烏日圖 趙金輝

（呼倫貝爾學(xué)院歷史與民族文化學(xué)院 內(nèi)蒙古 海拉爾 021008 ）

近年來，在各級(jí)政府的積極引導(dǎo)和支持下，呼倫貝爾牧區(qū)各種牧民專業(yè)合作社紛紛涌現(xiàn)，并日益成為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，提高牧民收入的主要突破口。在陳巴爾虎旗的東烏珠爾蘇木牧民專業(yè)合作社也取得了較大的發(fā)展，至2013年底，東烏珠爾蘇木已經(jīng)擁有各類牧民專業(yè)合作社 17個(gè)。[1]包括山登花奶牛合作社、孟和那日蘇肉牛專業(yè)合作社、敖倫陶魯蓋巴爾虎肉羊合作社、塔嘎那肉羊?qū)I(yè)合作社、綠野合作社、賽音朝克圖合作社、蒙古馬養(yǎng)殖合作社、和睦日肉羊合作社等。其中，山登花奶牛專業(yè)合作社具有一定的代表性，探究其發(fā)展的歷程以及遇到的瓶頸，對于我國牧民專業(yè)合作社的發(fā)展十分具有啟發(fā)意義。

一、寶音朝克圖和山登花奶牛專業(yè)合作社的創(chuàng)立

山登花奶牛專業(yè)合作社位于白音烏拉嘎查，成立于2007年底。合作社理事長寶音朝克圖家住的地方曾叫“山登花”，他以此作為了合作社的名字。合作社從籌建到成立得到了內(nèi)蒙古自治區(qū)政府、呼倫貝爾市政府以及陳巴爾虎旗政府的大力支持，成為呼倫貝爾乃至內(nèi)蒙古自治區(qū)牧民專業(yè)合作社發(fā)展的典范之一，2008年8月，農(nóng)業(yè)部長孫政才來到白音烏拉嘎查視察，并參觀了山登花奶牛合作社。寶音朝克圖和山登花奶牛合作社的事跡經(jīng)常能夠見諸于報(bào)端，先后被《光明日報(bào)》、《內(nèi)蒙古日報(bào)》、《呼倫貝爾日報(bào)》專題報(bào)道過。寶音朝克圖也獲得了“全區(qū)百家十佳牧戶”、“呼倫貝爾市勞動(dòng)模范”和“新敖登牧戶”等眾多殊榮，還當(dāng)選過陳巴爾虎旗第十三屆人民代表大會(huì)代表，陳巴爾虎旗東烏珠爾蘇木第三屆人民代表大會(huì)代表。

寶音朝克圖是一個(gè)典型的蒙古族漢子，出生于1963年，顯得年富力強(qiáng)，始終充滿活力。在當(dāng)?shù)啬撩裥哪恐?，寶音朝克圖不僅是名人、能人，而且是值得信賴和依靠的人。寶音朝克圖的個(gè)人經(jīng)歷十分豐富，曾經(jīng)在陳巴爾虎旗的完工鎮(zhèn)當(dāng)過老師，還曾經(jīng)開過商店，創(chuàng)辦過旅游景點(diǎn)。寶音朝克圖1989年開始從事畜牧業(yè)生產(chǎn)，由于頭腦靈活，善于經(jīng)營，成為白音烏拉嘎查里的富裕戶。作為牧民，寶音朝克圖深刻體會(huì)牧民生活的艱辛和困苦，所以，帶領(lǐng)親友和鄉(xiāng)親找到致富的出路，過上好日子的夢想始終縈繞在寶音朝克圖心頭，為此，他還自費(fèi)到發(fā)達(dá)牧區(qū)學(xué)習(xí)參觀，尋找改善牧民生產(chǎn)生活的好辦法。

到了2005年，寶音朝克圖看到幾戶親戚生活困難，產(chǎn)生了聯(lián)合親友合伙養(yǎng)牛、養(yǎng)羊的想法，他認(rèn)為幾戶聯(lián)合起來合伙輪牧，不僅可以節(jié)約生產(chǎn)成本，彌補(bǔ)勞動(dòng)力不足問題，也能起到減輕草原壓力，保護(hù)草場的作用。當(dāng)時(shí)，從中央到地方大力提倡牧民組建專業(yè)性的合作社，并給與各種優(yōu)惠政策。寶音朝克圖也想組建合作社，他在2005年向陳旗政府遞交了組建合作社的申請，成員主要是寶音朝克圖及其親戚共五戶，由于參與戶數(shù)少，當(dāng)年未能獲得旗政府批準(zhǔn)。2006年寶音朝克圖又多吸納了三戶牧民繼續(xù)申報(bào)。此次申請恰逢國家和自治區(qū)大力提倡新農(nóng)村和新牧區(qū)建設(shè)，而寶音朝克圖所在的白音烏拉嘎查也被正式確定為“內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)試點(diǎn)嘎查”及“呼倫貝爾市社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)樣板嘎查”，因此獲得批準(zhǔn)和政府的支持，政府將山登花奶牛合作社及其奶牛小區(qū)作為白音烏拉嘎查新牧區(qū)建設(shè)的重要組成部分，并被納入到陳巴爾虎旗新牧區(qū)建設(shè)“十一五”規(guī)劃中。在2007年陳巴爾虎旗烏珠爾蘇木白音烏拉嘎查新牧區(qū)建設(shè)實(shí)施方案中對山登花奶牛合作社的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃：

為了減輕草原負(fù)擔(dān)，遵循“增大畜，減小畜”方針，政府組織寶音朝克圖為帶頭的合作社集中力量發(fā)展乳業(yè)，集中飼養(yǎng)高產(chǎn)奶牛，以合作社的生產(chǎn)經(jīng)營方式激發(fā)并帶動(dòng)其他廣大牧民群眾積極參加。以寶音朝克圖為代表的八戶第一批合作社牧民成員為重點(diǎn)，集中飼養(yǎng)高產(chǎn)奶牛。在加快畜牧業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變方面，使其由數(shù)量增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，在經(jīng)營管理上由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，子啊飼養(yǎng)方式方由自然放牧向舍飼半舍飼轉(zhuǎn)變。[2]

在陳巴爾虎旗政府的大力支持下，為山登花奶牛專業(yè)合作社配套建設(shè)了住房、牛棚圈、綜合活動(dòng)室、獸醫(yī)改良室、沼氣池、砂石路等基礎(chǔ)設(shè)施，山登花合作社也正式籌建起來。2007年底，寶音朝克圖到工商管理部門為合作社進(jìn)行了注冊，并在地稅局、民政局、技術(shù)監(jiān)督局辦理了相關(guān)手續(xù)。

山登花奶牛專業(yè)合作社共有 8戶牧民參加，24名社員，合作社采取股份制的形式，牧民以草場入股，注冊資金為 4萬元，寶音朝克圖為理事長。根據(jù)最初的設(shè)計(jì)，要吸收社員20戶共46人參加，草場可以達(dá)到37842.53畝，在經(jīng)營上以飼養(yǎng)高產(chǎn)奶牛為主，兼營打草、旅游等產(chǎn)業(yè)。由于受到2008年“三聚氰胺”事件影響，一些牧民望而卻步，沒有加入到合作社里，影響了合作社的擴(kuò)大，基本上穩(wěn)定在8戶，草場面積在2.4萬畝左右。

合作社的成立在一定程度上實(shí)現(xiàn)了對入社牧戶資金、勞動(dòng)力、技術(shù)和土地等生產(chǎn)要素上的整合，在生產(chǎn)上進(jìn)行了了一定的分工與協(xié)作，節(jié)約了成產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)效率。合作社的牧民在生產(chǎn)上進(jìn)行分工，集體勞動(dòng)，按月領(lǐng)取工資。如合作社的婦女主要負(fù)責(zé)擠奶和零活，擠奶每月800元，零活每月 600元。雖然合作社是按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織設(shè)計(jì)的，但在具體實(shí)踐中深受蒙古族傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式的影響，合作社的牧民們產(chǎn)權(quán)觀念淡薄，對于“你的”“我的”劃分不是很清晰，在勞動(dòng)中誰多干或少干也很少去計(jì)較。[3]

二、山登花奶牛專業(yè)合作社奶牛小區(qū)的建設(shè)

對于山登花奶牛專業(yè)合作社奶牛小區(qū)的建設(shè)，陳旗政府十分重視，提出堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益、高質(zhì)量”的原則，力爭將項(xiàng)目做成全市乃至全區(qū)的“精品工程”。專門成立了山登花奶牛專業(yè)合作社奶牛小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，以陳巴爾虎旗副旗長、新牧區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任西日莫為組長，新牧區(qū)辦、畜牧、財(cái)政、扶貧辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審定，制定有關(guān)政策，配套資金的籌措，協(xié)調(diào)重大問題。在建設(shè)資金方面，主要包括申請上級(jí)扶貧移民項(xiàng)目資金、呼倫貝爾市樣板嘎查項(xiàng)目資金、旗級(jí)配套資金、銀行貸款、牧民自籌等多渠道，并對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃。具體建設(shè)過程在《陳巴爾虎旗烏珠爾蘇木白銀烏拉嘎查新牧區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》中進(jìn)行了的規(guī)劃：

2007年：

（1）投資200萬元，為八戶牧民新建4棟新型住宅，總面積 944平方米；新建 2座奶牛棚圈，總面積1787.2平方米；新建120平方米綜合活動(dòng)室；新建50平方米獸醫(yī)改良室；以上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 2007年將全部竣工，達(dá)到投產(chǎn)使用的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）2007年底將小區(qū) 8戶牧民先行遷入新居，暫時(shí)飼養(yǎng)現(xiàn)有牲畜。

（3）完成風(fēng)力提水井兩眼、沼氣池2座、燃池三座、16.5公里生態(tài)砂石路（三級(jí)砂石路）、通電、通水、通電話、通廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2008年：

（1）對第一批8戶牧民的畜群進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和改良，使其數(shù)目達(dá)到 100-150頭（如果牧民有困難政府可以適當(dāng)給予扶持），同時(shí)配備擠奶平臺(tái)一座（由收奶單位負(fù)責(zé)上設(shè)備）。

（2）兼顧發(fā)展肉牛業(yè)。在原有品種的基礎(chǔ)上采取改良、舍飼等方式適當(dāng)培育肉牛，作為小區(qū)的附屬產(chǎn)業(yè)，從而拓寬牧民增收渠道。

（3）完成剩余8戶住宅和2座棚圈等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，并投入使用，暫時(shí)飼養(yǎng)現(xiàn)有牲畜。

2009年：

（1）后遷入8戶牧民對畜群全面進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和改良，使高產(chǎn)奶牛頭數(shù)達(dá)到 100-150頭（如果牧民有困難政府可以適當(dāng)給予扶持），同時(shí)配備擠奶平臺(tái)一座（由收奶單位負(fù)責(zé)上設(shè)備）。

2010年：

（1）由山登花奶牛小區(qū)自行建設(shè)和處理其他4戶牧民的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)事宜。其中棚圈不用新建（已建好的棚圈足夠使用，只建住宅即可。

（2）將 16.5公里生態(tài)環(huán)路升級(jí)為三級(jí)柏油路。

（3）利用相關(guān)項(xiàng)目資金建設(shè)小型那達(dá)慕會(huì)場1個(gè)。

2007年底，山登花奶牛小區(qū)土建工程基本完成，最終，合作社擁有了960平方米的8棟住房和面積1242平方米的2座標(biāo)準(zhǔn)化奶牛棚圈，寶音朝克圖等6戶牧民搬入新居（有2戶暫時(shí)未搬入）。當(dāng)然，陳旗政府對合作社的牧民搬入奶牛小區(qū)也設(shè)定了一些條件，一是要求每戶繳納 6萬元的房屋建設(shè)基本費(fèi)用，第一批加入合作社的 8戶需要48萬元， 8戶牧民通過向農(nóng)村信用社貸款來解決。2008年，在尊重牧民意愿、維護(hù)牧民利益基礎(chǔ)上，完善新牧區(qū)建設(shè)試點(diǎn)白音烏拉嘎查各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，山登花奶牛小區(qū)實(shí)現(xiàn)“六通”(通路、通電、通水、通廣播電視、通沼氣、通熱)；2010年又投入資金，實(shí)施東烏珠爾蘇木白音烏拉嘎查山登花奶牛小區(qū)和哈日干圖移民擴(kuò)鎮(zhèn)生態(tài)小區(qū)安全飲水等工程，解決了安全飲水問題。2010年7月，全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明現(xiàn)場盛會(huì)在呼倫貝爾市召開，白音烏拉嘎查及其山登花奶牛小區(qū)作為參觀點(diǎn)迎來了 300多位與會(huì)代表，向他們展現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的牧區(qū)新風(fēng)貌。

三、山登花奶牛專業(yè)合作社的運(yùn)作

（一）奶牛業(yè)

山登花奶牛專業(yè)合作社在設(shè)計(jì)上遵循陳旗“增大畜、控小畜”的畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，因此，旗政府要求牧民賣掉本地牛和羊，發(fā)展高產(chǎn)奶牛。根據(jù)最初的設(shè)計(jì)，要把山登花奶牛小區(qū)建設(shè)為擁有 368頭規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化奶牛飼養(yǎng)小區(qū)，形成以基地為依托帶動(dòng)20戶本地牧民由傳統(tǒng)粗放式養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展集約化、規(guī)?；⒖茖W(xué)化的現(xiàn)代畜牧業(yè)，設(shè)計(jì)規(guī)模正常年生產(chǎn)時(shí)，每年可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牛奶1400噸，出售優(yōu)質(zhì)育成母牛51頭，公犢牛85頭。[4]但實(shí)際上，從后期的實(shí)際運(yùn)營來看，遠(yuǎn)沒有達(dá)到設(shè)計(jì)的規(guī)模。

由于項(xiàng)目的撥款主要投入到了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，高產(chǎn)奶牛的購買則通過合作社集體籌集資金解決。2007年合作社自籌資金買了幾頭高產(chǎn)奶牛，寶音朝克圖又到旗里爭取補(bǔ)貼買了幾頭，民政局也給了5頭。合作社擁有了第一批20頭北京黑白花高產(chǎn)奶牛。同時(shí)，合作社的牧民幾乎賣掉了所有的羊（即使保留也寄放在合作社之外的牧戶家中），并開始逐漸把家里的低產(chǎn)奶牛淘汰掉。至2008年，合作社高產(chǎn)奶牛和本地奶牛達(dá)到35頭。

合作社成立之初，寶音朝克圖對發(fā)展高產(chǎn)奶牛充滿信心，因?yàn)楦弋a(chǎn)奶牛的產(chǎn)奶量是本地奶牛產(chǎn)奶量的兩倍，如果加大營養(yǎng)飼料的投入，高產(chǎn)奶牛的產(chǎn)奶量能趕上本地牛產(chǎn)奶量的三倍，因此收益十分可觀。合作社的擠奶工作一般早上 6點(diǎn)進(jìn)行，在最初由于擠奶機(jī)不足，采取了婦女手工擠奶和擠奶機(jī)協(xié)作的方式。擠奶前先用凡士林擦拭奶牛的奶頭，然后進(jìn)行擠奶，一般 5分鐘能夠擠完一頭牛。每天奶站都會(huì)派車來收擠出的奶子，合作社記錄每天出貨量，按月與奶站進(jìn)行結(jié)算。

2008年的“三聚氰胺”事件使牛奶價(jià)格大幅下跌，從3.2元每公斤跌倒了1元每公斤，給剛剛成立不足一年的合作社很大的打擊，每天出售牛奶的收入僅能維持基本生活。隨著中國奶業(yè)從“三聚氰胺”事件的陰霾中走出，合作社才迎來了新的發(fā)展。至2011年，山登花奶牛專業(yè)合作社奶牛已經(jīng)發(fā)展到了186頭，日產(chǎn)鮮奶400公斤，擠奶環(huán)節(jié)也完全實(shí)現(xiàn)了機(jī)器化。[5]在山登花合作社的奶牛中，高產(chǎn)奶牛已經(jīng)達(dá)到 100頭。寶音朝格圖還曾多次帶動(dòng)家庭成員和合作社社員參加各類培訓(xùn)班，掌握了奶牛選種、選配和繁殖等技術(shù)，以及牛羊常見病防治等多方面知識(shí)。

在山登花奶牛專業(yè)合作社的發(fā)展的幾年中，牛奶價(jià)格波動(dòng)較大，從2008年的每公斤3.2元，受“三聚氰胺”事件影響跌倒每公斤1元，至2011年也才每公斤 2元多。反而是肉羊和肉牛價(jià)格大幅攀升，寶音朝克圖也幾度產(chǎn)生了大規(guī)模養(yǎng)羊的想法。但因?yàn)殛惼煺疄楸Ｗo(hù)草原，推行草畜平衡責(zé)任制，嚴(yán)格控制牛羊的數(shù)量，山登花作為旗政府樹立的典型，只能按照規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展高產(chǎn)奶牛，突出專業(yè)性，因此最終放棄了大規(guī)模飼養(yǎng)肉羊、肉牛的想法。

在山登花合作社發(fā)展中，除了牛奶價(jià)格帶來的困擾之外，賣奶困難，缺乏現(xiàn)代化的擠奶平臺(tái)也是一大障礙。2012年，經(jīng)白音烏拉嘎查委員會(huì)研究，并得到嘎查全體牧民大會(huì)同意，白音烏拉嘎查決定建造 450平米擠奶平臺(tái)，向東烏珠爾蘇木人民政府申請?jiān)O(shè)立“一事一議”籌資項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資達(dá)到498000元，其中牧民自籌13020元，嘎查集體出資154000元，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金332000元。并在2012年完工，同時(shí)可以容納40頭奶牛擠奶，保障了擠奶的安全性，為白音烏拉嘎查106戶牧民提供了便利，也在一定程度上解決了山登花合作社的擠奶和出售鮮奶問題。[6]

（二）打草

山登花奶牛專業(yè)合作社有2.4萬畝草場，草場出產(chǎn)的天然優(yōu)質(zhì)牧草除合作社自用外，還能出售一部分，成為合作社的重要收入來源之一。打草一般在每年的9月初到10月底，兩個(gè)月的打草是牧民一年中最忙最累的勞作。在 2萬多畝的打草場上，搭建起蒙古包，草打到哪里,蒙古包就扎到哪里。山登花奶牛合作社集合了社員牧戶的打草設(shè)備和勞動(dòng)力，在打草生產(chǎn)中具有一定的優(yōu)勢。

2011年，山登花奶牛專業(yè)合作社已經(jīng)擁有 2臺(tái)大型拖拉機(jī),7臺(tái)小四輪、1臺(tái)捆草機(jī)、2臺(tái)割草機(jī)、2臺(tái)摟草機(jī)。在割草、收草和捆草環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。一般先開用割草機(jī)圍著牧場割草，然后使用摟草機(jī)將割下來的草分堆摟在一起，最后用捆草機(jī)捆扎，一捆草約250公斤,合作社每年能收割2500多捆草,除了合作社自用貯存外，還能出售 1000多捆，近年來，每捆草價(jià)格在 120—160元不等，每年能給合作社帶來10多萬元的收入。另外，因?yàn)楹献魃绱虿菰O(shè)備齊全，勞動(dòng)效率高，在自己打草的同時(shí)，還能幫助其他牧民打草 1萬多畝，每畝能獲得20元收入。合作社的打草成本支出是燃油，每年要在數(shù)萬元，另外在農(nóng)機(jī)維護(hù)上，由于合作社缺乏相應(yīng)的技術(shù)人員，每年打草要臨時(shí)雇傭技術(shù)員。

（三）旅游業(yè)

寶音朝克圖在合作社創(chuàng)辦之前即辦過旅游點(diǎn)，對發(fā)展旅游業(yè)有一定的經(jīng)驗(yàn)。而陳旗政府也著力發(fā)展文化旅游業(yè)，以工輔牧的方式拓寬牧民增收渠道。2010年，蘇木政府積極為山登花奶牛專業(yè)合作社申請項(xiàng)目資金100萬元，發(fā)展旅游業(yè)，成立的旅游公司，即游牧人家文化旅游產(chǎn)業(yè)有限公司。該公司是由呼倫貝爾蒙元旅行社與山登花奶牛合作社共同投資建設(shè)的。公司座落烏珠爾蘇木白音烏拉嘎查，是由陳旗旅游局和巴爾虎旅游資源開發(fā)投資有限公司共同策劃、扶持的草原牧戶旅游品牌項(xiàng)目，利用牧民現(xiàn)有住宅創(chuàng)造性打造成“游牧人家”，利用小區(qū)8戶牧民的特色住房，發(fā)展“吃、住、行”一體化體驗(yàn)?zāi)Ｊ降穆糜斡^光，旨在讓游客參與牧民真實(shí)的生產(chǎn)生活、體驗(yàn)民俗民風(fēng)，以純樸、自然的形式展示真實(shí)的游牧生活，以綠色、低碳、環(huán)保的理念發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，給牧民提供一個(gè)參與市場、提高收入的新平臺(tái)。

2010年7月25日，游牧人家文化旅游產(chǎn)業(yè)有限公司舉行了開業(yè)慶典，旅游公司在 301國道旁修建了10多個(gè)蒙古包。雖然呼倫貝爾旅游季節(jié)性強(qiáng)，但因?yàn)楹魝愗悹柺侵袊蠲赖拇蟛菰?旅游業(yè)快速發(fā)展，在此帶動(dòng)下，合作社的旅游公司也取得不錯(cuò)業(yè)績，在2011年收入就達(dá)到8萬多元，成為合作社牧民增收的新途徑。

四、山登花奶牛專業(yè)合作社牧民的生活變遷

毫無疑問，山登花奶牛專業(yè)合作社從2007年建立以來取得了長足的發(fā)展，合作社的牧民的生活更是發(fā)生了翻天覆地的變化，他們的事跡和生活也成為媒體報(bào)道的對象，如《白音烏拉嘎查：牧民找到幸福得感覺》、《寶音朝格圖：草原腹地致富領(lǐng)頭人》、《寶音朝格圖的新生活》等就曾見之于報(bào)端。

在居住條件方面，原本白音烏拉嘎查牧民居住十分分散，配套設(shè)施也不夠完善，2007年時(shí)103戶嘎查牧民有44戶住上了磚瓦房，建筑面積3138平方米，人均居住面積18.2平方米。而合作社的牧民則住進(jìn)了陳旗統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的奶牛小區(qū)中。陳旗政府在規(guī)劃時(shí)統(tǒng)一興建了合作社牧戶的住宅，使原本分散于自家草場的合作社牧民集中在了寶音朝克圖家的草場上，緊鄰 301國道，交通便利，配套設(shè)施齊全。住房方面，投資達(dá)到了200萬，建筑面積944平方米，戶均面積118平方米。住房樣式為蒙古包樣式的磚混結(jié)構(gòu)房屋，為三室一廳，有廚房和衛(wèi)生間。在配套設(shè)施方面實(shí)現(xiàn)了通路、通電、通水、通廣播電視、通沼氣、通熱的“六通”，在 2010年時(shí)由陳旗政府幫助解決了安全飲水問題。由于配套基礎(chǔ)設(shè)施較好，電視機(jī)、電冰箱、熱水器、洗衣機(jī)等各種現(xiàn)代的家用電器進(jìn)入合作社牧民生活，看電視劇成為合作社牧民日常消遣娛樂的主要方式之一，而寶音朝克圖的妻子哈斯也改為用電磁爐熬制奶茶。近幾年中，不斷有各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、記者、調(diào)查者來到合作社的奶牛小區(qū)，無不對如此漂亮的牧區(qū)感到驚嘆。

在牧民收入方面，由于合作社成立幾年中牛奶價(jià)格波動(dòng)較大，因此影響了合作社牧民的收入，但是合作社牧民收入的渠道增多了，由奶業(yè)、草業(yè)以及旅游業(yè)等為主。另外，近年來國家加大對牧區(qū)實(shí)施各種惠農(nóng)惠牧政策，也使牧民得到了實(shí)惠。在2011年山登花奶牛專業(yè)合作社牧民的人均收入達(dá)到了 13000元，而同期陳巴爾虎旗牧民人均收入為 11433元，合作社牧民收入比陳旗牧區(qū)人均收入多出1567元。

幾年中合作社牧民的經(jīng)濟(jì)生活出現(xiàn)了巨大的變化，收入不斷增加，究其原因，首先是得益于政府的支持，作為自治區(qū)新牧區(qū)建設(shè)試點(diǎn)嘎查的組成部分，陳旗政府投入了大量資金，并給予了各方面政策的扶持；其次，與合作社理事長寶音朝克圖的苦心經(jīng)營密不可分。寶音朝克圖為了合作社的發(fā)展不斷奔波勞碌，跑項(xiàng)目、跑貸款，得到了合作社牧民的認(rèn)同；最后，是合作社牧民們辛勤的勞作的結(jié)果。牧業(yè)生產(chǎn)很辛苦，無論是擠奶、接羔、打草，牧民們享受的一切是他們用自己的辛勤汗水換來的。

五、山登花奶牛專業(yè)合作社發(fā)展的困境

寶音朝克圖和山登花奶牛專業(yè)合作社雖然取得了一定的成功，產(chǎn)生了積極影響和良好的示范效應(yīng),但發(fā)展中的遇到的困難也始終不斷。由于山登花奶牛專業(yè)合作社的主業(yè)是飼養(yǎng)高產(chǎn)奶牛，而牛奶價(jià)格始終成為困擾山登花發(fā)展中的最大問題。山登花剛剛成立就遇到了“三聚氰胺”事件，而隨后幾年牛奶價(jià)格也始終較為低廉，特別是2014年，牧民出售牛奶往往只有兩元一公斤，在調(diào)研中經(jīng)常聽到牧民“牛奶還不如礦泉水”的感嘆。雖然在東烏珠爾蘇木沒有出現(xiàn)新聞中奶牛飼養(yǎng)戶倒牛奶的案例，但一些牧民減少奶牛，特別是高產(chǎn)奶牛的養(yǎng)殖，或?qū)⑴Ｄ滩辉俪鍪?，而是用來喂養(yǎng)小牛犢，靠出售牛犢盈利。

在我們課題組 2014年到白音烏拉嘎查調(diào)研中，嘎查達(dá)呼德日礎(chǔ)魯談到山登花奶牛專業(yè)合作社發(fā)展中遇到了問題：“（山登花）發(fā)展?fàn)顩r不是很好，沒能達(dá)到預(yù)期的計(jì)劃。由于飼料價(jià)格高，牛奶價(jià)格低，經(jīng)濟(jì)效益不好，牧民都不愿意把奶牛送到合作社統(tǒng)一圈養(yǎng)?！焙舻氯盏A(chǔ)魯曾給我們算了一筆賬，飼養(yǎng)高產(chǎn)奶牛成本很高，高產(chǎn)奶牛不僅價(jià)格昂貴，且必須用專用飼料，1斤飼料就需要1.7元，而現(xiàn)在牛奶一斤才1元，導(dǎo)致飼養(yǎng)高產(chǎn)奶牛入不敷出。

正是因?yàn)轲B(yǎng)殖成本高，而牛奶價(jià)格持續(xù)走低制約了山登花奶牛合作社的發(fā)展，而且，山登花作為陳巴爾虎旗“增大畜、控小畜”戰(zhàn)略的標(biāo)桿，想要轉(zhuǎn)型也十分困難，我們在調(diào)研中也感受到了寶音朝克圖及合作社牧民的無奈。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，以合作社作為市場主體，改變了單個(gè)牧民市場地位弱化的狀況，草場、勞動(dòng)力、農(nóng)機(jī)具、資本等各種生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合，使合作社煥發(fā)了新的經(jīng)濟(jì)活力。當(dāng)然，我們也見到了合作社發(fā)展中的不足，產(chǎn)權(quán)不夠清晰，責(zé)權(quán)不夠明確，市場信息獲取滯后，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念，專業(yè)管理人才和技術(shù)人才缺乏，發(fā)展后勁明顯不足。可以說，合作社要取得新發(fā)展，還需要寶音朝克圖帶領(lǐng)合作社牧民們開拓創(chuàng)新，走出一條現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展之路，并產(chǎn)生良好的示范相應(yīng)，帶動(dòng)白音烏拉嘎查和東烏珠爾蘇木畜牧經(jīng)濟(jì)取得新發(fā)展。