丁海宴

（河北傳媒學院，河北石家莊 050071）

關于教學評估整改方案的報告＊

丁海宴

（河北傳媒學院，河北石家莊 050071）

2015年10月25日至29日，教育部專家組對我校本科教學工作合格情況進行了實地考察，形成了專家組的反饋意見，為我校今后建設、發(fā)展指明了方向。我們根據(jù)專家組提出的意見和學校面臨的轉型工作任務，制定了今后一年內(nèi)的整改方案。

一、整改工作的指導思想

以黨的十八屆三中、四中、五中全會和習總書記在文藝座談會上的講話精神為指導，貫徹教育部、國家發(fā)展改革委、財政部《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，從解決教育部專家組指出的問題入手，抓關鍵、抓重點、抓落實，保持評估期間建立的教學工作新常態(tài)，全面加強教學工作基本建設，創(chuàng)新教育教學模式，推進轉型改革，努力實現(xiàn)學校在評估新起點上的新發(fā)展。

二、整改工作的組織領導

學校于2015年11月10日成立了整改工作領導小組，領導小組下設整改辦公室。領導小組負責整改工作的總體安排。

三、整改任務和措施

2016年，整改任務可概括為“四建一轉”，即加強辦學理念建設、辦學條件建設、師資隊伍建設和質量保障體系建設，推進學校轉型改革。

（一）理念建設：以創(chuàng)辦新型民辦大學為目標

1.增強理論自覺，堅持道路自信

組織全員學習，提高理論素養(yǎng)，更新教育理念，把握世界高等教育發(fā)展趨勢，探討新型大學具體內(nèi)涵，樹立辦好新型大學的理論自覺和道路自信。做出“建百年老校”發(fā)展構想和2016—2020發(fā)展改革規(guī)劃，把新型大學的建設目標分解為具體措施，使建設新型大學的目標步步落實。

2.發(fā)揮機制優(yōu)勢，避免趨同發(fā)展

探討確定民辦學校機制優(yōu)勢的內(nèi)涵，制定有特色、高效率的趕超戰(zhàn)略，形成“接三氣”方案。接地氣：服務地方經(jīng)濟文化發(fā)展；實現(xiàn)教產(chǎn)融合、校企結合；為城市和農(nóng)村社區(qū)提供可能的實際服務；為產(chǎn)業(yè)一線輸送合格人才。接人氣：以學生為本，育人成才；引進高層次人才，加強師資隊伍建設；充分運用企業(yè)人力資源，建設雙師型教師隊伍。接“市”氣：充分運用市場機制，多渠道籌集資金；實現(xiàn)校企雙贏，爭取企業(yè)對教學改革的支持；幫助學生拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)市場。

3.研判時代特征，完善體制架構

充分認識互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算、移動通信、媒體融合對教育理念、教學模式、大學制度帶來的深刻影響，結合修訂下一個五年規(guī)劃，提出搶抓機遇、應對挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)術措施。修改學校董事會、監(jiān)事會章程，對學校管理體制進行必要的調整，2016年上半年完成大部制前提下的體制架構方案，深化學分制改革，完善體制架構。

4.深化辦學特色，提升學校品位

對學校的辦學實踐進行高度概括和凝練，使辦學特色上升為理論層次。在轉型發(fā)展中從校情出發(fā)，創(chuàng)新思維、突出特色，避免追風隨流。建立特色辦學長效化機制，使之融化為學校辦學理念、校園文化和校風，發(fā)揮其辦學的軟資源、軟實力作用。

（二）師資隊伍建設：保證總量，提升質量，調整結構，強化培訓和管理

1.從發(fā)展需要出發(fā)，確立建設目標

降低生師比，到 2020年生師比從目前的14.95∶1調整為12.5∶1，2016年的目標是凈增教師70名，使生師比降低為13.95∶1。在新增教師數(shù)量中，博士和學科帶頭人的比例不低于30%。新增雙師型教師不少于20名，使其總量達到290名以上。

2.出臺激勵政策，吸引高層次人才

修訂薪酬方案，提高教師基礎工資，形成薪酬增長機制；在興安校區(qū)專門籌建2棟公寓樓，給高層次人才免費居住，在校工作滿十年后贈予產(chǎn)權；創(chuàng)建“精英良師”年薪+獎勵制度，對拔尖人才根據(jù)貢獻實行“一人一酬”；完善教職工“五險一金”社會保障制度等。建立專項基金，對做出重大貢獻的教師個人以及優(yōu)秀院系、優(yōu)秀團隊、優(yōu)秀基地、優(yōu)秀項目、優(yōu)秀成果等予以重獎。對承擔政府、行業(yè)重大科研課題及高層次藝術創(chuàng)作的，給予相應配套資金；對其優(yōu)秀成果，實行收購，資助其轉化或推廣等。

3.搭建多種平臺，推進教師成長

建立校外培訓平臺，到國內(nèi)外高水平大學對口培訓，對百名教師分年度進行輪訓。鼓勵學歷進修，對本科學歷碩士化提供支持；對攻讀博士學位或出國訪學的教師報銷60%的學費；擴大校內(nèi)培訓，聘請專家進校，引進創(chuàng)作項目讓教師擔綱，每年對新入職教師進行崗前培訓；發(fā)揮老教師“傳、幫、帶”作用，采取集中講座、一對一幫扶等方法，盡快提高青年教師的教學能力、科研能力、實踐能力。

4.以師德促業(yè)務，加強考核督導

繼續(xù)辦好“師道講堂”，繼續(xù)尋找、挖掘、宣傳我校教師榜樣，在學生中開展“我心目中好老師”征文活動，堅持“雙十佳教師”評選，推動師風向優(yōu)。修訂教學環(huán)節(jié)評價標準，把師德考核植入業(yè)務考核評價之中，與教師晉級、晉職、評獎等直接掛鉤；對違背師德的教師給予嚴厲處分，包括調離崗位和解聘。完善外聘師資隊伍發(fā)展規(guī)劃、選聘標準、薪酬方案、管理辦法等，為學校建設發(fā)展廣積人才。

（三）辦學條件建設：推進新校區(qū)工程，提高現(xiàn)有設備利用率

1.推進二期工程征地落實，做好圖書館整體設計

興安校區(qū)1500畝用地意向已經(jīng)省市區(qū)三級政府同意，并列入省級重點項目。2016年落實二期工程土地審批手續(xù)，完成圖書館的整體設計。新的圖書館大樓計劃投資1.8億元，單體建筑面積20000m2，實現(xiàn)數(shù)字化、綜合性、多功能、低碳型等目標。

2.提升校園網(wǎng)絡水平，開發(fā)網(wǎng)絡教學資源

今后5年，學校每年規(guī)劃投入200萬元，用于網(wǎng)絡擴容、維護、設備更新，實現(xiàn)三個校區(qū)互聯(lián)互通和寬帶無線覆蓋；增加網(wǎng)管中心技術力量，設立首席工程師，提高網(wǎng)絡信息開發(fā)與服務水平。購置大型數(shù)據(jù)庫，豐富本校資源數(shù)據(jù)庫；推進網(wǎng)絡教學資源開發(fā)，對業(yè)已確定的10門網(wǎng)絡課程進一步完善、上線，擬定2016年再上10門網(wǎng)課，做好慕課上線的前期準備、論證工作，努力建設智慧校園。

3.完善設備管理制度，提高資源利用效率

調整實驗教學和設備管理的機構設置、職能劃分，使管理適應轉型發(fā)展條件下的實踐教學需要。把提高教學場地和設備的完好率、利用率、開放率作為管理的主要目標。對場地和設備實行“統(tǒng)一制度、分級管理”，提高場地和設備的開放率；制定申報采購、使用維護、報廢重置等制度，提出并確立場地和設備的“使用效益”和對教學科研的“貢獻率”兩個概念，指導利用、折舊、報廢、重置，確保場地和設備在教學中發(fā)揮更大作用。

4.教學與產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)大型設備校企共享

我校擁有的1200m2演播廳、4000m2產(chǎn)業(yè)園、400m2融媒體演播廳以及大畫幅相機、斯坦尼康穩(wěn)定器、航拍遙控無人機等先進設備，擬與企業(yè)共享，使大型設備成為教產(chǎn)融合的紐帶。2016年3月制定實施方案，起草制式合同。選擇合作伙伴時特別關注共同感興趣的科研或文化產(chǎn)品的創(chuàng)作項目，選單位與選項目并重，以項目為載體，在設備共享中實現(xiàn)學校與產(chǎn)業(yè)的連接、合作、融合。

（四）質量保障體系建設：完善體系框架，坐實質量監(jiān)控

1.加強深層理論研究，落實新的質量保障理念

學校已于2015年12月成立民辦教育研究所，2016年的首個專題確定為質量保障體系研究。教務處、督導辦等部門把修訂后的新體系落實到工作安排上，修訂與之配套的培養(yǎng)方案、教學環(huán)節(jié)質量標準、保障措施、監(jiān)控手段、反饋方式，形成一個閉路體系，投入運行。廣泛宣傳質量保障體系知識，做到人人關注、人人參與、人人落實、人人監(jiān)督，使提高人才培養(yǎng)質量成為師生員工的日常行為和自覺行動。

2.強化管、督兩支隊伍，制衡管、督兩種職能

抓好教務處和二級學院兩個教學管理隊伍建設。教務處科級負責人逐步實現(xiàn)高職稱高學歷化；配齊二級學院的教學管理人員，使二級學院的管理成為教學管理的重心。加強教學督導隊伍建設，保持10名左右的專職督導專家隊伍，適當增加兼職督導人員，進一步完善學生信息員制度。實行管、督兩條線：管在前，建立標準、規(guī)定程序、出臺制度、制定政策；督在后，對標準、程序、制度、政策等檢查落實情況，進行合理性評估，并向管理部門反饋。

（五）轉型改革：突破觀念壁壘，創(chuàng)新教學模式

1.確定產(chǎn)教融合目標，做好人才培養(yǎng)方案

重新確立人才培養(yǎng)目標，培養(yǎng)應用型人才，引入職業(yè)資格標準、行業(yè)標準、企業(yè)核心技術標準等，使學生畢業(yè)即可上崗。制定校企合作方案，吸收行業(yè)企業(yè)人員共同制定人才培養(yǎng)方案；邀請專家和學生參與人才培養(yǎng)方案的論證。改革課程設置體系，突出政治理論和思想道德教育的首要地位，溝通同一領域不同專業(yè)的課程設置，提高實踐教學比重，增加學生的選修比例，開展培養(yǎng)方案個性化選擇的試點工作。

2.調整專業(yè)群落，實現(xiàn)人才復合培養(yǎng)

深化“兩主三融”的專業(yè)群的融合關系，合理設置跨類選修，給學生以更多的跨專業(yè)群選擇的機會，讓學生根據(jù)自己的興趣和專長進行 “穿行選修”，適應崗位對復合型人才的需要。新聞傳播學院、影視藝術學院要當好專業(yè)群內(nèi)復合的 “代表隊”，信息技術與文化管理學院則在推進專業(yè)群落之間的復合上做好試點。突出重點，制定實施品牌專業(yè)、精品課程、優(yōu)秀團隊、優(yōu)秀基地、卓越人才、重大項目等方面的計劃，成為帶動全局的龍頭。

3.外引內(nèi)培雙師型教師，創(chuàng)新師資隊伍結構

改造教師隊伍結構，在現(xiàn)有雙師型教師的基礎上，2016年再從企業(yè)引進20名高職稱、高技能人員，正式列編教師隊伍。改造現(xiàn)有教師隊伍的知識結構，從2016年起，學校安排5%的青年教師到企業(yè)“拜師傅、學技能、考證書”。通過外引內(nèi)培，5年內(nèi)使雙證、雙能教師達到教師總量的50%。在校企合作的106家企業(yè)中，選聘學生實習指導教師，逐步實現(xiàn)“師傅帶徒弟”平均1∶5的比例。

4.完成校內(nèi)外基地一體化，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

充實傳播、藝術等實驗室的儀器設備，增建6個工學、管理學和語言實驗室；做好專家工作室的科研、創(chuàng)作項目引進工作，開展精品創(chuàng)作；深化與企業(yè)的合作，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建成學生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)孵化的窗口。按照“穩(wěn)定規(guī)模、調整結構、每生一崗、務求實效”的原則，使現(xiàn)有的106個校外實習基地發(fā)揮更大作用。

四、整改工作的具體部署

（一）成立工作機構

成立整改專項組，按專項任務由主管校領導牽頭，相關職能部門負責落實。二級學院成立相應的工作機構，按照學校整改方案的要求，認真做好本單位的整改工作。

（二）實施步驟

整改期為1年時間(2015年11月至2016年11月)，具體按4個階段進行。

第一階段 （時間：2015年11月—2016年1月）：研究思路、制定方案，2016年1月在學校“雙代會”上提交代表審議，形成決議。

第二階段（2016年2月—2016年3月）：分解任務、落實責任，簽訂責任狀。

第三階段（2016年4月—2016年11月）：全力推進、全面落實，把整改方案中提出的任務逐項逐條地按時間節(jié)點完成。

第四階段（2016年12月）：驗收總結，形成書面報告。

（三）保障措施

1.學習先行，轉變觀念

校辦公室制定領導班子學習計劃，人事部門制定干部成才培養(yǎng)計劃，學院和業(yè)務部門組織專題研討會和學習周，發(fā)揮先進理念在改革和發(fā)展中的統(tǒng)率作用。

2.開源節(jié)流，多渠道籌措經(jīng)費

積極尋求政府有關部門的支持，擴大銀行貸款，推進與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的合作，推進校內(nèi)大型場地和教學設備的社會共享，積極開拓新的辦學途徑，募集社會資金等；在資金使用上防止浪費，減少接待等活動開支，實現(xiàn)教學條件的不斷完善。

3.奮發(fā)有為，誠信服務，爭取政府支持

樹立“有為才能有位”的理念，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，通過“出人才、創(chuàng)精品、幫急需、多服務”，取得政府、產(chǎn)業(yè)、民眾的信任，換取他們的幫扶政策、購買服務等多方面支持。

4.落實責任制，提高管理效率

學校與職能部門、學校與學院建立責任制度，保障整改工作分工明確、條理清晰、秩序嚴謹、責任到人、獎懲分明、高效優(yōu)績。

（責任編輯：杭長釗）

2016-01-10

＊本文為河北傳媒學院常務副校長丁海宴于2016年1月9日在學校第四屆雙代會第一次會議所作報告并獲審議通過。