樊露露　　井　水

(1.石河子大學(xué)圖書館　新疆 石河子　832003；2.西安財經(jīng)學(xué)院圖書館　陜西 西安　710061)

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烏魯木齊市維吾爾族農(nóng)民工城市融入中信息短缺問題研究★

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(1.石河子大學(xué)圖書館新疆 石河子832003；2.西安財經(jīng)學(xué)院圖書館陜西 西安710061)

對烏魯木齊市200名維吾爾族農(nóng)民工進行問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其信息需求和獲取的障礙。提出圖書館為烏魯木齊市維吾爾族農(nóng)民工融入城市的服務(wù)策略：包括優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，突出圖書館的社會包容性；邀請維吾爾族農(nóng)民工參與服務(wù)構(gòu)建；利用信息通信技術(shù)提供導(dǎo)引和咨詢服務(wù)等，促進其城市融入的進程。

維吾爾族農(nóng)民工；城市融入；信息短缺；圖書館

1　引言

隨著中國城鎮(zhèn)化進程的加快，越來越多的少數(shù)民族農(nóng)民工開始涌入城市。新疆民委民族研究所研究顯示，2000 年以后少數(shù)民族開始大量流入烏魯木齊[1]。2011 年 5 月 5 日新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計局公布的第六次全國人口普查數(shù)據(jù)表明，少數(shù)民族農(nóng)民工中維吾爾族所占比例逐年增加，從2000 年的 28%增長到 2010 年的36.2%，總?cè)藬?shù)超過了30萬。維吾爾族農(nóng)民工作為農(nóng)民工隊伍中的特殊組成部分，對城市生活陌生，存在融入困境，其城市適應(yīng)問題變得越來越凸顯。城市融入不僅是社會經(jīng)濟問題，也是信息問題。與城市居民相比，維吾爾族農(nóng)民工處于明顯的信息弱勢地位，信息短缺是其融入城市的巨大障礙。為了促進維吾爾族農(nóng)民工融入城市生活，圖書館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，應(yīng)針對他們的信息需求，在信息獲取、信息利用和信息交流等方面給予援助，具有重要的學(xué)術(shù)意義和現(xiàn)實意義。

2　信息在烏魯木齊市維吾爾族農(nóng)民工城市融入中的作用

維吾爾族是新疆13個世居民族的重要組成部分，信仰伊斯蘭教，擁有自己的語言和文字，在風(fēng)俗習(xí)慣、民族心理等方面具有獨特性。維吾爾族農(nóng)民工流動的最終目的是融入城市。城市融入是一個過程，我國多數(shù)學(xué)者把農(nóng)民工的城市融合劃分為經(jīng)濟層面的融入、社會層面的融入和心理層面的融入三個方面，維吾爾族農(nóng)民工也不例外，只有做到這三方面的融入才能實現(xiàn)完全的城市融入。信息是溝通維吾爾農(nóng)民工城市融入各個子系統(tǒng)的橋梁和紐帶，他們只有憑借有效信息才能啟動城市融入的步伐。在信息社會，由于缺乏現(xiàn)代信息交流工具和能力，維吾爾族農(nóng)民工屬于信息弱勢群體，信息短缺是其融入城市的巨大障礙，信息獲取障礙成為制約其向市民化轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。如果維吾爾族農(nóng)民工獲取信息的權(quán)益得不到應(yīng)有的重視, 將會嚴(yán)重制約其參與城市就業(yè)和生活，造成“弱者更弱”的惡性循環(huán)。如果維吾爾族農(nóng)民工獲取的信息量大，則意味著他們擁有更多融入城市的機會，從而提高其對城市的歸屬感和認(rèn)同感，有利于社會的穩(wěn)定，從而促進和諧社會的構(gòu)建。

3　烏魯木齊市維吾爾族農(nóng)民工城市融入的信息需求和獲取障礙

2015年7月至9月，筆者對烏魯木齊市天山區(qū)黑甲山、賽馬場、二道橋和大灣四個維吾爾族農(nóng)民工集中居住的社區(qū)進行調(diào)研。調(diào)研以性別、年齡和家庭經(jīng)濟條件作為樣本標(biāo)準(zhǔn)，采用問卷調(diào)查和隨機訪談兩種方式，共發(fā)放問卷 200 份，收回 176份，其中有效問卷 174 份。調(diào)研內(nèi)容包括烏魯木齊市維吾爾族農(nóng)民工信息需求、信息獲取障礙和信息獲取途徑等狀況，了解他們的信息獲取的現(xiàn)狀，分析信息對其城市融入的影響。

3.1信息需求

調(diào)查結(jié)果顯示，烏魯木齊市維吾爾族農(nóng)民工最需要的信息是社會保障信息和就業(yè)信息，占比分別為38.6%和42.7%。這兩方面的信息直接關(guān)系到他們的基本生存，是其城市融入的重要基礎(chǔ)。其他方面的信息需求較小，如技能培訓(xùn)信息僅為4.5%、子女教育信息為5.2%、法律、政策信息為9%。由此看出，立足于城市生活的基本生存信息是烏魯木齊市維吾爾族農(nóng)民工的需求重點，而對技能培訓(xùn)、子女教育等長期發(fā)展的信息需求度不高。

3.2信息獲取障礙

烏魯木齊市維吾爾族農(nóng)民工在融入城市的過程中，涉及到種族、宗教信仰、文化差異的問題，漢語語言能力、自身獲取信息能力、信息獲取渠道等都會成為制約其有效獲取信息的障礙，具體表現(xiàn)如下：

3.2.1語言交流的障礙

烏魯木齊市維吾爾族農(nóng)民工主要來自南疆的喀什、和田、阿克蘇三個地區(qū)以及北疆的伊犁州，漢語交際障礙是其普遍存在的問題[2]。本調(diào)研中80.5%參與調(diào)查問卷的人來自南疆，他們絕大多數(shù)只會說維語，存在漢語學(xué)習(xí)和應(yīng)用方面的障礙。語言問題是阻礙維吾爾族農(nóng)民工有效獲取信息的主要因素，導(dǎo)致其生活圈狹小，不能與其他族群充分的互動，從而造成信息閉塞，阻礙其適應(yīng)與融入城市社會。

3.2.2獲取信息的障礙

獲取信息需要具備相關(guān)的知識和能力，知識和能力的強弱又與受教育程度有關(guān)。本調(diào)研中初中以下文化程度的維吾爾族農(nóng)民工高達(dá)58.5%，較低的文化水平?jīng)Q定了其缺乏獲取信息的能力。主要表現(xiàn)在：(1)缺乏信息意識。不了解獲取信息的有效渠道，不能有效利用政府和社會提供的各種信息服務(wù)。當(dāng)面對諸多信息時，不具備辨別、篩選信息的能力。(2)信息來源狹窄。信息來源依然主要依靠親緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。本調(diào)研中，74.8%的維吾爾族農(nóng)民工通過親戚、朋友、同鄉(xiāng)介紹來烏魯木齊工作，通過網(wǎng)絡(luò)找到工作的比例為12.3%，只有12.9%的人是通過政府介紹找到工作。(3)信息獲取渠道單一。電視是獲取信息的重要渠道，比例高達(dá)75.8%，占主導(dǎo)地位；通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息雖然排名第二，但占比僅為13.2%；廣播、報刊、宣傳布告欄等其他信息渠道所占比例更低，僅占11%。因此，公益性信息傳播機構(gòu)并未發(fā)揮實際作用。另外，烏魯木齊市維吾爾族農(nóng)民工擁有的信息獲取設(shè)備受客觀條件的制約，電視機是其主要的信息獲取設(shè)備，電視擁有率為71.2%，移動電話的擁有量為36.2%，擁有電腦的農(nóng)民工僅有2.3%。

3.2.3信息傳播途徑障礙

近年來，新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會保障廳雖然為農(nóng)民工開展了多種形式的信息服務(wù)，但仍缺乏針對維吾爾族農(nóng)工的信息服務(wù)，且大多呈零散的狀態(tài)，無法得到有效利用；新疆勞務(wù)信息網(wǎng)、新疆民工網(wǎng)等農(nóng)民工網(wǎng)站在實際運作中由于缺少資金、信息量少、內(nèi)容單調(diào)、訪問量少等原因步履維艱[3]；相關(guān)部門雖然為維吾爾族農(nóng)民工提供了很多信息獲取渠道，比如2009年開通的全國首家維文手機報，整合了《新疆經(jīng)濟報》、《都市消費晨報》等10報5刊以及亞心網(wǎng)的維吾爾文信息資源，《民族團結(jié)》雜志社新疆分部于2014年 5 月開通的移動通訊宣傳平臺——維吾爾文字版微信，但實際利用效果不佳；大眾媒體沒有專門為維吾爾族農(nóng)民工提供信息服務(wù)的固定欄目或?qū)Ｌ枺瑢ζ淙狈τ行У男麄骱鸵龑?dǎo)。

4　圖書館為烏魯木齊市維吾爾族農(nóng)民工城市融入提供服務(wù)的策略

圖書館的基本社會職能是幫助弱勢群體，促進社會融合。圖書館應(yīng)從烏魯木齊市維吾爾族農(nóng)民工信息需求出發(fā)，提升他們的信息素養(yǎng)，在信息獲取、信息利用和信息交流等方面給予援助，讓其真正的融入到城市的各個方面。

4.1構(gòu)建完善的維吾爾族農(nóng)民工信息保障體系

加強維吾爾族農(nóng)民工信息保障體系建設(shè)是首要任務(wù)，針對烏魯木齊市維吾爾族農(nóng)民工城市融入的需要，拓展圖書館服務(wù)功能，推進其市民化的進程。制作維吾爾族農(nóng)民工圖書館服務(wù)手冊，并把這些資料單獨標(biāo)識、陳列，便于維吾爾族農(nóng)民工了解圖書館以及如何使用圖書館，增強其自主學(xué)習(xí)和獲取信息資源的能力，為他們?nèi)谌氤鞘刑峁姶蟮木駝恿?。發(fā)揮圖書館的資源優(yōu)勢及管理優(yōu)勢，加強對維吾爾族文獻(xiàn)和雙語資源的搜集，構(gòu)建特色館藏，幫助其進行有效的信息篩選。同時，正視語言障礙的現(xiàn)實，為維吾爾族農(nóng)民工提供多元文化服務(wù)，突出雙語服務(wù)，保證圖書館服務(wù)形成實在的社會效益。

4.2樹立社會包容的服務(wù)理念

在圖書館這個公共空間里，每個人都有平等獲得信息服務(wù)的權(quán)利。圖書館為維吾爾族農(nóng)民工提供的不僅是一個可以獲取文化知識、進行娛樂休閑的物理空間，還是一個促進社會交往、再建社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的平臺[4]。圖書館在為維吾爾族農(nóng)民工開展服務(wù)的過程中，應(yīng)踐行社會包容的服務(wù)理念，促進維吾爾族農(nóng)民工通過圖書館全面獲取有效參與社會生活所必需的各種信息，提高維權(quán)意識和參政能力，改善弱勢處境，建立身份感、歸屬感，促進城市融入。

4.3吸收維吾爾族農(nóng)民工參與服務(wù)構(gòu)建

圖書館要發(fā)揮其效用，進入社區(qū)是最直接的方式。根據(jù)烏魯木齊市維吾爾族農(nóng)民工集中居住的特點，在人口密集的天山區(qū)黑甲山、賽馬場、二道橋和大灣建立溫馨、實用的社區(qū)圖書館，為其創(chuàng)造一個相互聯(lián)絡(luò)和交流的場所，讓圖書館更加貼近他們的日常生活。通過社區(qū)圖書館，形成重點突出、覆蓋面廣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成為社區(qū)開展文化服務(wù)的重要陣地、維吾爾族農(nóng)民工的精神家園。在社區(qū)圖書館的服務(wù)過程中，維吾爾族農(nóng)民工的信息服務(wù)應(yīng)面向其信息需求，用戶參與是非常重要的組成部分，維吾爾族農(nóng)民工既是服務(wù)的受益者也是服務(wù)的建設(shè)者。圖書館應(yīng)邀請、鼓勵、動員維吾爾族農(nóng)民工參與社區(qū)圖書館的建設(shè)，吸收信息意識較強的維吾爾族農(nóng)民工參與社區(qū)圖書館的建設(shè)與服務(wù)工作，提供維吾爾族農(nóng)民工在城市生存和發(fā)展所需的信息及咨詢服務(wù)，有利于培養(yǎng)其對城市的歸屬感，能夠很好地發(fā)揮維吾爾族農(nóng)民工相互照顧、自我服務(wù)的有效作用，使社區(qū)圖書館成為維吾爾族農(nóng)民工加速融入城市的大熔爐。通過對信息意識較強的農(nóng)民工進行組織和專業(yè)培訓(xùn)，發(fā)揮本民族間便于交流的優(yōu)勢，激發(fā)整個群體的信息需求和管理意識，引導(dǎo)和帶動更多的維吾爾族農(nóng)民工提升信息行為的能動性。通過宣傳社區(qū)圖書館，鼓勵更多的農(nóng)民工使用圖書館，使圖書館成為其主要的信息來源，獲取融城信息，順利融入城市。

4.4利用信息通信技術(shù)推介圖書館服務(wù)

近年來，低端信息通信技術(shù)在維吾爾族農(nóng)民工中迅速普及，越來越多的人可以負(fù)擔(dān)起低端智能手機等設(shè)備，從而也能享受新技術(shù)帶來的便利。以智能手機為例，其中包含有大量的公共信息資源，可以查找和接收到各種信息。圖書館可以充分利用微信、移動圖書館等信息通信技術(shù)推介圖書館的服務(wù)，將烏魯木齊少數(shù)民族農(nóng)民工城市融入的信息需求分專題進行推送，比如就業(yè)、社保、醫(yī)療、教育等，有利于維吾爾族農(nóng)民工了解圖書館社會支持服務(wù)的內(nèi)容，讓農(nóng)民工享受及時、互動、多元的信息服務(wù)。針對維吾爾族農(nóng)民工不同性別，不同年齡段的特點，為其提供個性化的信息服務(wù)，提供導(dǎo)引和參考咨詢服務(wù)，傳遞正確的城市融入信息。

5　結(jié)語

烏魯木齊市維吾爾族農(nóng)民工扎根城市生活仍然存在諸多問題，在其城市融入的過程中不能忽視信息的作用。我們應(yīng)該關(guān)注維吾爾族農(nóng)民工的信息訴求，減少其獲取信息的障礙，充分發(fā)揮圖書館社會融合的基本功能。通過信息融合，進而實現(xiàn)經(jīng)濟融合和心理融合，使其逐步融入城市生活中，全面實現(xiàn)社會和諧。

[1]何乃柱,王麗霞.西北少數(shù)民族新生代農(nóng)民工的群體特征研究[J].北方民族大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版,2013,(5):65-72.

[2]牛燕軍.城市化背景下烏魯木齊市維吾爾族流動人口問題研究[D].新疆大學(xué),2011.

[3]徐艷霞.新生代農(nóng)民工的信息需求及其實現(xiàn)途徑[J].理論探索,2010,(2):94-96.

[4]胡春娟.公共圖書館:助力農(nóng)民工市民化[J].圖書館論壇,2014,34(8):17-21.

本文系2016年度陜西省社科界重大理論與現(xiàn)實問題研究項目“‘絲綢之路經(jīng)濟帶’發(fā)展中跨國民族社會融合信息保障研究”(2016Z112)、2015年陜西省科學(xué)技術(shù)情報學(xué)會課題“支撐‘絲綢之路經(jīng)濟帶’發(fā)展的維吾爾族科技信息資源需求保障研究”(2016SKQP02)、2015年度陜西省社會科學(xué)信息學(xué)會科研培植項目“維吾爾族社會融合信息需求保障研究”(shshx201505)成果之一。

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2016-01-17責(zé)任編輯：劉麗斌)