李錦霞

(大連圖書(shū)館　遼寧 大連　116012)

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歐美國(guó)家公共圖書(shū)館管理與服務(wù)經(jīng)驗(yàn)及啟示

李錦霞

(大連圖書(shū)館遼寧 大連116012)

通過(guò)對(duì)歐美國(guó)家公共圖書(shū)館發(fā)展現(xiàn)狀及先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念的梳理，總結(jié)出歐美國(guó)家公共圖書(shū)館管理與服務(wù)特點(diǎn),并提出對(duì)我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的啟示,以盡快縮小我國(guó)與歐美在公共圖書(shū)館服務(wù)方面的差距。

歐美國(guó)家;公共圖書(shū)館;圖書(shū)館服務(wù)

1　引言

目前，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家公共圖書(shū)館的多項(xiàng)指標(biāo)均遠(yuǎn)超國(guó)內(nèi)水平，諸如在人均圖書(shū)館占有量、購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)、數(shù)字化建設(shè)、人均擁有圖書(shū)卡、專業(yè)館員配備等方面。如2010年，美國(guó)聯(lián)機(jī)計(jì)算機(jī)圖書(shū)館中心(OCLC)發(fā)布的會(huì)員研究報(bào)告中提到，2008年美國(guó)公共圖書(shū)館總經(jīng)費(fèi)達(dá)107.2 億美元，公共圖書(shū)館擁有館員47 926人，館藏年總流通量2 277 54.9萬(wàn)冊(cè)(件)，擁有公共圖書(shū)館讀者證的美國(guó)人占68%。每年接待約15億人次到館訪問(wèn)，人均年到館5.1次。 2011年，提供電子書(shū)借閱服務(wù)的公共圖書(shū)館在同行業(yè)中占67.2% ，約有12 000所公共圖書(shū)館提供免費(fèi)WiFi服務(wù)。據(jù)測(cè)算，美國(guó)與加拿大的圖書(shū)館人均占有率極高，分別為18 400人和3萬(wàn)人擁有一 所[1]。英國(guó)6 500萬(wàn)人口，政府每年為公共圖書(shū)館事業(yè)投入經(jīng)費(fèi)高達(dá)10億英鎊，全英共構(gòu)建了4 000所公共圖書(shū)館，每年借書(shū)量高達(dá)2.6億冊(cè)，青少年讀者占79%，擁有讀者證比率為60%，是目前全球擁有公共圖書(shū)館體系最為完善的國(guó)家之一[2]。這與歐美公共圖書(shū)館的發(fā)展理念、方法、經(jīng)驗(yàn)與模式密切相關(guān)。

2　歐美公共圖書(shū)館管理與服務(wù)的特點(diǎn)

2.1重視圖書(shū)館法律體系的構(gòu)建

歐美國(guó)家非常重視圖書(shū)館立法工作。如1850年，世界上第一部由政府頒布的公共圖書(shū)館法案在英國(guó)誕生，為圖書(shū)館健康發(fā)展提供了法律保障。美國(guó)《圖書(shū)館服務(wù)法》、《圖書(shū)館技術(shù)和服務(wù)法》分別在二十世紀(jì)五六十年代相繼頒布，其規(guī)定了政府必須將稅收的3%-6%投入到公共圖書(shū)館的建設(shè)中。1952年，《國(guó)家圖書(shū)館法》在加拿大通過(guò)，隨后在社會(huì)各界的推動(dòng)下再次對(duì)其修訂，最后付諸實(shí)施，對(duì)加拿大隨后多年的人文社會(huì)發(fā)展和變遷起到了相當(dāng)可觀的助推作用[3]。丹麥2000 年頒布了《丹麥圖書(shū)館服務(wù)法案》，及時(shí)賦予了公共圖書(shū)館的時(shí)代使命，法案依據(jù)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的特點(diǎn)，將圖書(shū)館重新定位于網(wǎng)絡(luò)綜合圖書(shū)館，明確了“為圖書(shū)館在信息社會(huì)中創(chuàng)造一個(gè)完善的框架。

2.2推行普遍化、專業(yè)化的參考咨詢服務(wù)

法國(guó)里昂圖書(shū)館與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)重組了業(yè)務(wù)流程和服務(wù)運(yùn)行方法，他們按照文獻(xiàn)服務(wù)的特征將服務(wù)內(nèi)容平均分配至8個(gè)部門，同時(shí)設(shè)有參考咨詢臺(tái)，開(kāi)展參考咨詢服務(wù)，以保證日常每個(gè)部門至少有2-4位參考館員為讀者服務(wù)，使各閱覽區(qū)參考咨詢館員無(wú)處不在，同時(shí)為了更好地體現(xiàn)“讀者第一，服務(wù)至上”的宗旨，該館還將除館長(zhǎng)之外的所有參考咨詢館員全部充實(shí)到圖書(shū)館的一線崗位，讓知識(shí)管理與知識(shí)服務(wù)在館內(nèi)做到普遍均等，推行專業(yè)化和普遍化的參考咨詢服務(wù)是該館辦館的最大特色[4]。據(jù)美國(guó)全境200多所公共圖書(shū)館的多項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示參考咨詢服務(wù)始終居于各種服務(wù)的第二位，這足以說(shuō)明美國(guó)公共圖書(shū)館對(duì)參考咨詢工作的重視程度。另外，美國(guó)公共圖書(shū)館還將專門為政府和議員提供參考咨詢服務(wù)作為一項(xiàng)特定服務(wù)來(lái)運(yùn)營(yíng)。例如，無(wú)論是國(guó)會(huì)圖書(shū)館還是下屬的各州圖書(shū)館都將把為廣大議員提供有針對(duì)性的專題研究報(bào)告等服務(wù)作為本館的服務(wù)職能之一，具體表現(xiàn)為，有序增加參考咨詢服務(wù)臺(tái)和參考館員，以便能及時(shí)解答讀者網(wǎng)絡(luò)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)咨詢，這已經(jīng)成為大部分市、縣公共圖書(shū)館的參考咨詢服務(wù)模式之一。以芝加哥和厄本那免費(fèi)公共圖書(shū)館為例，前者設(shè)有2名左右的參考館員在各類文獻(xiàn)借閱區(qū)旁的參考咨詢服務(wù)臺(tái)前解答當(dāng)面、電話以及互聯(lián)網(wǎng)咨詢等，后者在每個(gè)樓層都設(shè)有能專門解答讀者問(wèn)題的參考咨詢服務(wù)臺(tái)。這足以證明，參考咨詢服務(wù)已是美國(guó)公共圖書(shū)館面向社會(huì)公眾服務(wù)的重要的內(nèi)容之一，并且已經(jīng)變得十分普遍[5]。總之，推行普遍化和專業(yè)化的參考咨詢服務(wù)是當(dāng)前歐美發(fā)達(dá)國(guó)家公共圖書(shū)館參考咨詢服務(wù)的一個(gè)顯著特色。

2.3嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入——館員資格認(rèn)證

專業(yè)館員和輔助人員是美國(guó)和加拿大公共圖書(shū)館館員認(rèn)證的兩大類別，其中，具備館長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人以及學(xué)科館員資格的必須具有圖書(shū)館協(xié)會(huì)承認(rèn)的圖書(shū)館與信息科學(xué)碩士學(xué)位，而從事圖書(shū)借還、上架等工作的圖書(shū)館輔助人員的最基本要求是高中學(xué)歷。專業(yè)館員在德國(guó)被劃分為三個(gè)層次：高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)，分別占比為2.2 %、33.3 %、50%，其中，高級(jí)館員要求獲得圖書(shū)館專業(yè)圖書(shū)情報(bào)學(xué)位，并兼有其他專業(yè)學(xué)位，需在法蘭克福、科隆、慕尼黑等著名大學(xué)培養(yǎng)2年，畢業(yè)后可成為主題專家、大都市公共圖書(shū)館或較大規(guī)模的學(xué)術(shù)圖書(shū)館館長(zhǎng)。接受專門課程教育3年，同時(shí)取得全國(guó)9 所圖書(shū)館專業(yè)大學(xué)的圖書(shū)館(情報(bào))學(xué)位，可被聘為中級(jí)館員。擁有10年圖書(shū)館工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)必須接受職業(yè)學(xué)校圖書(shū)館學(xué)的相關(guān)教育，可不接受大學(xué)教育，方具備初級(jí)館員資格。在法國(guó)，國(guó)家圖書(shū)館館員享有較高的社會(huì)地位，他們被納入了國(guó)家公務(wù)員序列[4]。大學(xué)專業(yè)教育認(rèn)可、CILIP注冊(cè)專業(yè)人員和國(guó)家職業(yè)資格體系是英國(guó)公共圖書(shū)館認(rèn)證館員的三種專業(yè)稱謂?？傊?，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家公共圖書(shū)館對(duì)圖書(shū)館行業(yè)的從業(yè)資格要求十分嚴(yán)格，同時(shí)館員資格認(rèn)證制度也在不斷地發(fā)展和完善，并以法律的形式進(jìn)行了規(guī)范。

2.4關(guān)注殘疾人等弱勢(shì)群體服務(wù)

1949年，聯(lián)合國(guó)教科文組織在《公共圖書(shū)館宣言》中指出：不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國(guó)籍、語(yǔ)言或社會(huì)地位的限制，每一個(gè)公民都有平等享受公共圖書(shū)館服務(wù)的權(quán)利。圖書(shū)館的特性，決定了它服務(wù)對(duì)象的廣泛性，同時(shí)，全民性、社會(huì)性和公益性也成為公共圖書(shū)館的服務(wù)特質(zhì)，這就決定了普通人、殘疾人和弱勢(shì)群體都是圖書(shū)館的服務(wù)對(duì)象。多年來(lái)， 歐美發(fā)達(dá)國(guó)家公共圖書(shū)館都在努力踐行以上宣言，如開(kāi)展殘障人士服務(wù)較早的美國(guó)公共圖書(shū)館主要體現(xiàn)在其為殘障人士政策、法律設(shè)計(jì)的前瞻性以及個(gè)性化服務(wù)的細(xì)致性上，其中表現(xiàn)最為充分的是波士頓公共圖書(shū)館，它分別在1868年和1973年推出了為視障讀者進(jìn)行個(gè)性化的借閱服務(wù)和能確保殘障人士公平享用圖書(shū)館服務(wù)及設(shè)施權(quán)利的《康復(fù)法案》第504 條。而加拿大多倫多圖書(shū)館為殘障人士設(shè)有通道、閱讀設(shè)備等。殘疾人等弱勢(shì)群體同樣也是英國(guó)公共圖書(shū)館的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象之一，具體表現(xiàn)在對(duì)下崗職工、殘障人士以及低收入人群的服務(wù)，公共圖書(shū)館能在四項(xiàng)基本閱讀服務(wù)原則中重點(diǎn)提及，并強(qiáng)調(diào)要為弱勢(shì)群體在館藏、人力資源以及入館培訓(xùn)等方面進(jìn)行大量的政策傾斜，將“以人為本和讀者有其書(shū)”作為未來(lái)英國(guó)公共圖書(shū)館關(guān)注弱勢(shì)群體并為之努力的方向。

2.5將公共圖書(shū)館融入社區(qū)文化服務(wù)中

經(jīng)歷多年發(fā)展，如今歐美公共圖書(shū)館的社會(huì)服務(wù)功能已產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，很多歐美國(guó)家已將圖書(shū)館融入到社區(qū)中，儼然已成為社區(qū)居民的文化服務(wù)中心。美國(guó)公共圖書(shū)館的社區(qū)服務(wù)完美體現(xiàn)在其能與當(dāng)?shù)氐恼块T和社區(qū)組織建立長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系，他們借助現(xiàn)有的信息技術(shù),把閱讀推廣與用戶培訓(xùn)作為圖書(shū)館為社區(qū)服務(wù)的主要抓手[6]。相比之下，在社區(qū)融入方面，英國(guó)公共圖書(shū)館經(jīng)營(yíng)的更為細(xì)致和到位，如肯特郡的查漢姆圖書(shū)館把針對(duì)社區(qū)各類人群的服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色，包括為老年人、孕婦、幼兒、殘障人士和外國(guó)移民等開(kāi)設(shè)諸如識(shí)字、健康輔導(dǎo)、戒煙、英語(yǔ)輔導(dǎo)、讀書(shū)俱樂(lè)部、計(jì)算機(jī)普及等課程。在英國(guó)，公共圖書(shū)館儼然已經(jīng)成為社區(qū)的文化集散地和服務(wù)中心[7]，諸如政策法規(guī)文件、地圖、專利資料、旅游、演出布景、電話號(hào)碼簿、居民名冊(cè)和事件記錄等特色信息服務(wù)項(xiàng)目比比皆是。

2.6十分注重青少年服務(wù)專區(qū)的構(gòu)建

以加拿大多倫多公共圖書(shū)館為例，該館的所有分館都相繼開(kāi)辟了少年閱覽區(qū)，他們充分利用四個(gè)月的暑期服務(wù)，用構(gòu)建“暑期讀書(shū)會(huì)”的方法，定期為兒童讀書(shū)、講故事、放電影，購(gòu)置了大量?jī)和矏?ài)的讀物如《小保姆俱樂(lè)部》、《芝麻街》等，打造社會(huì)教育的知識(shí)殿堂。北斯塔福德郡布勒頓社區(qū)圖書(shū)館每周為兒童設(shè)立專門的開(kāi)放時(shí)間，讓社區(qū)圖書(shū)館青少年有參加唱歌、繪畫(huà)、跳舞、游戲等娛樂(lè)活動(dòng)的機(jī)會(huì)。而英國(guó)圖書(shū)館注重青少年服務(wù)專區(qū)的表現(xiàn)之一是為超過(guò)160萬(wàn)個(gè)兒童及其家庭免費(fèi)發(fā)放兒童圖書(shū)包，大力開(kāi)展青少年不同年齡層次的 “圖書(shū)起跑線”閱讀活動(dòng)[8]。在美國(guó)，每所公共圖書(shū)館構(gòu)建一定規(guī)模的少兒閱讀區(qū)是一項(xiàng)硬性規(guī)定，在構(gòu)建區(qū)內(nèi)設(shè)有計(jì)算機(jī)以便滿足青少年讀者在訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)購(gòu)入大量的圖書(shū)、期刊、電子音像出版物、玩具等館藏，為適齡兒童提供必要的讀物和娛樂(lè)用品，往往可以用色彩斑斕來(lái)形容布置這些青少年閱讀區(qū)的共同特質(zhì)，這非常符合兒童成長(zhǎng)時(shí)期的心理需求，這些青少年閱讀區(qū)除了日?；顒?dòng)外，還經(jīng)常開(kāi)展諸如木偶戲表演、電影播放、故事會(huì)等活動(dòng)，同時(shí)主動(dòng)為青少年搜集有樂(lè)趣的相關(guān)網(wǎng)站也納入了該區(qū)的服務(wù)項(xiàng)目之一。香檳市公共圖書(shū)館還對(duì)閱讀量大的積極參加閱讀活動(dòng)的青少年讀者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)?？傊?，在公共圖書(shū)館構(gòu)建一定規(guī)模的青少年專區(qū)，無(wú)論規(guī)模大小，都確保青少年在閱讀區(qū)內(nèi)有足夠的閱讀資源和活動(dòng)空間，并始終保持少兒圖書(shū)藏量占總藏量的三分之一，這是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家注重構(gòu)建青少年服務(wù)區(qū)的重要體現(xiàn)。

3　對(duì)我國(guó)公共圖書(shū)館管理與服務(wù)的啟示

3.1加快圖書(shū)館法的頒布

當(dāng)今與圖書(shū)館有關(guān)的國(guó)際法文件多達(dá)幾十部，盡管我國(guó)已加入了一些圖書(shū)館國(guó)際條約、公約及協(xié)定, 同時(shí)國(guó)家圖書(shū)館法令和法規(guī)也已經(jīng)形成了一定的體系,但至今尚未完成一部真正意義上圖書(shū)館法的編訂，足見(jiàn)我國(guó)圖書(shū)館法制建設(shè)的缺失和差距所在。因此，若想盡快縮小與歐美圖書(shū)館的差距，就必須在全面加入、簽署圖書(shū)館有關(guān)國(guó)際公約,使我國(guó)圖書(shū)館法律保障體系與世界發(fā)達(dá)圖書(shū)館接軌的同時(shí)，加快我國(guó)圖書(shū)館法的制定和頒布，這也是保障我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)盡快達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的必由之路。上文提到的歐美國(guó)家尤其是英美等國(guó)完善的圖書(shū)館法律體系進(jìn)一步昭示我們，無(wú)法可依必定是制約圖書(shū)館事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和完善的瓶頸，只有盡快制定并頒布真正意義上的國(guó)家圖書(shū)館法，才能讓圖書(shū)館事業(yè)在法制的軌道上昂首推進(jìn)。

3.2盡快實(shí)現(xiàn)泛在參考咨詢服務(wù)。

目前，缺乏普遍化和專業(yè)化是我國(guó)公共圖書(shū)館參考咨詢服務(wù)存在的問(wèn)題之一，包括參考咨詢館員配置的嚴(yán)重短缺，缺乏專業(yè)培訓(xùn)，邊緣化、業(yè)余化的現(xiàn)象十分普遍，致使我國(guó)許多公共圖書(shū)館的參考咨詢力量顯得十分薄弱，有的甚至處于荒蕪或半停滯狀態(tài)，這顯然與讀者至上的服務(wù)理念背道而馳。因而，我們應(yīng)學(xué)習(xí)歐美公共圖書(shū)館的先進(jìn)做法，提高參考咨詢服務(wù)的地位，大力推行學(xué)科館員制度，加強(qiáng)參考咨詢館員隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。同時(shí)多設(shè)參考咨詢臺(tái)，保障參考館員的數(shù)量和待遇，讓參考咨詢工作無(wú)處不在，不斷擴(kuò)大創(chuàng)新參考咨詢服務(wù)的領(lǐng)域和模式。在服務(wù)對(duì)象上，除做好面向企業(yè)與普通用戶的服務(wù)外，還應(yīng)積極加大為政府提供決策參考的力度；在服務(wù)內(nèi)容上，要不斷提升知識(shí)管理與知識(shí)服務(wù)的水平，讓其逐步在館內(nèi)實(shí)現(xiàn)均等化。同時(shí)，還要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)參考咨詢服務(wù)的力度，擴(kuò)大數(shù)字化參考咨詢的范圍，真正實(shí)現(xiàn)參考咨詢服務(wù)的泛在化。

3.3盡快推行館員資格認(rèn)證制度

首先，沒(méi)有法律保障的用人制度是造成我國(guó)公共圖書(shū)館館員素質(zhì)不高的關(guān)鍵因素之一。目前，我國(guó)公共圖書(shū)館沒(méi)有相應(yīng)的用人制度保證，缺乏館員資格認(rèn)證，形成了公共圖書(shū)館用人檔次不高，培養(yǎng)模式單一的現(xiàn)狀，其主要表現(xiàn)為：一是在錄用館員方面，公共圖書(shū)館未形成嚴(yán)格的用人標(biāo)準(zhǔn)，難以引進(jìn)優(yōu)秀人才。二是由于沒(méi)有專業(yè)館員資格認(rèn)證，導(dǎo)致對(duì)從業(yè)人員學(xué)歷、學(xué)位沒(méi)有明確要求，圖書(shū)館行業(yè)進(jìn)入門檻較低。隨著國(guó)家事業(yè)單位用人制度的改革，部分圖書(shū)館在人才培養(yǎng)方面才略有起色，并逐步取得了可喜的局面。關(guān)于任職資格問(wèn)題，美國(guó)公共圖書(shū)館給予了我們一定的啟示作用。如“館員、全薪職員、半薪職員”[5]是美國(guó)公共圖書(shū)館推行的人員結(jié)構(gòu)機(jī)制，它規(guī)定了情形各異、難度各異、待遇不同的職業(yè)準(zhǔn)入資格，其對(duì)輔助人員的學(xué)歷并不做具體的硬性要求，各司其職、各行其道是其從業(yè)人員的管理模式，良性、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)是其保障圖書(shū)館事業(yè)健康有序發(fā)展的科學(xué)理念。比較來(lái)看，我國(guó)不少圖書(shū)館在人員使用上卻實(shí)行一刀切，館員與輔助人員存在界限不清、身份不定、職責(zé)不明。因此，我國(guó)應(yīng)盡快學(xué)習(xí)歐美公共圖書(shū)館的做法，逐步提高專業(yè)圖書(shū)館員的行業(yè)門檻?？傊?，公共圖書(shū)館要想徹底消除用人良莠不齊以及由高學(xué)歷人員從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)等人才浪費(fèi)的混亂局面，就必須積極推進(jìn)館員資格認(rèn)證制度的實(shí)施。

3.4健全與完善殘疾人服務(wù)體系

中國(guó)是世界殘疾人口最多的國(guó)家，如何為殘疾人提供個(gè)性化文獻(xiàn)服務(wù)必將是各館面臨的重要課題。首先，應(yīng)將為殘疾人服務(wù)的法律法規(guī)盡快納入正在出臺(tái)的圖書(shū)館法中，同時(shí)各地還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展與殘疾人的服務(wù)情況制定相應(yīng)的地方法規(guī)，從法律層面上切實(shí)保障為殘疾人服務(wù)的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、技術(shù)應(yīng)用、館藏、宣傳、館員配備等諸方面的需求。其次，應(yīng)將殘疾人服務(wù)納入網(wǎng)絡(luò)化管理，并重視與其他機(jī)構(gòu)的合作?；谖覈?guó)殘疾人口眾多的現(xiàn)狀，圖書(shū)館應(yīng)與國(guó)家殘疾人聯(lián)合會(huì)合作，構(gòu)建省、市、縣的網(wǎng)絡(luò)體系并輻射周邊。同時(shí)圖書(shū)館還必須和各級(jí)殘聯(lián)、特殊學(xué)校、文化組織等合作，將為殘疾人服務(wù)向縱深拓展。再次，按傷殘類別不斷拓寬殘疾人服務(wù)領(lǐng)域，改變只為視障者服務(wù)的單一局面。

3.5將圖書(shū)館建在百姓身邊

歐美圖書(shū)館始終秉承把圖書(shū)館建在社區(qū)，建在居民身邊，讓圖書(shū)館成為社區(qū)的重要組成部分和無(wú)處不在、不可或缺的重要文化力量的分散辦館理念，從而成就了當(dāng)今歐美社區(qū)圖書(shū)館完善和細(xì)致的高水平服務(wù)，使圖書(shū)館真正地成了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民日常生活的中心和主角，就如同身邊的文化超市，你若有什么需求就可以順其自然的、既方便又快捷地獲得滿足。相比之下，我國(guó)公共圖書(shū)館卻追求大而全的集中辦館模式，喜歡構(gòu)建規(guī)模較大的大型館，對(duì)中小型館，尤其是社區(qū)圖書(shū)館的構(gòu)建熱情不高，除北京、上海、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)外，我國(guó)西部地區(qū)社區(qū)圖書(shū)館的構(gòu)建則極為落后和緩慢。因此，基于歐美圖書(shū)館的經(jīng)驗(yàn)與啟示，未來(lái)我國(guó)政府應(yīng)改變以往集中建大型館的辦館理念，除各省市地區(qū)的中心館外，應(yīng)將財(cái)力集中用在構(gòu)建中小型館上，如此既可以擴(kuò)大服務(wù)半徑，又能將圖書(shū)館建在社區(qū)，建在百姓身邊，讓圖書(shū)館成為社區(qū)不可或缺的文化服務(wù)中心，并最終將其打造成集技能學(xué)習(xí)、信息交流與生活?yuàn)蕵?lè)等為一體的社區(qū)文化集散地。

3.6加大青少年活動(dòng)區(qū)的構(gòu)建力度

國(guó)內(nèi)青少年圖書(shū)館較歐美青少年圖書(shū)館的服務(wù)形式單一，專業(yè)化程度低，基本采取普通圖書(shū)館的運(yùn)營(yíng)模式，且從整體上看，青少年活動(dòng)區(qū)的建設(shè)尚處在可有可無(wú)、無(wú)足輕重的地位，政府資金投入不足、社會(huì)的重視程度不夠等諸多因素造成由書(shū)店代替青少年圖書(shū)館或青少年活動(dòng)區(qū)的現(xiàn)象十分普遍[10]。而歐美青少年圖書(shū)館的館藏量始終占總館藏量的三分之一，目前我國(guó)青少年館的館藏絕對(duì)數(shù)量相對(duì)較少，距離國(guó)際圖聯(lián)要求的人均2-3冊(cè)還相距甚遠(yuǎn)。因此，第一，我國(guó)公共圖書(shū)館應(yīng)逐年增加青少年讀物的入藏量是各級(jí)各類青少年服務(wù)區(qū)的首要任務(wù)。第二，創(chuàng)新數(shù)字化服務(wù)模式，歐美圖書(shū)館大都建有用于青少年服務(wù)的專門網(wǎng)站，在形式和內(nèi)容上著力凸顯為青少年服務(wù)的特質(zhì)，而我國(guó)公共圖書(shū)館無(wú)論在服務(wù)模式、手段和方法等方面都缺乏創(chuàng)新，尤其缺乏對(duì)青少年讀者閱讀的引導(dǎo)力度。他們大多開(kāi)展外語(yǔ)培訓(xùn)、親子共讀、音樂(lè)、故事會(huì)、美術(shù)、童話劇等傳統(tǒng)活動(dòng)，缺乏專門為青少年服務(wù)的網(wǎng)站。第三，加大青少年服務(wù)區(qū)的構(gòu)建數(shù)量。1990年前，我國(guó)有獨(dú)立建制的副省級(jí)以上的圖書(shū)館僅13所，近10年來(lái)隨著空間轉(zhuǎn)換與重構(gòu)思潮的興起，青少年活動(dòng)區(qū)的構(gòu)建率有了一定幅度的提升，但至今青少年公共圖書(shū)館的數(shù)量仍不足90所，尚有40%的大中城市或省份未構(gòu)建青少年圖書(shū)館。第四，提高青少年活動(dòng)區(qū)的使用率?；谂c歐美不同的教育模式，我國(guó)應(yīng)不斷加大對(duì)青少年圖書(shū)館活動(dòng)區(qū)、圖書(shū)導(dǎo)讀及數(shù)字圖書(shū)館的開(kāi)發(fā)力度，多與中小學(xué)合作，舉辦具有民族特色的活動(dòng)，將圖書(shū)館辦成青少年開(kāi)闊視野、學(xué)習(xí)課外知識(shí)、提高社會(huì)適應(yīng)能力的素質(zhì)教育基地。同時(shí)，有目的地降低學(xué)業(yè)和升學(xué)壓力，讓青少年真正回歸圖書(shū)館，盡快縮小與歐美圖書(shū)館在利用率方面的差距。

[1]MembershipReports[EB/OL].[2016-02-01].http://www.oclc.org/us/en/reports /default.htm.

[2]About Vancouver[EB/OL].[2016-02-01].http://www. city.vancouver.bc.Ca /about-van.htm, 2008.

[3]張達(dá)剛.美國(guó)、加拿大公共圖書(shū)館主要特點(diǎn)以及對(duì)我國(guó)公共圖書(shū)館發(fā)展事業(yè)的啟示[J].四川圖書(shū)館學(xué)報(bào)，2012，(1):91-93.

[4]王世偉.法國(guó)公共圖書(shū)館的參考咨詢制度[J].圖書(shū)館雜志，2002,21(10):64-65.

[6]徐大平.美國(guó)公共圖書(shū)館的發(fā)展現(xiàn)狀及啟示[J].圖書(shū)館建設(shè)，2011,(11):8-9

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[8]陳繼蘭.英國(guó)公共圖書(shū)館的現(xiàn)狀及其啟示[J].圖書(shū)館論壇，2006,26(4):223-224，149.

[9]肖永英.英國(guó)公共圖書(shū)館的管理、服務(wù)與發(fā)展趨勢(shì) [J].圖書(shū)與情報(bào)，2009,(4):6-10.

[10]陳媛.淺談國(guó)內(nèi)外少兒圖書(shū)館的建設(shè)[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì),2011，21(34):41-43.

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2016-02-06責(zé)任編輯：馬秀娟)