穩(wěn)就業(yè) 助創(chuàng)業(yè) 引人才 促發(fā)展
——天津市河東區(qū)人力資源與社會保障局在行動

穩(wěn)定擴大就業(yè) 筑牢民生之本

就業(yè)是民生之本，就業(yè)穩(wěn)則心定、家寧、國安。近年來，天津市河東區(qū)持續(xù)落實一系列積極的就業(yè)政策，多措并舉推進就業(yè)工作，實現(xiàn)了就業(yè)規(guī)模不斷擴大、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、質(zhì)量進一步提高，讓人民群眾有更多的“獲得感”、“幸福感”。

今年，在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，河東區(qū)強化以人為本，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，順應人民群眾新期待，把持續(xù)擴大社會就業(yè)列入“四個攻堅戰(zhàn)”，以“穩(wěn)就業(yè)、抓培訓、促創(chuàng)業(yè)、強服務”為重點，織牢就業(yè)保障網(wǎng)讓群眾更安心。

任務

2016年，河東區(qū)人力社保局大力實施“三大計劃”，推動經(jīng)濟發(fā)展、擴大就業(yè)和社會穩(wěn)定良性互動。實施“就業(yè)促進計劃”，著力解決企業(yè)用工難、勞動者就業(yè)難、困難群體幫扶難三大重點問題，全力構(gòu)建充分就業(yè)、綠色就業(yè)、質(zhì)量就業(yè)“三位一體”的就業(yè)新格局。加大援企穩(wěn)崗力度，推進“萬企轉(zhuǎn)型升級”，通過穩(wěn)崗、培訓和社保補貼，引導激勵企業(yè)由外部“輸血”走向自我“造血”。精心組織開展各種招聘活動，打造一流就業(yè)服務平臺。對通過市場就業(yè)較為困難的人員，采取政府購買服務的方式兜底安置，實現(xiàn)保企業(yè)、穩(wěn)崗位、控失業(yè)。全年安置新增就業(yè)4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，零就業(yè)家庭動態(tài)為零，困難人員安置率不低于85%。實施“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，針對不同群體的創(chuàng)業(yè)培訓需求，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，建立從“孵化器一加速器一產(chǎn)業(yè)園”的推進模式。落實導師授業(yè)計劃，促進面對面創(chuàng)業(yè)幫扶，通過創(chuàng)業(yè)導師“傳、幫、帶”方式，使大學生了解創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、管理方法和專業(yè)技術(shù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。加大資金扶持，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1600萬元，完成創(chuàng)業(yè)培訓1000人，扶持帶動創(chuàng)業(yè)2875人。鼓勵搭建大學生創(chuàng)業(yè)孵化園等各類創(chuàng)業(yè)扶持平臺，新增大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地2個。對符合條件的創(chuàng)業(yè)大學生，進行房租、崗位和社保補貼等政策扶持。實施“培訓福利計劃”，通過政府購買成果的方式，鼓勵和引導轄區(qū)職業(yè)院校、企業(yè)、社會培訓機構(gòu)，面向失業(yè)人員和企業(yè)職工實施普惠性培訓，充分滿足經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級對技能人才的迫切需求。實施更加有效的培訓引導政策，根據(jù)市場需求程度加以有效引導，提高培訓的就業(yè)率及對社會發(fā)展的支持力度。全年組織失業(yè)人員4700人、企業(yè)職工4400人參加培訓并取得職業(yè)資格證書。

招法

今年以來，河東區(qū)人力社保局緊緊把握大項目對就業(yè)的強大拉動效應，堅持“就業(yè)跟著經(jīng)濟跑，崗位圍著項目找”的思路，以現(xiàn)代服務業(yè)、金融業(yè)、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展擴大就業(yè)容量。緊盯渤海銀行總部、嘉里中心、中糧大道、中信城市廣場、一熱電、棉三創(chuàng)意街區(qū)、紅星愛琴海等重大項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實行“全天候、全方位、全過程”的服務機制，了解用工需求，開展對接服務，逐個項目落實就業(yè)崗位，搞好人力資源配置，緩解企業(yè)“招工難”、“用工荒”。開展政策宣傳，編印 《河東區(qū)人才與勞動保障政策指南》，面向企業(yè)免費發(fā)放，面對面答疑解惑，方便符合條件的企業(yè)及時申報、享受各項優(yōu)惠政策。一季度該區(qū)新增就業(yè)穩(wěn)中有升，實現(xiàn)新增就業(yè)10160人，完成全年任務的25.4%o舉辦大中型招聘會17場，進場企業(yè)270余家，提供崗位1600余個，初步達成就業(yè)意向280余人。

為促進人才高地建設(shè)，加強高層次人才引進，推動高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，服務招商引資引智大環(huán)境，區(qū)人力社保局進一步解放思想、創(chuàng)新思路，積極探索與獵聘人力資源服務公司合作，充分發(fā)揮獵聘網(wǎng)在人才資源開發(fā)利用上的規(guī)模優(yōu)勢，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”模式，整合利用專業(yè)機構(gòu)的人力資源外包服務，降低人力資源管理成本，滿足轄區(qū)企業(yè)對多層次、多類別人才的需求，真正實現(xiàn)政策落地、服務到位、群眾滿意，延伸人才引進、就業(yè)服務的工作領(lǐng)域。

河東區(qū)繼續(xù)開展百萬技能人才培訓福利計劃，促進勞動者素質(zhì)就業(yè)。積極與轄區(qū)民辦培訓機構(gòu)、職業(yè)院校進行對接，建立完善以區(qū)就業(yè)訓練中心為龍頭、各街道勞動保障服務中心為平臺、駐區(qū)民辦職業(yè)培訓機構(gòu)為補充的職業(yè)培訓體系。充分挖掘河東區(qū)職工大學的優(yōu)勢培訓資源，合作委托辦學，根據(jù)廣大企業(yè)職工和失業(yè)人員的需求，進行有針對性的技能培訓。鼓勵轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)培訓機構(gòu)針對行業(yè)特點，開展本行業(yè)系統(tǒng)的在職職工培訓。對于取得職業(yè)資格證書的學員，區(qū)人力社保局積極推薦與企業(yè)進行對接，幫助失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。截至目前，已舉辦家政服務員、養(yǎng)老護理、營業(yè)員、育嬰員等4個工種技能培訓班21期，培訓失業(yè)人員1035人。

成效

90后大學生張勝懷揣創(chuàng)業(yè)夢想，創(chuàng)辦了佳瑞明眼鏡店，前段時間公司出現(xiàn)資金缺口，“我在了解創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款政策后，便向人社局申請了5萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，沒想到一個星期便放款了，解了我的燃眉之急，現(xiàn)在我又申請了每月1800元的房租補貼，政府的一系列優(yōu)惠政策對我們大學生來說，真是重大利好?！眳^(qū)人力社保局始終聚焦以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)這一中心，積極落實創(chuàng)業(yè)幫扶政策，加大創(chuàng)業(yè)服務力度，鼓勵高校畢業(yè)生以及失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)擔保貸款資金扶持上，區(qū)人社局簡化經(jīng)辦程序，縮短審批時間，拓寬反擔保渠道，選定兩家經(jīng)辦銀行承擔此項工作，形成良性競爭機制，促進放款提速。截至目前共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款690石元，幫助34家中小微企業(yè)、民營企業(yè)解決融資難題，扶持帶動750人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，開展創(chuàng)業(yè)培訓200人。積極推動大學生創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)，根據(jù)孵化和創(chuàng)業(yè)效果，落實補貼和資金扶持，擴大孵化規(guī)模，提升孵化能力。落實了高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)房租、社保、崗位補貼等扶持政策，鼓勵、引導和支持更多大學生創(chuàng)業(yè)。

李風麗是一名隨軍家屬，隨遷到河東區(qū)后，一直有就業(yè)困難，區(qū)人力社保局了解情況后，多次上門講解政策、就業(yè)指導，最后妥善安置就業(yè)，并針對其保險關(guān)系、工齡接續(xù)、勞動關(guān)系托管等問題，積極協(xié)商解決，解除了她的后顧之憂。河東區(qū)將幫扶十類困難群體就業(yè)作為重點，細化幫扶措施，制定一人一策，通過開發(fā)公益崗托底安置，鼓勵靈活就業(yè)，落實崗位補貼、社保補貼，幫扶就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。一季度共認定就業(yè)困難人員1401人，其中零就業(yè)家庭479人，通過托底安置，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零，其他困難群體安置率達到95%以上；為18900名靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補貼1072.7萬元，發(fā)放與大齡人員簽訂無固定期合同社保補貼7.3萬元；建立青年就業(yè)見習基地14個，吸納見習學員741人次，發(fā)放見習補貼111.5萬元。馬燦/文

2016年特崗、病退專題工作會召開

為貫徹落實市局2016年特崗和病退專題工作會議精神，做好職工養(yǎng)老保險各項工作，4月8日，河東區(qū)人力社保局召開了特崗、病退專題工作會議，區(qū)屬各單位負責人員參加了會議。

會上，河東區(qū)人力社保局養(yǎng)老保險科工作人員結(jié)合今年市局新要求，部署了全區(qū)特殊工種提前退休資格審核和勞動能力鑒定工作，詳細講解了申報、審核、鑒定等工作要求，并明確提出企事業(yè)單位要本著對單位、對職工高度負責的態(tài)度，實事求是、高度重視，嚴格按照程序和時限，積極穩(wěn)妥地做好各項申報工作。

馬燦/文

京津冀協(xié)作促發(fā)展 優(yōu)秀人才進河東

作為2016年津洽會人才智力引進板塊系列活動之中的博士后人才與項目引薦會和環(huán)渤海暨京津冀區(qū)域人才智力交流洽談會于分別4月15日和16日在中國 （天津）人力資源發(fā)展促進中心舉行。河東區(qū)人力社保局積極組織大有天地 （天津）有限公司參加了博士后人才與項目引薦會，組織天津歐諾儀器股份有限公司、天津藝騰文化傳播有限公司等八家駐區(qū)企業(yè)參加了環(huán)渤海人才智力交流洽談會。共為京津冀各類人才提供各層次招聘崗位120余個，溝通洽談100余人，達成意向60余人。

其中新落戶河東區(qū)的大有天地（天津）有限公司分別參加了此次引薦會和交流洽談會，提供了總經(jīng)理、研發(fā)高級工程師等3個高層次人才招聘崗位和生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督工程師、研發(fā)技術(shù)人員、人力資源管理等5個專職人才招聘崗位，最終與2名博士和5名大學生達成了初步就業(yè)意向。

本屆津洽會以“創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，自貿(mào)改變生活”為主題，緊緊抓住“十三五”規(guī)劃開局之年的重大機遇，圍繞落實天津“一基地三區(qū)”城市定位，利用五大戰(zhàn)略機遇疊加優(yōu)勢，著力搭建天津自由貿(mào)易試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)對接服務國家中西部地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)重要載體；努力成為京津冀協(xié)同發(fā)展服務平臺、國際國內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作平臺、天津?qū)ν忾_放交流平臺；強化經(jīng)貿(mào)合作、招商引資、人才集聚三大功能。

河東區(qū)是天津市中心城區(qū)連接北京和濱海新區(qū)的戰(zhàn)略要地，也是連接北京與天津、天津中心城區(qū)與濱海新區(qū)、聚合京津冀經(jīng)濟資源的交匯點，更是人才聚集的重要區(qū)域。作為引進和培養(yǎng)人才的重要部門，河東區(qū)人力社保局也積極憑借河東區(qū)這一重要地理和區(qū)域優(yōu)勢，深入貫徹落實全區(qū)“促惠上”工作的有關(guān)要求，把引才聚智與助推企業(yè)全面提升相結(jié)合，開展了一系列服務企業(yè)、服務人才活動。定期組織相關(guān)領(lǐng)導和科室負責同志走訪駐區(qū)重點企業(yè)，為企業(yè)送政策、送溫暖、送服務；積極宣傳推廣千企萬人支持計劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才推進計劃、人才綠卡等人才政策：推行“人才+產(chǎn)業(yè)”引才，啟動百名博士掛職活動；開展人才招聘引薦等活動，力爭通過一系列服務活動吸引更多優(yōu)秀人才來河東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

魏晨/文

深入企業(yè)進行創(chuàng)業(yè)指導服務

日前，河東區(qū)人力社保局局長李國忠、副局長王煥軍、孫增帶領(lǐng)相關(guān)科室負責人，與區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦主任周志榮一行，深入天津和泰生產(chǎn)力促進有限公司，對該企業(yè)申報大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地工作開展調(diào)研幫扶。

區(qū)人社局一行實地考察了該創(chuàng)業(yè)孵化基地項目，聽取了基地負責人在基地建設(shè)及發(fā)展前景方面的介紹，并與基地管理團隊進行了深入交流。局各職能科室詳細介紹了人才引進、千企萬人支持計劃、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能培訓等人才與社會保障政策，并針對企業(yè)提出的問題進行了重點解答，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。

李國忠局長強調(diào)，人力社保將充分發(fā)揮職能作用，堅持五大發(fā)展理念，精準施策，精準發(fā)力，加大對創(chuàng)業(yè)孵化基地的幫扶指導力度，為.創(chuàng)業(yè)企業(yè)補人才、資金短板，做好高層次人才和孵化基地內(nèi)企業(yè)的對接工作，提供“一條龍”、“一站式”服務，切實將大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地各項政策落到實處，充分釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。

“區(qū)人社局把一連串的優(yōu)惠政策送上門，解決了困擾我們的人才和資金上的大難題，不僅為基地內(nèi)的大學生創(chuàng)業(yè)提供了智力支持，還大大減輕了創(chuàng)業(yè)負擔?！逼髽I(yè)負責人朱慶不禁感慨道。

馬燦/文