楊洪林，徐 磊（湖北民族學(xué)院民族研究院，湖北恩施445000）

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民族文化資源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的困境與對(duì)策
——以恩施土家族苗族自治州為例

楊洪林，徐 磊
（湖北民族學(xué)院民族研究院，湖北恩施445000）

摘要：在國(guó)家宏觀政策的支持下，少數(shù)民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì)，成為助推民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依托豐富的民族文化資源。恩施州民族文化資源富集，優(yōu)勢(shì)突出，但產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，存在著開(kāi)發(fā)形式單一，開(kāi)發(fā)人才不足，開(kāi)發(fā)主體資本短缺、發(fā)展后勁不足等困難。立足民族文化資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)豐富文化資源開(kāi)發(fā)形式，吸收和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，培育文化市場(chǎng)、拓寬產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)渠道，深入挖掘文化資源內(nèi)涵與推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)，是破解民族地區(qū)民族文化資源開(kāi)發(fā)困境的重要策略。

關(guān)鍵詞：文化資源；文化產(chǎn)業(yè)；開(kāi)發(fā)途徑

近年來(lái)，我國(guó)在支持傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，也在積極扶持新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)，新興的文化產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇期。少數(shù)民族地區(qū)的文化資源稟賦十分突出，是助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。各級(jí)政府和部門(mén)把文化產(chǎn)業(yè)作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，推進(jìn)其發(fā)展。學(xué)界也通過(guò)不斷地理論研究與實(shí)踐總結(jié)，積極探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式與道路。近年來(lái)，民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效凸顯，形成了一定規(guī)模，但也存在一些突出問(wèn)題。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在民族文化資源開(kāi)發(fā)形式單一、開(kāi)發(fā)人才缺失、開(kāi)發(fā)企業(yè)資本有限等方面。

一、問(wèn)題的提出

20世紀(jì)40年代，德國(guó)學(xué)者阿多諾（Theodor Adomo）和默克海默（Max Horkheimer）在他們的《啟蒙的辯證法》一書(shū)中提出“文化產(chǎn)業(yè)”概念之后，引起了廣泛關(guān)注，并逐漸被各國(guó)官方和學(xué)界采用。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r日益成為彰顯一個(gè)國(guó)家文化軟實(shí)力和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志，并成為一個(gè)國(guó)家內(nèi)部改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。近年?lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，特別是中西部民族地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重提升較快，學(xué)界也給予了較大關(guān)注。如黎永泰認(rèn)為文化資源在西部地區(qū)十分豐富，西部大開(kāi)發(fā)中文化資源開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)是其中一個(gè)重要內(nèi)容，西部地區(qū)應(yīng)該充分利用文化資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。[1]豐富的民族文化資源如何開(kāi)發(fā)以及文化產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展也引起了學(xué)界極大關(guān)注。李忠斌提出要將現(xiàn)代科技作為民族文化資源開(kāi)發(fā)的動(dòng)力。[2]厲無(wú)畏認(rèn)為創(chuàng)意是助推文化資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。[3]同時(shí)，也有學(xué)者積極探索文化資源的開(kāi)發(fā)模式。高新才、閆磊提出要根據(jù)資源的特性來(lái)衡量文化資源是走市場(chǎng)主導(dǎo)的開(kāi)發(fā)模式，還是搭建開(kāi)發(fā)平臺(tái)的模式。[4]也有學(xué)者從文化資源與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)二者關(guān)系出發(fā)，認(rèn)為文化資源是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)是文化資源的延伸、文化資源的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)形成現(xiàn)實(shí)的文化產(chǎn)業(yè)。[5]這些學(xué)術(shù)成果都強(qiáng)調(diào)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中民族文化資源的重要作用，但民族文化資源是否對(duì)民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起決定性作用；為何民族文化資源積淀豐厚的中西部民族地區(qū)僅有云南、貴州等部分地區(qū)文化資源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)成績(jī)顯著；如何將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等是當(dāng)前學(xué)界還需深入研究的問(wèn)題。湖北省恩施土家族苗族自治州是國(guó)家納入西部大開(kāi)發(fā)的地區(qū)，也是集中連片特困區(qū)，民族文化積淀深厚、民族特色突出、文化資源稟賦較高。

二、恩施州民族文化資源存留狀況

學(xué)界對(duì)文化資源進(jìn)行分類(lèi)多參照文化的分類(lèi)方式，習(xí)慣分為物質(zhì)文化資源與非物質(zhì)文化資源。但這種分類(lèi)方法也引起了部分學(xué)者的質(zhì)疑，認(rèn)為在文化的分類(lèi)中就“很難把物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化截然分清”。徐萬(wàn)邦、祁慶富在《中國(guó)少數(shù)民族文化通論》中就對(duì)此展開(kāi)過(guò)評(píng)論。他們認(rèn)為這種分類(lèi)法難于確定某些文化現(xiàn)象的歸屬和容易割裂精神文化和物質(zhì)文化二者關(guān)系。[6]24近年，李樹(shù)榕等學(xué)者以文化資源的獲取途徑為分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，將文化資源分為“物質(zhì)實(shí)證性文化資源、文字與影像記載性文化資源以及行為傳遞性文化資源”。[7]33這種分類(lèi)方式簡(jiǎn)單明了，方便對(duì)文化資源進(jìn)行歸類(lèi)分析。恩施州具有良好的文化生態(tài)系統(tǒng)，在此系統(tǒng)中積淀了豐富多彩的民族文化資源，這些文化資源具有獨(dú)特的魅力。恩施州文化資源積淀集中在以下三個(gè)方面：

（一）物質(zhì)實(shí)證性文化資源豐富。物質(zhì)實(shí)證性文化資源以其看得見(jiàn)、摸得著、價(jià)值高等特征而備受青睞。恩施州內(nèi)的各民族人民在歷史發(fā)展過(guò)程中營(yíng)造了獨(dú)特豐富的物質(zhì)文化資源。這種豐富性不僅體現(xiàn)在文化遺產(chǎn)存量大，分布面廣，還在于資源的價(jià)值深厚。恩施州有9處國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，71處省級(jí)文物保護(hù)單位，44處州級(jí)文物保護(hù)單位，325處縣市級(jí)文物保護(hù)單位，文物保護(hù)單位以及文物點(diǎn)總量達(dá)到1652處。物質(zhì)文化資源涵蓋館藏文物、歷史遺址、古建筑、石窟、近現(xiàn)代革命舊址等。不同歷史時(shí)期的物質(zhì)文化資源在此聚集，這里有舊石器時(shí)代建始直立人遺址，唐代的仙佛寺石窟，宋代的施州城址，元明清時(shí)期的容美土司遺址、唐崖土司遺址，清代的大水井古建筑群、魚(yú)木寨、鳳凰山古建筑群以及近現(xiàn)代的五里坪革命舊址等，構(gòu)成一部恩施州文明發(fā)展史。這些物質(zhì)實(shí)證性文化資源不僅類(lèi)型豐富，而且品位較高。以土司遺址為例，咸豐唐崖土司遺址于2015年成功申報(bào)為世界文化遺產(chǎn)，文化資源的品位得到世人認(rèn)可。這些具有代表性的物質(zhì)實(shí)證性文化資源能夠?yàn)槎魇┲菸幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。

（二）行為傳遞性文化資源特色明顯。行為傳遞性文化資源在學(xué)者們看來(lái)“就是當(dāng)下人們的行為中隨時(shí)可以發(fā)現(xiàn)的體現(xiàn)不同地域、不同民族、不同國(guó)家習(xí)慣了的生活方式和精神價(jià)值的那些文化資源?！盵7]71山地農(nóng)耕民族日常生產(chǎn)生活中形成的民族文化資源具有典型的山地生態(tài)特點(diǎn)和民族性特色。隨著各界對(duì)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重視，許多沉睡的行為傳遞性文化資源得以復(fù)活。不論是土家織錦“西蘭卡普”織造工藝、恩施玉露炒茶工藝、來(lái)鳳漆筷制造工藝，還是婚嫁的土家哭嫁歌、喪葬的撒葉爾嗬，日常娛樂(lè)身心的宣恩薅草鑼鼓、鶴峰土家打溜子、利川燈歌、恩施燈戲，強(qiáng)健體魄的民族體育競(jìng)技竹馬，以及神秘與神圣儀式融于一體的端公巫術(shù)、廩君崇拜等民間宗教信仰，都傳達(dá)著恩施州少數(shù)民族常居于山地的民間智慧與生存方式。這些文化資源為恩施州積淀了一批優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。目前，恩施州獲批13項(xiàng)國(guó)家級(jí)、62項(xiàng)省級(jí)、102項(xiàng)州級(jí)、331項(xiàng)縣市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為恩施州文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意品牌打造提供了基本素材。

（三）文字與影像記載性文化資源突出。圖文聲像突破傳統(tǒng)文化資源記載方式，以現(xiàn)代數(shù)字化方式復(fù)活文化資源，再現(xiàn)民族傳統(tǒng)文化資源歷史場(chǎng)景，滿(mǎn)足大眾群體精神文化消費(fèi)需求。恩施州文字與影像記載性文化資源涵蓋民族語(yǔ)言文字、圖片影視資料以及歷史典籍文獻(xiàn)。恩施州語(yǔ)言資源突出，雖然土家語(yǔ)、苗語(yǔ)在現(xiàn)代化的潮流中逐漸衰微，但依然存留，如苗語(yǔ)在宣恩小茅坡?tīng)I(yíng)村民日常生活中仍在使用與傳承，土家語(yǔ)在來(lái)鳳的部分中小學(xué)中也有相關(guān)課程教授。在文化遺產(chǎn)保護(hù)的背景下，恩施州發(fā)掘出大量族譜、碑刻文獻(xiàn)、民間宗教儀式文本等重要文獻(xiàn)，為深入研究恩施州歷史發(fā)展過(guò)程及民族文化提供依據(jù)。近年來(lái)，恩施州在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生了一大批文化產(chǎn)品，如影視類(lèi)的文化產(chǎn)品《神話(huà)恩施》、《四季清江》、《女兒會(huì)》等；圖片類(lèi)的旅游宣傳畫(huà)冊(cè)《神畫(huà)恩施》，該畫(huà)冊(cè)用三千余幅攝影作品將恩施獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)與優(yōu)美的自然風(fēng)光盡情展現(xiàn)；以及近現(xiàn)代革命歷史圖片與抗戰(zhàn)歷史文化研究叢書(shū)，揭秘恩施在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)中的艱難歷程。這些數(shù)字化成果和圖片文字資料的視覺(jué)傳達(dá)，不僅讓人們了解恩施，而且極大地提高了恩施州民族文化的知名度。

三、恩施州民族文化資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

恩施州在借鑒云南、貴州等少數(shù)民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功案例的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前文化資源的存量以及文化資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，積極探索民族文化資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型模式，使其民族文化資源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)邁上了新臺(tái)階。

（一）形成了一批從事民族文化資源開(kāi)發(fā)的文化企業(yè)。新聞出版、文化觀光旅游、文藝演出服務(wù)目前成為恩施州發(fā)展民族文化，提升整體形象，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域。近年來(lái)，隨著恩施州交通條件的改善和各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，迎來(lái)了民族文化企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期，文化產(chǎn)業(yè)核心層、外圍層、相關(guān)層文化企業(yè)數(shù)量逐漸增多，實(shí)力逐漸增強(qiáng)。截止2014年，恩施州有注冊(cè)演出公司2家，專(zhuān)業(yè)劇團(tuán)9家，文化、新聞出版、文聯(lián)各協(xié)會(huì)和俱樂(lè)部等社會(huì)團(tuán)體組織232家，印刷企業(yè)232家，進(jìn)入全省50強(qiáng)企業(yè)2家。其中，來(lái)鳳巴風(fēng)楚韻工貿(mào)有限公司、宣恩彭家寨民族工藝品有限公司、建始清江旅游發(fā)展有限責(zé)任公司以及湖北紅色世紀(jì)文化旅游投資有限公司四大文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)被評(píng)為湖北省省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，企業(yè)整體實(shí)力與影響效應(yīng)日益突出。

（二）依托旅游產(chǎn)業(yè)，形成了一批文化品牌。旅游產(chǎn)業(yè)在恩施州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有很大比重。恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也多依托于旅游業(yè)的發(fā)展，其文化品牌形成不僅得益于高品位民族文化資源的創(chuàng)意開(kāi)發(fā)，而且還在于旅游發(fā)展的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。近年，恩施州依托在旅游景區(qū)的原生態(tài)情景歌舞展演日益增多，利川騰龍洞“夷水麗川”、恩施女兒城“西蘭卡普”、恩施大峽谷“新龍船調(diào)”等文化產(chǎn)品的影響日益突出、知名度日益提升。如“夷水麗川”，其匯集龍船調(diào)、撒爾嗬、茅古斯、肉蓮響等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，將民族文化元素、燈光、音樂(lè)舞蹈以及天然溶洞匯聚在一起。2005年至今，“夷水麗川”歷經(jīng)五次改版升級(jí)，品牌效應(yīng)與知名度顯著提高，給廣大游客帶來(lái)別開(kāi)生面的精神盛宴。恩施大峽谷山水實(shí)景劇“新龍船調(diào)”填補(bǔ)了湖北在大型實(shí)景演出上的空白。恩施土家女兒會(huì)吸納游客以及影響效應(yīng)更是突破國(guó)界，每年有大量來(lái)自世界各地的游客參與。旅游產(chǎn)業(yè)也帶動(dòng)了恩施茶葉品牌知名度的提升與市場(chǎng)的壯大，特別是“恩施玉露茶”、“恩施富硒茶”等品牌知名度和美譽(yù)度提升較快。近年恩施旅游市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)之后，茶葉銷(xiāo)路拓寬，銷(xiāo)量擴(kuò)大，銷(xiāo)售市場(chǎng)甚至發(fā)展到國(guó)外。旅游發(fā)展還帶動(dòng)了其它文化品牌的形成，如來(lái)鳳寶石花漆筷、咸豐土司皇宮繡花鞋、恩施土家山寨織錦等。

（三）文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。恩施州在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中以文化旅游發(fā)展為龍頭，帶動(dòng)其它相關(guān)業(yè)態(tài)發(fā)展。近年恩施州把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃之中，并取得了顯著成效，一定程度上促進(jìn)了恩施州文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。目前，恩施州已經(jīng)建成了由巴東神龍溪和恩施大峽谷2個(gè)5A級(jí)景區(qū)，恩施土司城、恩施土家女兒城、咸豐坪壩營(yíng)等10個(gè)4A級(jí)景區(qū)以及系列3A、2A級(jí)旅游景區(qū)和景點(diǎn)構(gòu)成的旅游景區(qū)集群。文化旅游在吸納游客和促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面都取得了顯著的成效，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的環(huán)境，文化產(chǎn)業(yè)的增加值也得到提升，規(guī)模日益擴(kuò)大。如恩施州文化產(chǎn)業(yè)增加值在2013年突破10億元，2014年達(dá)14.3億元，年增長(zhǎng)率為43％，相較于全國(guó)其它地區(qū)，增長(zhǎng)速度處于前列。

四、恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（一）民族文化資源開(kāi)發(fā)形式單一。民族文化資源的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該注重全面開(kāi)發(fā)，促進(jìn)演藝業(yè)、動(dòng)漫業(yè)、影視業(yè)、出版業(yè)等產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。當(dāng)前，恩施州以生態(tài)文化旅游作為發(fā)展契機(jī)，在旅游產(chǎn)業(yè)中不斷推進(jìn)文化資源轉(zhuǎn)化成為滿(mǎn)足大眾消費(fèi)需求的文化產(chǎn)品。這種發(fā)展模式也存在發(fā)展的局限性，主要表現(xiàn)在恩施州民族文化資源在很大程度上是在旅游業(yè)的刺激下進(jìn)行的開(kāi)發(fā)，僅僅帶動(dòng)了能夠滿(mǎn)足旅游景區(qū)吸引游客需要的民族文化表演團(tuán)體的發(fā)展，但文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，影視、動(dòng)漫、出版等業(yè)態(tài)發(fā)展卻相對(duì)緩慢。這種單一的民族文化資源開(kāi)發(fā)形式可以說(shuō)是旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中的“副產(chǎn)品”，沒(méi)有形成文化產(chǎn)業(yè)特色和富有競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品。一些資源品位高、內(nèi)涵豐富的民族文化資源沒(méi)有好的開(kāi)發(fā)形式，游客不能親自體驗(yàn)和接觸，束縛了民族文化資源文化內(nèi)涵的傳播，也限制了民族文化資源的全面開(kāi)發(fā)，文化產(chǎn)業(yè)難以做大做強(qiáng)。

（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才不足。2013年，筆者在恩施州文化產(chǎn)業(yè)與人才隊(duì)伍建設(shè)社會(huì)調(diào)查中對(duì)全州文化隊(duì)伍現(xiàn)狀做過(guò)專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示，恩施州各縣市文化人才嚴(yán)重不足。以建始縣為例，建始縣直6個(gè)文化事業(yè)單位中，編制總數(shù)為94人，實(shí)際在崗人數(shù)為62人，缺編人數(shù)占總?cè)藬?shù)的34％，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承展演中心和縣體校缺編達(dá)40％，其中文體局、文化館、展演中心人才年齡結(jié)構(gòu)偏向老齡化，工作人員年齡多在50歲以上，年輕創(chuàng)意型人才不足。當(dāng)前，恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才不足還表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)人才總量不足；文化從業(yè)人才斷層，人才年齡結(jié)構(gòu)偏向老齡化，中青年人才動(dòng)力不足；專(zhuān)業(yè)性高水平文化管理人才、文化經(jīng)營(yíng)性人才、文化創(chuàng)意人才缺乏等方面。

（三）缺乏實(shí)力雄厚的文化企業(yè)。實(shí)力雄厚的文化企業(yè)不論在人財(cái)物還是在科技、創(chuàng)新、投資等方面都有著優(yōu)勢(shì)，能更好地促進(jìn)少數(shù)民族創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與品牌塑造。恩施州文化企業(yè)總體上呈現(xiàn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散等特點(diǎn)。如恩施州彭家寨旅游開(kāi)發(fā)公司、七姊妹山旅游投資中心、慶陽(yáng)旅游投資中心自注冊(cè)以來(lái)很少開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，宣恩黃坪民族生態(tài)文化旅游公司自2009年成立以來(lái)，既未參加年檢，也未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。又如恩施州盛銘戈文化傳媒公司、湖北寶石花工藝品有限公司等雖然有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模，但整體實(shí)力不強(qiáng)。近年來(lái)，雖然恩施州從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)的企業(yè)數(shù)量不斷增多，但還沒(méi)有一家上市企業(yè)，沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)文化品牌。富有影響力和實(shí)力的文化企業(yè)缺乏，不僅限制了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也限制了文化資源的挖掘和開(kāi)發(fā)利用。

（四）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)薄弱。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、人才資源等各種因素的制約，使得恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。長(zhǎng)期以來(lái)，恩施州交通不便，束縛了恩施州文化資源的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與民族文化的對(duì)外傳播。隨著滬渝高速路和宜萬(wàn)鐵路相繼開(kāi)通，帶動(dòng)了恩施州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的帶動(dòng)作用，但是文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)仍然十分薄弱。恩施州在面臨旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也面臨系列挑戰(zhàn)：一是在巨大精神文化消費(fèi)需求大環(huán)境下，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的配套設(shè)施不健全，同時(shí)缺乏多元化、多樣性文化產(chǎn)品類(lèi)型，滿(mǎn)足不了人們消費(fèi)的多元性；二是文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng)意不足，導(dǎo)致文化產(chǎn)品特色不明顯，以及開(kāi)發(fā)不當(dāng)造成文化資源流失和浪費(fèi)。這些因素也束縛了恩施州民族文化資源的深度開(kāi)發(fā)和文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

五、恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

文化產(chǎn)業(yè)已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化程度和綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的作用也日益明顯。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中，恩施州應(yīng)抓住發(fā)展機(jī)遇，把文化產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略規(guī)劃，探尋促進(jìn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新模式。

（一）扶持文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)，豐富民族文化資源開(kāi)發(fā)的形式。首先，政府仍需發(fā)揮扶持文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)的主導(dǎo)作用，充分落實(shí)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，為其提供切實(shí)可行、易操作、強(qiáng)而有力的政策保障。恩施州在扶持文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)方面要按照相關(guān)政策給予稅收上的優(yōu)惠，如對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)、文化內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn)等實(shí)行稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)文化企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，并按相關(guān)政策減征或免征相關(guān)稅收。其次，政府要強(qiáng)化部門(mén)合作，加強(qiáng)土地、財(cái)政、金融等管理部門(mén)的相互協(xié)作，在遵循法律法規(guī)的前提下，落實(shí)國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)扶持發(fā)展政策，給予資質(zhì)齊全、前景廣闊的企業(yè)相應(yīng)扶持，幫扶新興企業(yè)快速成長(zhǎng)。再次，政府要支持文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新探索。文化企業(yè)需加強(qiáng)文化資源內(nèi)容創(chuàng)新，探索多元化的開(kāi)發(fā)模式，形成多樣化的文化產(chǎn)品，提升文化產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如對(duì)民族文化資源中特色鮮明、地域性較強(qiáng)的文化資源可以進(jìn)行單體式重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，對(duì)文化內(nèi)涵深厚的傳統(tǒng)民俗節(jié)日進(jìn)行節(jié)慶開(kāi)發(fā)，對(duì)傳統(tǒng)民族歌曲收集整理、編輯出版，促進(jìn)音樂(lè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，并編創(chuàng)成喜聞樂(lè)見(jiàn)的民族廣場(chǎng)舞，進(jìn)行民族文化資源的數(shù)字化開(kāi)發(fā)與文化展示，從而全面豐富民族文化資源開(kāi)發(fā)形式，創(chuàng)新文化產(chǎn)品。

（二）搭建平臺(tái)，培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)人才。文化產(chǎn)業(yè)人才包括文化企業(yè)管理人才、創(chuàng)意開(kāi)發(fā)人才、文化傳承人才等。恩施州應(yīng)該注重相關(guān)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)，并搭建相關(guān)平臺(tái)促進(jìn)人才的成長(zhǎng)和才能的發(fā)揮。人才關(guān)乎一個(gè)國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力的提升。因此，文化人才平臺(tái)搭建需要協(xié)同創(chuàng)新，政府部門(mén)應(yīng)將文化人才培養(yǎng)納入財(cái)政支持規(guī)劃，制定文化人才引進(jìn)、培養(yǎng)戰(zhàn)略，企業(yè)應(yīng)該用好人才，為人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。政府應(yīng)當(dāng)牽頭，激勵(lì)民間藝術(shù)大師以及優(yōu)秀管理創(chuàng)意人才進(jìn)政府、進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)企業(yè)，為人才培訓(xùn)提供對(duì)應(yīng)的支持。政府部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)校、少年宮、文化藝術(shù)團(tuán)、傳習(xí)所等人才培養(yǎng)場(chǎng)所的建設(shè)，鼓勵(lì)文化職業(yè)教育、高端人才教育，為人才訂單式培養(yǎng)、校企聯(lián)合共同培養(yǎng)、定向式文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意人才培養(yǎng)搭建橋梁。文化企業(yè)要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，強(qiáng)化人才吸納力度，為人才提供發(fā)展空間，提高從業(yè)人員能力與創(chuàng)新水平。

（三）培育文化市場(chǎng)。恩施州文化市場(chǎng)培育首先應(yīng)當(dāng)培育多元化的文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)。在旅游業(yè)、文化演藝業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化教育產(chǎn)業(yè)、影視動(dòng)漫與傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成多元化的文化產(chǎn)業(yè)格局。其次要健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。政府要通過(guò)完善文化產(chǎn)業(yè)核心層、外圍層、相關(guān)層市場(chǎng)建設(shè)，平衡文化產(chǎn)業(yè)各層面市場(chǎng)比例；同時(shí)培育文化產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)等要素市場(chǎng)，強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)版權(quán)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)以及促進(jìn)文化產(chǎn)品物流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。再次要注重文化消費(fèi)市場(chǎng)拓展和消費(fèi)群體的培養(yǎng)。企業(yè)要整合恩施州民族文化資源，對(duì)民族文化資源進(jìn)行創(chuàng)意開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)更多既富含民族文化內(nèi)涵，又易于接受的文化產(chǎn)品。最后，企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)間的互動(dòng)合作，推進(jìn)文化與產(chǎn)業(yè)融合。企業(yè)要突破行業(yè)、地區(qū)壁壘，加強(qiáng)各方面合作，促進(jìn)文化資源更好地與旅游融合，文化產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)融合，為文化產(chǎn)業(yè)鏈與文化產(chǎn)業(yè)集群的形成奠定基礎(chǔ)。

（四）深入挖掘民族文化資源內(nèi)涵，做好文化遺產(chǎn)保護(hù)。恩施州在挖掘民族文化資源過(guò)程中，政府要充分動(dòng)員專(zhuān)家學(xué)者以及各部門(mén)專(zhuān)業(yè)人才對(duì)民間文化資源進(jìn)行全面系統(tǒng)挖掘，分類(lèi)整理，深入研究各類(lèi)文化資源形成、發(fā)展過(guò)程和現(xiàn)狀，并運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，以圖文聲像形式再現(xiàn)民族文化資源現(xiàn)狀和變遷過(guò)程。文化企業(yè)要在深入挖掘文化資源內(nèi)涵的基礎(chǔ)上進(jìn)行文化產(chǎn)品的創(chuàng)意開(kāi)發(fā)，并以文化產(chǎn)品為載體促進(jìn)民族文化的對(duì)外傳播，擴(kuò)大文化產(chǎn)品影響力。政府和企業(yè)在對(duì)民族文化資源挖掘和開(kāi)發(fā)的同時(shí)，還需做好文化遺產(chǎn)的保護(hù)。文化遺產(chǎn)的保護(hù)還需充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，相關(guān)部門(mén)要理清管理體制，明確責(zé)任，多渠道籌措資金，及時(shí)修繕損壞的物質(zhì)實(shí)證性文化資源，關(guān)注文化資源傳承人的生活現(xiàn)狀，支持傳承人的培養(yǎng)。同時(shí)，政府要加大對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳力度，提高群眾對(duì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知與保護(hù)意識(shí)，制定文化遺產(chǎn)保護(hù)的細(xì)則，推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)的制度化與法制化。文化企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“在保護(hù)中求開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中促保護(hù)，保護(hù)與開(kāi)發(fā)并舉”[8]的原則，特別是在旅游開(kāi)發(fā)中不能破壞民族文化資源的生存環(huán)境。

恩施州的民族文化資源類(lèi)型豐富，存量巨大，民族性與地域性特征明顯，能夠成為恩施州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要推力。但長(zhǎng)期以來(lái)，恩施州缺乏便利的交通和實(shí)力雄厚的文化企業(yè)，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，存在文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)，文化人才缺乏以及市場(chǎng)主體欠缺等諸多問(wèn)題。隨著交通環(huán)境改善，恩施州與外界交流日益增多，民族文化的知名度也日漸提升。在文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下，恩施州仍需在強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)上，對(duì)文化資源進(jìn)行創(chuàng)意開(kāi)發(fā)，推進(jìn)民族文化軟實(shí)力的整體提升，形成一條良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

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責(zé)任編輯：王飛霞

中圖分類(lèi)號(hào)：C95

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-941（2016）01-0061-05

收稿日期：2015-10-15

基金項(xiàng)目：湖北省教育廳人文社科研究項(xiàng)目“容美土司改土歸流與土民社會(huì)轉(zhuǎn)型研究”中期成果（項(xiàng)目編號(hào)：15Y101）；湖北民族學(xué)院碩士學(xué)位論文培優(yōu)基金項(xiàng)目“民族地區(qū)農(nóng)村消費(fèi)文化變遷研究”研究成果（項(xiàng)目編號(hào)：PY201509）。

作者簡(jiǎn)介：楊洪林（1980-），男，湖北咸豐人，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系博士后，主要研究方向?yàn)槟戏矫褡鍤v史文化；徐磊（1989-），湖北監(jiān)利人，主要研究方向民族文化。