湯松萍

〔萍鄉(xiāng)學(xué)院，江西萍鄉(xiāng)337055〕

新媒體環(huán)境下高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)及引導(dǎo)機(jī)制構(gòu)建

湯松萍

〔萍鄉(xiāng)學(xué)院，江西萍鄉(xiāng)337055〕

高校大學(xué)生具有鮮明的群體特征和網(wǎng)絡(luò)參與能力，研究高校網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)措施，重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的隊(duì)伍建設(shè)，以創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)測(cè)手段為依托、以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范教育為抓手，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警、引導(dǎo)、處理機(jī)制，培養(yǎng)“新聞發(fā)言人”和“輿論領(lǐng)袖”，充分發(fā)揮他們的正面評(píng)論和引領(lǐng)作用等，化解高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。

高校;新媒體環(huán)境;輿情監(jiān)測(cè);引導(dǎo)機(jī)制

一、新媒體環(huán)境下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵與功能

輿情是“輿論情況”的簡(jiǎn)稱，指在一定的社會(huì)空間內(nèi)，圍繞中介性社會(huì)事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為主體的民眾對(duì)作為客體的社會(huì)管理者及其政治取向產(chǎn)生和持有的社會(huì)政治態(tài)度。輿情形成的始源是民意，它是社會(huì)民眾對(duì)社會(huì)中各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見和情緒的總和，是民意的一種綜合反映。所謂高校網(wǎng)絡(luò)輿情，則是指師生以新媒體形式反映社會(huì)政治態(tài)度變化的各種情報(bào)、消息及意見的總匯。高校網(wǎng)絡(luò)輿情即時(shí)反映師生的思想狀況，對(duì)社會(huì)輿情具有映射作用，對(duì)社會(huì)輿情的有關(guān)重大變化呈引發(fā)或巨大影響態(tài)勢(shì)。因此，準(zhǔn)確把握高校輿情的內(nèi)涵與功能，正確分析輿情的動(dòng)因及生成，是有效解決高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件的前提［1］。

高校輿情的價(jià)值功能:一是內(nèi)化引導(dǎo)。高校通過切實(shí)可行的輿情引導(dǎo)工作去啟發(fā)教育師生，使相關(guān)輿情思想內(nèi)化為積極向上的精神動(dòng)力。二是預(yù)防預(yù)警。高校通過積極有效的輿情監(jiān)測(cè)把握師生的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)有可能產(chǎn)生的輿情危機(jī)與矛盾保持警醒和科學(xué)評(píng)判，有效防止輿情危機(jī)事件的發(fā)生。三是維護(hù)校園穩(wěn)定［2］。

二、新媒體環(huán)境下高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的內(nèi)容

高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容可以分為以下六類。一是社會(huì)穩(wěn)定類。高校是社會(huì)思潮的晴雨表、風(fēng)向標(biāo)。社會(huì)上的熱點(diǎn)輿情信息無時(shí)不影響高校，對(duì)此，高校也有少部分師生政治敏感度不夠，有時(shí)會(huì)被錯(cuò)誤信息誤導(dǎo)利用，有時(shí)甚至缺少理性而發(fā)表些許過激性言論。二是高校聲譽(yù)類。高校聲譽(yù)與形象往往是高校品牌與精神的體現(xiàn)，需要倍加呵護(hù)，有關(guān)輿情更需要有效監(jiān)測(cè)和維護(hù)。三是校園安全類。涉及師生公共安全類突發(fā)事件、事故災(zāi)害類安全事件，如校園交通安全事故、中毒、火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等突發(fā)事件極易引發(fā)輿情危機(jī)。四是決策建議類。師生對(duì)學(xué)校行政管理、有關(guān)重大決策等問題，常常在網(wǎng)上進(jìn)行議論，發(fā)表看法與意見，此類輿情信息往往較為理性、客觀，并具有一定的參考價(jià)值。五是個(gè)人權(quán)益類。網(wǎng)絡(luò)空間的隱匿、自主和開放為師生表達(dá)好惡和宣泄情緒提供了便捷，也使少數(shù)人侮辱、攻擊他人人格、人身變得恣意和張狂，尤其是公民名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)益值得關(guān)注與維護(hù)。六是其他信息類。任何信息都有可能上網(wǎng)，比如色情、迷信等有害信息，生活、情感、思想、學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)等言論，以及有關(guān)求助或需求等類信息內(nèi)容，通常此類信息具有穩(wěn)定的主題和明顯目的，信息指向?qū)ο箨P(guān)系清晰，不易產(chǎn)生紛爭(zhēng)和輿情危險(xiǎn)［3］。

三、新媒體環(huán)境下高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)及引導(dǎo)機(jī)制的構(gòu)建

1．構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制

高校發(fā)生輿情突發(fā)事件的原因往往是復(fù)雜的，建立有效的監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，及時(shí)監(jiān)測(cè)輿情的狀態(tài)與發(fā)展，對(duì)其出現(xiàn)與蔓延的根源進(jìn)行分析和正確引導(dǎo)，將可避免輿情事態(tài)向消極面發(fā)展。一是輿情搜集。經(jīng)常關(guān)注校園網(wǎng)站、重點(diǎn)論壇、微信、QQ、博客與貼吧等網(wǎng)群言論，對(duì)開放性言論進(jìn)行人工搜尋與監(jiān)控、歸類分析與判斷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情苗頭，對(duì)即將發(fā)生的問題及輿情進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)警與處理。二是輿情分析。對(duì)搜集整理的輿情信息追根溯源、挖掘數(shù)據(jù)、提取主題、分類處理，生成輿情報(bào)告，形成預(yù)警信息。三是輿情預(yù)警。將預(yù)警信息分類分發(fā)至相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)部門和有關(guān)單位研究應(yīng)對(duì)策略，關(guān)注民意心聲和帶傾向性的輿情動(dòng)態(tài)，避免群體性非理性事件發(fā)生，建立信息處理反饋機(jī)制［4］。

2．構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制

一是要建立輿情信息發(fā)布機(jī)制。新媒體時(shí)代，信息如不公開透明，在受眾心目中就很容易出現(xiàn)聯(lián)想與猜疑。因此，快速、公開、暢通的信息交流反饋渠道是輿情引導(dǎo)的制勝法寶。建立健全信息發(fā)布機(jī)制，實(shí)時(shí)發(fā)布新聞，發(fā)布辟謠信息，把公眾關(guān)注的突發(fā)事件的相關(guān)動(dòng)態(tài)、應(yīng)急方案及處理進(jìn)展等情況及時(shí)告知公眾，提高工作透明度，穩(wěn)定局面和安定人心。實(shí)際上，管理方積極主動(dòng)地直面師生的網(wǎng)絡(luò)輿情質(zhì)疑，也是民主政治的需要。而正面回應(yīng)事實(shí)真相不僅不會(huì)有損自身形象，反而能夠彰顯高校對(duì)民意的包容與尊重。當(dāng)然，高校在輿情危機(jī)出現(xiàn)之時(shí)，更應(yīng)努力爭(zhēng)取媒體力量的支持，尤其重視依靠傳統(tǒng)媒體的公信力和權(quán)威性，來維護(hù)與重塑高校的形象。這樣，公眾的知情權(quán)得到了維護(hù)，謠言與流言傳播的負(fù)面影響也會(huì)大大減少。

二是要建立隊(duì)伍機(jī)制。輿情管理與引導(dǎo)的專職隊(duì)伍建設(shè)是高校輿情管控的保障。面對(duì)新媒體時(shí)代的輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)，組建一支知識(shí)豐富、政治可靠、人員充足，以輔導(dǎo)員、思政課教師、團(tuán)學(xué)干部為主，熟悉網(wǎng)絡(luò)輿情語言特點(diǎn)與規(guī)律的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控隊(duì)伍，負(fù)責(zé)輿情日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)問題，及時(shí)撰寫貼文，努力引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，提供監(jiān)測(cè)分析報(bào)告。對(duì)輿情突出問題，立即報(bào)送給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)抄送到相關(guān)部門，對(duì)有關(guān)問題解決情況及時(shí)反饋與答復(fù)。輿情監(jiān)測(cè)的一般方法有封帖觀察、跟帖引導(dǎo)和刪帖處理等。對(duì)于事實(shí)不清、觀點(diǎn)偏頗但不至于影響社會(huì)與學(xué)校穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)輿情，一般采取跟帖引導(dǎo)(論壇管理)的做法。對(duì)于影響大局穩(wěn)定的意見和情緒，一般進(jìn)行封帖處理。對(duì)于危害社會(huì)穩(wěn)定，影響學(xué)校聲譽(yù)和個(gè)人名譽(yù)，或者色情、反動(dòng)的輿情內(nèi)容要立即刪除。培養(yǎng)一批輿情評(píng)論的“輿論領(lǐng)袖”，讓他們引導(dǎo)主流言論，孤立非主流言論。充分發(fā)揮“輿論領(lǐng)袖”的評(píng)論引領(lǐng)作用，強(qiáng)化主流輿論，爭(zhēng)取中性輿論，孤立錯(cuò)誤言論，倡導(dǎo)符合主流價(jià)值觀的輿情導(dǎo)向。

三是要建立網(wǎng)絡(luò)把關(guān)機(jī)制。新媒體時(shí)代，人人都能充當(dāng)“新聞?dòng)浾摺?，個(gè)個(gè)都能成為“麥克風(fēng)”，如果輿情陣地?zé)o人把關(guān)，網(wǎng)絡(luò)文明必將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，甚至于成為負(fù)面信息、虛假信息、色情傳播的渠道。所謂“把關(guān)”，一是嚴(yán)把技術(shù)關(guān)，充分發(fā)揮高校人才優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段對(duì)有害信息實(shí)行過濾與篩選。二是在可能出現(xiàn)影響高校穩(wěn)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段對(duì)IP地址、主題貼等實(shí)時(shí)跟蹤與監(jiān)測(cè)，運(yùn)用智能監(jiān)測(cè)軟件過濾敏感詞組和圖文，對(duì)負(fù)面輿情實(shí)時(shí)刪貼、清除或封殺，對(duì)論壇發(fā)帖嚴(yán)格審核，延時(shí)發(fā)布。三是設(shè)立把關(guān)部門及專門把關(guān)人，對(duì)有害輿情信息立即報(bào)告和執(zhí)行刪除操作，并不斷提升和強(qiáng)化把關(guān)人的輿情監(jiān)測(cè)職能。

四是要注重引導(dǎo)方式。首先，輿情引導(dǎo)要及時(shí)。根據(jù)輿情發(fā)生快、傳播快，輿情情緒意見化后蔓延更快等特點(diǎn)，必須爭(zhēng)取輿情熱點(diǎn)事件及時(shí)發(fā)布的主動(dòng)權(quán)，致使偏差的輿論在第一時(shí)間就能得以糾正與澄清。其次，輿情引導(dǎo)要有預(yù)見性與主動(dòng)性。管理者對(duì)一些輿情主題和問題，要有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地主動(dòng)出擊，對(duì)那些露出了苗頭、預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)或即將出現(xiàn)的問題，應(yīng)主動(dòng)提前在網(wǎng)上開展討論，防患于未然。再次，輿情引導(dǎo)要平等待人，解疑釋惑，以理服人，凝聚人心［5］。

3．構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)輿情處理機(jī)制

高校輿情事件一旦發(fā)生，就要快速管控局勢(shì)，遏制其惡性蔓延，力爭(zhēng)使其影響降到最低，必須建立輿情監(jiān)測(cè)處理機(jī)制。一是要成立應(yīng)急處理中心。組建由高校宣傳部門、網(wǎng)管中心牽頭，相關(guān)部門共同參與的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機(jī)構(gòu)。如果出現(xiàn)突發(fā)事件，日常輿情監(jiān)控機(jī)構(gòu)立即行使應(yīng)急處理中心的指揮職能，實(shí)行非流程化響應(yīng)措施。二是要預(yù)備應(yīng)急處理方案。如會(huì)同技術(shù)、保衛(wèi)部門清除、封堵惡性網(wǎng)絡(luò)輿情，或經(jīng)報(bào)批同意關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站及部分功能等。除此之外，還可將輿情危機(jī)分為四個(gè)等級(jí)，每個(gè)等級(jí)配置不同級(jí)別與范圍的資源力量。三是要建立應(yīng)急處理反饋機(jī)制。在應(yīng)急處理中，實(shí)時(shí)疏導(dǎo)負(fù)面情緒，有效化解矛盾與疑慮，使師生實(shí)時(shí)獲得被重視的滿足感和對(duì)輿情服務(wù)的認(rèn)同感，使思想政治教育獲得更佳的效果。四是要建立輿情信息管理機(jī)制。高校輿情反映了一定的社情民意，反映了師生對(duì)有關(guān)實(shí)際問題的意見和看法，但這些看法與意見往往是不便、不愿，甚至不敢通過正常途徑表達(dá)。為此，高校應(yīng)盡可能通過全方位、多層次方式，認(rèn)真開展輿情的整理、收集和反饋工作，將高校基層的各種輿情危機(jī)解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)暫時(shí)無法解決的問題，也要做好意見反饋和耐心細(xì)致的思想工作。高校還應(yīng)勇于接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，直面問題與矛盾，提升辦事效能和擔(dān)當(dāng)形象，努力探索校務(wù)公開、師生網(wǎng)絡(luò)交流互動(dòng)新模式，實(shí)時(shí)回應(yīng)師生關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，幫助師生解決學(xué)習(xí)、工作和生活困難［6］。

4．構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)輿情教育機(jī)制

高校應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)輿情教育長(zhǎng)效機(jī)制。一要建立健全既能彰顯大學(xué)精神，又能貼近校園實(shí)際，具有親和力、吸引力、感召力和影響力，能讓廣大師生積極參與的思政教育專題網(wǎng)站，并使其成為傳播先進(jìn)文化，教育與引導(dǎo)大學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要平臺(tái)與載體。二要營造教育新氛圍，打造與時(shí)俱進(jìn)的校園文化，將網(wǎng)絡(luò)輿情納入校園文化建設(shè)中，開展以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的文化教育和主題活動(dòng)，將網(wǎng)絡(luò)輿情與校報(bào)、廣播、電視等傳統(tǒng)思想政治教育方式相結(jié)合，形成新的高校思想政治教育氛圍。三要加強(qiáng)高校師生網(wǎng)絡(luò)法制、網(wǎng)絡(luò)道德、網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范的宣傳教育，確保學(xué)生對(duì)學(xué)校的規(guī)章制度、法律法規(guī)有正確的認(rèn)識(shí)［7］。

［1］富旭．大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)趣緣行為分析及教育對(duì)策［J］．思想理論教育，2016(02):81－84．

［2］趙夢(mèng)琳，何岑成．新媒體時(shí)代高校突發(fā)事件危機(jī)公關(guān)策略——以兩所高校為例［J］．經(jīng)營與管理，2016(02): 15－17．

［3］高紅宦，呂玉蓮，李茜．新媒體環(huán)境下高校輿情引導(dǎo)工作研究［J］．新聞戰(zhàn)線，2015(16):113－114．

［4］周永杰，師博成，張競(jìng)乾．自媒體環(huán)境下高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制研究［J］．中國成人教育，2014(03):35－37．

［5］湯松萍．網(wǎng)絡(luò)在線文化信息監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)與服務(wù)機(jī)制研究［J］．電腦開發(fā)與應(yīng)用，2014(10):25－28．

［6］湯松萍．網(wǎng)絡(luò)文化信息監(jiān)控與取證的核心技術(shù)研究［J］．計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)，2014(17):63－65．

［7］李永娜．微文化背景下大學(xué)生主流意識(shí)形態(tài)認(rèn)同的挑戰(zhàn)與對(duì)策［J］．學(xué)術(shù)論壇，2016(04)125－129．

(責(zé)任編輯:樊霞)

10．3969/j．issn．2096－2452．2016．02．019

G40－053

A

2096－2452(2016)02－0082－03

2016－03－03

湯松萍(1964－)，男，江西萍鄉(xiāng)人，萍鄉(xiāng)學(xué)院教授。

江西省高校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(JC1450);江西省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(YG2015190);江西省新一輪教育考試招生制度改革科研項(xiàng)目(1521);萍鄉(xiāng)學(xué)院思政課題(2014－01)階段性研究成果。