張建秋
〔河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,河南開(kāi)封475004〕
航空經(jīng)濟(jì)對(duì)城市結(jié)構(gòu)與功能的影響機(jī)制研究
張建秋
〔河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,河南開(kāi)封475004〕
運(yùn)輸方式與城市發(fā)展階段密切相關(guān),對(duì)時(shí)間價(jià)值的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)促使航空經(jīng)濟(jì)這一更高效率的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)產(chǎn)生。由于集聚效應(yīng)和支付地租能力的差異,航空經(jīng)濟(jì)將會(huì)推動(dòng)城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)由單中心裂變?yōu)殡p中心甚至是多中心,而航空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、輻射區(qū)、聯(lián)動(dòng)區(qū)又使得城市群內(nèi)部之間以及城市群內(nèi)部與外部之間形成鮮明的圈層化特征。在空間結(jié)構(gòu)演變的同時(shí),原有“城”與“市”的各種功能又不斷得到再造和提升,包括但不局限于創(chuàng)新功能、載體功能、生產(chǎn)功能以及生活功能。
航空運(yùn)輸;航空經(jīng)濟(jì);城市空間結(jié)構(gòu);城市功能
鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是目前全國(guó)唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),已經(jīng)成為鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新板塊和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭。帶有明顯航空印記的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是航空經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ),也是航空經(jīng)濟(jì)對(duì)生產(chǎn)方式重大變革的具體體現(xiàn)。生產(chǎn)方式的變革必然會(huì)引起生活方式的巨大轉(zhuǎn)變,而生活方式的變化主要體現(xiàn)在人的生存空間即城鎮(zhèn)化的發(fā)展質(zhì)量上。在速度經(jīng)濟(jì)時(shí)代,城鎮(zhèn)化在區(qū)域?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程中的重要性已經(jīng)超越工業(yè)化,航空經(jīng)濟(jì)對(duì)城鎮(zhèn)化即城市發(fā)展的影響可能還要大于對(duì)生產(chǎn)方式本身的影響。因此在航空經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天,從一般性角度探討航空經(jīng)濟(jì)對(duì)城市發(fā)展的影響機(jī)制就顯得特別重要?;诖?,本文主要從航空經(jīng)濟(jì)對(duì)城市化發(fā)展的結(jié)構(gòu)效應(yīng)和功能提升效應(yīng)入手,試圖勾勒出航空經(jīng)濟(jì)對(duì)城市結(jié)構(gòu)和功能動(dòng)態(tài)優(yōu)化提升的一般性規(guī)律。
一般情況下,不同的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài),都會(huì)出現(xiàn)與該種經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)相對(duì)應(yīng)的運(yùn)輸方式。運(yùn)輸方式從“水運(yùn)——海運(yùn)——鐵路——公路——航空”的順次演變過(guò)程,也是經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)不斷優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程,其結(jié)果是貿(mào)易半徑被不斷拉長(zhǎng),城市的交換邊界被不斷延伸,商品交換的時(shí)空限制被不斷打破。在瞬息萬(wàn)變的速度經(jīng)濟(jì)時(shí)代,空港區(qū)借助高效的航空運(yùn)輸可以快速地嵌入到全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系之中,并通過(guò)空間上的合理分工形成廣闊的腹地經(jīng)濟(jì),以航空經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)已經(jīng)初具雛形。
有什么樣的經(jīng)濟(jì)組織形式,就要有相應(yīng)的容納這種經(jīng)濟(jì)組織形式存在的空間,即城市的組織形態(tài)也要順應(yīng)航空經(jīng)濟(jì)的要求而不斷發(fā)生改變。以航空運(yùn)輸為基礎(chǔ)的綜合交通樞紐是航空經(jīng)濟(jì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ),而航空運(yùn)輸會(huì)促使航空經(jīng)濟(jì)區(qū)快速并深度地參與到全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系中,最終使得先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在航空經(jīng)濟(jì)區(qū)不斷聚集,并通過(guò)與腹地區(qū)域的合理分工使得航空經(jīng)濟(jì)區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。在這一過(guò)程中,資本、勞動(dòng)、信息、知識(shí)、管理等各種有益的生產(chǎn)要素不斷向航空經(jīng)濟(jì)區(qū)匯集,航空經(jīng)濟(jì)的組織形式不斷得到強(qiáng)化和提升,客觀上就需要一個(gè)新的載體來(lái)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)組織形式的改變。
卡薩達(dá)、林賽把這種新的載體命名為“航空大都市”,在《航空大都市》這本書中,他們以眾多生動(dòng)案例為基礎(chǔ)展現(xiàn)出了一幅生動(dòng)的速度城市畫卷,描繪了在航空經(jīng)濟(jì)的作用下人類未來(lái)可能的生活方式??ㄋ_達(dá)教授認(rèn)為,世界高效快速以及網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,正在改變著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則以及商業(yè)企業(yè)選址的規(guī)則,這些規(guī)則隨著數(shù)字化、全球化、航空和以時(shí)間為基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展而不斷發(fā)生著變化。在速度經(jīng)濟(jì)時(shí)代,機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成為全球生產(chǎn)和商業(yè)活動(dòng)的重要結(jié)點(diǎn),也是帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,并不斷吸引著眾多的與航空運(yùn)輸相關(guān)的行業(yè)聚集到其周圍。隨著越來(lái)越多的企業(yè)在機(jī)場(chǎng)以及交通走廊周圍集聚,一種有別于以往的城市組織形式即航空大都市形成了[1]。
航空經(jīng)濟(jì)將城市內(nèi)外的各種要素有機(jī)地整合起來(lái),使他們形成相互關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)發(fā)展的整體,城市的空間結(jié)構(gòu)及其承擔(dān)的功能也要發(fā)生相應(yīng)改變,不斷推動(dòng)城市形態(tài)由低級(jí)向高級(jí)演化。經(jīng)濟(jì)學(xué)所關(guān)注的城市形態(tài)主要包括城市空間結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律以及相應(yīng)的城市功能的調(diào)整兩個(gè)層面。
1.城市空間結(jié)構(gòu)的形成機(jī)制
城市空間結(jié)構(gòu)無(wú)外乎城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)和城市外部空間結(jié)構(gòu)兩個(gè)層次。從空間結(jié)構(gòu)形成的動(dòng)力機(jī)制來(lái)講,城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)和城市外部空間結(jié)構(gòu)都有一定的規(guī)律可循,都會(huì)受到經(jīng)濟(jì)的、政治的、歷史的、社會(huì)的等諸多因素的影響,其中經(jīng)濟(jì)因素尤其是各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚效應(yīng)與支付地租的能力等起著至關(guān)重要的作用。
(1)集聚效應(yīng)。集聚效應(yīng)是導(dǎo)致城市形成和不斷擴(kuò)大的基本因素,具體是指各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上集中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果以及吸引經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向一定地區(qū)靠近的向心力。在城市形成和發(fā)展過(guò)程中,各種非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷向城市集聚。由于聚集效應(yīng)的存在,在既定的技術(shù)和收入水平的約束下,各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不同聚集組合可以獲得更高的產(chǎn)出,從而單位產(chǎn)品的成本也會(huì)相應(yīng)降低,利潤(rùn)隨之提高,消費(fèi)者可以獲得更多的消費(fèi)剩余。結(jié)果,以追求最大利潤(rùn)為目標(biāo)的廠商和以追求最高效用的居民,為了獲得分工與專業(yè)化利益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)利益而聚集到不同的位置,形成不同的聚集體。反之,在廠商和居民相互干擾的情況下,廠商和居民的經(jīng)濟(jì)效益和效用低下,則會(huì)產(chǎn)生排斥力,促使空間的分離。因此,由聚集經(jīng)濟(jì)所形成的吸引力與聚集不經(jīng)濟(jì)所引起的排斥力促使城市地域內(nèi)部土地利用結(jié)構(gòu)分化[2]。
因此,由于集聚效應(yīng)的存在,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間發(fā)生空間上的競(jìng)爭(zhēng),不同的區(qū)位,相同的投入會(huì)產(chǎn)生不同的產(chǎn)出,從而影響企業(yè)和個(gè)人的空間區(qū)位選擇。對(duì)于城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)而言,集聚效應(yīng)會(huì)使得各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上傾向于集中布局,形成不同的功能區(qū);對(duì)于城市外部結(jié)構(gòu)而言,集聚效應(yīng)會(huì)使得要素和產(chǎn)業(yè)都向中心城市聚集,周邊城市共享中心城市的公共服務(wù)體系。
(2)支付地租的能力。為了追求集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng),相同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)傾向集中于特定區(qū)域,但是集中于何地還取決于各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的相互競(jìng)爭(zhēng)。由于級(jí)差地租的存在,城市地租隨離城市中心的距離增加而遞減,每一塊土地用于什么性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),主要取決于各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)潛在的支付地租能力的高低。不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)地租的敏感性是不同的,具體如下:
商業(yè):大型商業(yè)活動(dòng)中心一般是面向整個(gè)城市或者區(qū)域的,其典型特征是單位價(jià)值占地面積小,作為其載體的建筑物高大稠密以最大限度地利用集聚效應(yīng)。商業(yè)活動(dòng)這種最強(qiáng)的集聚效應(yīng)決定了其對(duì)地租的支付能力是最高的,故商業(yè)中心一般都位于城市的中心。
居住:考慮到生活的舒適程度,相對(duì)于商業(yè)活動(dòng)來(lái)說(shuō)居住活動(dòng)的集聚效應(yīng)就要相對(duì)弱一些,對(duì)地租的支付能力也排在商業(yè)活動(dòng)之后,在空間布局上會(huì)緊鄰商業(yè)區(qū)。
工業(yè):由于以下兩個(gè)方面的原因,工業(yè)區(qū)一般分布在城市的邊緣:一方面是因?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)具有環(huán)境污染等負(fù)外部性,為了避免這種負(fù)外部性對(duì)居民日常生活的影響,通常的做法是要求工業(yè)區(qū)距居住區(qū)保持一定的距離;另一方面是因?yàn)楣I(yè)廠房所占土地面積較大,只有地租相對(duì)便宜的區(qū)域才能滿足工業(yè)生產(chǎn)對(duì)土地的較大需求,而距離中心城市越遠(yuǎn)地租越便宜,工業(yè)布局在城市邊緣是追求既定收益下地租最小化的結(jié)果。
從以上分析可知,各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚效應(yīng)的差異造成了對(duì)級(jí)差地租的支付能力的差異。商業(yè)活動(dòng)對(duì)于空間位置具有最強(qiáng)的敏感性,工業(yè)活動(dòng)對(duì)空間位置的敏感性最弱,而居住活動(dòng)居于兩者之間。以商業(yè)區(qū)為中心,各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照對(duì)地租的支付能力順次形成了大致同心圓式的空間結(jié)構(gòu)。
2.航空經(jīng)濟(jì)使城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)由單中心裂變?yōu)殡p中心或多中心
城市同心圓式的單中心模式解釋了城市的起源、發(fā)展的一般規(guī)律,但是隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聚集到一定程度就會(huì)形成聚集不經(jīng)濟(jì),聚集不經(jīng)濟(jì)會(huì)使得城市的單中心模式結(jié)構(gòu)越來(lái)越松動(dòng),城市尤其是大城市的空間結(jié)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)由單中心向雙中心或者多中心裂變的傾向。但對(duì)于一般的城市來(lái)說(shuō),單中心式的城市結(jié)構(gòu)是在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)不斷演變的結(jié)果,要想在短期內(nèi)形成另外一個(gè)或多個(gè)中心是非常困難的,一些城市也試圖通過(guò)行政力量來(lái)強(qiáng)行構(gòu)建新的城市中心,但在長(zhǎng)期內(nèi)由于缺乏內(nèi)生動(dòng)力最終使得試圖構(gòu)建的新中心成為了“鬼城”而不了了之,造成巨大的資源浪費(fèi)。
而航空經(jīng)濟(jì)巨大的沖擊力和輻射力無(wú)疑對(duì)城市增加了發(fā)展的新驅(qū)動(dòng)力,對(duì)城市單中心的空間結(jié)構(gòu)的改變具有巨大的作用。機(jī)場(chǎng)所在區(qū)域離主城區(qū)大都有20-30公里的距離,按照城市功能空間布局的同心圓規(guī)律,機(jī)場(chǎng)就位于新的城市中心的圓心,隨著機(jī)場(chǎng)輻射范圍的擴(kuò)大,同心圓輻射的范圍也隨之?dāng)U大,先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)不斷在機(jī)場(chǎng)周圍聚集。以機(jī)場(chǎng)為中心的航空經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)成為城市更重要的核心增長(zhǎng)極和公共服務(wù)平臺(tái),這個(gè)核心增長(zhǎng)極將會(huì)引領(lǐng)整個(gè)城市的未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及相應(yīng)城市空間布局結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。更為重要的是,航空經(jīng)濟(jì)的介入使得城市與外界的聯(lián)系形成了一個(gè)開(kāi)放性的網(wǎng)絡(luò),航空經(jīng)濟(jì)區(qū)利用航空運(yùn)輸方式帶來(lái)的速度、信息、先進(jìn)理念等,有效地改善了自身的生產(chǎn)與生活運(yùn)行方式,并通過(guò)對(duì)腹地區(qū)域的輻射效應(yīng)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng),最終使得整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)步入良性循環(huán)。
因此,航空經(jīng)濟(jì)不斷改變著城市的單中心結(jié)構(gòu),航空經(jīng)濟(jì)區(qū)作為城市新的中心已經(jīng)毋庸置疑,航空經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的全新的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式可能會(huì)催生出更多的城市中心,各個(gè)中心之間通過(guò)協(xié)同配合使得城市的空間結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高效率運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。
3.航空經(jīng)濟(jì)使城市群結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)圈層化特征
航空經(jīng)濟(jì)不僅改變著城市的內(nèi)部空間結(jié)構(gòu),城市的外部空間結(jié)構(gòu)即城市群之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也在悄然變化。航空經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)區(qū)域內(nèi)職能分工、協(xié)調(diào)發(fā)展以及強(qiáng)化整合力度上對(duì)城市群內(nèi)部之間以及城市群內(nèi)部與外部之間的協(xié)同發(fā)展都具有非常積極的意義。這種意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
第一,航空經(jīng)濟(jì)會(huì)形成以機(jī)場(chǎng)為圓心的新的城市中心,通過(guò)臨空指向性的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷在機(jī)場(chǎng)周圍聚集,航空經(jīng)濟(jì)區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極和公共服務(wù)共享平臺(tái)的功能會(huì)更加凸顯,航空經(jīng)濟(jì)區(qū)將會(huì)逐漸形成航空經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)。
第二,航空經(jīng)濟(jì)區(qū)廣闊的腹地通過(guò)綜合交通運(yùn)輸體系與航空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)相連,人流、物流、信息流等生產(chǎn)要素在航空經(jīng)濟(jì)區(qū)與腹地之間進(jìn)行有效流動(dòng),通過(guò)航空經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射帶動(dòng)效應(yīng),使得腹地成為航空經(jīng)濟(jì)區(qū)的有效組成部分,在航空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)外圍逐漸形成了一個(gè)緊密的輻射區(qū)。
第三,在輻射區(qū)之外,通過(guò)航空運(yùn)輸以及航空經(jīng)濟(jì)這一經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行方式把城市群內(nèi)部城市與城市群外部城市聯(lián)系起來(lái),形成一個(gè)更為廣闊的外部城市圈層,成為航空經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)必須依托的聯(lián)動(dòng)區(qū)。
航空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、輻射區(qū)、聯(lián)動(dòng)區(qū)使得城市群內(nèi)部之間、城市群內(nèi)部與外部之間構(gòu)成了一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)且層次清晰的有機(jī)體,城市群結(jié)構(gòu)的圈層化特征逐漸顯現(xiàn)。
城市是“城”與“市”的組合,不同的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)內(nèi)生出功能各異的“城”與“市”。航空經(jīng)濟(jì)通過(guò)臨空指向性的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的不斷聚集,使得以航空經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的“城”與“市”的各種相應(yīng)功能得到再造和提升,不斷提高城市的內(nèi)涵和品位。
1.航空經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了城市的創(chuàng)新功能,為城市可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力
城市是產(chǎn)業(yè)和人口等經(jīng)濟(jì)要素聚集的載體,而城市創(chuàng)新能力則是保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)螺旋上升和人口不斷聚集的動(dòng)力。人類社會(huì)邁入21世紀(jì)之后,城市間的差異化競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,這種競(jìng)爭(zhēng)集中體現(xiàn)在城市創(chuàng)新能力強(qiáng)弱的較量上。城市的創(chuàng)新能力無(wú)非來(lái)自于兩個(gè)方面:一個(gè)是依靠自身內(nèi)部的要素互動(dòng)、機(jī)制設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn),這是內(nèi)生動(dòng)力,這一過(guò)程比較漫長(zhǎng)且效果不能立馬顯現(xiàn);另一個(gè)是充分利用有利的外部環(huán)境引入新的生產(chǎn)要素體系和價(jià)值理念來(lái)改造相對(duì)僵化的城市內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu),這是外生動(dòng)力,這一過(guò)程相對(duì)比較短暫且會(huì)起到立竿見(jiàn)影的效果[3]。
內(nèi)生動(dòng)力與外生動(dòng)力都在航空經(jīng)濟(jì)對(duì)城市創(chuàng)新能力提高的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用,兩者是一個(gè)有機(jī)的整體,缺一不可。航空經(jīng)濟(jì)主要從以下三個(gè)方面對(duì)城市創(chuàng)新能力的提高做出貢獻(xiàn):
第一,航空經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性使得城市內(nèi)部相對(duì)僵化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)與區(qū)域外先進(jìn)的生產(chǎn)要素體系產(chǎn)生有效的碰撞與互動(dòng),激發(fā)城市創(chuàng)新的動(dòng)力之源。航空運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)距離區(qū)間為1000公里以上,且能夠飛躍各種天然障礙,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離的商品、服務(wù)與要素的快速流轉(zhuǎn),這使得航空經(jīng)濟(jì)天然地具有開(kāi)放性。在開(kāi)放環(huán)境的驅(qū)動(dòng)下,欠發(fā)達(dá)區(qū)域內(nèi)的資本、技術(shù)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、管理理念等都會(huì)受到外來(lái)因素的沖擊,從而使得創(chuàng)新能力在空間上具有趨同傾向,城市的創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距在不斷縮小。
第二,航空經(jīng)濟(jì)的高效性使得原有的生產(chǎn)與流通體系得到改造和提升,能夠迅速適應(yīng)信息時(shí)代對(duì)速度的要求。高速度是航空運(yùn)輸與其它運(yùn)輸方式具有本質(zhì)不同的地方,高速度意味著高效率,高效率意味著就不能墨守成規(guī),需要不斷地求變與創(chuàng)新,不斷改變自身的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式以適應(yīng)外部條件的變化。對(duì)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)而言,參與全球價(jià)值鏈分工的企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)比較高,這些企業(yè)在航空經(jīng)濟(jì)區(qū)的不斷聚集會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)外的其他企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的提高形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)在管理理念、勞資關(guān)系方面也會(huì)發(fā)生相應(yīng)改變,從而對(duì)生產(chǎn)企業(yè)形成創(chuàng)新的動(dòng)力。對(duì)于流通環(huán)節(jié)而言,航空經(jīng)濟(jì)會(huì)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的電商模式更加開(kāi)放,搭建若干個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái),充分發(fā)揮航空運(yùn)輸?shù)乃俣刃院透咝?。通過(guò)自身的高效性,形成區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力,占據(jù)信息時(shí)代的制高點(diǎn)。對(duì)于制度創(chuàng)新而言,航空經(jīng)濟(jì)將會(huì)促使通關(guān)政策、土地政策、財(cái)稅政策、金融政策、政府職能等都要適應(yīng)航空經(jīng)濟(jì)的需要做出系統(tǒng)性改革,從制度層面上確保避免不必要的效率損失。
第三,航空經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性使得上述兩個(gè)創(chuàng)新源泉能夠快速地傳導(dǎo)到廣闊的腹地區(qū)域,帶來(lái)創(chuàng)新在空間上的連鎖反應(yīng),整個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新能力得到持續(xù)的提高與強(qiáng)化。
2.航空經(jīng)濟(jì)提升了城市的載體功能,加速了城市的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過(guò)程
原有工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型是在工業(yè)體系內(nèi)部尋求破解之道,而航空經(jīng)濟(jì)則是從區(qū)域發(fā)展的整體以及從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、居住結(jié)構(gòu)等全方位展開(kāi)的。對(duì)于欠發(fā)達(dá)區(qū)域來(lái)說(shuō),發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)航空經(jīng)濟(jì)區(qū),把區(qū)域的交通區(qū)位、人力資源等優(yōu)勢(shì)與高端產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的設(shè)計(jì)研發(fā)優(yōu)勢(shì)與生產(chǎn)制造優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),在擴(kuò)大內(nèi)陸開(kāi)放過(guò)程中促進(jìn)航空運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)會(huì)展、教育科研等高端產(chǎn)業(yè)集聚,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,能夠有效推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),引領(lǐng)帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)區(qū)域融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)分工體系,推動(dòng)航空經(jīng)濟(jì)區(qū)率先走出一條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化,成為先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。在這一過(guò)程中,城市的產(chǎn)業(yè)載體功能得到提升。
3.航空經(jīng)濟(jì)在空間上拓展了城市的生產(chǎn)功能,為城市嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈提供了契機(jī)
2000年以來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化和新技術(shù)革命帶來(lái)了國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的新格局。以跨國(guó)公司為載體,資金、人才、技術(shù)的全球流動(dòng)正深刻地改變著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程與結(jié)果??鐕?guó)公司日益把不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、分銷網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈管理以及研發(fā)、運(yùn)營(yíng)中心在全球范圍內(nèi)進(jìn)行配置,這就形成了全球價(jià)值鏈。全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成與發(fā)展是為了追求利益最大化,這使許多以前在一個(gè)地方完成的最終產(chǎn)品的生產(chǎn),被分解為若干個(gè)獨(dú)立步驟或模塊,而每一個(gè)步驟或模塊都在那些能夠以最低成本完成的地方生產(chǎn)。因而,全球價(jià)值鏈的變化與延伸集中體現(xiàn)為全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而航空經(jīng)濟(jì)則可以充分利用全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移不斷拓展城市生產(chǎn)與交換的邊界。由于航空經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性、高效性以及分工的系統(tǒng)性,航空經(jīng)濟(jì)區(qū)所依托的城市或城市群具有了世界意義,能夠參與全球的產(chǎn)業(yè)鏈分工,成為全球價(jià)值鏈體系的有效組成部分。航空經(jīng)濟(jì)與基于價(jià)值鏈分工的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合,會(huì)使得欠發(fā)達(dá)區(qū)域的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)得到釋放,能夠在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)吸引更多臨空指向性特征的產(chǎn)業(yè)向機(jī)場(chǎng)周邊集聚,并通過(guò)這些臨空指向性產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng),使得航空經(jīng)濟(jì)區(qū)能夠形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全球供應(yīng)鏈中心、價(jià)格中心、產(chǎn)品展示交易中心、結(jié)算中心、技術(shù)成果發(fā)布中心等,城市的邊界不斷得到拓展。
4.航空經(jīng)濟(jì)優(yōu)化了城市的生活功能,為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒
傳統(tǒng)工業(yè)化是典型的產(chǎn)城分離的發(fā)展模式,并沒(méi)有形成產(chǎn)城融合的良性互動(dòng)局面。而航空經(jīng)濟(jì)天然地具有產(chǎn)城融合的屬性,原因如下:
第一,航空經(jīng)濟(jì)的一個(gè)典型特征是要圍繞航空運(yùn)輸發(fā)展臨空指向性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),而這些產(chǎn)業(yè)不僅包括電子信息、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè),還包括金融、會(huì)展、電商物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),具有典型的工業(yè)和服務(wù)業(yè)同步發(fā)展的特征。無(wú)論是高端制造業(yè)還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),都以知識(shí)、資金、技術(shù)的密集為主要特征,有些還具有總部經(jīng)濟(jì)特征,這些產(chǎn)業(yè)及其從業(yè)者對(duì)生產(chǎn)和生活環(huán)境條件有較高的要求,這為產(chǎn)城融合提供了時(shí)代契機(jī)。
第二,航空經(jīng)濟(jì)是以航空運(yùn)輸為基礎(chǔ)的,而適合航空運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)必然是污染小、附加值高、能源消耗少的臨空指向性產(chǎn)業(yè)。這樣的產(chǎn)業(yè)特征天然地具有產(chǎn)城融合的屬性,生產(chǎn)與生活并不互相排斥,可以把產(chǎn)業(yè)和人口合理地融合在一起,讓城市里不僅有生產(chǎn),還有生活。這樣航空經(jīng)濟(jì)區(qū)可以看作是一個(gè)復(fù)合型社區(qū),除了生產(chǎn)功能外,也有相應(yīng)的生活功能,人們各種生活需求可以就近解決。因此,航空經(jīng)濟(jì)使得“產(chǎn)”與“城”可以有效結(jié)合,并相互依托和提供支撐,形成良性循環(huán)。
第三,產(chǎn)業(yè)形態(tài)呈現(xiàn)出“勞動(dòng)密集+技術(shù)密集+資金密集型”的復(fù)合特點(diǎn),而且是在新開(kāi)辟的區(qū)域,完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和就業(yè)生態(tài)相結(jié)合,能夠比較容易地圍繞航空經(jīng)濟(jì)區(qū)形成航空產(chǎn)業(yè)鏈,這為產(chǎn)城融合提供了空間支撐和基礎(chǔ)條件。圍繞航空經(jīng)濟(jì)區(qū),可以統(tǒng)籌將機(jī)場(chǎng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、商業(yè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,把航空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展納入到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大系統(tǒng)中來(lái)審視。
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(責(zé)任編輯:劉陽(yáng))
10.3969/j.issn.2096-2452.2016.02.002
F562.8
A
2096-2452(2016)02-0008-05
2016-03-02
張建秋(1982-),男,河南南樂(lè)人,河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。
河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(編號(hào):2016-qn-079);河南省高等學(xué)校重點(diǎn)科研項(xiàng)目(編號(hào):16A790003)。