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探究新形勢(shì)下電力企業(yè)依法治企的管理問題

王?，?br/>（國網(wǎng)中衛(wèi)供電公司，751700）

摘要：電力企業(yè)是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體之一，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的確立和完善，電力企業(yè)在發(fā)展中面臨著日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。新形勢(shì)下，電力企業(yè)要保持健康穩(wěn)定的發(fā)展，就必須依法治國，建立完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。基于此，本文分析并論述了電力企業(yè)依法治企的管理問題，探討了其重要性，并對(duì)電力企業(yè)依法治企提出了切實(shí)可行的有效措施。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；依法治企；企業(yè)管理；探究

1　電力企業(yè)依法治企的重要性

1.1依法治企的概念

依法治企就是按照各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度來管理企業(yè)，通過法律手段來維護(hù)企業(yè)的各項(xiàng)正當(dāng)?shù)臋?quán)益。依法治企是企業(yè)通過強(qiáng)化管理行為、轉(zhuǎn)換經(jīng)營思路、提升經(jīng)濟(jì)效益、推進(jìn)科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理等方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展和長期生存的目的，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求和創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇。所以，要在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取勝利，就必須堅(jiān)持新形勢(shì)下依法治企的管理道路。

1.2內(nèi)部環(huán)境對(duì)企業(yè)的要求

為了更好地生存和發(fā)展，電力企業(yè)需要建立科學(xué)的管理制度，并不斷地完善相關(guān)的監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)等制度，這些都是建立在法律法規(guī)的允許范圍之內(nèi)的。只有依法治企地進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)管理活動(dòng)，電力企業(yè)才能夠持續(xù)發(fā)展。

1.3外部環(huán)境對(duì)企業(yè)的要求

我國實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，國家會(huì)在相關(guān)的法律范圍內(nèi)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，這是保證經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。電力企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，需要通過法律來調(diào)整自身的行為，并規(guī)范其與公眾、政府之間的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)的牽引 健康發(fā)展。

1.4全球經(jīng)濟(jì)化對(duì)企業(yè)的要求

隨著改革開放的不斷發(fā)展和全球化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越大的國企和外企進(jìn)行交往合作。外企的管理方式是相對(duì)比較先進(jìn)的，如果到了企業(yè)的管理水平不能更上國外企業(yè)的步伐的話，就可能在跟外企的合作中出現(xiàn)很多問題，對(duì)企業(yè)的發(fā)展是很不利的。因此，加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)的依法治企，這是促進(jìn)企業(yè)走向國際化的必然要求。

2　新形勢(shì)下電力企業(yè)依法治企的管理措施

2.1加強(qiáng)依法保護(hù)，實(shí)行依法經(jīng)營

電力企業(yè)需要不斷加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)之間的交流互動(dòng)，明確企業(yè)自己的責(zé)任義務(wù)，做到依法管理、合法經(jīng)營，不斷地在法律范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)新和突破，打了地提升企業(yè)的生產(chǎn)力水平。打了企業(yè)和政法機(jī)關(guān)之間的互動(dòng)交流，不但能夠更加深入的了解和掌握企業(yè)的法律法規(guī)，還能夠不斷地得到政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)，保證并提高打了企業(yè)依法治企的質(zhì)量水平。因此，電力企業(yè)應(yīng)該定期的邀請(qǐng)政法機(jī)關(guān)前往企業(yè)開展研討活動(dòng)和法律講座，并接受相關(guān)的整改意見，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并解決打了企業(yè)日常管理中遇到的相關(guān)問題，確保打了企業(yè)管理經(jīng)營活動(dòng)的合法性，使電力企業(yè)能夠承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任和社會(huì)責(zé)任。

2.2深化法治觀念，創(chuàng)新法治意識(shí)

電力企業(yè)在實(shí)現(xiàn)依法治企的過程中，要深化法律觀念，在觀念和意識(shí)上保持創(chuàng)新，只有這樣才能夠依法治企的落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。在電力企業(yè)的日常管理中，電力企業(yè)必須要完成自上而下的觀念創(chuàng)新，堅(jiān)持鞏固法律思想，不論是電力企業(yè)的基層管理者，還是電力企業(yè)的高層管理者，都要真正的落實(shí)法制工作，堅(jiān)持依法治企業(yè)和依法經(jīng)營，按照法律程序履行管理義務(wù)。同時(shí)，電力企業(yè)要加強(qiáng)依法治企的內(nèi)部和外部文化宣傳工作，在日常生活和工作當(dāng)中，都要做好必要的法律規(guī)范宣傳，不斷地增強(qiáng)員工的守法意識(shí)，達(dá)到真正的依法治企、依法管理，轉(zhuǎn)變電力企業(yè)的管理意識(shí)和觀念。特別是電力企業(yè)高層管理者，必須做到以身作則，嚴(yán)格的約束和規(guī)范自身行為，依法完成工作，為基層員工起到模范帶頭作用。

2.3建立電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系

法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系指的是通過對(duì)各個(gè)節(jié)點(diǎn)的法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、后果評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范、法律依據(jù)解析，來確定法律風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，從而在電力企業(yè)的日常經(jīng)營管理中可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估。法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系是為企業(yè)的經(jīng)營管理進(jìn)行保駕護(hù)行的，要在對(duì)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的種類特征、識(shí)別評(píng)估、確定并分析等級(jí)等。深入研究，創(chuàng)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、分級(jí)履責(zé)、制度規(guī)范、流程簡(jiǎn)明的法律愿景。

2.4整治違章違規(guī)行為

排查整治違規(guī)經(jīng)營行為，針對(duì)電力企業(yè)在管理經(jīng)營、營銷服務(wù)等中肯存在的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)行為，查找分析其存在的漏洞，充分發(fā)揮內(nèi)控機(jī)制作用，防范經(jīng)營管理方面的違規(guī)行為，將可能存在的問題查深、查實(shí)、查細(xì)。加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，注重集體資產(chǎn)的管理和處置。規(guī)范多經(jīng)管理，規(guī)范業(yè)主與多經(jīng)關(guān)聯(lián)交易行為，穩(wěn)妥推進(jìn)主業(yè)多經(jīng)分開，確保生產(chǎn)安全和隊(duì)伍穩(wěn)定，確保經(jīng)營井然和依法操作。做好項(xiàng)目工程專項(xiàng)治理，認(rèn)真查找工程招投標(biāo)、項(xiàng)目決策、資金撥付和使用、物資采購、工程質(zhì)量等重點(diǎn)部位存在的突出問題，開展針對(duì)違章違規(guī)的專項(xiàng)治理工作，防范管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.5完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化法律監(jiān)督

在電力企業(yè)的監(jiān)督體系中，除了發(fā)揮財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢等部門的功能作用，還要注重發(fā)揮法律監(jiān)督的作用。要有專業(yè)的法律人士參與重要的會(huì)議，并有專業(yè)的法律人士把關(guān)重大決策，擬定重要的規(guī)章制度。法律人員要參與公司的合同談判和簽訂，并監(jiān)督其履行情況和工程驗(yàn)收。法律人員不僅要在合同管理情節(jié)對(duì)合同進(jìn)行合法性審查，還要對(duì)其合理性進(jìn)行審查，在合同被送審時(shí)必須配有《選擇對(duì)方單位簽約的理由和定價(jià)情況表》，表中要有參與人、部門領(lǐng)導(dǎo)等簽字和相應(yīng)的比價(jià)、對(duì)方地址、聯(lián)系人等信息，并有專門人員進(jìn)行審核。

3　結(jié)束語

通過上文的敘述分析我們可以得知，電力企業(yè)依法治企是新形勢(shì)下的管理措施，是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，是構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的內(nèi)在要求，只有堅(jiān)持做到依法治企，才能夠不斷的推進(jìn)電力企業(yè)獲得更好更快的發(fā)展。要清晰的認(rèn)識(shí)到，依法治企是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，需要電力企業(yè)長期穩(wěn)定的付出努力，只有這樣才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這樣的大背景下，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力企業(yè)的強(qiáng)化，促進(jìn)電力企業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，積極維護(hù)電力企業(yè)自身的利益，從而幫助企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，促使電力企業(yè)依法治企和依法管理的水平不斷的提高。相關(guān)的工作人員需要對(duì)此保持足夠的重視，積極的總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，不斷學(xué)習(xí)，更好的在電力企業(yè)中開展依法治企工作狂，推動(dòng)電力企業(yè)獲取更好的發(fā)展。

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To explore the management of electric power enterprises in accordance with the law in the new situation

Wang Fuying
（Its central power supply bureau，751700）

Abstract：The electric power enterprise is one of the main body of the market economy in our country，along with the establishment and improvement of the market economic system，electric power enterprises in the development of facing the increasingly fierce market competition.Under the new situation， the electric power enterprises to maintain a healthy and stable development，it is necessary to rule of law and establish and improve the legal risk prevention system. Based on this，analysis of this paper and discusses the electric power enterprise administering the management of enterprises，discusses the importance，and to the electric power enterprise managing enterprises according to law and puts forward some effective measures for feasible.

Keywords：electric power enterprise;the rule of law;enterprise management;research