季家敏

（貴州省桐梓縣農(nóng)牧局農(nóng)經(jīng)站貴州 桐梓 563200）

桐梓縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況

季家敏

（貴州省桐梓縣農(nóng)牧局農(nóng)經(jīng)站貴州 桐梓 563200）

2014年桐梓縣為進一步規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展，充分發(fā)揮新型經(jīng)濟組織在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設步伐中的作用，具體從以下幾個方面開展了工作。

注重培訓、宣傳、引導

引言

在法律宣傳培訓上，縣農(nóng)牧局農(nóng)經(jīng)站就依托陽光培訓工程組織了一次全縣范圍的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社培訓，培訓合作社骨干人員100人以上，在培訓上大力宣傳了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》等法律法規(guī)及合作社財務規(guī)范管理等工作。在平時的工作中農(nóng)業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也通過召開有關會議，舉辦專題講座，組織送法下鄉(xiāng)等多種形式，讓廣大干部群眾知曉法律，進一步增強廣大群眾新型合作的理念和依法辦社的意識，增強各級各部門依法支持和促進合作社健康發(fā)展的自覺性和主動性，營造合作社健康發(fā)展的良好環(huán)境。

1 做好示范合作社典型宣傳

縣農(nóng)經(jīng)站通過對我縣合作社和家庭農(nóng)場加強規(guī)范建設和管理，向省、市部門推薦上報了管理比較規(guī)范的4家示范社和1家星級家庭農(nóng)場。他們是桐梓縣獅溪鎮(zhèn)乾琳種植專業(yè)合作社、桐梓縣宏旺農(nóng)業(yè)綜合服務合作社、桐梓縣桐花農(nóng)業(yè)綜合服務專業(yè)合作社、桐梓縣芭蕉鄉(xiāng)團豆合作社，桐梓縣婁山關鎮(zhèn)杉坪村蘋果種植場，并在平時的工作中向其他專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場推薦他們的先進管理經(jīng)驗和成果。通過對示范合作社和星級家庭農(nóng)場的打造、申報，讓鄉(xiāng)村干部、企業(yè)家、農(nóng)民群眾了解了他們的成功管理經(jīng)驗，從而激勵和吸引更多能人或企業(yè)家到農(nóng)村創(chuàng)建合作社，吸引更多農(nóng)民加入合作社、打造星級家庭農(nóng)場。

（1）桐梓縣獅溪鎮(zhèn)乾琳種植專業(yè)合作社：桐梓乾琳種植專業(yè)合作社由返鄉(xiāng)農(nóng)民工伍先奎同志于2010年12月創(chuàng)建于桐梓縣獅溪鎮(zhèn)，2012年4月注冊桐梓縣乾琳種植專業(yè)合作社。注冊資金300萬元，現(xiàn)有合作社社員達107人，固定資產(chǎn)850萬元，配套建設生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游。根據(jù)獅溪鎮(zhèn)的土壤、氣候及地域特點，結(jié)合市場產(chǎn)品銷售情況，合作社選擇了經(jīng)濟效益較高，市場銷售形勢看好的黨參、白及，黃芪、玉竹等中藥材和核桃。2013年合作社在獅溪鎮(zhèn)大興村種植優(yōu)質(zhì)核桃2500畝；在瓦房、甕生、白臺三個村種植黨參、2200畝；在黃坪、大興兩個村種植白及，黃芪、玉竹等中藥材1500畝。種植面積覆蓋5個村，25400余人，解決就業(yè)45人，解決勞動務工達上萬人次。無償為農(nóng)戶提供中藥材種子和種苗，帶動農(nóng)戶種植中藥材1300余畝，核桃近萬畝。

（2）桐梓縣宏旺農(nóng)業(yè)綜合服務合作社：2014年在運行過程中，合作社緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，堅持“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營”的基本經(jīng)營制度，堅持“種植在戶、服務在社”的基本要求，堅持以“減工降本、提質(zhì)增效”為目標，規(guī)范各個環(huán)節(jié)運作流程，積極開展機耕、運輸、等專業(yè)化服務工作，通過“以點帶面、逐步推進”的方式，為廣大農(nóng)戶提供了良好的技術服務。并充分利用現(xiàn)有烘烤工場、育苗工場，進行蔬菜、水果種植，同時積極進取、開拓創(chuàng)新，探索發(fā)展現(xiàn)代化、科技化的農(nóng)產(chǎn)品種植技術，為市場提供綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品。2014年合作社發(fā)展銷售食用菌5t、種植烤煙460畝、種植西瓜400畝、種植蔬菜450畝，發(fā)展水果種植200余畝，毛利3871460元，2014年5月經(jīng)召開社員大會決定發(fā)展大田有機肥年生產(chǎn)有機肥5000t，為合作社現(xiàn)代農(nóng)業(yè)壯大發(fā)展奠定了堅實的基礎。

（3）桐梓縣桐花農(nóng)業(yè)綜合服務專業(yè)合作社：合作社于2012年5月成立，有成員435人，分別成立了機耕隊、烤煙烘烤隊、煙葉分級隊，2014年各隊除了服務本鎮(zhèn)的烤煙生產(chǎn)外，還增加了服務項目，積極服務于花秋鎮(zhèn)的蔬菜、果蔬、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分別為合作社收入了4.5萬元、2.5萬元、45萬元。不但為花秋農(nóng)民降低了農(nóng)業(yè)投入成本，還為花秋剩余勞動力解決了100多人的就業(yè)。該社為了能更好的服務農(nóng)民，增加服務項目，在煙草公司的扶持下，在農(nóng)業(yè)部門的幫助下，今年投入150萬元用于有機肥的生產(chǎn)，現(xiàn)已生產(chǎn)有機肥400t用于發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，2015年計劃生產(chǎn)有機肥2000t，發(fā)展有機蔬菜300畝，該合作社對有機肥的生產(chǎn)與利用不僅提高了該鎮(zhèn)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平，還解決了畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中的環(huán)境污染問題、增加了農(nóng)民收入、同時對改良土壤結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量起到了積極的作用。

（4）桐梓縣芭蕉鄉(xiāng)團豆合作社：桐梓縣芭蕉種植專業(yè)合作社于2012年7月正式成立，2013年6月工商局依法登記注冊，出資額35萬元，登記入社成員25戶，社員土地流轉(zhuǎn)承包面積200畝，輻射帶動農(nóng)戶300戶，一般社員自有承包土地經(jīng)營面積1800畝。合作社具有現(xiàn)代化的辦公設施，現(xiàn)有辦公室2間，合計80m2。倉庫50m2，真空包裝機一臺，機動噴霧器10臺，病蟲測報燈一個。同時，合作社擁有一支專業(yè)的管理隊伍，現(xiàn)有管理人員4人，生產(chǎn)技術人員3人。理事長張邦強本人，經(jīng)土地合法流轉(zhuǎn)，取得土地經(jīng)營權30多畝，合作社還有蔬菜種植經(jīng)營大戶10畝以上20多戶，社員擁有小型農(nóng)耕機5臺。2014年全年實現(xiàn)銷售收入45萬元，生產(chǎn)成本25萬元，土地租金10萬元，合作社集體服務性收益10萬元。當年收效盈余分配8萬元，占總收效80%，公積金1.2萬元。作社以社員為主要服務對象，輻射帶動周邊農(nóng)戶。成員戶年產(chǎn)團豆1000斤，由合作社統(tǒng)一購銷70%以上，戶均增收3200元以上。2014年合作社與重慶邁鴻食品有限公司簽訂產(chǎn)品銷售合同，按照收購企業(yè)提供的生產(chǎn)技術要求，組織生產(chǎn)，原產(chǎn)品實行保護價收購。

2 強化指導服務

桐梓縣農(nóng)牧局農(nóng)經(jīng)站、區(qū)劃辦、產(chǎn)業(yè)辦、質(zhì)檢站都按照各自的工作職能結(jié)合平時的業(yè)務工作對合作社和家庭農(nóng)場進行了分類指導，按照注重實效的原則，對合作社和家庭農(nóng)場重點從組織協(xié)調(diào)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營、市場談判、風險控制、合作文化等方面具體指導，積極服務，提高了其經(jīng)營決策能力和政策法規(guī)水平；對其管理人員重點進行了科技推廣、營銷管理、業(yè)務操作、財務核算等方面的培訓，提高了經(jīng)營管理水平和市場開拓能力；對合作社社員注重合作社基本知識、民主意識、先進實用技術、標準化種植（養(yǎng)殖）等方面的培訓，提高他們的合作意識、科技意識、民主意識、共贏意識。二是指導合作社強化內(nèi)部管理?？h農(nóng)牧局農(nóng)經(jīng)站和縣工商局對新建合作社規(guī)范化管理上都進行了跟蹤指導，二通過鼓勵農(nóng)技人員到合作社擔任技術指導等方式，指導和督促合作社搞好財務管理、民主管理和市場經(jīng)營，促進合作社規(guī)范化建設和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

3 加強組織領導和部門協(xié)作

為了進一步加強對合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展工作的領導，縣政府今年三月份組織農(nóng)牧、科技、工商、財政等部門召開了專題會議，并建立了合作社家庭農(nóng)場發(fā)展部門聯(lián)席會議制度，及時研究我縣合作社和家庭農(nóng)場在發(fā)展、運行中遇到的新情況、新問題。二是進一步明確縣工商局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關涉農(nóng)部門在規(guī)范化發(fā)展合作社工作中的職責，適時組織有關部門對命名表彰的示范社進行跟蹤復查，凡復查不符合條件的，要取消其示范社稱號，對無實際運作、無發(fā)展?jié)摿?、無創(chuàng)收能力、無帶動作用的“空殼社”，工商局要依法注銷、取締。三是農(nóng)業(yè)部門和工商部門緊密協(xié)作，每季度對注冊登記的合作社進行調(diào)查、回訪，所以兩個部門對我縣合作社掌握的情況基本相同。

4 加大扶持力度

縣人民政府對支持合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展的扶持政策進行了重點調(diào)查研究：①要求縣鄉(xiāng)財政安排專項資金，重點支持合作社和家庭農(nóng)場開展宣傳培訓、信息交流、市場營銷、品牌創(chuàng)建等工作。同時，要將發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的建設項目和資金向具備條件的專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場傾斜，同等條件下要優(yōu)先安排，支持加強基地建設、倉儲運輸、農(nóng)產(chǎn)品深加工、銷售網(wǎng)點等基礎設施建設，增強發(fā)展后勁。②加強金融支持服務?？h信用聯(lián)社等金融機構(gòu)要降低貸款門檻，采取貸款額度授信、產(chǎn)品銷售合同和土地經(jīng)營權合同抵押等多種形式，為合作社和家庭農(nóng)場提供多渠道資金支持。③落實各種優(yōu)惠政策。凡是國家明文規(guī)定合作社和家庭農(nóng)場應當享受的生產(chǎn)、加工、流通、服務等稅收優(yōu)惠政策，都應堅決落實。

6 結(jié)束語

截止2015年12月，我縣累計注冊農(nóng)民專業(yè)合作社312個，擁有社員10312名，帶動農(nóng)戶49992戶。其中：糧食5個、煙草22個、蔬菜78個、水果24個、茶葉3個、中藥材16個、畜牧養(yǎng)殖107個、漁業(yè)2個、林業(yè)21個、服務業(yè)25個（其中農(nóng)機12個）、其他9個。成員出資總額3.01億元。合作社統(tǒng)一銷售社員自產(chǎn)產(chǎn)品總值39.29億元。縣農(nóng)牧局登記的家庭農(nóng)場有158家，由于適合我縣發(fā)展的家庭農(nóng)場規(guī)模標準還沒出臺，對多數(shù)登記的家庭農(nóng)場還沒進行認定。

F323.3

A

1004-7344（2016）16-0217-02

2016-4-18

季家敏（1973-），女，漢族，貴州桐梓人，高級農(nóng)藝師，本科，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作。