朱建華 靳婷

我國(guó)檢察教育培訓(xùn)是檢察機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工程，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義檢察事業(yè)中具有不可替代的重要作用，經(jīng)過多年探索實(shí)踐，系統(tǒng)化、制度化的教育培訓(xùn)制度正在進(jìn)一步發(fā)展。

一、以檢察人員成長(zhǎng)規(guī)律為核心的檢察教育培訓(xùn)

檢察教育培訓(xùn)是以檢察人員為培訓(xùn)對(duì)象的，檢察人員的成長(zhǎng)規(guī)律決定著檢察教育培訓(xùn)的工作重點(diǎn)和方向。促進(jìn)檢察人員成長(zhǎng)是檢察教育培訓(xùn)的重要目標(biāo)，檢察教育培訓(xùn)也是檢察人員成長(zhǎng)的重要途徑。

20世紀(jì)80年代，囿于當(dāng)時(shí)檢察機(jī)關(guān)重建的特殊歷史時(shí)期，檢察人員的法律專業(yè)水平比較低，普遍處于邊學(xué)習(xí)法律知識(shí)、邊辦理案件的階段。1989年，最高人民檢察院創(chuàng)辦中國(guó)高級(jí)檢察官培訓(xùn)中心，才開始將檢察人員的教育培訓(xùn)納入正規(guī)化的軌道。[1]當(dāng)時(shí)的培訓(xùn)主要是根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)課式教育，從高校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)和實(shí)踐部門請(qǐng)來法學(xué)理論和檢察實(shí)務(wù)專家對(duì)全國(guó)各地的檢察人員集中進(jìn)行法學(xué)通識(shí)教育，普及司法基礎(chǔ)理念。

20世紀(jì)末，法學(xué)教育在全國(guó)高等院校蓬勃發(fā)展，到21世紀(jì)初，通過公務(wù)員考試和司法考試進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)的年輕同志日益增多，檢察隊(duì)伍呈現(xiàn)出年輕化、專業(yè)化和知識(shí)化的新特點(diǎn)。檢察教育培訓(xùn)也在向?qū)I(yè)性、實(shí)踐性和前沿性的縱深方向發(fā)展。

隨著我國(guó)法治體系的不斷完善，檢察人員需要不斷學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)以便熟練掌握正確適用，同時(shí)為處理日益復(fù)雜的法律利益糾紛，檢察人員也需要學(xué)習(xí)和掌握更寬泛、更前沿的法學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)和教育學(xué)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，并提升解決糾紛的綜合能力素質(zhì)。檢察人員的成長(zhǎng)過程就是干部自身素質(zhì)的提高的過程。在檢察人員的成長(zhǎng)過程中，越是具有較強(qiáng)自律能力的同志，成長(zhǎng)越穩(wěn)定、進(jìn)步越快。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著外部監(jiān)督力量的加強(qiáng)，具有良好黨性修養(yǎng)和堅(jiān)定政治信仰、遵守檢察官職業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德、業(yè)務(wù)功底扎實(shí)的同志，才能夠贏得領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可，在檢察事業(yè)上成熟進(jìn)步。換言之，只有加強(qiáng)自律，才能真正有效的抵御各種風(fēng)險(xiǎn)和誘惑，提升和完善檢察人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，做到忠于職守、秉公執(zhí)法、廉潔奉公。為此，檢察人員需要深刻學(xué)習(xí)和研究中國(guó)特色社會(huì)主義檢察理論，學(xué)習(xí)研究中國(guó)檢察事業(yè)發(fā)展的歷史，學(xué)習(xí)和研究中國(guó)檢察文化，將檢察官職業(yè)道德內(nèi)化于心、外化于行，做好檢察工作，推進(jìn)檢察事業(yè)發(fā)展。

從檢察教育培訓(xùn)的角度看，不同職級(jí)、不同業(yè)務(wù)方向的檢察人員需要具備什么樣的素質(zhì)和能力，或者說對(duì)素質(zhì)和能力的訴求分別是什么，都需要進(jìn)行科學(xué)的分析和規(guī)劃。具體的培訓(xùn)計(jì)劃也要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同級(jí)別、不同業(yè)務(wù)方向，科學(xué)制定評(píng)估，以便全面提升受訓(xùn)檢察人員的綜合素質(zhì)。例如對(duì)分州市檢察院、省級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，根據(jù)他們法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、擔(dān)負(fù)重要管理職責(zé)的特點(diǎn)，需要著重進(jìn)行宏觀理論指導(dǎo)和超越具體事務(wù)的理性思維與領(lǐng)導(dǎo)力的培訓(xùn)。而針對(duì)年輕的檢察業(yè)務(wù)骨干和部門負(fù)責(zé)人，則需要繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)道德培養(yǎng)和對(duì)應(yīng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)實(shí)踐能力。

二、檢察教育培訓(xùn)規(guī)律的本質(zhì)

檢察教育培訓(xùn)具有干部培訓(xùn)的屬性，在培訓(xùn)理念上都主張根據(jù)干部的不同文化程度、不同職級(jí)職務(wù)、不同業(yè)務(wù)方向，以及黨在各個(gè)不同歷史時(shí)期對(duì)檢察干部成長(zhǎng)的需求，對(duì)干部進(jìn)行知識(shí)補(bǔ)缺和知識(shí)更新。在培訓(xùn)內(nèi)容上突出黨的路線、方針、政策教育和法律專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，注重檢察業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)和提高，重視檢察實(shí)踐知識(shí)的講授和現(xiàn)實(shí)問題的研究。在培訓(xùn)策略上強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用和學(xué)員的獨(dú)立學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、共同討論、獨(dú)立研究等，這也是檢察人員教育培訓(xùn)與一般意義上黨校和普通干部教育的共性特征。

但檢察人員教育培訓(xùn)有自身的特點(diǎn)，與一般意義上的干部培訓(xùn)在側(cè)重點(diǎn)和要求上又有所區(qū)別。首先，二者對(duì)象不同。干部教育是面向全體干部隊(duì)伍的，檢察教育培訓(xùn)面向的是高素質(zhì)的專業(yè)性的檢察人員隊(duì)伍，著眼于培養(yǎng)履行法律監(jiān)督職責(zé)的檢察人員的。其次，檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是切實(shí)履行司法職能的機(jī)關(guān)，有著更為明確的工作和業(yè)務(wù)內(nèi)容。再次，檢察教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不同于一般的行政干部院校和黨校，是以檢察業(yè)務(wù)為核心，通過強(qiáng)化對(duì)全體檢察人員的檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)依法辦案的能力，深化對(duì)檢察工作的理解和認(rèn)識(shí)，提升公平公正履行職責(zé)的素養(yǎng)。最后，同樣是理論聯(lián)系實(shí)際，注重業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)和提高方面，檢察教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更強(qiáng)調(diào)養(yǎng)成法治思維、辯證思維和全局思維，強(qiáng)調(diào)法律監(jiān)督能力的提高。

由此，筆者認(rèn)為檢察教育培訓(xùn)規(guī)律主要包含以下三方面的內(nèi)容。第一，檢察教育培訓(xùn)始終要同黨的建設(shè)、檢察機(jī)關(guān)在各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)緊密相連，并為黨的建設(shè)和檢察事業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)服務(wù)。要通過檢察教育培訓(xùn)，統(tǒng)一檢察人員的思想，凝聚力量，增強(qiáng)本領(lǐng)，推動(dòng)檢察事業(yè)進(jìn)步。第二，檢察教育培訓(xùn)必須服務(wù)于檢察人員的實(shí)際需要，幫助廣大檢察人員提高法律實(shí)踐的素質(zhì)能力。突出檢察人員在檢察教育培訓(xùn)中的主體地位，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)需求，因材施教，按需施教，把檢察教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位檢察人員的特殊需求有機(jī)結(jié)合起來，充分體現(xiàn)統(tǒng)一性與差異性、系統(tǒng)性與針對(duì)性。第三，檢察教育培訓(xùn)是組織行為，必須體現(xiàn)黨和檢察機(jī)關(guān)的要求，滿足檢察機(jī)關(guān)的需要。受訓(xùn)檢察人員要服從組織要求，嚴(yán)格遵守檢察教育培訓(xùn)的各項(xiàng)規(guī)定，完成組織交給的各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。檢察教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要切實(shí)提高培訓(xùn)學(xué)員組織管理的有效性，調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)和自覺管理的積極性、提高培訓(xùn)管理者的素質(zhì)和能力、研究探索學(xué)員管理規(guī)律、注重創(chuàng)新學(xué)員管理方式。

三、檢察教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要遵循檢察教育規(guī)律

符合檢察事業(yè)需要和檢察人員成長(zhǎng)需要，是檢察教育培訓(xùn)工作的生命。堅(jiān)持以人為本，按需施教的教育培訓(xùn)理念，是檢察教育培訓(xùn)始終貫徹的方針。

自20世紀(jì)末開始，國(guó)家檢察官學(xué)院及其分院開始針對(duì)檢察人員隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化等特點(diǎn)進(jìn)行檢察教育培訓(xùn)的探索改革，針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象，開展不同層次、不同專業(yè)方向的培訓(xùn)班次，主要有省級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)、分州市院、基層院檢察長(zhǎng)輪訓(xùn)、初任檢察官資格培訓(xùn)和西藏、新疆及西部少數(shù)民族地區(qū)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、青年檢察官培訓(xùn)以及專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、師資培訓(xùn)等。2011年最高人民檢察院出臺(tái)了《2011—2020年檢察教育培訓(xùn)改革指導(dǎo)意見》和《“十二五”時(shí)期全國(guó)檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃》，把學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、政法干警核心價(jià)值觀和引導(dǎo)干部樹立“六觀”作為檢察教育培訓(xùn)工作的中心內(nèi)容，以建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍和增強(qiáng)法律監(jiān)督能力為核心，以領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)一線和基層檢察人員為重點(diǎn)，以提高教育培訓(xùn)質(zhì)量為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷健全中國(guó)特色檢察教育培訓(xùn)體系，切實(shí)提升檢察教育培訓(xùn)科學(xué)化水平，為檢察工作科學(xué)發(fā)展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

筆者認(rèn)為檢察教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要遵循以下檢察教育培訓(xùn)規(guī)律。第一，堅(jiān)持以人為本、按需施教的教育培訓(xùn)理念。當(dāng)前的檢察人員一般具有較高的文化水平、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但普遍業(yè)務(wù)工作繁忙，工學(xué)矛盾突出。按需培訓(xùn)、自主選學(xué)，有利于激發(fā)受訓(xùn)檢察人員學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力和潛能，優(yōu)化整合培訓(xùn)資源，推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改進(jìn)教學(xué)方式、提高教學(xué)水平，從而進(jìn)一步理順主管部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，提高培訓(xùn)管理效率。根據(jù)檢察人員參加教育培訓(xùn)需求的多樣化、差別化和個(gè)性化特點(diǎn)，科學(xué)制定和實(shí)施教育培訓(xùn)的計(jì)劃和方案，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。由此，檢察教育培訓(xùn)的需求調(diào)研與科學(xué)評(píng)估，是滿足受訓(xùn)對(duì)象的普遍性需求和個(gè)性需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此外，按需培訓(xùn)也要滿足檢察事業(yè)發(fā)展和個(gè)人職業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略需求，通過加大自主選學(xué)力度，實(shí)現(xiàn)全面深入的綜合素質(zhì)完善和能力提升。

第二，堅(jiān)持全面發(fā)展、堅(jiān)定職業(yè)道德信念和提升法律實(shí)踐能力的教育培訓(xùn)目標(biāo)。2015年10月14日開始實(shí)施的《干部教育培訓(xùn)工作條例》，強(qiáng)調(diào)干部培訓(xùn)工作要遵循“以德為先，注重能力”的原則，要求干部教育培訓(xùn)要貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，突出理想信念教育和黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育，將能力培養(yǎng)貫穿始終，全面提高干部德才素質(zhì)和履職能力。[2]具體而言，檢察人員培訓(xùn)的基本內(nèi)容主要包括政治理論職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和綜合素養(yǎng)培訓(xùn)三個(gè)方面。首先要加強(qiáng)政治理論和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)檢察人員特別是年輕干部對(duì)中共黨史、中國(guó)檢察制度發(fā)展史的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)檢察人員職業(yè)道德的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念，樹立正確的價(jià)值觀和道德觀。其次要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)是指對(duì)檢察人員履行崗位職責(zé)所需要的專門知識(shí)的培訓(xùn)，目的是讓他們能掌握履行崗位職責(zé)所必備的知識(shí)，成為有知識(shí)、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作的業(yè)務(wù)骨干。通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等，使職業(yè)良知內(nèi)化為全體檢察人員的精神追求、外化為全體檢察人員的自覺行動(dòng)。最后要重視綜合素養(yǎng)培訓(xùn)。綜合素養(yǎng)是干部教育的重要內(nèi)容。隨著需要進(jìn)行的法律監(jiān)督工作日趨復(fù)雜，需要提升干部的心理素質(zhì)、道德水平、工作能力，這是一個(gè)不斷增強(qiáng)的過程，需要通過理論知識(shí)的指導(dǎo)，增強(qiáng)和完善相關(guān)素養(yǎng)，最終成為司法公正和公平的守護(hù)人。

第三，必須遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律和檢察教育培訓(xùn)規(guī)律，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。檢察教育的培訓(xùn)對(duì)象是具有豐富司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一定理論知識(shí)的各級(jí)檢察人員，在周期性的進(jìn)入檢察教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)和研究時(shí)，最重要的就是學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義檢察理論和實(shí)踐的最新成果，交流和研究新時(shí)期新階段的新情況、新問題，明確把握中國(guó)共產(chǎn)黨和檢察機(jī)關(guān)在新時(shí)期新階段的基本理論、基本方針和基本戰(zhàn)略。這就要求檢察教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)首先要研究新情況、探索新理論，完善培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍，不斷推進(jìn)教育培訓(xùn)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。具體而言，要加強(qiáng)提高干部知識(shí)素養(yǎng)和實(shí)踐能力的課程建設(shè)，推廣專題研究、短期培訓(xùn)等班次設(shè)置方式，強(qiáng)化研究式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式教學(xué)方式。因人施教、因材施教，增強(qiáng)培訓(xùn)的互動(dòng)性、實(shí)踐性和實(shí)效性。對(duì)檢察人員教育培訓(xùn)的辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制而言，需要堅(jiān)持組織調(diào)訓(xùn)為主、自主選學(xué)為輔的參訓(xùn)機(jī)制，提高調(diào)訓(xùn)計(jì)劃的科學(xué)性和透明度，建立健全檢察人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制、建立檢察人員教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，將評(píng)估結(jié)果作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)、深化教學(xué)改革的重要依據(jù)。

四、新時(shí)期檢察人員成長(zhǎng)和檢察教育培訓(xùn)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

在新的歷史時(shí)期，檢察事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，對(duì)檢察人員的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和工作能力提出了更高更全面的要求。一是政治素養(yǎng)。作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的工作人員，檢察人員的政治立場(chǎng)、政治辨別力和政治敏銳性有更高的要求。現(xiàn)今社會(huì)社會(huì)發(fā)展日趨多元，司法工作的環(huán)境日益復(fù)雜，從事法律監(jiān)督工作特別是一線辦案的檢察人員需要更高的政治素養(yǎng)，要忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于憲法和法律，在大是大非面前要始終保持堅(jiān)定的立場(chǎng)和清醒的價(jià)值判斷。二是專業(yè)素養(yǎng)。檢察人員的專業(yè)素質(zhì)提升是推進(jìn)檢察工作發(fā)展的關(guān)鍵。作為從事法律監(jiān)督工作的檢察人員，在刑事法律監(jiān)督、民事法律監(jiān)督和行政法律監(jiān)督等方面都需要不斷完善專業(yè)知識(shí)和綜合知識(shí)的儲(chǔ)備。由于法律監(jiān)督工作是一門非常復(fù)雜的社會(huì)科學(xué)，在處理各種法律糾紛并進(jìn)行法律監(jiān)督的時(shí)候，也需要具備管理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等綜合學(xué)科的專業(yè)知識(shí)。只有時(shí)刻以檢察工作為中心，提高自身素質(zhì)，才能保證隊(duì)伍更有活力，檢察事業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)健。三是道德修養(yǎng)。檢察官的職業(yè)道德水平?jīng)Q定著法律監(jiān)督的水平，處理各類案件過程中，對(duì)待法律監(jiān)督對(duì)象的利益紛爭(zhēng)，實(shí)際上就是個(gè)人對(duì)待名譽(yù)、地位、利益的態(tài)度，秉承“忠誠(chéng)、公正、清廉、文明”的檢察官職業(yè)道德的基本要求，就會(huì)依法履行檢察職責(zé)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，不為金錢所誘惑，不為人情所動(dòng)搖，不為權(quán)勢(shì)所屈服。四是領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力。在目前的檢察改革中，一方面是要突出精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的專業(yè)化司法辦案體制，分別管理主任檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員，另一方面是要強(qiáng)化主任檢察官之間的團(tuán)隊(duì)建設(shè)、充分調(diào)動(dòng)檢察輔助人員、司法行政人員的工作積極性，這對(duì)于各級(jí)各類的檢察人員都是一個(gè)新的課題，需要繼續(xù)加強(qiáng)駕馭全局能力、解決重大理論和實(shí)踐問題的能力。五是創(chuàng)新能力。檢察人員自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、實(shí)踐提高能力，才能使我國(guó)的檢察事業(yè)始終保持活力并保持領(lǐng)先地位。

筆者認(rèn)為，做好新時(shí)期的檢察教育培訓(xùn)工作，首先是要適應(yīng)新時(shí)期對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義檢察工作的需要，充分尊重和研究新時(shí)期檢察人員成長(zhǎng)的特點(diǎn)和需求，遵循干部教育培訓(xùn)的規(guī)律，做到科學(xué)化培訓(xùn)、制度化管理、人性化建設(shè)，最大限度、最好效果的實(shí)現(xiàn)檢察教育培訓(xùn)的目標(biāo)和任務(wù)。其次，要構(gòu)建以提高檢察人員干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力為目標(biāo)，包含中國(guó)特色社會(huì)主義檢察理論研究前沿、檢察專項(xiàng)實(shí)踐業(yè)務(wù)、檢察人員能力培訓(xùn)在內(nèi)的教學(xué)體系。再次，進(jìn)一步發(fā)揮檢察教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為檢察機(jī)關(guān)思想庫(kù)的作用，努力成為中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的權(quán)威研究機(jī)構(gòu)。新的歷史條件下，黨和檢察工作的經(jīng)驗(yàn)需要更高水平的總結(jié)，檢察工作的理論需要更高層次的提煉，國(guó)家檢察官學(xué)院和各級(jí)分院作為檢察機(jī)關(guān)的學(xué)府，要深化對(duì)檢察工作重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的研究，推進(jìn)理論創(chuàng)新，提高科研質(zhì)量，提升辦學(xué)層次。

五、踐行檢察教育培訓(xùn)規(guī)律，提升檢察教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)水平

2014年10月23日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！嫱七M(jìn)依法治國(guó)，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍，把思想政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)立法隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍建設(shè)，暢通立法、執(zhí)法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善職業(yè)保障體系?！瓌?chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，形成完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量?！盵3]

在新的歷史時(shí)期，遵循檢察人員成長(zhǎng)規(guī)律和檢察教育培訓(xùn)規(guī)律，圍繞“建設(shè)什么樣的檢察教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，怎樣建設(shè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”這條主線，提高檢察教育培訓(xùn)的科學(xué)化水平，健全教育培訓(xùn)體制，不斷增強(qiáng)辦學(xué)活力；完善教育培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制，不斷提高培訓(xùn)針對(duì)性；改進(jìn)教育培訓(xùn)內(nèi)容方式，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量；推進(jìn)宏觀管理改革，不斷提升管理水平。

筆者認(rèn)為檢察教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)首先要努力加強(qiáng)教學(xué)科研創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)和管理服務(wù)水平，借鑒其他國(guó)家司法官培訓(xùn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)檢察人員的成長(zhǎng)提供良好的教學(xué)、管理和服務(wù)。其次要深入研究檢察人員的成長(zhǎng)規(guī)律，改進(jìn)教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容，以業(yè)務(wù)方向?yàn)榛A(chǔ)，以問題為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)施教學(xué)計(jì)劃。再次，強(qiáng)化“檢察智庫(kù)”建設(shè)，通過項(xiàng)目合作、會(huì)議研討、調(diào)查研究等方式，加強(qiáng)與法律實(shí)踐部門和政策研究部門、高等學(xué)校、科研院所及國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界的合作和交流，加強(qiáng)全國(guó)檢察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的科研協(xié)作。最后，要加強(qiáng)信息化建設(shè)，緊跟信息時(shí)代的教育發(fā)展趨勢(shì)，提升檢察教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)信息化和服務(wù)信息化水平。

注釋：

[1]1991年成立中央檢察官管理學(xué)院，1998年更名為國(guó)家檢察官學(xué)院。

[2]參見2015年10月14日起實(shí)施的《干部教育培訓(xùn)工作條例》第4條第2項(xiàng)規(guī)定。

[3]2014年10月23日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》。