柳根文++朱琳++呂凡

[摘 要]隨著新媒體技術(shù)的不斷發(fā)展，高校黨建制度體系建設(shè)面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。新媒體技術(shù)的不斷發(fā)展，為高校黨建制度體系建設(shè)注入了新鮮血液，也使得高校黨建工作更加復(fù)雜多變。高校黨建工作應(yīng)該順應(yīng)新媒體技術(shù)發(fā)展的潮流，結(jié)合新媒體的特點，不斷創(chuàng)新黨建工作的形式和內(nèi)容，改革傳統(tǒng)的黨建教育模式，把握新媒體技術(shù)的內(nèi)在規(guī)律性，提高黨建工作的預(yù)見性，提高做好黨建網(wǎng)絡(luò)教育工作的能力，推進(jìn)高校黨建工作的不斷深入開展。

[關(guān)鍵詞]新媒體；高校黨建；制度體系

[中圖分類號] D267 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2016）02-0063-02c

一、新時期加強高校黨建工作的背景

改革開放以來，高校黨建工作取得了重要成績，也積累了許多寶貴經(jīng)驗。高校黨建工作過去的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，必須用馬克思主義中國化的最新理論成果指導(dǎo)高校的黨建工作，堅決貫徹中央關(guān)于推進(jìn)黨的建設(shè)新的方針政策和戰(zhàn)略部署，從高校實際出發(fā)，創(chuàng)新高校黨建工作模式，不斷推進(jìn)高校黨建工作的改革創(chuàng)新。[1]

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等為代表的新媒體日益普及，深刻影響著人們的思維方式和價值觀。高校大學(xué)生正處于世界觀、人生觀和價值觀形成的重要時期，很容易受到外來不良思想的影響。高校作為意識形態(tài)工作前沿陣地，肩負(fù)著弘揚和培育社會主義核心價值觀，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”提供人才保障和智力支持的重要任務(wù)，在引領(lǐng)社會思想風(fēng)尚、弘揚主旋律方面應(yīng)該起到排頭兵的重要作用。

二、新媒體背景下高校黨建工作的現(xiàn)狀分析

（一）高校黨建工作的機遇

1.黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強和完善。黨的十八大報告提出要全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。黨的十八屆三中全會強調(diào)，全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的十八屆四中全會進(jìn)一步強調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。

2.高等教育的改革與發(fā)展。當(dāng)前，《國家教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》已頒布實施，高等教育事業(yè)面臨著實現(xiàn)改革與發(fā)展的歷史性跨越的戰(zhàn)略機遇期，高校的教育體制、教育理念以及教學(xué)方法都在不斷進(jìn)步和完善，為高校黨建工作的開展創(chuàng)造了更為廣闊的平臺和發(fā)展空間。[2]

3.新媒體時代的助推。傳統(tǒng)的高校黨建工作具有范式統(tǒng)一的教育模式和目標(biāo)，容易確立權(quán)威理念和規(guī)范，但由于受各種條件的限制，內(nèi)容與方法單調(diào)枯燥。隨著新媒體時代的到來，網(wǎng)絡(luò)信息交流的多元性、交互性、及時性等特點為高校黨建工作提供了新的手段和方式。[3]新媒體不僅增進(jìn)了高校黨建內(nèi)容的豐富性，還保證了信息上傳下達(dá)的效率。

（二）高校黨建工作的挑戰(zhàn)

1.網(wǎng)絡(luò)新媒體的影響。對高等教育而言，網(wǎng)絡(luò)新媒體帶來了高等教育內(nèi)容的多元化、教育途徑的多樣化以及大學(xué)生接受方式的復(fù)雜化，使傳統(tǒng)的教育思維方式、認(rèn)知渠道及交流模式都發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，加劇了大學(xué)生政治思想教育的難度。

2.市場經(jīng)濟(jì)的沖擊。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們思想多元化的趨勢越來越明顯。市場經(jīng)濟(jì)的激勵性使高校大學(xué)生趨向于追求功利化，而高校黨建工作的激勵機制尚不完善，單一的物質(zhì)激勵不僅無法起到真正的激勵作用，反而加劇了教育的功利性，違背了教育的本質(zhì)和目標(biāo)。

3.理想信仰的缺失。在全球化浪潮中，民族信仰、黨性教育在如今崇尚社會意識多樣性、獨立性、差異性的思想洪流中是高校教育的一個難點，過去以理論灌輸為主的教育方法在一定程度上削弱了黨建工作的實效。隨著社會價值取向的多樣化發(fā)展，大學(xué)校園里逐漸出現(xiàn)了不同程度的政治信仰迷茫、理想信念淡漠等不良現(xiàn)象。[4]

4.教育擴招的弊端。隨著高校擴招的激增、績效考核的不斷改革，高校各院系負(fù)責(zé)黨建工作的書記還要擔(dān)負(fù)大量的教學(xué)科研和行政管理工作，進(jìn)一步加大了學(xué)生管理工作的難度。目前，高校僅靠推優(yōu)制度很難充分考查學(xué)生入黨的真實動機，學(xué)生黨員模范作用發(fā)揮有限、監(jiān)督管理機構(gòu)尚欠完善、黨建工作與社會實踐缺乏積極有效的互動。[5]

三、新媒體背景下高校多維黨建制度體系構(gòu)建

新媒體背景下，高校黨建工作機遇與挑戰(zhàn)并存。高校黨建制度體系建設(shè)的關(guān)鍵在于不斷發(fā)掘和利用網(wǎng)絡(luò)新媒體對黨建工作的積極作用，規(guī)避其不利影響，拓展黨建教育渠道、創(chuàng)新黨建工作形式、改進(jìn)黨建教育手段、增強黨建教育效果。[6]加強新媒體時代背景下的高校黨建工作建設(shè)，必須構(gòu)建一個以“一個中心，兩個著力點，三大機制，多元主體”為特征的全方位、寬層次的多維黨建制度體系。

（一）一個中心

黨的十八大報告提出，要把黨建設(shè)成為“服務(wù)型”的馬克思主義執(zhí)政黨，服務(wù)型政黨建設(shè)第一次作為執(zhí)政黨建設(shè)的統(tǒng)一目標(biāo)被提出來。服務(wù)型政黨是強調(diào)在科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政過程中貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，把服務(wù)作為執(zhí)政的首要價值和核心任務(wù)。[7]因此，新媒體背景下的高校黨建工作必須以服務(wù)為中心，更加注重黨組織的服務(wù)育人功能，加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。

高校黨建必須改變以往“重發(fā)展、重教育，輕管理、輕服務(wù)”的管理教育模式，轉(zhuǎn)而以學(xué)生為本，培養(yǎng)樹立黨組織和黨員的服務(wù)意識，為黨員廣建平臺、廣搭橋梁，拓展黨員聯(lián)系群眾途徑，豐富黨員聯(lián)系群眾內(nèi)容，通過各種途徑開展服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的活動，鍛煉黨員服務(wù)群眾的本領(lǐng)。[8]

（二）兩個著力點

新媒體時代背景下，高校黨建工作必須充分利用新媒體技術(shù)的優(yōu)勢，以黨建隊伍建設(shè)和新媒體技術(shù)運用為著力點，開創(chuàng)高校黨建工作的新常態(tài)。

新媒體環(huán)境下，高校學(xué)生黨建工作人員面臨著新的挑戰(zhàn)，他們不僅需要具有良好的政治素養(yǎng)和豐富的黨建工作經(jīng)驗，同時還必須具有運用新媒體技術(shù)的能力。高校應(yīng)該通過培訓(xùn)、人才資源整合等有效手段，加強適應(yīng)新媒體環(huán)境要求的高校黨建工作隊伍建設(shè)，打造一支“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、技術(shù)好”的黨務(wù)和思想政治干部隊伍，提高黨建工作者的新媒體技術(shù)運用能力，從而為開展高校學(xué)生黨建工作提供技術(shù)支持和保障。

（三）三大機制

高校黨建工作的核心問題就是高校領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制的建立健全。[10]服務(wù)型政黨建設(shè)離不開一個良好的服務(wù)機制體系，建設(shè)高校服務(wù)型黨組織的關(guān)鍵在于建立健全科學(xué)規(guī)范的服務(wù)機制。新媒體背景下，必須加強高校黨建的機制體系建設(shè)，加強對新媒體技術(shù)的監(jiān)督管理，營造一個良好的新媒體環(huán)境，使高校黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

1.完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。當(dāng)前，我國高校實行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。這種領(lǐng)導(dǎo)體制在實際運作過程中，還有一些具體的形式問題需要更加明確，需要進(jìn)一步正確處理黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長負(fù)責(zé)的關(guān)系、黨委會集體決策和校長行政負(fù)責(zé)的關(guān)系，制定與之相匹配的規(guī)章制度。

2.建立新媒體技術(shù)監(jiān)督管理機制。新媒體技術(shù)是把雙刃劍，運用得好，可以提高高校的黨建質(zhì)量和服務(wù)治理；一旦被濫用，不良信息就會通過新媒體來快速傳播，增加高校黨建工作的難度，影響高校思想輿論陣地的穩(wěn)定。因此，必須建立健全高校新媒體技術(shù)的監(jiān)督管理，推行網(wǎng)絡(luò)實名制和責(zé)任制，規(guī)范新媒體信息的傳播。

3.建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機制。隨著新媒體的廣泛使用，信息傳播的速度越來越快，影響的范圍越來越廣，高校黨員們對信息公開的透明度要求也越來越高。通過新媒體技術(shù)，高校黨員們可以及時了解黨建工作的動態(tài)，積極建言獻(xiàn)策，行使自己的合法權(quán)利，加強對黨務(wù)工作的監(jiān)督，提高黨員們參加黨建工作的積極性，促進(jìn)高校決策的科學(xué)化和民主化水平。

四、結(jié)束語

新媒體技術(shù)的不斷發(fā)展，為高校黨建制度體系建設(shè)注入了新鮮血液，也使得高校黨建工作更加復(fù)雜多變。高校黨建工作應(yīng)該順應(yīng)新媒體技術(shù)發(fā)展的潮流，結(jié)合新媒體的特點，不斷創(chuàng)新黨建工作的形式和內(nèi)容，改革傳統(tǒng)的黨建教育模式，把握新媒體技術(shù)的內(nèi)在規(guī)律性，提高黨建工作的預(yù)見性，提高做好黨建網(wǎng)絡(luò)教育工作的能力，推進(jìn)高校黨建工作的不斷深入開展。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 陳虓，郭君.改革開放以來高校黨建工作的成功經(jīng)驗及啟示[J].學(xué)理論，2013（08）.

[2] 楊善玲，馬超.教育發(fā)展方向的把握與高校黨建工作的展開[J].通化師范學(xué)院學(xué)報，2012（07）.

[3] 高偉，陳明華.略論互聯(lián)網(wǎng)對高校黨建工作的影響及對策[J].大連民族學(xué)院學(xué)報，2012（02）.

[4] 屈朝霞，蘇麗.高校黨建工作“五位一體”長效機制探索[J].學(xué)校黨建與思想教育，2009（35）.

[5] 查振華.網(wǎng)絡(luò)新媒體背景下高校黨建工作面臨的機遇、挑戰(zhàn)與對策[J].理論導(dǎo)報，2010（08）.

[6] 王炳林，方建.建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型政黨的理論思考[J].北京師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013（02）.

[7] 龔春明，萬寶方.基于社會管理創(chuàng)新視角的高校黨建工作模式新探[J].臨沂大學(xué)學(xué)報，2013（02）.

[8] 鄒紅美，李民生.新媒體環(huán)境下高校學(xué)生黨建工作探析[J].科教導(dǎo)刊（中旬刊），2013（07）.

[9] 劉勇，王智勇.探索新時期高校黨建工作創(chuàng)新的路徑——在培育現(xiàn)代大學(xué)制度的視野中[J].湖北行政學(xué)院學(xué)報，2008（S1）：151-152.

[10] 楊建軍.高校黨建科學(xué)化：理論制度方法[J].學(xué)校黨建與思想教育，2010（22）.

[責(zé)任編輯：劉鳳華]