雙傳學(xué)

(南京大學(xué)，江蘇 南京 210093)

?

“一帶一路”視閾下的我國文化開放戰(zhàn)略

雙傳學(xué)

(南京大學(xué)，江蘇 南京 210093)

推動我國對外開放水平提升的“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，必須發(fā)揮文化開放的先導(dǎo)功能。古代絲綢之路搭建了溝通東西方文明的橋梁，為我國當(dāng)前推進(jìn)共建“一帶一路”戰(zhàn)略提供了重要的策略和路徑啟示，那就是要突出“人文先行”，以文化開放戰(zhàn)略彰顯中華文化的自信。以此為前提，明確文化開放的路徑和重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步深化我國與沿線國家的文化交流與合作，促進(jìn)在發(fā)展理念上形成價值共識，筑牢命運(yùn)休戚的“伙伴關(guān)系”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會民生的互利互惠，在有效提升我國文化軟實(shí)力的同時，推動各自文化的發(fā)展與繁榮。

“一帶一路”；文化開放；人文先行；中華文化；文化自信；文化產(chǎn)業(yè)；絲綢之路

千百年來，薪火相傳的古絲綢之路和海上絲綢之路，不僅開辟了中國與歐亞非之間商業(yè)貿(mào)易的通道，更是搭建了溝通東西方文明的橋梁，在推動?xùn)|西方思想交流、文化交融和人類文明多樣性等方面，持續(xù)發(fā)揮著重要的作用。如今，推動我國對外開放水平提升的“一帶一路”國家重大戰(zhàn)略的實(shí)施，適時順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化的潮流，不僅與沿線國家共建開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架，還展現(xiàn)了中國開明開放的精神風(fēng)貌和互利共贏的合作態(tài)度，強(qiáng)化各國人民構(gòu)建人類命運(yùn)共同體意識。實(shí)施“一帶一路”重大戰(zhàn)略，實(shí)質(zhì)上是建設(shè)文明共榮之橋，堅(jiān)持文化先行，深化與沿線國家、區(qū)域的文化交流與合作，在發(fā)展理念和價值觀上形成共識，才能讓命運(yùn)共同體意識落地生根，推動與沿線國家之間全方位、多領(lǐng)域的合作。因此，明確“一帶一路”格局下的我國文化開放戰(zhàn)略與實(shí)施路徑，突出“人文先行”的策略，發(fā)揮文化開放的先導(dǎo)功能，對提升中國的國際影響力、話語權(quán)以及文化強(qiáng)國的建設(shè)，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和價值引領(lǐng)作用。

一、打造“一帶一路”“命運(yùn)共同體”：以文化開放彰顯文化自信

歷史上的“絲綢之路”開啟了東西方經(jīng)貿(mào)合作、人文交流和文明融合的通衢大道，在中外友好交往史上寫下光輝篇章。在新的歷史階段，體現(xiàn)我國全面開放戰(zhàn)略的“一帶一路”構(gòu)想，旨在借用絲路精神，推動沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通，打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的共同體。倡導(dǎo)共建“一帶一路”，首先向世界傳達(dá)的是中華民族始終如一追求的和平發(fā)展的愿望。2013年9月和10月，國家主席習(xí)近平在出訪哈薩克斯坦、東盟國家時，相繼提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和21世紀(jì)“海上絲綢之路”的倡議，推動共建“一帶一路”，加強(qiáng)亞歐沿線國家間的戰(zhàn)略合作，打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略順應(yīng)了和平、合作、發(fā)展的時代潮流，承載著沿線各國共享、共榮、共贏的發(fā)展愿景，它賦予古絲綢之路以嶄新的時代內(nèi)涵，具有深遠(yuǎn)的歷史影響和現(xiàn)實(shí)意義，彰顯了中華民族的文化自信。而發(fā)揮文化的先行優(yōu)勢，通過擴(kuò)大人文交流與合作，大力傳播當(dāng)代中國的價值觀念，展示中華文化的獨(dú)特魅力，正是彰顯文化自信的重要手段與策略。

文化自信是一個國家、一個民族基于文化在歷史進(jìn)步中地位、作用的深刻認(rèn)識和對文化發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握，充分肯定自身文化的價值追求，形成對自身文化生命力的堅(jiān)定信念*云杉：《文化自覺、文化自信、文化自強(qiáng)》，《紅旗文稿》，2010年第15期。，進(jìn)而積極引領(lǐng)文化發(fā)展方向，自覺擔(dān)當(dāng)文化發(fā)展責(zé)任。中華民族的文化自信植根于我們民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)之中，源于中華文化所具有的強(qiáng)大生命力、創(chuàng)造力和獨(dú)特魅力，文化自信已經(jīng)成為中華民族的強(qiáng)大基因。從歷史發(fā)展的內(nèi)在邏輯來看，正是不同文明、文化之間的交流與融合，才造就了新的文明成果和文明形態(tài)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們民族的突出優(yōu)勢，也是當(dāng)代中國最深厚的文化軟實(shí)力。它記載了中華民族在長期奮斗中開展的精神活動、道德傳承以及進(jìn)行理性思維、創(chuàng)造的文化成果，積淀了中華民族最深層的精神追求。中華文化中崇仁愛、重民本、守誠信、講辯證、尚和合、求大同等思想理念和自強(qiáng)不息、厚德載物、居安思危、孝老愛親、敬業(yè)樂群、扶正揚(yáng)善等道德規(guī)范，已經(jīng)成為中華民族最基本的文化基因。在經(jīng)濟(jì)全球化主導(dǎo)的世界一體化發(fā)展時代，特別是互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，各民族的精神產(chǎn)品實(shí)際上成了公共財(cái)產(chǎn)，“命運(yùn)共同體”的理念與建設(shè)行動，可以讓不同文明之間更多具有了共通性、包容心和交流互鑒的可能性，從而淡化、消除“文明沖突論”帶來的心理影響。

中華文化博大精深又獨(dú)具特色，集儒、道、佛、墨、法、兵等眾多思想學(xué)說于一體，融匯了六大文化區(qū)系，兼有大陸文化和海洋文化的特點(diǎn)，“中國在人文地理上這種‘兩半合一’和‘一分為二’的優(yōu)勢在世界上是獨(dú)一無二的”*蘇秉琦：《中國文明起源新探》，北京：三聯(lián)書店，1999年版，第170頁。。中華文化主仁重義修身重教，尊王道而遠(yuǎn)霸道，主張以德服人、以文化人，反對以力服人、強(qiáng)加于人，倡導(dǎo)“推己及人”、濟(jì)物利人，形成共濟(jì)共生、合作共贏的關(guān)系。中華民族之所以躋身世界民族之林，并不是通過對外戰(zhàn)爭實(shí)現(xiàn)的，而是憑借“和”文化主導(dǎo)的同化能力?！昂汀笔侵腥A文化追求的理想行為準(zhǔn)則，其基本內(nèi)涵是差異互補(bǔ)、共生共濟(jì)、和諧共榮?！昂汀钡睦硐肼鋵?shí)于文化交流，就是要兼容并蓄，多元互融，文明互補(bǔ)，在不同文化的交流互鑒中尋求文化的新生長點(diǎn)?！昂汀钡睦硐肼鋵?shí)于國家間的關(guān)系，就是要將“睦鄰相處”作為處理國際關(guān)系的原則，最終達(dá)到“協(xié)和萬邦”的境界*王新生：《命運(yùn)共同體：人類共存之道的中國方案》，《中國社會科學(xué)報(bào)》，2016年2月25日。。因此，歷史上中華文化以其廣泛的親和力和深刻的感召力，為周邊民族所尊崇和仰慕，吸引他們學(xué)習(xí)、效仿中國的文字、藝術(shù)、科技、倫理、民俗、貨幣、制度，等等。中華文化影響了北至日本、南及越南的廣大地區(qū)，進(jìn)而形成一個具有強(qiáng)大生命力的漢文化圈，古絲綢之路的開辟，使中華文化進(jìn)一步走向世界，更加絢麗奪目、光彩照人。在當(dāng)今時代，共同構(gòu)建命運(yùn)共同體，中華文化中的“和”的要素，“仁義”、“和而不同”、“以和為貴”等理念，無疑可以在國際共識的形成中發(fā)揮重要作用。

建設(shè)“一帶一路”，打造人類命運(yùn)共同體，全方位展示了當(dāng)代中國的文化開放的胸懷和中華文化始終如一的包容精神。放眼世界歷史，中華文化是既堅(jiān)守優(yōu)秀傳統(tǒng)又與時俱進(jìn)、展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造力的典范。眾所周知，在世界四大古老文明形態(tài)中，惟有發(fā)源于黃河、長江流域的中華文明一以貫之、從未中斷并延續(xù)至今。在中華民族長期的歷史流變中，各族人民頻繁交往，區(qū)域文明融合發(fā)展，形成以漢民族為主體、多民族一體的共同文化。中華文化從來不缺乏文化自信，它對于外來文明，不是拒絕、沖突，而是尊重、吸納、包容，求同存異，和諧相處。唐太宗開啟的大唐盛世和宋元時期的貿(mào)易大港泉州的歷史就是很有說服力的例證*葉朗：《中華文明的開放性和包容性》，《北京大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2014年第2期。。正是這種文化的包容與自信，激勵著我們的先民歷經(jīng)艱辛，在兩漢時期就開辟出連接中國內(nèi)地與歐洲國家的“絲綢之路”。在當(dāng)今時代，通過建設(shè)“一帶一路”，展現(xiàn)中華文化的“和”的理想，促進(jìn)文明之間的交流互鑒，更有利于世界各文明的和諧，更有利于世界各國理解“命運(yùn)共同體”的內(nèi)涵，促進(jìn)中國對外開放水平的提高。

以文化開放彰顯文化自信，不是中華文化對外的單向度傳播，還體現(xiàn)在雙向互動、多元借鑒，尋求和實(shí)現(xiàn)各自文化的新生長。中華文化一向具有開放、包容的特性，善于借鑒域外文明的優(yōu)點(diǎn)，兼收并蓄、博采眾長，在漫長的歷史演進(jìn)中始終保持生機(jī)和活力。特別是近代以來，為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民富裕的歷史任務(wù)，中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持把來自西方的馬克思主義理論與中國實(shí)際、優(yōu)秀文化相結(jié)合，通過馬克思主義的中國化，找到了融通世界文明與民族傳統(tǒng)的正確道路，致力于發(fā)展新民主主義文化和社會主義先進(jìn)文化。改革開放推動中國以更加開放、包容的心態(tài)，發(fā)展與世界各國的友好關(guān)系，進(jìn)一步形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局。建設(shè)“一帶一路”，也為中華文化在更高層次、更大規(guī)模、更有成效地“走出去”提供了前所未有的機(jī)遇。

“一帶一路”植根于厚重的中國文化積淀，傳承著中華文化的精髓?；谏鲜龆鄠€層次的認(rèn)知，可以更清晰的看到，通過“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，正是“復(fù)興”和“正在復(fù)興”的中華文化傳達(dá)出的合作共贏的“嚶鳴之聲”，可以讓文化自信在文化開放的戰(zhàn)略行動中得到全方位、多層次的實(shí)現(xiàn)，并在超越“文明沖突”、推進(jìn)人類共存之道上踐行大國責(zé)任。正如習(xí)近平主席2014年3月27日在聯(lián)合國教科文組織總部發(fā)表的演講中所強(qiáng)調(diào)的：“文明是包容的，人類文明因包容才有互鑒交流的動機(jī)……只要秉持包容精神，就不存在什么‘文明沖突’，就可以實(shí)現(xiàn)文明和諧”。因此，積極融入“一帶一路”建設(shè)，首先要形成文明的認(rèn)同、文化的包容，充分發(fā)揮人文交流的作用，把“引進(jìn)來”和“走出去”結(jié)合起來，善于借鑒吸收一切優(yōu)秀文明成果，既要著眼于弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，大力傳播“相互依存、休戚與共，合作共贏”的國際合作理念，又要推動中華文化、中國智慧的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，不斷提升國際傳播能力，在促進(jìn)不同文明的共同生長中，持久提升文化自信與文化的創(chuàng)新能力。

二、凝聚“一帶一路”價值共識：以文化開放筑牢“伙伴關(guān)系”

無論從亞洲還是從整個世界的發(fā)展格局來看，“一帶一路”開放合作之路、互聯(lián)互通之路，也是包容發(fā)展之路，但首先是文明互鑒之路。在全球化深入發(fā)展的當(dāng)今時代，“一帶一路”倡導(dǎo)樹立的人類命運(yùn)共同體意識，堅(jiān)持共商、共建、共享的原則，中國不謀求主導(dǎo)，更不是為一己之利，正是對古絲綢之路“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”精神的傳承和弘揚(yáng)，將為沿線各國經(jīng)濟(jì)社會和文化發(fā)展帶來新機(jī)遇。“一帶一路”不只是經(jīng)濟(jì)帶，也是文化帶。經(jīng)貿(mào)合作是“硬”支撐，人文交流是“軟”助力，兩者相輔相成，缺一不可。利用文化把歷史、現(xiàn)實(shí)聯(lián)系在一起，通過文化交流使不同地域、不同民族聯(lián)結(jié)為一體，為深化經(jīng)貿(mào)合作奠定人文基礎(chǔ)，夯實(shí)沿線國家間全面合作的根基。因此，讓人文交流先行，主動實(shí)施文化開放的戰(zhàn)略行動，開展形式多樣、內(nèi)涵豐富的文化交流合作，使文明之花成為增進(jìn)友誼的橋梁、共同進(jìn)步的紐帶和維護(hù)和平的潤滑劑，當(dāng)能有效提升沿線國家和地區(qū)對“一帶一路”的價值共識，從而筑牢命運(yùn)休戚的“伙伴關(guān)系”，助力在新時代實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的美好夢想。

以人文交流的深化、文化開放的制度化，讓古絲路的文明之花，在當(dāng)代社會綻放出美麗和芬芳，是共建“一帶一路”的應(yīng)有之舉?！耙粠б宦贰毖鼐€國家歷史文化宗教不同，深化實(shí)施文化開放的戰(zhàn)略行動，可以有效破解部分地區(qū)存在的溝通、開放障礙，并以文化活動的展開、文化產(chǎn)品的輸出，來促進(jìn)民心相通、價值認(rèn)同，增強(qiáng)文化互信、交往互信，譜寫出搭建和平友誼之路的新篇章。

首先，人文交流主導(dǎo)的文化開放階段，要善于通過突出歷史文化主題，淡化地緣政治色彩的活動，來更好地傳承開放包容的“絲路精神”，彰顯大國的文明風(fēng)范和平等意識，消除彼此的反感或抗拒心理。從地理方位上看，“一帶一路”東牽亞太，穿越非洲，環(huán)連亞歐，所涉地域在族群、文化和制度等方面大相徑庭，中亞地區(qū)作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的核心區(qū)域，是中國大周邊外交的重要支點(diǎn)，協(xié)調(diào)好與周邊大國的關(guān)系非常重要。美國先后提出“大中亞”計(jì)劃、“新絲綢之路計(jì)劃”，并制定《絲綢之路戰(zhàn)略法案》，與中亞國家建立了多邊合作機(jī)制*楊雷：《美國“新絲綢之路”計(jì)劃的實(shí)施目標(biāo)及其國際影響》，《新疆社會科學(xué)》(漢文版)，2012年第5期。。中亞是歐盟的主要投資、貿(mào)易伙伴及能源供應(yīng)地。日本高舉“絲綢之路外交”，與中亞國家共同創(chuàng)立了“中亞+日本”對話機(jī)制*閻德學(xué)：《日本東盟戰(zhàn)略對我國中亞戰(zhàn)略的啟示》，《蘭州學(xué)刊》，2011年第4期。。因此，出于歷史文化、地緣政治等因素的考慮，在中亞地區(qū)與沿線各國共建“一帶一路”，不謀求地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)、不營造勢力范圍，借重歷史符號，多打“文化牌”，不失為明智之舉。用心唱響中國聲音，有助于國際社會理解我們的主張，讓各國合作共贏以取代大國戰(zhàn)略對抗。

其次，通過文化開放來促進(jìn)民心相通、民意認(rèn)同，系牢共建“一帶一路”的情感紐帶。文化是溝通民心的橋梁，是交流感情的紐帶。文化交流是民心工程、未來工程。文化的影響往往潛移默化、潤物無聲，超越時空，跨越國界?！耙粠б宦贰鄙婕?0多個國家、數(shù)十億人口，沿線各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、政治生態(tài)迥異、利益訴求多元、國家間關(guān)系復(fù)雜微妙。然而，國之交在于民相親，民相親在于心相通。只有充分挖掘沿線國家深厚的文化底蘊(yùn)，深入開展文化交流與合作，讓沿線國家、人民產(chǎn)生共同語言，形成利益交匯點(diǎn)，彼此之間加深理解、增進(jìn)信任，才能有效化解分歧，找到共同發(fā)展、互利共贏的“最大公約數(shù)”。為此，在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略布局中，要發(fā)揮文化既有先行優(yōu)勢，也有后續(xù)保障的雙重效用，通過密切高層交往，加強(qiáng)民間交流，廣泛開展文化、藝術(shù)、體育、宗教、旅游等友好交往，擴(kuò)大各國在教育、科技等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)人員往來和人文交流，系牢沿線各國人民世代友好的情感紐帶，從而夯實(shí)國家間深度合作、共同發(fā)展的社會基礎(chǔ)。

再者，通過提升對外文化貿(mào)易水平、擴(kuò)大文化產(chǎn)品輸出的規(guī)模，讓文化開放的戰(zhàn)略和行動融入到對方國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與民眾生活中，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)和消費(fèi)的新動力。對外文化貿(mào)易是文化交流的基本形式與重要載體，文化支撐的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是當(dāng)今各國經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐點(diǎn)，文化與科技加速融合，使文化產(chǎn)業(yè)日益成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。文化既包括有形的實(shí)物、符號、技術(shù)，也包括無形的信仰、觀念和價值，文化產(chǎn)品與服務(wù)是國際貿(mào)易的重要內(nèi)容，也是民族精神的凝結(jié)和體現(xiàn)。近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值迅速上升，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。大力發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提升對外文化貿(mào)易水平，推動文化產(chǎn)品與服務(wù)出口，鼓勵文化企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)，可以發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢和集群聯(lián)合優(yōu)勢，積極搶占文化貿(mào)易制高點(diǎn)，向沿線國家和地區(qū)輸出文化產(chǎn)品、技術(shù)與服務(wù)，不僅可以創(chuàng)造出一定的經(jīng)濟(jì)效益，推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，而且能夠使沿線國家和人民深入了解當(dāng)代中國的價值觀念、生活方式等，增進(jìn)對中華文化的理解與認(rèn)同，進(jìn)一步深化合作伙伴關(guān)系。

文化是活的生命，文化是價值共識，文化是驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展的動力。任何一種文化、文明，只有發(fā)展才有持久的生命力，只有開放才能促進(jìn)發(fā)展。每一種文明都延續(xù)著一個國家和民族的精神血脈，既需要薪火相傳、代代守護(hù)，更需要與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新?！耙粠б宦贰贝罱宋幕_放的新通道和大平臺，也將筑牢沿線國家地區(qū)與中國的伙伴關(guān)系。歷史上，“絲綢之路”開啟了東西方思想交流、文化交融的通衢大道，沿線各國人民在長期交往中相互學(xué)習(xí)、互尊互鑒，鑄就了偉大的“絲路精神”。當(dāng)今時代，多元文化交流與合作又使古絲綢之路重新煥發(fā)生機(jī)和活力，成為推動“一帶一路”建設(shè)的思想源泉和精神支撐。隨著經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展，西方文化強(qiáng)勢擴(kuò)張，加劇了東西方之間價值觀念的對立，加強(qiáng)對外文化交流與合作，努力傳播當(dāng)代中國的價值觀念，展示中華文化的當(dāng)代魅力和世界影響力，突出“親、誠、惠、容”的理念，有助于破解西方文化中心主義的干擾，消解意識形態(tài)差異造成的障礙。

文化開放引領(lǐng)下的全面開放，多元文化交流與合作，讓古老的絲路精神成為推動“一帶一路”建設(shè)的價值認(rèn)同和精神支撐?！耙粠б宦贰辈粌H是中國的對外開放合作大戰(zhàn)略，也承載著沿線國家和人民的共同記憶和發(fā)展愿景，積極弘揚(yáng)絲路精神，有利于踐行開放包容、文明互鑒的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展的價值追求。在共建“一帶一路”中落實(shí)文化開放戰(zhàn)略的具體行動，擴(kuò)大人文合作領(lǐng)域，構(gòu)建世界性文化交流平臺，也將促進(jìn)中國文化在更大范圍、更高層次的互動、融合中獲得恒久的能量*段玉明：《宗教文化傳播與“一帶一路”》，《中國社會科學(xué)報(bào)》，2015年7月7日。，引領(lǐng)文化發(fā)展進(jìn)入新境界。

三、創(chuàng)新“一帶一路”建設(shè)路徑：以文化開放促進(jìn)文化繁榮

我國推動建設(shè)“一帶一路”，與沿線國家打造命運(yùn)共同體，關(guān)鍵要解決的是價值認(rèn)同問題，而價值認(rèn)同的核心是文化認(rèn)同，借助傳統(tǒng)的絲路精神紐帶，有助于促進(jìn)國家和地區(qū)間的文化認(rèn)同，但更重要的是必須借此重新認(rèn)識中國文化與世界文化、沿線國家文化的關(guān)系，在保持文化自信的同時，還要學(xué)會理解、贊美對方的文化，促進(jìn)文化的互鑒與融合，從而實(shí)現(xiàn)文化、文明上的“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”(費(fèi)孝通語)。因此，創(chuàng)新“一帶一路”建設(shè)路徑，必須堅(jiān)持人文交流先行，文化開放的戰(zhàn)略引領(lǐng)，在實(shí)施文化開放的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會民生的互利互惠，并促進(jìn)各自文化的發(fā)展與繁榮。

以文化開放戰(zhàn)略的實(shí)施，切實(shí)做好與“一帶一路”國家地區(qū)的文化交流合作，首先要做好“頂層設(shè)計(jì)”的工作和整體部署，以國家高層互訪為引領(lǐng)，落實(shí)雙邊聯(lián)合工作機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)有雙邊機(jī)制作用，構(gòu)建多層次、多渠道的政府間合作體系，推動政府和民間文化交流與合作的深入發(fā)展*蔡武：《堅(jiān)持文化先行建設(shè)“一帶一路”》，《求是》，2014年第9期。。通過對絲路沿線國家原創(chuàng)文化的挖掘與文化資源的整合，來講述中國故事，發(fā)出中國聲音，形成命運(yùn)共同體的價值認(rèn)同，共建共享文化“大禮包”。要把握機(jī)遇，尊重規(guī)律，制定政府文化交流的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，落實(shí)好與“一帶一路”沿線國家的政府間文化合作協(xié)定和年度執(zhí)行計(jì)劃，豐富現(xiàn)有機(jī)制框架下的人文合作內(nèi)容。強(qiáng)化多邊合作機(jī)制，包括上海合作組織、亞太經(jīng)合組織、亞歐會議、東盟“10+1”、亞信會議以及中東歐地區(qū)的人文合作委員會、文化聯(lián)委會機(jī)制，使之注入新的內(nèi)涵和活力。充分發(fā)揮區(qū)域合作平臺，如沿線各國區(qū)域、次區(qū)域相關(guān)國際論壇、展覽會、博覽會以及博鰲亞洲論壇、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、中國國際投資貿(mào)易洽談會等的建設(shè)性作用，進(jìn)一步豐富現(xiàn)有機(jī)制框架下的人文合作內(nèi)容。

以全面開放形成建設(shè)“一帶一路”的合力，必須發(fā)揮文化開放的政策導(dǎo)向，強(qiáng)化市場主體效用，讓文化企業(yè)、文化機(jī)構(gòu)“走出去”受到政策扶持和法律保障。要全面深化當(dāng)前國內(nèi)的文化管理體制改革，完善項(xiàng)目審批制度，適當(dāng)放寬文化企業(yè)市場準(zhǔn)入與涉外經(jīng)營的條件，發(fā)展行業(yè)中介組織，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。綜合運(yùn)用多種政策手段，支持文化服務(wù)出口、境外投資、營銷渠道建設(shè)、市場開拓、公共服務(wù)平臺建設(shè)等。建立科學(xué)的人才培育機(jī)制，完善人才保障政策，推行多渠道人才供給模式。要加快文化領(lǐng)域的立法，營造良好的文化法治環(huán)境，積極推動多邊法律合作，探索成立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨國界的專門機(jī)構(gòu)，為國內(nèi)外企業(yè)提供更加高效、便捷的法律服務(wù)，為“一帶一路”沿線國家開展文化交流與合作提供法律保障。引導(dǎo)文化企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)要考慮對象國文化資源特性，以項(xiàng)目為抓手，以資本為紐帶，通過文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)聚合服務(wù)平臺，利用新型交易模式拓展對外文化貿(mào)易業(yè)務(wù)。要加快文化領(lǐng)域的立法，發(fā)揮文化立法的引領(lǐng)作用，營造良好的文化法治環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國法律法規(guī)總數(shù)約38000多件，其中文化法律法規(guī)有1042件，占全部法律法規(guī)總量的2.7%，其中文化法律僅占全部法律的1.7%。顯然，文化立法是“短板”。現(xiàn)階段全國人大層面有關(guān)文化的立法，只有文物保護(hù)法、檔案法、著作權(quán)法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法以及若干決定，文化領(lǐng)域法律體系亟待完善。加快制定公共文化服務(wù)保障法和文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，完善有關(guān)文化市場管理的法規(guī)，加強(qiáng)立法規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息傳播。另外，要積極推動多邊法律合作，探索成立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨國界的專門機(jī)構(gòu)，為國內(nèi)外企業(yè)提供更加高效、便捷的法律服務(wù)，為“一帶一路”沿線國家開展文化交流與合作提供法律保障。

以文化開放戰(zhàn)略促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要加快對特色文化資源的整合，培育具有國際影響力的文化品牌。積極推動地方與“一帶一路”沿線國家、地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來和文化交流，為地方文化“走出去”搭建平臺，落實(shí)并做好服務(wù)工作，促進(jìn)文化交流與文化貿(mào)易融合發(fā)展。要構(gòu)建布局合理、功能多樣、內(nèi)容豐富的中華文化海外展示、體驗(yàn)并舉的綜合平臺，充分利用海外中國文化中心、中華文化海外推介中心、海外華文教育與中華文化傳播協(xié)同創(chuàng)新中心、孔子學(xué)院等傳播機(jī)構(gòu)及國際友好城市、國(境)外友好機(jī)構(gòu)、海外華僑華人社團(tuán)等組織的影響力，重點(diǎn)推介一批精品文化合作項(xiàng)目和文化品牌。深入挖掘特色文化資源，樹立區(qū)域文化品牌形象，要針對我國“一帶一路”沿線地區(qū)民族生態(tài)獨(dú)特，地緣、歷史和人文優(yōu)勢特殊的情況，采取官方搭臺、民間參與相結(jié)合的方式，集中向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)推介特色文化產(chǎn)品，提升區(qū)域知名度和形象價值。

建設(shè)“一帶一路”，提升文化開放的水平，必須創(chuàng)新對外文化交流的機(jī)制，豐富合作的內(nèi)容。對外文化交流是一個系統(tǒng)性的工程，依靠社會團(tuán)體、社會組織和民間等多方力量共同參與，形成上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)作的工作合力。要根據(jù)“一帶一路”建設(shè)的新要求，整合民族、宗教、僑務(wù)、教育、體育、旅游等多方資源，開展多渠道、多形式的對外文化交流與合作。積極開展公共外交，充分發(fā)揮國際文化交流中心、對外文化交流協(xié)會的重要作用，組織社會社團(tuán)開展對外文化交流，協(xié)調(diào)推進(jìn)人文交流項(xiàng)目。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、社會參與，充分調(diào)動民間資本和民間文化的力量，充分對接“一帶一路”戰(zhàn)略布局，提升文化交流的內(nèi)涵，不斷豐富對外交流形式。圍繞弘揚(yáng)“絲路精神”的主題，著力打造對外文化傳播的精品力作，利用藝術(shù)展覽、民俗展示、座談會、研討會、廣場活動等形式，廣泛開展對外文化交流。通過互辦文化年、博覽會藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、電視周、圖書展和旅游推廣周、宣傳月等系列活動，推介文化精品項(xiàng)目和品牌形象，集中展示中華文化的活力和魅力。積極進(jìn)軍國際傳媒領(lǐng)域，支持出版?zhèn)髅筋愇幕髽I(yè)“走出去”，拓展海外社交媒體平臺。加快對外宣傳媒體的本土化發(fā)展，支持重點(diǎn)媒體成立公司開展市場化運(yùn)作，鼓勵文化企業(yè)通過獨(dú)資、合資、參股、控股、并購等方式建立自己的發(fā)行渠道，推動機(jī)構(gòu)、人員和內(nèi)容包裝本土化，實(shí)行落地經(jīng)營。

在當(dāng)今時代，信息技術(shù)日新月異，媒體更加依賴于技術(shù)進(jìn)步，同樣也使文化交流對融入高科技的需求日趨迫切。新形勢下，順應(yīng)媒介融合發(fā)展的大趨勢，要積極創(chuàng)新媒體傳播方式，加快推進(jìn)對外宣傳媒體的數(shù)字化建設(shè)，發(fā)揮新興媒體的技術(shù)優(yōu)勢和聚合力，實(shí)行跨平臺、跨媒體的聯(lián)動傳播，努力打造媒體輿論傳播新格局，以滿足“一帶一路”沿線各國消費(fèi)者多樣化、個性化的需求，不斷提升文化品牌影響力。要推動新媒體、新傳播時代對外話語體系建設(shè)，準(zhǔn)確把握國際文化市場的特點(diǎn)和形勢，重點(diǎn)研究“一帶一路”沿線國家、地區(qū)的歷史因素、文化心理，深入考察受眾國與我國的外交、經(jīng)濟(jì)、地緣關(guān)系，充分考慮受眾的思維方式、消費(fèi)習(xí)慣、審美情趣和語言特色，建構(gòu)具有中國風(fēng)格、中國氣派又能融通中外的話語體系，全面推動文化精品工程建設(shè)，努力創(chuàng)作既契合多元文化需求又引領(lǐng)文化發(fā)展潮流、適銷對路的文化產(chǎn)品，提供高質(zhì)量的文化服務(wù)，不斷增強(qiáng)沿線國家和人民對中國國情、中國理念、中國道路的認(rèn)同度，進(jìn)一步提升中華文化的親和力和影響力。

“一帶一路”重構(gòu)了世界經(jīng)濟(jì)地理，也在加快優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)空間布局，為文化產(chǎn)業(yè)開辟了新的國際市場*裴長洪，李程驊：《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的理論創(chuàng)新與實(shí)踐指導(dǎo)意義》，《南京社會科學(xué)》，2015年第2期。。因此，要充分發(fā)揮發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，就必須統(tǒng)籌規(guī)劃，在“走出去”和“引進(jìn)來”雙向戰(zhàn)略中，引導(dǎo)各地依據(jù)資源稟賦進(jìn)行科學(xué)定位。特別是要對接“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，依托文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))，培育一批有較強(qiáng)競爭力和自主創(chuàng)新能力的出口龍頭企業(yè)，鼓勵各種所有制文化企業(yè)開展涉外文化貿(mào)易活動。大力發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，推動文化與科技深度融合，搶占文化貿(mào)易制高點(diǎn)。堅(jiān)持引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，以文化創(chuàng)意項(xiàng)目為重點(diǎn)，打造一批附加值高、競爭力強(qiáng)的文化科技型企業(yè)和品牌。引導(dǎo)文化企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)要考慮對象國文化資源特性，以項(xiàng)目為抓手，以資本為紐帶，通過文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)聚合服務(wù)平臺，利用新型交易模式拓展對外文化貿(mào)易業(yè)務(wù)。加大文化創(chuàng)新力度，用好“互聯(lián)網(wǎng)+文化”平臺，培育新興文化業(yè)態(tài)，重點(diǎn)打造一批文化進(jìn)出口高端服務(wù)平臺，優(yōu)先發(fā)展國際文化會展、保稅文化交易、倉儲物流、信息服務(wù)等業(yè)態(tài)，推動文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、教育等承載中華文化核心價值的文化服務(wù)以及文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動漫游戲等新型文化服務(wù)出口。加強(qiáng)中醫(yī)藥、體育、餐飲等特色服務(wù)領(lǐng)域的交流與合作。要完善文化產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)政策，加大對文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，在市場開拓、高端人才引進(jìn)、品牌培育、文化成果對接和轉(zhuǎn)化、平臺和渠道建設(shè)、通關(guān)便利、對外宣傳等方面，對這些企業(yè)予以支持?；诖?，必須從長遠(yuǎn)大計(jì)來加強(qiáng)支撐“一帶一路”發(fā)展的文化人才隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)過硬、經(jīng)營管理能力強(qiáng)的文化企業(yè)家隊(duì)伍，造就一批文化經(jīng)管名家和具有國際眼光的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物。

[責(zé)任編輯：王波]

雙傳學(xué)(1967-)，男，法學(xué)博士，南京大學(xué)兼職教授，博士生導(dǎo)師。

G124

A

1003-8353(2016)05-0025-06