陳菡　李建春　丁國華

摘 要：本文介紹了低碳旅游的內(nèi)涵、外延及其與生態(tài)旅游的關(guān)系?；诘吞悸糜蔚囊暯?，認(rèn)為大力發(fā)展低碳旅游，實(shí)現(xiàn)低碳旅游政府主導(dǎo)型的發(fā)展模式是騰沖旅游可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。探討了騰沖低碳旅游的實(shí)施辦法，提出構(gòu)建低碳旅游示范區(qū)，打造低碳景區(qū)、創(chuàng)新“低碳旅游產(chǎn)品”的對策。

關(guān)鍵詞：宜賓；低碳旅游；必要性；建議

隨著全球氣候變暖等一系列自然變化引發(fā)的環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，如何控制溫室氣體的排放，已經(jīng)成為全球所關(guān)注的焦點(diǎn)問題，其中發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也成為全球各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，隨著人類生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展，“低碳”概念正逐漸影響著人類的各種生產(chǎn)和生活方式。中國是二氧化碳排放量最大的國家之一，正面臨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和碳減排的雙重壓力，而旅游業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)，能在一定程度上促進(jìn)中國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

宜賓市位于川滇黔結(jié)合處，川南地區(qū)的交通樞紐，是一座以煤為主要能源的城市，污染型企業(yè)較多，長期的不沽生產(chǎn)方式和特殊的盆地地形，導(dǎo)致環(huán)境污染十分嚴(yán)重。根據(jù)國家環(huán)?？偩值臄?shù)據(jù)，宜賓市在2004年，連續(xù)兩年被列入十大空氣污染嚴(yán)重城市。為此，宜賓通過各種措施改善宜賓的污染問題，要徹底改變宜賓市環(huán)境污染現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，低碳旅游是宜賓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。經(jīng)過十年的努力，宜賓的環(huán)境污染問題得到有效整治，依托豐富獨(dú)特的旅游資源，旅游業(yè)取得迅猛發(fā)展。近兩年來，針對宜賓市旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)不足、市場吸引力不強(qiáng)，政府已出臺優(yōu)惠措施，吸引企業(yè)投資旅游作為突破，以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，招商推動(dòng)建設(shè)，開發(fā)打造景區(qū)，服務(wù)創(chuàng)造環(huán)境，形成了多方合作的市場運(yùn)作旅游發(fā)展新格局。宜賓市在2014年實(shí)現(xiàn)旅游總收入共計(jì)256.05億元，同比增長22.69%，其中國內(nèi)旅游收入達(dá)256.02億元，同比增長22.70%；共接待國內(nèi)游客2 822.24萬人次，同比增長12.98%，其中一日游達(dá)1 975.57萬人次；接待國內(nèi)旅游人天數(shù)累計(jì)達(dá)4 148.69萬人天。

一、低碳旅游城市

所謂低碳旅游，就是旅游者在旅游活動(dòng)過程中，樹立低碳意識，將各種旅游消費(fèi)行為的碳排放量控制在合理水平，盡量減少碳排放量的一種新型旅游消費(fèi)模式。換句話講，低碳旅游是一種倡導(dǎo)低碳飲食、低碳住宿、低碳旅行、低碳游覽、低碳娛樂、低碳購物的旅游消費(fèi)活動(dòng)，而貫穿其中并居于核心地位的，是旅游者的低碳意識和政府旅游管理部門的配合。

蔡萌、汪宇明在《低碳旅游城市：旅游城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新標(biāo)桿》中，對低碳旅游城市的內(nèi)涵做出了界定：低碳旅游城市是指基于“減排、微排、中和”的技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理，在充分揭示和認(rèn)知城市“碳源、碳匯、碳流”機(jī)理和現(xiàn)狀的前提條件下，按照“低能耗、低污染、低排放與高效能、高效率、高效益”的“三低三高”要求，全面改造和提升旅游城市的旅游業(yè)能級和質(zhì)量水平，促進(jìn)城市成為生態(tài)宜居、產(chǎn)品供給低碳化與體驗(yàn)環(huán)境暢爽的新型旅游城市；此外，其著作還認(rèn)為需要從制定低碳旅游城市的指導(dǎo)原則，培養(yǎng)低碳旅游城市示范點(diǎn)，刺激低碳旅游城市和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

二、宜賓建設(shè)低碳旅游城市的必要性

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)[2009]4l號）中明確提出：“推進(jìn)節(jié)能環(huán)保，實(shí)施旅游節(jié)能節(jié)水減排工程。支持賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶和其他旅游經(jīng)營單位積極利用新能源新材料，廣泛運(yùn)用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)，實(shí)行合同能源管理，實(shí)施高效照明改造。減少溫室氣體排放，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè)。五年內(nèi)將星級飯店、A級景區(qū)用水用電量降低20%。合理確認(rèn)景區(qū)可容流量，嚴(yán)格執(zhí)行旅游項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度，加強(qiáng)水資源保護(hù)和水土保持。倡導(dǎo)低碳旅游方式?！?/p>

旅游業(yè)本身屬于低碳產(chǎn)業(yè)，是資源節(jié)約和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，碳排放主要來游于工業(yè)、特別是重工業(yè)。宜賓旅游業(yè)圍繞生態(tài)宜賓、綠色宜賓，大力設(shè)施生態(tài)文明建設(shè)工程，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，與宜賓其他產(chǎn)業(yè)相比污染排放、資源消耗以及自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾相對較少。但這并不能表示宜賓旅游業(yè)是“零碳排放”產(chǎn)業(yè)。由于旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有著高度的關(guān)聯(lián)性，并伴隨產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，旅游業(yè)整體也產(chǎn)生了大量碳排放，對氣候變暖和生態(tài)環(huán)境的影響不可忽視，具有巨大的節(jié)能減排空間的潛力。據(jù)世界旅游組織最新研究表明，2009年，來源自旅游交通和住宿業(yè)的二氧化碳，排放總量分別為1 192 Mt和284 Mt，旅游業(yè)對全球溫室氣體排放具有5%的責(zé)任。

三、宜賓低碳旅游開發(fā)存在的問題

（一）發(fā)展低碳旅游技術(shù)門檻高

低碳技術(shù)的運(yùn)用是實(shí)現(xiàn)低碳旅游重要基礎(chǔ)。使用生態(tài)能源和節(jié)能環(huán)保能源需要大量資金和技術(shù)，而宜賓旅游業(yè)是以中小型企業(yè)為主，很難實(shí)現(xiàn)新能源技術(shù)的應(yīng)用。再加上許多旅游設(shè)施與旅游產(chǎn)品的科技含量較低，節(jié)能減排技術(shù)的推廣與利用不足，不僅增加了旅游業(yè)的運(yùn)營成本，也增加了碳排放量。

（二）低碳旅游意識薄弱

宜賓目前在開發(fā)旅游資源的同時(shí)未能把低能耗、低排放、低污染作為出發(fā)點(diǎn)來發(fā)展旅游業(yè)。因此，低碳意識的加強(qiáng)和社會(huì)責(zé)任的培養(yǎng)對促進(jìn)宜賓低碳旅游的發(fā)展是至關(guān)重要的。作為游客是低碳旅游的參與者，低碳旅游的理念雖然被大多數(shù)人所接受，但是實(shí)施起來還是有困難的。因此，游客在觀念上的轉(zhuǎn)變還需要較長時(shí)間。

（三）旅游產(chǎn)品開發(fā)滯后

雖然宜賓市已經(jīng)開發(fā)了一些旅游產(chǎn)品，但大部分旅游產(chǎn)品的開發(fā)還停留在初級階段，市場開發(fā)力度不夠，在對低碳旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)及管理方面也存在問題。在開發(fā)中重開發(fā)、輕保護(hù)，造成許多珍貴旅游資源的損壞與浪費(fèi)，破環(huán)了生態(tài)系統(tǒng)的平衡，這些都導(dǎo)致了景區(qū)在實(shí)施低碳轉(zhuǎn)型過程中受到阻礙。

（四）專業(yè)管理人才緊缺

宜賓市現(xiàn)階段發(fā)展低碳旅游，最重要的問題之一是缺乏相應(yīng)的低碳旅游專業(yè)人才，旅游景區(qū)發(fā)展低碳規(guī)模缺乏規(guī)范化的推廣機(jī)制，同時(shí)，企業(yè)的低碳化管理模式和技術(shù)人才的培養(yǎng)是發(fā)展低碳旅游的重要部分。

四、宜賓市低碳旅游城市發(fā)展建議

（一）低碳旅游產(chǎn)品開發(fā)

產(chǎn)品開發(fā)主要可以從餐飲、住宿、交通、購物幾個(gè)方面入手。餐飲方面，迎合游客對天然食品喜好的消費(fèi)心理，向游客提供綠色食品、生態(tài)食品，開發(fā)本土特色的餐飲產(chǎn)品，食用旅游地生產(chǎn)的食物，不使用一次性餐具等方式減少碳排量。住宿方面，讓旅游者做到低碳住宿，盡量自帶洗漱用品而少用酒店提供的一次性盟洗用品；加大對森林旅館、農(nóng)民家庭旅館等生態(tài)旅游住宿產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)力度，滿足不同游客的需要。交通方面，要求旅游者做到低碳旅行，盡量采用低碳、環(huán)保的出行方式，旅游企業(yè)應(yīng)結(jié)合景區(qū)實(shí)際建設(shè)自行車旅游專線、以石油、液化氣等為燃料的綠色觀光車旅游交通線路等。購物方面，多購買旅游地的土特產(chǎn)和旅游紀(jì)念品，惠及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，減少當(dāng)?shù)鼐用駷橹\生而砍樹、采石等破壞環(huán)境資源的行為；旅游者盡量自帶水杯，少買瓶裝水，抵制過度包商品等。

（二）低碳旅游交通線路的構(gòu)建

低碳旅游交通線路是一種以低能耗、低污染、低排放為特征的交通運(yùn)輸發(fā)展方式，完善景區(qū)間的交通線網(wǎng)和相關(guān)配套設(shè)施，通過通暢便捷的交通網(wǎng)絡(luò)將各景區(qū)景點(diǎn)連成線，結(jié)成片，形成圈。在旅游景區(qū)之間建立旅游大巴專線，積極引導(dǎo)廣大游客采用旅游大巴有秩序地進(jìn)出各大旅游景區(qū)，針對生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求較高的旅游景區(qū)，限制或者禁止游客開私家車進(jìn)入，在各景區(qū)之間結(jié)合實(shí)際構(gòu)建電動(dòng)車、自行車等低碳或無碳旅游專線，減少碳排量。

（三）加強(qiáng)低碳旅游宣傳力度

通過宣傳將低碳旅游信息傳遞給旅游者，加深游客對宜賓低碳旅游的了解，達(dá)到目的?？捎尚麄鞑块T利用旅游網(wǎng)站設(shè)置低碳旅游專欄，讓廣大游客加深對低碳旅游重要性的認(rèn)識，樹立低碳旅游觀念。也可在旅游景點(diǎn)設(shè)立宣傳標(biāo)語引導(dǎo)廣大游客樹立低碳旅游觀念，在旅途中實(shí)行低碳旅游方式。

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