蘇　珍　孫國榮

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我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展情況的調(diào)查

蘇珍孫國榮

（安徽行政學(xué)院 經(jīng)濟管理系，安徽 合肥 230031）

自國家農(nóng)村電子商務(wù)示范工作開展以來，各省電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作穩(wěn)步開展并取得了一定的成效，但與商務(wù)部要求還有一定的差距。為了了解我國農(nóng)村電商具體發(fā)展情況，文章對局部地區(qū)進行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)電商生態(tài)圈小、冷鏈成本過高農(nóng)產(chǎn)品上行不易、電商人才緊缺、企業(yè)融資困難等問題，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村電商發(fā)展。因此，建議加快培育電商產(chǎn)業(yè)園、適度提高產(chǎn)品客單價、建設(shè)電商人才隊伍、激發(fā)電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)步推進，最終形成特色鮮明、功能齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整的農(nóng)村電商發(fā)展氛圍。

農(nóng)村電子商務(wù)；問題；建議；調(diào)查研究

自1994年以來，我國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)的相繼開通運行，伴隨著我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的建設(shè)和發(fā)展逐步加速，農(nóng)業(yè)網(wǎng)站數(shù)量激增，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用開始邁入快速發(fā)展階段。但中國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)建設(shè)尚處于摸索階段，和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)建設(shè)成熟的國家相比存在較大差距，找出一種符合我國國情的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)模式尤為迫切。要由下而上的考慮和實施農(nóng)業(yè)電子商務(wù)建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)電子商發(fā)展的環(huán)境建設(shè)，如專業(yè)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的平臺建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)人才隊伍建設(shè)、政策體系的建立等都要加快速度，農(nóng)業(yè)企業(yè)對電子商務(wù)的認識有待進一步提高。

一　我國農(nóng)村發(fā)展電商主要做法及取得的成效

（一）重視組織領(lǐng)導(dǎo)，健全保障機制

我國多個省份的市（縣）都成立了農(nóng)村電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作，大力推進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。先后制定的政策文件主要有《關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的實施意見》、《電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年推進方案》、《電子商務(wù)進農(nóng)村專項資金管理辦法》、《關(guān)于人才強縣工作的實施意見》等一系列扶持促進政策。在中央項目的基礎(chǔ)上，多個縣政府還安排了農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展專項配套資金，用于支持電商平臺建設(shè)、電商人才培訓(xùn)等。

（二）強化宣傳培訓(xùn)，營造電商氛圍

為了發(fā)展農(nóng)村電商，各地區(qū)如同八仙過海，各顯神通，通過多種形式、多種渠道展開宣傳：如，在縣干道設(shè)立橫幅、印發(fā)宣傳畫冊、編制簡報、設(shè)立電商工作專欄等。除此之外，各地區(qū)政府還積極承辦和參加相關(guān)活動，如安徽省商務(wù)廳主辦的首屆“安徽省電子商務(wù)進農(nóng)村政企對接會”和“中國正品汽配質(zhì)量萬里行-蕪湖站”活動。當(dāng)然，電子商務(wù)的發(fā)展，僅僅靠宣傳還不夠，更重要的是加強電商人才隊伍的建設(shè)。2015年，安徽省蕪湖縣分別與阿里巴巴淘寶大學(xué)、安徽信息工程學(xué)院等多家培訓(xùn)培訓(xùn)機構(gòu)，舉辦電子商務(wù)培訓(xùn)班112期，培訓(xùn)5500多人次，其中有500多人通過培訓(xùn)走上電商創(chuàng)業(yè)之路。為了增強企業(yè)之間的交流與學(xué)習(xí)，蕪湖縣還成立了電子商務(wù)協(xié)會，目前有近50家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)入會。

（三）培育市場載體，全面融合發(fā)展

通過創(chuàng)新招商機制，引進阿里巴巴農(nóng)村淘寶、海淘、蘑菇寶貝、京東、1號店、蘇寧等知名電商，培育各類電商載體；通過教育培訓(xùn)、政策咨詢、金融服務(wù)、孵化園區(qū)多平臺合作渠道，逐步完善農(nóng)村電商公共服務(wù)功能，全面助推農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。2015年，安徽全省電子商務(wù)交易額達到5993億元，其中15個示范縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售22.5億元，增長117%。初步統(tǒng)計，安徽省郵政在49個縣落地、京東在35個縣落地、淘寶在27個縣落地、供銷社在21個縣落地、蘇寧在17個縣落地，共建成縣級服務(wù)中心136個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點720個、村級服務(wù)網(wǎng)點3900個。全省建成了省級線上特色館3個、市級線上特色館11個，形成了“郵樂農(nóng)品”、“上街去”、“硒樂網(wǎng)”、“農(nóng)夫商城”等一大批各具特色的農(nóng)村區(qū)域性電商平臺。

（四）促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，增加農(nóng)民收入

農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展存在種種制約因素，倒逼各地更加重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升與農(nóng)產(chǎn)品品牌的建設(shè)，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，進而增加了農(nóng)民收入。各示范縣積極挖掘當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，打造農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，逐步擴大品牌的影響力，實現(xiàn)地域品牌全國化甚至國際化。近兩年，越來越多的農(nóng)特產(chǎn)品通過認證或轉(zhuǎn)換認證，為網(wǎng)銷品牌的培育打下了基礎(chǔ)。如安徽省碭山縣開展梨樹眾籌活動，在蘇寧易購上線三天時間，不僅完成眾籌金額達成率193%，2015年水果總產(chǎn)量30多億斤，按當(dāng)年收購價格計算，僅此一項果農(nóng)人均收入比2014年增加近2000元。

二　我國農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題

自國家開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作以，農(nóng)村電子商務(wù)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，取得了一定的成效，但與發(fā)展目標(biāo)相比仍然存在很大差距。我國農(nóng)村電商發(fā)展主要存在下列一系列不足：

（一）電商生態(tài)圈小

目前，我國廣大農(nóng)村地區(qū)仍以村為基本集居單元，村與村之間往往相隔數(shù)公里。改革開放以來，農(nóng)村青壯年群體大多進城務(wù)工，留守農(nóng)村的寥寥無幾。這就使農(nóng)村人口聚居更顯分散，溝通不便，再加上農(nóng)民文化程度較低，接受新事物的能力較差，消費能力不強。因此，大多企業(yè)選址會考慮離客源較近、交通便利的市郊。而村級服務(wù)網(wǎng)點的實際業(yè)務(wù)內(nèi)容，主要為代購、充值、快遞收發(fā)等，代銷等業(yè)務(wù)有待加強，交易額度仍然較低，經(jīng)營效率有待提高。

（二）冷鏈成本過高

由于農(nóng)產(chǎn)品一般都有一定的收獲期，季節(jié)性強，新鮮易腐。因此，農(nóng)產(chǎn)品對儲存、運輸、銷售環(huán)節(jié)都有特殊要求。冷鏈?zhǔn)寝r(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)的必備條件，首先，如果儲存時間長，成為反季節(jié)產(chǎn)品，則銷售價格往往比正常季節(jié)高得多；其次，運輸和銷售環(huán)節(jié)也離不開冷鏈。但農(nóng)戶的生產(chǎn)量有限，且生產(chǎn)地較為分散，這就使得冷庫建設(shè)的選址難度較大，冷鏈成本太高，造成生鮮農(nóng)產(chǎn)品難以上行。

（三）電商人才短缺

隨著電商的高速發(fā)展，電商進農(nóng)村的節(jié)節(jié)推進，加上國內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)地域向北上廣集聚，農(nóng)村難以成為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)首選之地，反而成為國內(nèi)人才的真空地帶。因此，農(nóng)村電商人才奇缺，尤其是電商高端人才更是一票難求，嚴(yán)重影響電商企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展，同時農(nóng)村電商發(fā)展也缺乏專業(yè)的培訓(xùn)人才，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村電商發(fā)展的進度。

（四）企業(yè)融資困難

就近兩年市場環(huán)境而言，經(jīng)濟下行壓力較大，農(nóng)村電子商務(wù)是一種新型的商業(yè)模式，需要人們改變傳統(tǒng)的消費習(xí)慣與消費觀念。但農(nóng)村電商發(fā)展剛剛起步，很多商品難以溯源，部分網(wǎng)購商品的質(zhì)量難以保障，使人們長期形成的生活與思維方式，難以在短期內(nèi)徹底改變。阻礙了農(nóng)村電商發(fā)展的步伐，使很多企業(yè)銷售額低下，在位企業(yè)盈利空間有限，新入市企業(yè)投資慎重，融資困難，企業(yè)建設(shè)進度緩慢。

三　我國農(nóng)村電商發(fā)展的建議

（一）加快培育電商產(chǎn)業(yè)園

重點推動縣域電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園的示范帶動作用；實施多領(lǐng)域招商，引導(dǎo)國內(nèi)外電商企業(yè)以及與之配套的生產(chǎn)加工、倉儲、物流、認證等企業(yè)入駐，發(fā)展電商服務(wù)業(yè)，構(gòu)建特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈完整、功能齊全的電商產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。

（二）適度提高產(chǎn)品客單價

農(nóng)村電商發(fā)展緩慢，尤其是農(nóng)產(chǎn)品上行困難，究其原因主要在于生鮮電商的配送成本太高，第三方物流可控性不佳，生鮮電商難以站穩(wěn)市場；但自建冷鏈的成本又比較高，很多生鮮電商企業(yè)發(fā)展困難重重。整個生鮮行業(yè)中，電商滲透率還不到3%，市場調(diào)研機構(gòu)尼爾森的報告則顯示，95%的生鮮電商處于虧損狀態(tài)。因此，提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品的客單價無疑是穩(wěn)住電商企業(yè)，發(fā)展生鮮電商的有效策略之一。

（三）建設(shè)電商人才隊伍

首先，要定期開設(shè)不同層次的電商培訓(xùn)課程，為本縣的電商發(fā)展不斷輸送新鮮血液，并引進電商專家為該縣農(nóng)村電商發(fā)展診斷把脈、補缺補差，為后續(xù)發(fā)展指明方向。加強培訓(xùn)后的創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)爭取培訓(xùn)更多的農(nóng)村電商人才；其次，強化人才激勵政策，政策鼓勵有能力的大學(xué)生和文化層次較高的外出務(wù)工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；完善人才引進機制，尤其要大力引進中高端電商專業(yè)人才，為農(nóng)村電商的發(fā)展提供人才保障。

（四）激發(fā)電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

各縣可依托當(dāng)?shù)亻_設(shè)有電商相關(guān)專業(yè)的高等院校開展電商技能或電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以賽促學(xué)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進電商發(fā)展；與院校合作，組建實習(xí)實訓(xùn)基地，培育電商復(fù)合型人才，以各地區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園為載體，發(fā)揮電商產(chǎn)業(yè)園的集聚效應(yīng)，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情；支持本地O2O電商平臺，充分發(fā)揮本地電商企業(yè)在居民生活領(lǐng)域的作用。

總之，農(nóng)村電商的發(fā)展要因地制宜制定相應(yīng)的發(fā)展道路與策略，但無論如何都離不開國家政策及資金的支持：國家應(yīng)對農(nóng)村電商的政策和資金扶持建立長效機制，以政策為保障，發(fā)揮扶持資金的撬動作用，吸引農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)者、電商企業(yè)及配套服務(wù)商入駐，推動社會投資，使我國農(nóng)村電商形成“百花齊放，百家爭鳴”的發(fā)展氛圍。

[1]張祚本.發(fā)揮電商優(yōu)勢實施精準(zhǔn)扶貧——陜西省武功縣農(nóng)村電商調(diào)研報告[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù),2016,(3):62-65.

[2]國家統(tǒng)計局浙江調(diào)查總隊課題組.電商浪潮:先行者的探索和轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)——浙江電子商務(wù)企業(yè)重點調(diào)研報告[J].浙江經(jīng)濟,2015,(2):52-53.

[3]商務(wù)部市場體系建設(shè)司.安徽省開展“媒體走進示范縣系列宣傳活動”[EB/OL].http://scjss.mofcom.gov.cn, 2015-09-21.

[4]國務(wù)院.國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見[EB/OL].http://scjss.mofcom.gov.cn,2015-10-31.

（責(zé)任編校：周欣）

2016－05－13

2016年安徽省高等院校人文社會科學(xué)研究項目（項目編號SK2016A0253）；2016年度省領(lǐng)導(dǎo)圈定課題“我省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展問題研究”（項目編號SLDQDKT16-18F）。

蘇珍（1979－），女，安徽桐城人，講師，碩士研究生，研究方向為物流管理與電子商務(wù)。孫國榮（1965－），女，安徽廬江人，副教授，研究方向為經(jīng)濟管理與“三農(nóng)”問題。

F208

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1673-2219（2016）12-0089-02