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新常態(tài)下商業(yè)流通經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新

2016-03-04 10:37文啟湘
商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究 2016年2期
關(guān)鍵詞:流通轉(zhuǎn)型消費(fèi)

中圖分類(lèi)號(hào):F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

內(nèi)容摘要:我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入新常態(tài),作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成部分和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的商業(yè),理應(yīng)適應(yīng)新常態(tài),服務(wù)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),促進(jìn)和引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。為此,必須著力推進(jìn)商業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展,本文提出“五個(gè)命題”:一是積極研究消費(fèi)變化,促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí);二是加快零售業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,促進(jìn)生活品質(zhì)提升;三是加快建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;四是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造商業(yè)組織,推進(jìn)線上線下互動(dòng);五是建立商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的制度保障。文章分別闡述了相關(guān)的觀點(diǎn)與策略。

關(guān)鍵詞:流通 消費(fèi) 信息技術(shù) 創(chuàng)新 轉(zhuǎn)型

引言

流通,本文所指的是商品流通,主要講內(nèi)貿(mào)流通。內(nèi)貿(mào)流通業(yè)即商業(yè)。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì),商業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,而且是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代商業(yè)是各種生產(chǎn)要素集結(jié)、整合和聚變的載體,因而成為決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益的引導(dǎo)力量。近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),商業(yè)的基本特征在于:一是增長(zhǎng)速度換檔,從連續(xù)高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng);二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷優(yōu)化升級(jí),以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);三是發(fā)展方式轉(zhuǎn)換,從主要依靠勞動(dòng)密集的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向主要依靠技術(shù)密集的集約型發(fā)展;四是增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換,從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)組成部分和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的商業(yè),理應(yīng)適應(yīng)新常態(tài),服務(wù)新常態(tài),并力爭(zhēng)引領(lǐng)新常態(tài),促進(jìn)和引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性持續(xù)地發(fā)展。為此,必須著力推進(jìn)商業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展?;诖?,本文提出“五個(gè)命題”,并分別闡述了相關(guān)的觀點(diǎn)與策略,以供討論與參考。

積極研究消費(fèi)變化,促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)

在15年前筆者就指出:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“是由消費(fèi)推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)”,“沒(méi)有消費(fèi),就沒(méi)有商品的旺銷(xiāo),也就沒(méi)有市場(chǎng)的啟動(dòng)與開(kāi)拓”(文啟湘,2000)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)導(dǎo)向經(jīng)濟(jì),而市場(chǎng)導(dǎo)向說(shuō)到底是消費(fèi)需求導(dǎo)向。改革開(kāi)放30多年來(lái),人們的消費(fèi)觀念已經(jīng)有了很大的變化,消費(fèi)水平有很大提高,消費(fèi)品質(zhì)也有很大提升。促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),是商業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是商業(yè)長(zhǎng)期的重要任務(wù)。

隨著經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展,物質(zhì)文明和精神文明的進(jìn)步,我國(guó)消費(fèi)領(lǐng)域正在呈現(xiàn)六大趨勢(shì):

一是多元化。消費(fèi)對(duì)象多元,品類(lèi)越來(lái)越豐富多樣。二是體驗(yàn)化。消費(fèi)者注重產(chǎn)品功能基礎(chǔ)上帶來(lái)愉悅的消費(fèi)感受。三是個(gè)性化。對(duì)個(gè)性化產(chǎn)品和服務(wù)的需求越來(lái)越高,即追求可促成個(gè)性化形象,與眾不同的產(chǎn)品與服務(wù)。四是情感化。人們?cè)谧⒅禺a(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí),更加注重情感的滿(mǎn)足與愉悅。五是品牌化。品牌代表質(zhì)量,品牌顯示特色,品牌也顯示時(shí)尚,人們?cè)絹?lái)越對(duì)商品與服務(wù)講求品牌、追求品牌。六是休閑化。人們的休閑時(shí)間越來(lái)越多,休閑消費(fèi)將不斷發(fā)展和增長(zhǎng)。

基于此,商務(wù)管理部門(mén)和企業(yè)應(yīng)該積極研究消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì),適應(yīng)其發(fā)展變化要求,通過(guò)相應(yīng)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)、商品銷(xiāo)售和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù),促進(jìn)和引領(lǐng)消費(fèi)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。今后,特別是要大力發(fā)展知識(shí)消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、信息消費(fèi),促進(jìn)健康養(yǎng)老消費(fèi),發(fā)展旅游、文化、體育等休閑消費(fèi)。

實(shí)踐充分證明,誰(shuí)掌握了消費(fèi)的變化發(fā)展趨勢(shì),誰(shuí)就能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)地位,立于不敗之地,為促進(jìn)引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)引導(dǎo)消費(fèi)不斷做出新貢獻(xiàn)。

加快零售業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,促進(jìn)生活品質(zhì)提升

零售業(yè)是面向廣大消費(fèi)者,直接為城鄉(xiāng)居民生活服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái),外資零售業(yè)及其管理模式的引進(jìn)和紛紛進(jìn)入內(nèi)地,促進(jìn)了我國(guó)零售業(yè)迅速發(fā)展和不斷變化,從而豐富和方便了人民生活。但因外資零售業(yè)的強(qiáng)力沖擊,加之商業(yè)模式和管理滯后,目前我國(guó)零售業(yè)不僅是微利經(jīng)營(yíng),許多方面面臨困境,而且與廣大人民便利消費(fèi)、豐富消費(fèi)、提高生活品質(zhì)的強(qiáng)烈要求相距甚遠(yuǎn),因此,必須加快零售業(yè)的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。

(一)實(shí)體店要加強(qiáng)與擴(kuò)大自營(yíng)

大中型零售店不僅可兼作批發(fā)經(jīng)營(yíng),而且應(yīng)改變單純聯(lián)營(yíng)扣點(diǎn)商業(yè)模式、品牌同質(zhì)化、千店一面現(xiàn)象,創(chuàng)建自有品牌,擴(kuò)大自營(yíng)比重。同時(shí)要改變依賴(lài)出租柜臺(tái)收取租金的被動(dòng)局面。大中型零售店(百貨店)自營(yíng)能力應(yīng)定位于“特色加補(bǔ)充”,這既是構(gòu)建商品差異化,提升品牌形象的重要手段,又是零售百貨店區(qū)別于購(gòu)物中心的核心能力。

(二)推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)

歷史和現(xiàn)實(shí)指明:連營(yíng)經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代零售業(yè)經(jīng)營(yíng)的主流,有強(qiáng)大生命力。在我國(guó),今后除繼續(xù)發(fā)展以總部為核心,實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、分散經(jīng)營(yíng)的直營(yíng)連鎖之外,尤應(yīng)大力推進(jìn)加盟連鎖和自由連鎖,組建連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。要讓連鎖經(jīng)營(yíng)商業(yè)模式深入城市街道社區(qū)和廣大農(nóng)村,充分發(fā)揮連鎖經(jīng)營(yíng)實(shí)力雄厚、規(guī)范管理、方便顧客的優(yōu)勢(shì)。

(三)多種業(yè)態(tài)并存且互相融合發(fā)展

零售業(yè)營(yíng)業(yè)形態(tài)多樣化是適應(yīng)消費(fèi)多元化、多樣化、個(gè)性化的客觀要求。傳統(tǒng)的百貨店除發(fā)揮原有優(yōu)勢(shì),顯示大中城市市場(chǎng)繁榮景象外,要借鑒和引進(jìn)其它業(yè)態(tài)的特點(diǎn)與經(jīng)營(yíng)方式,以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提高其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。要大力發(fā)展各類(lèi)商品專(zhuān)業(yè)店和專(zhuān)賣(mài)店,充分發(fā)揮其同類(lèi)商品品種齊全、規(guī)格式樣豐富多彩和實(shí)現(xiàn)特色化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。至于商業(yè)地產(chǎn)、大型綜合超市和購(gòu)物中心,要總結(jié)近10年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行合理規(guī)劃,調(diào)整布局,在同城同地避免重復(fù)建設(shè),造成資源閑置和經(jīng)營(yíng)虧損。

(四)倡導(dǎo)零售業(yè)小型化、特色化、精細(xì)化

“小企業(yè)、大流通”是一種世界現(xiàn)象。據(jù)悉,1980年日本5人以下的店鋪占85.1%,10人以下的店鋪占95.6%;20世紀(jì)90年代美國(guó)商業(yè)中心地區(qū)的小店鋪占94%,大型的MALL也有上百家專(zhuān)業(yè)小店。小店鋪大量存在的原因,一是零售、餐飲、生活服務(wù)必須接近廣大消費(fèi)者;二是小企業(yè)集所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理集于一身,生存空間大;三是城鄉(xiāng)居民分散,要求商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)散,小店鋪不可少(文啟湘,2011)。

21世紀(jì)以來(lái)消費(fèi)個(gè)性化、品牌化、時(shí)尚化的趨勢(shì)日益明顯,市場(chǎng)越來(lái)越細(xì)分,要求發(fā)展專(zhuān)而小的大量專(zhuān)業(yè)店。實(shí)踐證明:綜合性、同質(zhì)化、普適性的大店業(yè)態(tài)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在快速減弱,新開(kāi)大店的盈利困難性和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)性加大。便利店、小型社區(qū)店、生鮮食品精細(xì)店、服裝商品定制店、網(wǎng)上商品體驗(yàn)店、網(wǎng)上購(gòu)物付款實(shí)體店取貨服務(wù)的小型店,突出信息、旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老消費(fèi)特色的專(zhuān)業(yè)店日益受到消費(fèi)者歡迎和青睞。所以,小型化、特色化、精細(xì)化,是零售業(yè)態(tài)和商業(yè)模式的發(fā)展方向。

加快建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

目前,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,一個(gè)重要原因在于流通體系殘缺,渠道不暢,至使流通滯后,流通成本昂貴。加快建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系,不僅是使“三農(nóng)”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的一大戰(zhàn)略,而且是我國(guó)流通業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容。其重大意義在于:一是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分;二是實(shí)現(xiàn)分散的小生產(chǎn)和集中的大市場(chǎng)相結(jié)合的橋梁工程;三是改革農(nóng)村流通體制、機(jī)制和流通落后狀態(tài)的內(nèi)在要求;四是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇;五是促進(jìn)和引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)便捷、安全、節(jié)約與和諧發(fā)展的有效舉措(文啟湘,2011)。

農(nóng)村流通包含的內(nèi)容廣泛,其核心是農(nóng)產(chǎn)品流通。農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè),重點(diǎn)應(yīng)抓下列五項(xiàng):

(一)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道體系

我國(guó)特別要發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面向市場(chǎng),瞄準(zhǔn)市場(chǎng),既能適應(yīng)市場(chǎng)的需要,又能引領(lǐng)市場(chǎng)的發(fā)展。要發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”,使其成為普遍、重要的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。尤其是“基地+農(nóng)戶(hù)+合作組織”的形式應(yīng)大力發(fā)展。這樣就可廣泛開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。

(二)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的核心,要充分發(fā)揮其作用。特別應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)。目前,全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)共有4469家,其中年交易額億元以上的達(dá)1790家。經(jīng)多年的建設(shè)發(fā)展,我國(guó)已初步形成專(zhuān)業(yè)性與綜合性相結(jié)合,產(chǎn)地、集散地與銷(xiāo)地相銜接的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系。但現(xiàn)有產(chǎn)地市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的一個(gè)“軟肋”。如現(xiàn)有產(chǎn)地市場(chǎng)布局不合理,流通服務(wù)與生產(chǎn)相距太遠(yuǎn),優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,交易與結(jié)算方式較落后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱等問(wèn)題,必須盡快解決和改觀。要建成一批直接服務(wù)農(nóng)戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)的產(chǎn)地市場(chǎng),大力推廣公平交易方式,為進(jìn)市交易的農(nóng)戶(hù)和采購(gòu)商提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的產(chǎn)銷(xiāo)信息以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接(張雪,2015)。期貨市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品交易的一種先進(jìn)方式,要進(jìn)一步推廣。農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場(chǎng)作為一種新型交易形式,要積極發(fā)展。連鎖店正成為農(nóng)村零售市場(chǎng)的新生力量,要抓緊組建和發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。

(三)建設(shè)農(nóng)村物流配送體系

物流配送是商流的重要條件、支持最后完成。其中,首先要著重組建農(nóng)村專(zhuān)業(yè)物流配送中心。其次要推進(jìn)這些物流配送中心與鄉(xiāng)、村的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)接。最后要鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和加工企業(yè)直接向綜合超市、食品超市、社區(qū)菜市場(chǎng)配送產(chǎn)品。

(四)建設(shè)農(nóng)村商務(wù)信息體系

信息體系是信息經(jīng)濟(jì)技術(shù)普及發(fā)展的必然,也是推動(dòng)“三農(nóng)”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要條件。目前商務(wù)信息服務(wù)不足、功能不全、信息不對(duì)稱(chēng),這成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要因素。所以,當(dāng)前務(wù)必要抓緊建設(shè)農(nóng)村商務(wù)信息體系。其中,要加快建設(shè)縣級(jí)信息服務(wù)中心,逐步建設(shè)村級(jí)信息服務(wù)站,針對(duì)農(nóng)民開(kāi)展商務(wù)信息咨詢(xún)服務(wù),收集信息提供給農(nóng)民,并協(xié)助農(nóng)民上網(wǎng)對(duì)外發(fā)布信息。要培訓(xùn)提高骨干農(nóng)戶(hù)的基本商務(wù)信息能力。要建立信息資源體系和農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)。要依托大型批發(fā)市場(chǎng)和物流配送中心開(kāi)展公共信息服務(wù)。通過(guò)建設(shè)靈敏高效的信息服務(wù)平臺(tái),切實(shí)解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。

(五)發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織

我國(guó)特別要鼓勵(lì)農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上組建發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社,充分發(fā)揮其組織生產(chǎn),聯(lián)結(jié)產(chǎn)、供、銷(xiāo),服務(wù)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)鏈作用。要發(fā)展新型的購(gòu)銷(xiāo)合作組織。要培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,提高其素質(zhì),更好地為農(nóng)民提供綜合服務(wù)。

運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造商業(yè)組織,推進(jìn)線上線下互動(dòng)

現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展不僅導(dǎo)致生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型變化,尤其導(dǎo)致流通和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型變化?!熬€上線下融合發(fā)展是大趨勢(shì)”(鄭敏,2015)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”滲透到經(jīng)濟(jì)文化生活各個(gè)方面,帶來(lái)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、公眾消費(fèi)習(xí)俗變革,新的商業(yè)模式層出不窮。所以,必須運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造商業(yè)組織,大力發(fā)展線上線下互動(dòng)。為此,應(yīng)著力抓好三個(gè)環(huán)節(jié):

(一)加快商業(yè)技術(shù)改造并推進(jìn)線上線下互動(dòng)和創(chuàng)新

實(shí)體店要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)與消費(fèi)者建立全渠道和全天候互動(dòng),發(fā)展體驗(yàn)消費(fèi)。消費(fèi)者要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)建立直接聯(lián)系,開(kāi)展合作消費(fèi)。實(shí)體店要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)化各行業(yè)內(nèi)、行業(yè)間的分工合作,提高社會(huì)化協(xié)作水平。還要推進(jìn)實(shí)體店與社交網(wǎng)站聯(lián)合和合作。例如利用即時(shí)通訊和社交網(wǎng)站與消費(fèi)者建立聯(lián)系,開(kāi)展銷(xiāo)售推廣,也可利用微信、微博等社交網(wǎng)站開(kāi)展商品信息報(bào)送、用戶(hù)參與商品設(shè)計(jì)等品牌營(yíng)銷(xiāo),更好地滿(mǎn)足消費(fèi)需求。企業(yè)要不斷開(kāi)展商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。

(二)大力激發(fā)實(shí)體商業(yè)的發(fā)展活力

實(shí)體商業(yè)要主動(dòng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),挖掘自身潛力,實(shí)現(xiàn)自我變革和可持續(xù)發(fā)展。如零售業(yè)要運(yùn)用線上線下互動(dòng),開(kāi)展全渠道經(jīng)營(yíng);批發(fā)業(yè)要運(yùn)用線上線下互動(dòng),從商品批發(fā)向供應(yīng)鏈管理服務(wù)轉(zhuǎn)型;物流業(yè)要運(yùn)用線上線下互動(dòng),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、集約、高效發(fā)展;生活服務(wù)業(yè)要運(yùn)用線上線下互動(dòng),實(shí)現(xiàn)在線化、標(biāo)準(zhǔn)化和便利化;商務(wù)服務(wù)業(yè)要運(yùn)用線上線下互動(dòng),實(shí)現(xiàn)智能化、精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

(三)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)健全市場(chǎng)體系

一方面要推進(jìn)城市商業(yè)智能化,完善信息基礎(chǔ)設(shè)施,打造智能商圈和有互聯(lián)網(wǎng)屬性的特色商業(yè)街區(qū)。另一方面要推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)現(xiàn)代化,發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。同時(shí),還要推進(jìn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)一體化,開(kāi)展通關(guān)一體化改革,發(fā)展跨境電子商務(wù)。通過(guò)線上線下相結(jié)合,實(shí)體店與網(wǎng)企、網(wǎng)站相結(jié)合,以及二者之間的整合,不僅可擴(kuò)大國(guó)內(nèi)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng),而且將推進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)的國(guó)際化。

建立商業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的制度保障

商業(yè)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新是一大系統(tǒng)工程和艱巨任務(wù)。它本身是市場(chǎng)行為,但離不開(kāi)政府的引導(dǎo)、規(guī)制和支持。必須充分運(yùn)用政府功能,發(fā)揮政府的作用,尤其是政策引導(dǎo)與扶持。

(一)抓好科學(xué)規(guī)劃及其方案的制定與實(shí)施

無(wú)論零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、物流業(yè)、生活服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的構(gòu)建,線上線下的互動(dòng)融合,都要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,制定實(shí)施方案,組織認(rèn)真充分地論證和評(píng)估。同時(shí),隨著地方經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展變化,實(shí)體店和網(wǎng)店的布局規(guī)劃,也要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)商業(yè)資源。

(二)構(gòu)建政府支持體系

1.經(jīng)濟(jì)政策措施支持。一是加大財(cái)政支持。要完善促進(jìn)消費(fèi)的財(cái)政政策,擴(kuò)大促進(jìn)流通的資金規(guī)模,支持公益性流通設(shè)施、農(nóng)村流通體系、流通信息化建設(shè),支持家政、餐飲等生活服務(wù)業(yè),支持綠色流通。二是加大投融資支持。要鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)針對(duì)流通產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,改進(jìn)信貸管理,拓寬融資渠道,創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品。要加大對(duì)農(nóng)貿(mào)企業(yè)的補(bǔ)貼力度,給予低息貸款支持。要鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)主動(dòng)進(jìn)入金融市場(chǎng)融資,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),集約化經(jīng)營(yíng),規(guī)?;魍āH羌哟蠖悇?wù)支持。要為流通產(chǎn)業(yè)減輕稅收負(fù)擔(dān),認(rèn)真落實(shí)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鎮(zhèn)土地使用稅與房產(chǎn)稅政策,落實(shí)免征蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅政策,進(jìn)一步完善流通業(yè)稅制。四是加大價(jià)費(fèi)支持。為降低流通費(fèi)用,要出臺(tái)和落實(shí)降低流通費(fèi)用綜合性實(shí)施方案,加快推進(jìn)工商用水、用電、用氣同價(jià),落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”(免費(fèi)通行)政策,并規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收費(fèi),零售商供應(yīng)商交易收費(fèi)。五是加大用地支持。要統(tǒng)籌安排流通業(yè)用地,完善和落實(shí)支持流通業(yè)發(fā)展的用地政策。

2.非經(jīng)濟(jì)手段支持。主要是政策外的各種制度和法律法規(guī)支持。2015年8月國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》各級(jí)地方政府和商務(wù)管理部門(mén)都應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。特別是應(yīng)健全內(nèi)貿(mào)流通規(guī)范有序的規(guī)制體系。包括:要加快推進(jìn)流通立法,加強(qiáng)流通執(zhí)法;要加快流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);要加快建設(shè)流通信用體系,推動(dòng)建立行政管理信息共享機(jī)制、市場(chǎng)化信用評(píng)價(jià)機(jī)制、第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)制。只有這樣,才能形成商業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)大的法規(guī)制度保障。

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