滿建宇，徐慶俊

（1.南京師范大學(xué)，江蘇 南京 210097；2.棗莊科技職業(yè)學(xué)院，山東 滕州 277500）

現(xiàn)代學(xué)校治理結(jié)構(gòu)中校長的協(xié)調(diào)者角色①
——從關(guān)系學(xué)的角度

滿建宇1，徐慶俊2

（1.南京師范大學(xué)，江蘇 南京 210097；2.棗莊科技職業(yè)學(xué)院，山東 滕州 277500）

不斷完善學(xué)校治理體系，實現(xiàn)學(xué)校治理能力現(xiàn)代化，是現(xiàn)代學(xué)校發(fā)展及其制度建設(shè)的必然要求和必經(jīng)之路。學(xué)校是關(guān)系的依存，校長是關(guān)系的協(xié)調(diào)者，在內(nèi)部治理逐漸走向深入的社會背景下，校長需要在管學(xué)治教過程中既做好外部和內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)設(shè)一個和諧的內(nèi)部和外部環(huán)境，還要有效協(xié)調(diào)資源，不僅要協(xié)調(diào)師資，建立合理的教師發(fā)展梯隊，以優(yōu)秀的教師團隊引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展，還要協(xié)調(diào)好生源，保證學(xué)校健康可持續(xù)發(fā)展，同時，還要將資源利用效益最大化，不斷改善辦學(xué)條件。因此，校長的協(xié)調(diào)者角色對學(xué)校發(fā)展和現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)起到非常重要的作用。校長的協(xié)調(diào)能力和協(xié)調(diào)水平直接影響到學(xué)校管理的質(zhì)量和水平，是管理高效的前提和保證。

內(nèi)部治理；校長角色；關(guān)系；關(guān)系協(xié)調(diào)

校長在學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的角色定位，是校長學(xué)校治理能力的具體體現(xiàn)，會對現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、學(xué)校治理體系的運行起到至關(guān)重要的作用。協(xié)調(diào)者角色要求校長在學(xué)校走向內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中妥善處理好內(nèi)部與外部的關(guān)系，做好外部和內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)，保證學(xué)校有一個良好的辦學(xué)條件和環(huán)境。

一、學(xué)校是關(guān)系的依存

“自我只能存在于它們和其他自我的關(guān)系中”［1］，所謂關(guān)系“主要指事物之間的聯(lián)系或聯(lián)合”［2］，“社會關(guān)系指的是人們在共同的社會生活實踐活動過程中聯(lián)接成的一種相互關(guān)系的總稱”［3］，“人際關(guān)系是一種特殊的社會關(guān)系。這種特殊性不僅表現(xiàn)在它在社會關(guān)系系統(tǒng)中所處的特殊地位，而且表現(xiàn)在它具有明顯的心理特征，是人與人之間的心理關(guān)系或個性關(guān)系”［4］。世界管理大師埃德加·沙因在關(guān)于人際關(guān)系本質(zhì)的假設(shè)中指出“所有文化的核心內(nèi)容都有這樣一些假設(shè)：個體采取哪些合適的方式與他人建立聯(lián)系，以使自己的團體安全、舒適、生產(chǎn)效率高”［5］，“與他人建立聯(lián)系”最核心的要素是聯(lián)系，最基本的途徑是協(xié)調(diào)，因為人是社會的人，人的存在是社會各種關(guān)系發(fā)生作用的結(jié)果，人不僅是關(guān)系的紐帶，也是關(guān)系的協(xié)調(diào)者、促進者和轉(zhuǎn)化者。馬克思認(rèn)為人們的“需要即他們的本性，以及他們求得滿足的方式，把他們聯(lián)系起來（兩性關(guān)系、交換、分工），所以他們必然要發(fā)生相互關(guān)系”［6］。

學(xué)校尤其如此，學(xué)校是由教師、學(xué)生、學(xué)生家長等與教育密切相關(guān)的利益相關(guān)者組成的關(guān)系鏈接的社會關(guān)系的縮影，是社會形態(tài)在學(xué)校中的相對集中的反應(yīng)，因為學(xué)校不僅僅由教師和學(xué)生組成，更重要的是由教師和學(xué)生所關(guān)聯(lián)到的利益相關(guān)者群體組成，尤其是利益相關(guān)者對教育的態(tài)度、對教育的評價以及對教育的反應(yīng)或直接或間接地影響著教育的發(fā)展。同時，教育的起點面向人，結(jié)果指向人，在教育過程中處理的是因管理者、教師、學(xué)生以及與學(xué)生相關(guān)聯(lián)的利益相關(guān)者在交往過程中所出現(xiàn)的教和育、學(xué)和習(xí)、管和理等諸多因素構(gòu)成的關(guān)系，既有教育者在施教過程中采取的手段、方式方法與受教育者之間存在的協(xié)調(diào)、交互、融合的關(guān)系，又有受教育者在接受教育的過程中運用的方式方法和手段與教育者采取的手段、方式方法直接的沖突、磨合、協(xié)調(diào)與轉(zhuǎn)換的關(guān)系，還離不開教育的利益相關(guān)者對教育的關(guān)注程度所持的態(tài)度、采取的直接或間接的措施等，這些關(guān)系的存在不僅讓學(xué)校教育充滿了厚重的人情味，而且還使得學(xué)校教育處于不斷的關(guān)系協(xié)調(diào)與轉(zhuǎn)換之中。

從關(guān)系學(xué)的角度來說，學(xué)校是關(guān)系的依存，存在于各類關(guān)系之中，在關(guān)系之中生存和發(fā)展，因此，協(xié)調(diào)好各類關(guān)系是學(xué)校治理的關(guān)鍵，是校長的一項非常重要的角色職能，因為“一個校長作為組織者，他的作用恰恰就在于他能虛心地傾聽集體的意見，善于捕捉那些哪怕是最微小的新生事物，善于根據(jù)一些看來是微不足道的事實做出概括”［7］。

二、校長是關(guān)系的協(xié)調(diào)者

論及校長角色，很多學(xué)者認(rèn)為校長的主要角色是管理者，也有部分學(xué)者認(rèn)為校長的主要角色是教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者，當(dāng)然還有許多其他關(guān)于校長角色任務(wù)的論述，無論是管理者、教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者，還是其他角色，其實都離不開協(xié)調(diào)，無論是管理還是教學(xué)都是在與人和事打交道的過程中進行的，都是在整合與協(xié)調(diào)人與事的關(guān)系中展開的，所以在校長的所有角色中協(xié)調(diào)者角色處于各類角色的中心地位，屬于最上位的角色。

第一，管理中的協(xié)調(diào)。從管理的字面意思來看，管理就是管事理人，有管才有理，不管就沒人理，而“管”的過程本身離不開對各項政策、規(guī)章制度等落實的跟蹤、督促、檢查與指導(dǎo)，而跟蹤、督促、檢查與指導(dǎo)的過程其實就是各類關(guān)系綜合協(xié)調(diào)的過程，包括協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)與教師、教師與教師、教師與學(xué)生以及學(xué)生與學(xué)生等存在于學(xué)校內(nèi)部的各類人與人之間的關(guān)系，還包括教育過程中教與學(xué)、管與理等過程的協(xié)調(diào)，同時還包括學(xué)校與上級部門、學(xué)校與社區(qū)、學(xué)校與家長等與學(xué)校辦學(xué)和發(fā)展密切相關(guān)的外部關(guān)系。

因此管理過程本身就是各類關(guān)系綜合協(xié)調(diào)、相互妥協(xié)與協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，從另外一個角度來說，協(xié)調(diào)是管理的基礎(chǔ)，是各類關(guān)系和諧融洽的保證，協(xié)調(diào)的成功意味著關(guān)系的融洽，只有關(guān)系融洽才會形成教育合力，從而提高管理效能，達到管與理的目的。

第二，教學(xué)中的協(xié)調(diào)。學(xué)校的中心工作是教學(xué)，教學(xué)包含了教和學(xué)兩個方面，以及教學(xué)過程中教師與學(xué)生兩個主體關(guān)系，只有教的有效，學(xué)才能有效，只有教的成功，學(xué)然后才能成功，協(xié)調(diào)好了師生的關(guān)系，教師才會由衷地喜歡學(xué)生，從而愛學(xué)生，只有以愛育愛、以心感心、以情移情，才會達到預(yù)期的教育效果，同時師生關(guān)系融洽，學(xué)生才會發(fā)自內(nèi)心的信任教師、熱愛教師，才會在學(xué)習(xí)過程中充分動員協(xié)調(diào)智力和非智力因素，從而達到學(xué)有所得、學(xué)有所獲的學(xué)習(xí)效果。

教學(xué)過程和教育環(huán)節(jié)亦離不開協(xié)調(diào)，備課、上課、作業(yè)、檢測與輔導(dǎo)等教學(xué)過程和環(huán)節(jié)都是環(huán)環(huán)相扣的，缺失了任何一個環(huán)節(jié)，教學(xué)過程都是不完整的，因此在教學(xué)過程和教學(xué)環(huán)節(jié)中，協(xié)調(diào)是紐帶，既有教師為教學(xué)環(huán)節(jié)做準(zhǔn)備的自身因素的協(xié)調(diào)，又有教師與教師、教師與教材、教師與現(xiàn)代教育理念和教育技術(shù)等人與人、人與物之間的協(xié)調(diào)，離開了這些環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，教學(xué)就會走偏，效果就會受到影響。

第三，資源的協(xié)調(diào)。資源是學(xué)校發(fā)展過程中的不可或缺的決定學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要因素。無論是人力資源還是物力資源都是學(xué)校辦學(xué)的保證，資源協(xié)調(diào)的能力和水平更能凸顯校長協(xié)調(diào)關(guān)系的能力和水平，因為只有協(xié)調(diào)好各類資源，學(xué)校才會抓住發(fā)展的機遇，更好地為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)設(shè)有利的環(huán)境和條件，只有協(xié)調(diào)好各類項目資金，才會給學(xué)校的發(fā)展帶來生機。只有在各類資源的使用上搞好協(xié)調(diào)，才能物得其所，充分發(fā)揮資源的效用，保證人盡其才，物盡其用，最大限度地發(fā)揮資源的功能。

三、校長關(guān)系協(xié)調(diào)的路徑選擇

既然明確了學(xué)校是關(guān)系的存在這個關(guān)系，那么校長的關(guān)系協(xié)調(diào)能力和協(xié)調(diào)水平則成為學(xué)校治理的關(guān)鍵。在關(guān)系協(xié)調(diào)中，校長要明確關(guān)系的對象和類別，并采取科學(xué)的方式方法進行協(xié)調(diào)，以創(chuàng)設(shè)和諧的學(xué)校關(guān)系，促進學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的不斷提升。

（一）理順關(guān)系，從“關(guān)系”尋找突破點

一要協(xié)調(diào)與教育主管部門的關(guān)系，尋求政府支持。學(xué)校的辦學(xué)行為和辦學(xué)方向必須以國家教育政策、方針、法律法規(guī)為遵循，自然也就離不開教育主管部門的管理、指導(dǎo)監(jiān)督與約束，尤其是通過行政命令方式對基層學(xué)校下達的任務(wù)指標(biāo)，如教育部門對學(xué)校的年終考核、各類檢查評比、教師的招考、年度考核指標(biāo)分配、優(yōu)秀教師的表彰獎勵等。

校長首先要協(xié)調(diào)好與教育主管部門的關(guān)系，在計劃安排、過程實施以及效果監(jiān)控方面與教育主管部門下達的指令協(xié)調(diào)一致并靈活轉(zhuǎn)化為本單位的計劃目標(biāo)和行動方案，以教育行政部門的行政指令為遵循，取得廣大教師的理解、認(rèn)可與支持，結(jié)合學(xué)校實際將主管部門的行政指令進行本土化的解讀、轉(zhuǎn)化、平衡與落實。如在教師培訓(xùn)、職稱評審、優(yōu)秀教師評選等與教師切身利益相關(guān)的方面，以及學(xué)校建設(shè)項目、優(yōu)惠政策支持等方面。

教育行政部門的督導(dǎo)、檢查和評比是為了保證學(xué)校正確的辦學(xué)方向，監(jiān)督檢查學(xué)校辦學(xué)行為，如果校長持積極的態(tài)度，就會將這些檢查評比和督導(dǎo)活化為“借力打力”的手段，既能保證學(xué)校正確的發(fā)展方向，又能將此轉(zhuǎn)化為對教師的要求和督促的手段，不僅能處理好與教育行政部門的關(guān)系而且還能處理好與教師的關(guān)系，只有處理好這類關(guān)系，才能為學(xué)校發(fā)展?fàn)幦「嗟臋C會，為教師發(fā)展提供更多的機遇，為學(xué)校建設(shè)爭取更多的資金等，保證學(xué)校健康發(fā)展。因此，校長不僅要處理好與主管部門的關(guān)系，占有豐富的信息資源，而且要在占有信息資源的基礎(chǔ)上，充分展現(xiàn)校長的協(xié)調(diào)能力和水平。

二要協(xié)調(diào)與教師的關(guān)系，建立合作競爭機制。管理與被管理歷來就是一個矛盾的兩個方面，管理者與被管理者也自然成為管理過程中矛盾的兩個主體，協(xié)調(diào)好管理者與被管理者之間的關(guān)系，利于團隊整體建設(shè)，形成教育合力，減少教育過程中的內(nèi)耗和效率衰減現(xiàn)象，以實現(xiàn)學(xué)校管理的高效。處理好管理者與被管理者之間的關(guān)系，在管理者與被管理者之間形成融洽和諧的關(guān)系，既相互協(xié)調(diào)合作，倡樹正能量，又不斷展開教育競爭，既做好教學(xué)共同體建設(shè)，如集體教學(xué)研究、班教導(dǎo)會中對學(xué)生教育形成合力等，又鼓勵優(yōu)秀教師脫穎而出，形成自己的教育教學(xué)風(fēng)格，起到領(lǐng)頭雁的作用，以此來建設(shè)優(yōu)秀的教學(xué)團隊，共同做好學(xué)校的教育教學(xué)工作。

協(xié)調(diào)好與教師的關(guān)系，首先要尊重教師在教育教學(xué)工作中按照教育規(guī)律開展的教育教學(xué)活動行為，更要尊重教師在教學(xué)實踐過程中為了提高教育教學(xué)效率所采取的改革行為，鼓勵教師創(chuàng)造性地開展工作。其次要充分考慮并解決教師的合理訴求，如專業(yè)發(fā)展與培訓(xùn)的訴求、職稱評審與各類先進評選的訴求等，既要考慮到全體教師的專業(yè)成長與發(fā)展，又要優(yōu)先照顧到優(yōu)秀教師的“冒尖”，充分體現(xiàn)能者多勞、勞者多得、優(yōu)者優(yōu)得的利益分配原則。第三要解教師之難，幫教師之困，如教師子女入學(xué)，困難家庭的幫扶等，讓教師在集體中感受到溫暖與力量，全身心地投入到教育教學(xué)工作中。第四要建立教職工代表大會制度，充分發(fā)揚民主，吸引教師獻計獻策，共同改善并提高學(xué)校治理水平。同時要將學(xué)校工會作為職代會閉幕后教師長期的訴求部門，讓學(xué)校工會成為教師和學(xué)校聯(lián)系的橋梁和紐帶，成為教師積極參與學(xué)校治理的常設(shè)機構(gòu)，讓廣大教師在學(xué)校管理中真正成為參與者、支持者和評判者，與學(xué)校發(fā)展同命運、共呼吸。

三要協(xié)調(diào)教師與教師、教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生的關(guān)系，做溝通達人?！靶ｉL不僅是學(xué)校管理方面的專家，同時還扮演著溝通者的角色，應(yīng)該善于與他人溝通?！保?］從現(xiàn)實的意義出發(fā)，校長的協(xié)調(diào)能力和協(xié)調(diào)水平，直接影響到各類關(guān)系的協(xié)調(diào)合作效果，從而影響到學(xué)校管理的水平和效果。

在與學(xué)生的關(guān)系協(xié)調(diào)中，要充分考慮到教師與教師、教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的關(guān)系，尤其要協(xié)調(diào)好教師與學(xué)生之間的關(guān)系。心理學(xué)上的“皮格馬利翁”效應(yīng)對教育的啟示值得我們關(guān)注，只有師生之間建立了一種融洽、親近的關(guān)系，學(xué)生才可能“親其師”，從而達到“信其道”的教育效果。而教師與教師之間只有形成融洽的關(guān)系才能形成教育合力，建立教育共同體，從不同學(xué)科、存在問題的不同方面以及每位教師的不同角度來解決教育過程中學(xué)生存在的不同的問題。同時要引導(dǎo)教師對學(xué)生寄予高期待，樹立起人人都能成才的教育觀。美國著名的傷痕實驗告訴我們自我期待在個人成長中的重要作用，要充分考慮到學(xué)生自我期待的有效性，讓每一個學(xué)生都能對自己充滿高期待，獲得發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，實現(xiàn)良好的自我發(fā)展愿望。

四要協(xié)調(diào)與家長的關(guān)系，彰顯家庭的教育功能。“家庭是孩子的第一課堂，父母是孩子的第一任教師。家庭教育工作開展的如何，關(guān)系到孩子的終身發(fā)展，關(guān)系到千家萬戶的切身利益，關(guān)系到國家和民族的未來，但是家庭教育還存在認(rèn)識不到位、教育水平不高、相關(guān)資源缺乏等問題，導(dǎo)致一些家庭出現(xiàn)了重智輕德、重知輕能、過分寵愛、過高要求等現(xiàn)象，影響了孩子的健康成長和全面發(fā)展?！保?］家長對孩子教育的方式方法以及與學(xué)校教育配合程度直接影響到學(xué)校教育的效果。因此，“家長是孩子發(fā)展的重要利益相關(guān)者，任何的一種教育教學(xué)改革都必須關(guān)照其訴求”［10］。

家長對孩子的教育方式方法，直接影響到孩子的處事行為和學(xué)習(xí)態(tài)度，關(guān)系到孩子的個性發(fā)展，而家長對學(xué)校的關(guān)注、配合和互動程度，直接影響到家校合作共同教育好孩子的效果，因此，校長要做好與家長的協(xié)調(diào)溝通工作，保證家校有效合作，共同促進學(xué)生健康成長。在與家長協(xié)調(diào)過程中，首先，要引導(dǎo)家長樹立正確的人才觀，尊重孩子成長規(guī)律，抓住孩子心理特點，進行有效的引導(dǎo)并實施科學(xué)的家庭教育。其次，要不斷提升家庭教育水平，通過家長學(xué)校、微信平臺、家校通等方式對家長的教育觀念、教育方式方法進行指導(dǎo)，協(xié)助家長做好學(xué)生的家庭教育工作。

五要協(xié)調(diào)與社區(qū)的關(guān)系，實現(xiàn)合作共贏。社區(qū)參與是現(xiàn)代學(xué)校治理中的一項重要指標(biāo)，“社區(qū)參與是指中小學(xué)建立社區(qū)有關(guān)機構(gòu)和人士參與學(xué)校管理的制度，是一種學(xué)校與社區(qū)資源共享的機制”［11］，因為“學(xué)校是社區(qū)的一個子系統(tǒng)，其與社區(qū)內(nèi)各類社會組織有機地結(jié)合在一起，彼此相互依存、相互影響、相互制約，組成社區(qū)體系，滿足居民社區(qū)生活的各種需要”［12］。因此，“只有把學(xué)校看作是社區(qū)的學(xué)校，把社區(qū)看作是學(xué)校的社區(qū)，才能促使學(xué)校在社區(qū)的依存中獲得更大的發(fā)展”［13］。

作為關(guān)系協(xié)調(diào)者角色，校長要協(xié)調(diào)好與社區(qū)的關(guān)系，建立起合作共贏的互動關(guān)系，無論對于學(xué)校發(fā)展還是對于社區(qū)發(fā)展都會起到積極的促進作用。校長要主動與社區(qū)建立聯(lián)系，并促進加強學(xué)校與社區(qū)的互動交流，學(xué)校要充分利用社區(qū)的環(huán)境和條件，實現(xiàn)學(xué)校和社區(qū)的教育互動，如充分發(fā)揮社區(qū)志愿者的積極作用，在學(xué)校開設(shè)豐富多彩的校本課程或特色課程，由社區(qū)志愿者根據(jù)個人專業(yè)特長和自身優(yōu)勢擔(dān)任導(dǎo)師，同時，學(xué)校可組織學(xué)生參與社區(qū)調(diào)查、社區(qū)服務(wù)等社會實踐活動，讓學(xué)生走進社區(qū)，走進生活；同時社區(qū)也可借助學(xué)校資源，如學(xué)校圖書館、運動場地等對社區(qū)開放等，讓社區(qū)居民享受學(xué)校資源，參與學(xué)校舉行的親子互動、讀書節(jié)、藝術(shù)節(jié)等活動，學(xué)校也可以借助社區(qū)資源做好校園安保、法律服務(wù)等。一旦學(xué)校與社區(qū)建立了良好的關(guān)系，就會形成一個融洽的氛圍，并在交互中相互受益。

（二）厘清資源，從“資源”抓住發(fā)展點

“在學(xué)校發(fā)展的過程中，校長首先要解決好三件事，即財源、生源和師源，這也是校長作為‘領(lǐng)導(dǎo)者’和‘聯(lián)絡(luò)者’角色中最重要的任務(wù)?！保?4］因此，資源協(xié)調(diào)是校長一項重要職責(zé)，是學(xué)校獲得充足辦學(xué)條件的有效保證。學(xué)校的資源總是有限的，但校長有效的資源協(xié)調(diào)能力則能不斷補充、放大學(xué)校資源存量，盤活各種資源，充分發(fā)揮資源的使用效率。

第一，政策協(xié)調(diào)與爭取，發(fā)揮政策的學(xué)校治理改革功能。具備較高的政策水平是校長選拔條件的一項明確的要求。校長要“根據(jù)政策精神結(jié)合本校實際編制實施計劃，分配政策資源，并負(fù)責(zé)政策在本校的具體落實工作”［15］，因此獲得必要的政策支持是改善學(xué)校辦學(xué)條件、調(diào)動教師工作積極性、吸引更多生源、完善學(xué)校管理等學(xué)校管理過程中的“尚方寶劍”，對優(yōu)惠政策的爭取則是校長獲得尚方寶劍的有力保證，因為高層權(quán)威在制定政策的決策過程中會充分考慮到教育實際，有針對性地對學(xué)校教育施加影響，如標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、信息化學(xué)校建設(shè)、綠色校園創(chuàng)建等，因此，校長在辦學(xué)過程中要充分結(jié)合學(xué)校實際需求，有針對性地爭取政策支持。

目前，重啟教育改革的號角已經(jīng)吹響，教育管理體制改革和人事制度改革必將為教育發(fā)展開啟新的篇章，作為校長要關(guān)注教育改革動向，了解教育改革實踐，不斷更新教育管理理念，針對學(xué)校辦學(xué)實際，抓住一切可以抓住的機遇，積極爭取政策支持，做教育改革的試點者，為學(xué)校發(fā)展注入新的活力。

第二，人力資源協(xié)調(diào)，激活學(xué)校人力潛能。人力資源是學(xué)校發(fā)展中最積極、最活躍的因素，伴隨著學(xué)校內(nèi)外部環(huán)境的變化，必須不斷提升學(xué)校人力資源效率，以增強人力資源的活力。學(xué)校在人力資源管理上，要不斷克服管理中的內(nèi)耗現(xiàn)象，不斷調(diào)整管理策略和方式方法。

師資是學(xué)校人力資源中的關(guān)鍵要素。在教師管理中，不僅要調(diào)動起教職工工作的積極性，而且要改變管理辦法，給教職工爭取更多的發(fā)展機會和機遇，調(diào)動起各類人員工作的熱情和積極性。一是要爭取積極的政策支持，不斷引進新教師，更新教師的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次，搭建起各梯隊的骨干力量，為學(xué)校組織的發(fā)展提供不竭的動力支持。二是激活教師內(nèi)部活力，調(diào)動起干事創(chuàng)業(yè)的積極性。如通過競聘方式將那些業(yè)績好、能力強，想干事、能干事的優(yōu)秀教師選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，激活管理隊伍活力，讓管理團隊既有競爭，又能協(xié)作，在全體教師中起到引領(lǐng)和示范作用。三是為教師專業(yè)發(fā)展提供各種平臺和支持，如教師的職稱評審、年度考核、評先樹優(yōu)等，讓教師的高層次需要得到最大可能的滿足，讓老師干有目標(biāo)，教有方向，勞有回報。四是要通過各種形式、方法和途徑與教師交流與溝通，如通過座談會、茶話會等方式與教師面對面談心交流，也可利用郵件、微信等現(xiàn)代手段，了解教師所想、所思和所需，并盡最大可能地幫助教師解決職業(yè)發(fā)展過程的困難和家庭的困難，只有校長能充分考慮教師的需要，并積極付出努力，才能團結(jié)教師，以感情留人，才能不斷拉近與教師的距離，提升教師向心力，從而在教育教學(xué)中用心、用情、用力。

第三，“財”、“物”協(xié)調(diào)，發(fā)揮財物的功效。校長可以借助各種利好的政策支持和各項專項發(fā)展資金，通過書面申請、向領(lǐng)導(dǎo)匯報、邀請領(lǐng)導(dǎo)去學(xué)校參觀或指導(dǎo)工作、承辦現(xiàn)場會等方式，積極爭取資金和項目，如校舍的更新、校園環(huán)境的改善、辦學(xué)條件的提升等，只有爭取一定的資金支持，才能在學(xué)校發(fā)展過程中更新設(shè)備、優(yōu)化條件。當(dāng)然，財產(chǎn)資源不僅僅包括資金，還包括項目建設(shè)，當(dāng)某個地區(qū)發(fā)展面臨著重大的迎檢任務(wù)時，其實這也正是爭取實物支持的有利時機，如教育均衡縣驗收，這既是政治任務(wù)，也是學(xué)校發(fā)展的大好機遇，在迎檢準(zhǔn)備過程中，政府自然要拿出一定的資金來為學(xué)校配備裝備，更新設(shè)施，新建或修繕校舍，如能抓住機遇，學(xué)校就能在迎接驗收的過程中將學(xué)校不足的圖書、多媒體等設(shè)備配備齊全而解決學(xué)校發(fā)展過程中的資源不足問題。

第四，生源協(xié)調(diào)與發(fā)展，讓每個學(xué)生生動活潑地發(fā)展。在當(dāng)今人口出生率持續(xù)下降、城市化進程不斷加快以及群羊效應(yīng)的從眾心理下，廣大學(xué)生和家長自然對優(yōu)質(zhì)學(xué)校趨之若鶩，由此也催生了超大規(guī)模學(xué)校的產(chǎn)生，帶來了教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，相對于薄弱學(xué)校來說，不僅面臨著生源萎縮的困境，甚至有可能瀕臨被撤并的危險，因此，生源不足的問題直接影響到學(xué)校的生存和發(fā)展。

在生源的協(xié)調(diào)中，應(yīng)注意以下幾個方面：一是生源首先取決于學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，以高質(zhì)量的教育教學(xué)贏得家長和社會的信任，抓管理、提質(zhì)量自然是校長在辦學(xué)中的主要任務(wù)，只有質(zhì)量的提高，才能吸收更多的生源，保證辦學(xué)的質(zhì)量。二是校長要改變“酒香不怕巷子深”的傳統(tǒng)觀念，在不斷強化學(xué)校管理的同時，加大對辦學(xué)理念的宣傳，讓學(xué)校精神深入到師生內(nèi)心，以學(xué)校精神引領(lǐng)師生發(fā)展的方向，同時要對學(xué)校形象進行不斷的宣傳和解讀，讓社會了解學(xué)校取得的成績和辦學(xué)的有利條件，尤其是在辦學(xué)過程中獨特于其他學(xué)校的做法和取得的成績。三是加強內(nèi)部管理，提高管理效益，為學(xué)生發(fā)展創(chuàng)造各種平臺，讓學(xué)生在學(xué)校教育中學(xué)有所獲，學(xué)有所成，得到不同程度的進步和提高，從而調(diào)動起每一個學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，保證學(xué)生進得來，留得住，有發(fā)展有進步，讓學(xué)生和家長成為學(xué)校生源的代言人。四是創(chuàng)特色，促發(fā)展。所謂特色就是某一學(xué)校在發(fā)展過程中有別于其他學(xué)校的做法或凸顯本校特色的課程，或彰顯本校的人文歷史，或展露學(xué)校和學(xué)生特點的活動，校長要結(jié)合學(xué)校發(fā)展歷史和現(xiàn)實，尋找發(fā)展的突破點，發(fā)現(xiàn)有別于其他學(xué)校的地方，并根據(jù)教育規(guī)律將特點不斷放大，在教與學(xué)的過程中體現(xiàn)特色，在德育管理的過程中凸顯特色，在學(xué)生成長的過程中以特色帶動全面發(fā)展，并不斷形成自己的辦學(xué)理念、校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。如小班化教學(xué)、分類教學(xué)等與生源質(zhì)量和數(shù)量相對應(yīng)的教育特色都可以吸引更多的學(xué)生，以保證學(xué)校良性發(fā)展。

在現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)過程中，校長的協(xié)調(diào)能力和協(xié)調(diào)水平，成為衡量校長管學(xué)治教能力的一項非常重要的指標(biāo)，但是協(xié)調(diào)并不是妥協(xié)和無原則的讓步，因此，在協(xié)調(diào)過程中，校長不僅要把握好協(xié)調(diào)的機會和火候，而且還要把握住協(xié)調(diào)的量和度，既尊重制度尊嚴(yán)，又體現(xiàn)人情溫暖，既保證制度執(zhí)行的順暢，又做到在協(xié)調(diào)過程中不亢不卑，協(xié)調(diào)的恰到好處，則意味著管理的和諧，和諧的環(huán)境，則會為辦學(xué)的成功提供先決的條件，因此，新時代的校長要不斷提升自己的協(xié)調(diào)能力，以提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。

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（責(zé)任編輯：趙曉梅；責(zé)任校對：楊玉）

The Coordinator Role of Principals in the Modern School Governance Structure from the Perspective of Relations

MAN Jianyu1，XU Qingjun2
（1.Nanjing Normal University，Nanjing Jiangsu 210097；2.Zaozhuang Vocational of Science and College Technology，Tengzhou Shandong 277500）

Improving the school governance system continuously to realize the modernization of school governance ability，which is the necessary requirement and the only way of modern school development.School is the interdependence of relationship，and principals are relations’coordinator.In the social context of the school internal governance reform proceeds in depth gradually，principal needs to co-ordinate both the external and internal relations to create a harmonious internal and external environment of school development，but also to coordinate effectively the various resources，such as the coordination of the teachers，establishing a reasonable echelon of teachers，with excellent team of teachers leading the school development，and the coordination of the students，ensuring the healthy and sustainable development of the school，while also maximizing the utilization profit of school resources and improving their conditions.Thus，the principal as a coordinator plays a very important role in school development and the construction of the modern school system.Coordination ability and level of principals directly affect the quality and level of school management，it is the premise and guarantee to ensure management effectiveness.

internal governance；principal role；relations；relations coordination

G647

A

1674-5485（2016）10-0034-06

山東省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度重點課題“內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)下的中學(xué)校長角色研究”（ZC15039）。

滿建宇（1973-），男，山東滕州人，滕州市教育科學(xué)研究所所長，滕州市墨子中學(xué)書記，中學(xué)高級教師，南京師范大學(xué)博士生，主要從事教育領(lǐng)導(dǎo)與管理研究；徐慶俊（1963-），男，山東滕州人，棗莊科技職業(yè)學(xué)院副教授，主要從事職業(yè)教育、教育管理研究。