趙振華

近日，證券市場的熔斷機制引起各界強烈反應。推出這一措施的初衷是穩(wěn)定證券市場，當市場波動超過一定幅度就自動停止交易一段時間，結果事與愿違引起市場的劇烈波動，開盤就被熔斷，只維持了幾天就不得不叫停，成為一個短命政策。

為什么出現(xiàn)這種情況，撇開具體原因，最為根本的一條就是沒有考慮到政策的實施條件。任何事物的產生、發(fā)展、變化都是有其特定條件，這是馬克思主義哲學的基本原理。馬克思主義經典作家就非常重視對事物變化條件的研究，如在馬克思的《<政治經濟學批判>序言》中，就曾經深刻論述了社會形態(tài)更替的條件，提出了兩個“決不會”的著名原理，即“無論哪一個社會形態(tài)，在它所能容納的全部生產力發(fā)揮出來以前，是決不會滅亡的；而新的更高的生產關系，在它的物質存在條件在舊社會的胎胞里成熟以前，是決不會出現(xiàn)的?！痹诳谷諔?zhàn)爭時期的1938年，毛澤東之所以能夠寫出《論持久戰(zhàn)》的光輝篇章，就在于他科學地分析了抗戰(zhàn)的條件，既不存在速勝的條件，也不存在亡國的條件，只能是持久戰(zhàn)。蘇聯(lián)革命采取的是城市包圍農村，而中國革命則采取農村包圍城市，因為條件不一樣。

改革是一項系統(tǒng)工程，特別是當前的改革已經進入深水區(qū)和攻堅期，要全面推進各項改革，要避免在改革中犯顛覆性錯誤，要避免短命政策，更須充分考慮前提條件。30多年改革的經驗和教訓，一再證明，每一項改革措施的出臺，都要充分考慮其實現(xiàn)的基本條件，當條件滿足時，才能夠推進或實現(xiàn)；當條件不具備時，就不能盲目推進。改革和發(fā)展的前提條件就是保持社會穩(wěn)定，沒有社會穩(wěn)定一切免談；“砸三鐵”的條件就是要建立完善的社會保障制度特別是失業(yè)保險制度，因為砸掉“鐵飯碗”也好“金飯碗”也罷，必須給老百姓提供瓷飯碗或泥飯碗，當老百姓失去飯碗時，社會就不穩(wěn)定；農村土地流轉的條件就是農村剩余勞動力的充分轉移，因為只有剩余勞動力轉移出去了，不依靠土地來維持生計，他才愿意把土地流轉出來，不考慮實際情況，盲目強調流轉是行不通的；深化金融體制改革，發(fā)展民營銀行的條件就是要加強監(jiān)管，實行存款保險制度，否則，銀行破產，儲戶承擔風險，也會帶來不穩(wěn)定。教育部門實行的中小學生就近入學制度，初衷當然是好的，但也必須具備前提條件，這就是教育資源均衡，不管把孩子送到哪個學校上學質量都差不多，家長自然愿意把孩子送到離家門口近的學校，如果家門口的學校質量很差，誰又愿意就近呢？如此等等，不一而足。

當然，強調改革需要具備條件不是要被動地等待條件，而是要像習近平總書記指出的那樣：“應該改又能夠改的堅決改，不應該改的堅決守?。粦摳亩痪邆錀l件的創(chuàng)造條件改，該快的一定要快，不能快的則循序漸進?！睂τ跅l件成熟，看準了的就要不失時機地堅決地推進改革，條件不具備的就要積極地創(chuàng)造改革的條件。總之，要確保改革航船的平穩(wěn)前行，需充分考慮改革措施出臺的條件。