王文晶,甘穎

(1長春理工大學，吉林 長春 130022； 2 華中科技大學，湖北 武漢 430074)

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高校社會工作專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)問題研究

王文晶1,甘穎2

(1長春理工大學，吉林 長春 130022； 2 華中科技大學，湖北 武漢 430074)

20世紀90年代以來,隨著我國經(jīng)濟發(fā)展與社會變革的加速,社會工作專業(yè)人才需求量逐漸加大,先后有近200多所高校開設(shè)了社會工作本科專業(yè)。當前社會工作專業(yè)人才社會需求雖然呈擴大趨勢，但該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)對口率卻很低。通過對部分社會工作專業(yè)畢業(yè)生及從事社會工作相關(guān)人員的調(diào)查與訪談，分析影響畢業(yè)生擇業(yè)的各類因素，能夠為解決其就業(yè)問題提供有益參考。

社會工作專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)意愿社會認可度對口就業(yè)

起源于西方的現(xiàn)代社會工作于20世紀80年代正式傳入我國。20世紀90年代以來，共青團中央、全國婦聯(lián)、民政部系統(tǒng)所屬院校相繼開設(shè)社會工作專業(yè)，開展社會工作的專業(yè)教育和培訓。黨的第十六屆六中全會作出的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》強調(diào)，要造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，為社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng)和就業(yè)提供有力的政策和制度支持。2011年，中央政法委、民政部等18部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》，強調(diào)要通過專業(yè)教育和專業(yè)培訓相結(jié)合的方式，走出一條社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)的新路子。2014年召開的黨的十八屆三中全會提出，要謀劃好今后的社會工作人才隊伍建設(shè)，強化民政部門的責任，支持群團組織依法參與社會治理，發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。2015年，社會工作一詞第一次被寫入中央政府工作報告。盡管國家層面如此重視社會工作，但社會工作專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)狀況卻并不樂觀，每年只有不足30%的高校畢業(yè)生選擇了對口專業(yè)，已經(jīng)從事社會工作的畢業(yè)生大部分會在畢業(yè)后2-3年內(nèi)轉(zhuǎn)行。這種現(xiàn)象令人深思。

筆者對我國不同地區(qū)7所高校(東北地區(qū)2個，西北地區(qū)1個，中部地區(qū)2個，西南地區(qū)2個，涵蓋文史類、理工類及少數(shù)民族類大學)中的210名2015屆社工畢業(yè)生進行調(diào)查，了解分析社會工作專業(yè)畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。調(diào)查過程中，筆者還重點對5位社會工作專業(yè)畢業(yè)生進行了訪談。五位受訪者的學歷和擇業(yè)情況是：小A，女，2011級社工本科畢業(yè)生，現(xiàn)已考取地方公務(wù)員；小B，女，2011級社工本科畢業(yè)生，現(xiàn)已選擇跨專業(yè)考研；小C，男，2009級社工本科畢業(yè)生，從事社工專業(yè)1年半，現(xiàn)已從事其他工作；小D，女，2008級社工本科畢業(yè)生，于兩年半以前開始從事社工；小E，男，2010級社會工作本科畢業(yè)生，有半年的社工經(jīng)歷，目前正在調(diào)換工作。

一、社會工作專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀

目前我國有200多所高校開設(shè)了社會工作本科教育專業(yè)，56所高校開設(shè)了社會工作專業(yè)碩士教育，每年培養(yǎng)的社工畢業(yè)生約有1萬人。從全國范圍看，畢業(yè)后實際從事社會工作專業(yè)的學生不足8%，社會工作發(fā)展較好的深圳市2014年的社工流失率達22.2%。大部分社會工作專業(yè)畢業(yè)生選擇考研或者轉(zhuǎn)行，即使畢業(yè)從事本專業(yè)的工作，在一到兩年內(nèi)轉(zhuǎn)行的也非常普遍。筆者的調(diào)查表明，2015年社會工作專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生從事本專業(yè)工作的僅占其總數(shù)的7.9%。

(一)畢業(yè)生就業(yè)意愿與專業(yè)不符

以我國東部某知名高校為例，社工專業(yè)2013屆共有32名畢業(yè)生，14人選擇考研；18人選擇直接就業(yè)，政府、銀行等單位成為擇業(yè)首選。畢業(yè)生中無一人從事社會工作。而訪談表明，社會專業(yè)畢業(yè)生自身不愿意從事本專業(yè)工作是造成其就業(yè)意愿與專業(yè)不符的直接原因。以下是對3位社會工作專業(yè)畢業(yè)生的訪談實錄。(1)小B：我的高考志愿選擇的是管理學專業(yè)，但是由于分數(shù)不夠，最后調(diào)劑到社會工作專業(yè)。我們班基本上有80%的同學都是調(diào)劑過來的，有的同學中途退學回家復(fù)讀就是因為覺得這個專業(yè)一點也沒意思?？飚厴I(yè)了，打算跨專業(yè)考研究生。我知道跨專業(yè)考研很難，但是也總比選擇一個不喜歡的專業(yè)再折磨自己兩年好。我決定報考遼寧大學的管理學專業(yè)。(2)小C：目前廣東省是國內(nèi)社工發(fā)展最好的省份，雖然在深圳一個社工本科生的工資能有3 500元左右，相比起其他行業(yè)算好的，但在深圳這個物價很高的城市里，除了日常消費和租房之外，工資所剩無幾。我是一個男生，要養(yǎng)家糊口，我對社工并不討厭，但就是希望找一個工資高一點的工作。社工工資太低，達不到我理想工作的底線。(3)小E：以前我對社工的感覺就是和居委會大媽沒什么兩樣，到工作崗位后才發(fā)現(xiàn)，在社區(qū)居民的眼里社工就是一個打雜的，哪怕是社工發(fā)展較好的深圳也存在這樣的問題。一個月3 500塊的工資，除了房租、正常的伙食開銷外所剩無幾。社會地位低、工資待遇差這些問題與我想要的生活格格不入。我決定放棄社工，尋求一份更有社會價值、收入更高的工作。

可見，社會工作專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)在畢業(yè)生本人的就業(yè)意愿、社會對專業(yè)的認可度及薪酬、職業(yè)發(fā)展前景等方面存在著較大的問題。

(二)政府部門中適合社工的崗位少、門檻高

社工畢業(yè)生主要的對口崗位包括5類：公務(wù)員系統(tǒng)、開展社會服務(wù)或從事社會福利保障的事業(yè)單位、民間組織或社工機構(gòu)、街道辦事處、社區(qū)居委會等相關(guān)崗位。雖然在政府、福利性事業(yè)單位、社區(qū)等單位都設(shè)有社工崗位，但真正進入?yún)s很難。以長春市為例，2015年的省考中適合社工專業(yè)學生報考的崗位非常有限：社會保險局招收2人，報考人數(shù)為4 000多人；長春市未成年人社會救助站招收2人，報名人數(shù)達到500多人。激烈的競爭使很多社工專業(yè)畢業(yè)生只能選擇其他工作崗位，且社工專業(yè)畢業(yè)生在公務(wù)員考試中不但不具備任何優(yōu)勢，甚至有些和社工相關(guān)的部門根本就不招社工專業(yè)，他們連報名的資格都沒有。

在國外，社會工作專業(yè)是少數(shù)就業(yè)供給小于需求的專業(yè)，除第三部門以外，關(guān)系國計民生的政府部門在招聘人員時都優(yōu)先錄用社會工作專業(yè)畢業(yè)生，社區(qū)的大量社會服務(wù)人員也是從社會工作專業(yè)的畢業(yè)生中招聘。而目前我國雖有少量政府部門工作崗位招收社工專業(yè)畢業(yè)生，但大量需要社工專業(yè)背景的崗位還是充斥著非社工專業(yè)畢業(yè)生；本來應(yīng)由社工專業(yè)畢業(yè)生構(gòu)成主體的某些部門(民政部門、社區(qū)等)還是由大量非社工專業(yè)人員承擔主要工作。因此，社會工作專業(yè)人才成了在政策推動下不得不點綴在某些部門的“另類存在”，這與我國對社會工作的認識及某些政府部門用人強行政化、弱專業(yè)化的傾向不無關(guān)系。

(三)社工機構(gòu)崗位多，從業(yè)人員少

社工機構(gòu)有相對多的崗位可供選擇，但其薪金低、所從事工作不被認可、職業(yè)發(fā)展的空間小等特點使大量社工畢業(yè)生望而卻步。

有社會工作專業(yè)背景的從業(yè)人員少，且工作中使用專業(yè)技術(shù)和知識的機會較少，浪費了大量的人才資源。多數(shù)沒有系統(tǒng)接受過社會工作專業(yè)教育的工作者，在相關(guān)理論和實務(wù)能力的運用上比不上專業(yè)人員。其中的一些年長者，學習接受新知識的能力有限，不能在短時間內(nèi)改變原有工作模式，這就使得社區(qū)工作還停留在助人性的服務(wù)層次而非專業(yè)性的服務(wù)。同時，由于供需不平衡，導致一線社工的工作壓力很大，可能同時服務(wù)于幾個不同的領(lǐng)域，管理、組織活動都由一人承擔，影響了服務(wù)工作的效率。

二、社會工作專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)問題分析

社會工作目前在我國還處于發(fā)展的初級階段，需要國家政策和有志于社工的專業(yè)人才的支持。社工機構(gòu)急需專業(yè)人才，而國家大量投入的社工教育資源卻被浪費，無論是應(yīng)屆畢業(yè)生非對口擇業(yè)的一次性人才流失，還是社工崗位離職的二次性人才流失，都給社工機構(gòu)和社會造成很大的損失。一些客觀因素，如社會認同、地域發(fā)展差異、崗位設(shè)置等問題成為直接影響畢業(yè)生從事社工意愿的重要因素；一些主觀因素，如畢業(yè)生的的家庭出身、個人愛好等對社會工作專業(yè)畢業(yè)生的對口就業(yè)也起到了很大的阻礙作用。

(一)畢業(yè)生就業(yè)意愿不足

社會學家詹姆斯·S·科爾曼的理性選擇理論認為，行動者會依據(jù)最大限度地獲取效益這一原則在不同的行動之間進行有目的的選擇。行動者是具有目的性的理性人，在選擇過程中帶有有一定的利益偏好，包括物質(zhì)、精神、社會等方面的偏好。大學生擇業(yè)是其人生中的一次很大的理性選擇。筆者的調(diào)查表明，社工人才缺口大、社工崗位留不住人的主要原因，是人們對社工不認同、社工的社會地位與薪酬較低。

1.薪資水平低。調(diào)查表明，28.2%的畢業(yè)生不愿意從事社工的原因是因為薪資待遇差?？v觀整個社工行業(yè)的發(fā)展可以看出，“北上廣”是社工發(fā)展較好的地區(qū)，薪資水平也比其他地區(qū)具有優(yōu)勢，例如廣東省本科學歷社工的工資水平在2 500-4 500元之間，研究生以上學歷者的工資水平在3 500-8 000 元之間；有社工師資格的社工，月薪相應(yīng)增加5%—10%。但“北上廣”地區(qū)的高消費、高物價水平和每年緩慢增長的工資已讓很多的社工吃不消。

2.社會認可度低。筆者的調(diào)查表明，大部分高中畢業(yè)生對于社會工作這個專業(yè)還是很陌生的，對其表示不了解的占比達到50%以上。在香港，社會工作的普及和認知程度非常高,社會地位也較高，這與內(nèi)地形成了很大的反差。我國首部社會工作藍皮書《中國社會工作發(fā)展報告》表明,社會認知度低成為我國目前社會工作發(fā)展的主要障礙。民眾對于社會工作的關(guān)注力度不夠，很多人只是知道社工這個名稱卻不知道其具體是做什么的，這導致社工在開展工作時缺社會認可和支持基礎(chǔ)。

3.社工機構(gòu)的晉升機制、激勵機制不夠完備。社工的發(fā)展空間不大，機構(gòu)本身人數(shù)較少，升職的空間有限，沒有形成社會工作專業(yè)人才職業(yè)資格制度；機構(gòu)內(nèi)部也存在一定的非專業(yè)化傾向，公務(wù)員、事業(yè)單位中從事專業(yè)社會工作服務(wù)的人員，沒有相應(yīng)的職稱待遇；一些民辦社會工作機構(gòu)的薪酬待遇都低于當?shù)貙I(yè)技術(shù)人員的平均工資水平；對社會工作者的績效考核只是憑借工作結(jié)果進行判定，考核的形式和方式不夠規(guī)范；有些社工機構(gòu)專業(yè)人員少，社工身兼多職，很大程度上降低了工作的效率。

(二)社會工作專業(yè)化水平不高

由于社會工作是舶來品，在應(yīng)用的過程中難免會出現(xiàn)一些“水土不服”的現(xiàn)象。調(diào)查結(jié)果表明，影響社會工作專業(yè)化發(fā)展的原因有三個方面：24.8%的被調(diào)查者認為是社會工作的專業(yè)教育和現(xiàn)實需求脫軌，21.8%的被調(diào)查者認為是社會工作者的專業(yè)性不強，19.8%的被調(diào)查者認為是社會工作無法得到社會的關(guān)注。

1.社工專業(yè)的人才培養(yǎng)方式與現(xiàn)實脫軌。高校在社工專業(yè)的培養(yǎng)上大多采用“拿來主義”的做法，盡量模仿西方的專業(yè)發(fā)展模式，講授的社工實務(wù)跟國內(nèi)實際工作有很大差別。一個曾到深圳社會工作機構(gòu)實習的同學透露：“在機構(gòu)里面實習，課堂上學到的三大方法技巧都不知道怎么用，實務(wù)技巧很薄弱，我畢業(yè)之后是不會去做社工的。從事社工和其從事其他崗位一樣，都需要重新學習，那我為什么不去選擇一個工資高的工作呢？”因此，重視理論學習而忽略實際操作是我國社工培養(yǎng)過程中很大的一個問題。

2.社工崗位專業(yè)化程度低。調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果表明，21.8%的被調(diào)查者認為當前社會工作者的專業(yè)技能和水平不夠強，有些社工并沒有接受過專業(yè)教育仍參與到服務(wù)之中。目前，在我國大陸地區(qū)實際從事社會工作的人數(shù)約為45.3萬，距離達到總?cè)丝?.2%的要求還有很大差距。社工機構(gòu)和相應(yīng)的福利性單位員工大多是非專業(yè)人員，多數(shù)沒有系統(tǒng)地接受過社會工作專業(yè)教育。而社工專業(yè)的畢業(yè)生則認為自己上了四年大學，卻和一些非專業(yè)的人員一起工作，所學專業(yè)很少能用得上。

3.社會工作專業(yè)的本土化倫理建構(gòu)不足。與其他職業(yè)相比，社會工作對職業(yè)倫理的要求更高。從業(yè)者沒有成熟的職業(yè)倫理做支撐，“扶危救弱”就缺乏內(nèi)在的動力，“助人自助”也就會成為空談。調(diào)查統(tǒng)計表明，15.8%的被調(diào)查者認為社會工作的專業(yè)倫理和價值并不被社會和大眾所認同。我國社會工作的職業(yè)操守和倫理守則近幾年雖有所發(fā)展，但仍以借鑒西方社會工作倫理守則為主，而基于基督教倫理基礎(chǔ)的西方社會工作職業(yè)倫理與中國文化很難相容。本土化專業(yè)倫理的缺失使我國社會工作缺乏有效的價值支撐。例如，一些社工在中國傳統(tǒng)文化的影響下很難接受同性戀，但在開展服務(wù)的時候又要遵循接納和尊重案主的原則，這就導致一些工作者在開展服務(wù)的過程中會產(chǎn)生反移情，將自身的主觀價值強加在案主身上。

三、解決社會工作專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)問題的措施

(一)提高社工薪資待遇

薪資待遇低是畢業(yè)生選擇其他崗位而放棄社工專業(yè)的首要因素。雖然近幾年社工的工資在增加，但漲幅較小，僅是“北上廣”等發(fā)達地區(qū)的工資達到了3 000元以上，其他地區(qū)還是維持在2 000多元，扣除工資之外，很難維持其基本生活水平。建議政府出臺相關(guān)政策提高其工資和福利待遇水平，規(guī)范完善社工編制，完善社會工作職業(yè)資格考試認證和注冊制度。

(二)提高社會工作的社會認可度

雖然國家大力普及社工，社工師的人數(shù)也在增加，但是良好的社工社會環(huán)境遠沒有形成。因此有必要對社會工作的社會地位與其從業(yè)者的職業(yè)形象進行準確而權(quán)威的定位，在基礎(chǔ)社工服務(wù)崗位——社區(qū)中大力宣傳社會工作，讓居民了解社工、體驗社工服務(wù)、認可社工，提高社會工作的社會認知度。同時政府要利用各種傳媒途經(jīng)提高社會工作的認知度，廣泛宣傳社會工作的理念和成功案例，提升其社會影響力。在高校在招生時同樣要加大宣傳力度，加強高中畢業(yè)生和其家長對社工專業(yè)的認識和了解，吸引學生報考。

(三)完善社工的職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展體系

事業(yè)單位、政府公務(wù)員系統(tǒng)要科學合理地設(shè)立社會工作崗位，明確規(guī)定各個崗位上的社會工作者所應(yīng)擔負的職責；鼓勵各級黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位在招錄、聘用社會服務(wù)相關(guān)職位工作人員時，優(yōu)先錄用具有豐富基層實踐經(jīng)驗的社會工作專業(yè)人才。此外，要完善社工職業(yè)資格考試和注冊制度，對相關(guān)人員的招聘、錄用、管理、工作過程進行跟蹤監(jiān)察，形成一套完備的社工機構(gòu)規(guī)范化管理體系。

在社會工作專業(yè)化發(fā)展的過程中，專業(yè)倫理的本土化尤為重要。實現(xiàn)社會工作倫理價值的本土化，就要堅持對本土社會主流文化進行接收，把握好社工倫理守則的精神要義，結(jié)合中國的實際發(fā)展情況，將一些特定的倫理原則細化，使之更符合中國的發(fā)展特色。在社工活動中，要明確案主的核心地位，協(xié)助案主解決問題，用同理心的方式去研究案主所面臨的各種社會問題和實際困難，尋找解決問題的辦法，為他們營造良好的生活環(huán)境。

(四)加強社會工作專業(yè)教育

高校在社工的專業(yè)化培養(yǎng)過程中要深化社會工作職業(yè)化的理念，明確社工專業(yè)的培養(yǎng)方向和定位，不能簡單照搬西方國家的培養(yǎng)制度，根據(jù)崗位實際需求以及學校的辦學特色設(shè)置相關(guān)課程。要充分重視教育培訓的重要作用，大力提高社會工作人才隊伍的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)服務(wù)水平。學校在合理安排專業(yè)基礎(chǔ)課與必修課的基礎(chǔ)上，還要細化社會工作的專門領(lǐng)域、研究方向，讓學生根據(jù)自身的興趣和就業(yè)意向選擇相應(yīng)的課程，避免“一鍋燉”的現(xiàn)象。

由于我國社工培養(yǎng)方式差異較大和實習機構(gòu)地區(qū)分布不平衡等原因，社會工作的實踐教育成為社會工作教育中最薄弱的環(huán)節(jié)。國際社會工作學校聯(lián)合會規(guī)定:獲得社工學士學位的學生，在校期間必須完成800小時的課外實習，在保證理論學習的基礎(chǔ)上要增加一定的實踐課程和實踐機會。高校之間可以建立校際交流平臺，如長春市高校可以向社工專業(yè)水平較高的吉林大學借鑒經(jīng)驗；鼓勵社工機構(gòu)與高校合作建立實習基地，健全社工實習體系，為學生提供一個良好的實習空間，增強其實務(wù)操作能力。

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(責任編輯：劉新才)

On the Employment of Graduates of Social Work in Colleges and Universities

WANG Wenjing1, GAN Ying2

(1ChangchunUniversityofScienceandTechnology,Changchun,Jilin130022,,China;2HuazhongUniversityofScienceandTechnology,Wuhan,Hubei430074,China)

Since 1990s, with the acceleration of China’s economic development and social reform, the demand of social work professionals gradually increased, undergraduate specialty about social work have been set up in nearly more than 200 colleges and universities. The demand of social work professionals is expanding, but the rate of employment and employment of the graduates is very low. This paper analysis all kinds of factors that affect the graduates employment through the survey and interviews on the part of the social work graduates and the people who engaged in social work personnel hoping to provide a useful reference to solve the problem of employment of professional social work graduates.

social work major; talent drain; employment

2016-03-14

2013年度吉林省教育科學規(guī)劃課題“社會工作專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)問題研究”。

王文晶(1977—)，女，山東高青縣人，博士，長春理工大學法學院副教授；研究方向：社會哲學、非營利組織管理。甘穎(1989—)，女，廣西南寧市人，華中科技大學社會工作專業(yè)碩士生。

G640

A

1005-5843(2016)07-0104-05

10.13980/j.cnki.xdjykx.2016.07.020