孔新舟 趙聯(lián)福（湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

高職考試招生制度改革的現(xiàn)狀與趨勢研究
——以湖北省為例

孔新舟 趙聯(lián)福
（湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

對(duì)湖北省高職考試招生制度的現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，重點(diǎn)分析了湖北省首創(chuàng)的“技能高考”的意義與價(jià)值、問題與困難，提出了湖北省高職考試招生制度進(jìn)一步改革的五個(gè)方面的建議。

高職；招生考試；現(xiàn)狀；趨勢

和全國其他省、市、自治區(qū)一樣，湖北省高職考試招生制度不斷創(chuàng)新，取得了有目共睹的成績，但面對(duì)新要求也存在進(jìn)一步改革的空間，需要進(jìn)行探索。

一、湖北省高職考試招生制度的現(xiàn)狀

考試招生制度包括考試制度（含考試內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)等）和招生制度（含招生政策、招生對(duì)象、選拔標(biāo)準(zhǔn)、錄取形式等）。湖北省現(xiàn)階段高職考試招生的制度主要有普通高考、技能高考、高職單招、中高職貫通招生及拔尖人才免試入學(xué)等，之前還有高職統(tǒng)考，簡述如下：

1.普通高考

普通高考是普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試的簡稱，是指合格的高中畢業(yè)生和具有同等學(xué)歷的考生參加的由國家統(tǒng)一組織的選拔性考試。湖北省現(xiàn)階段考試科目為3+x即：語文、數(shù)學(xué)、外語+文科綜合或理科綜合?？荚嚪绞綖楣P試?？荚嚂r(shí)間為每年的6月7～8日。錄取方式為先本后專，通過?？谱畹涂刂凭€后才有錄取的資格。開始實(shí)施時(shí)間為1952年，1977年恢復(fù)高考后繼續(xù)實(shí)施。

2.高職統(tǒng)考

高職統(tǒng)考是指經(jīng)教育部批準(zhǔn)，由湖北省教育考試院統(tǒng)一組織命題、組織實(shí)施、招生錄取的招生考試形式?？荚噷?duì)象為中等職業(yè)學(xué)校（含中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校和成人中專，簡稱中職，下同）的畢業(yè)生?？荚嚳颇孔罱鼛啄隇檎Z文、數(shù)學(xué)、英語+專業(yè)綜合（各專業(yè)類別的兩門專業(yè)課和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)合卷）?？荚嚪绞綖楣P試。錄取方式為先本后專，通過?？谱畹涂刂凭€后才有錄取的資格。考試時(shí)間為每年的6月7～8日。開始實(shí)施時(shí)間為1987年，2015年停止。

3.技能高考

技能高考是指經(jīng)教育部批準(zhǔn)，由湖北省教育考試院統(tǒng)一實(shí)施“知識(shí)+技能”的高等學(xué)校招收中職畢業(yè)生的招生考試?？荚嚳颇颗c方式是：文化課筆試，綜合考語文（90分），數(shù)學(xué)（90分），英語（30分），共210分；技能考試原則上由組考院?，F(xiàn)場測試，考試內(nèi)容根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)大綱和國家相關(guān)行業(yè)初級(jí)或中級(jí)技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定，分應(yīng)知和應(yīng)會(huì)兩部分，總分為490分，其中293分（含）及以下為不及格，不及格者不能參加文化課考試?？荚嚂r(shí)間：文化課考試時(shí)間與普通高考同步，通常在6月7日。技能課考試時(shí)間通常在4月份。錄取方式：技能高考錄取與普通高考錄取同步進(jìn)行，由湖北省統(tǒng)一劃定技能高考本科與高職高專錄取分?jǐn)?shù)線，投檔錄取成績?yōu)榧寄芸荚嚺c文化綜合考試成績之和，根據(jù)考生志愿從高分到低分擇優(yōu)錄取。技能考試不合格的考生不能參加錄取。開始實(shí)施時(shí)間為2011年。

4.高職單招

高職單招是指湖北省國家示范（骨干）高職院校、省級(jí)示范高職院校和部分招生管理規(guī)范且具辦學(xué)特色的高職院校，經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)后在本省范圍內(nèi)實(shí)施的招生考試。招生對(duì)象為：中職畢業(yè)生、普通高中畢業(yè)生、獲得縣級(jí)勞動(dòng)模范稱號(hào)的在職在崗中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生?？荚嚳颇颗c方式是：面向中職畢業(yè)生為文化綜合考試210分（筆試，考試內(nèi)容分為語文90分、數(shù)學(xué)90分、英語30分）和技能考試490分（考試內(nèi)容分為專業(yè)知識(shí)100分〈筆試〉，技能操作390分）；面向普通高中畢業(yè)生為文化綜合考試300分（筆試：考試內(nèi)容分為語文100分、數(shù)學(xué) 100分、英語100分）和綜合素質(zhì)測試400分（考試的內(nèi)容與方式各校根據(jù)專業(yè)的要求各有不同，湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院2016年學(xué)前教育專業(yè)的考試方式為面試，考試內(nèi)容分為無領(lǐng)導(dǎo)小組討論250分，才藝測試150分）?？荚嚂r(shí)間：每年的3月份。錄取方式：開展單獨(dú)招生考試的高職院校每年3月30日前根據(jù)學(xué)生考試成績自主擬定錄取名單，報(bào)湖北省招辦審核公示，經(jīng)公示合格考生辦理錄取手續(xù)。已經(jīng)被單獨(dú)招生錄取的學(xué)生不再參加普通高考（含技能高考）及錄??；獲得縣級(jí)勞動(dòng)模范稱號(hào)的在職在崗中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，經(jīng)核實(shí)資格無異議后，可免試錄取，錄取專業(yè)由考生與學(xué)校雙向確定。開始實(shí)施時(shí)間為2007年。需要說明的是高職單招2007年剛開始也和本科一樣叫自主招生，主要是面向參加普通高考的普通高中畢業(yè)生，后結(jié)合高職院校的實(shí)際幾經(jīng)改革形成現(xiàn)在的模式。

5.中高職貫通招生

中高職貫通的招生是指面向初中應(yīng)屆畢業(yè)生的三二分段制和五年一貫制招生，以藝術(shù)、體育、護(hù)理、學(xué)前教育以及技術(shù)含量高、培養(yǎng)周期長的專業(yè)為主。三二分段制學(xué)生完成中等職業(yè)教育階段培養(yǎng)任務(wù)后，通過經(jīng)湖北省招生委員會(huì)授權(quán)的高職院校組織的考試，可被相關(guān)高職院校錄取。五年一貫制學(xué)生完成中等職業(yè)教育階段學(xué)習(xí)任務(wù)并達(dá)到相關(guān)要求后，可直接進(jìn)入高等職業(yè)教育階段學(xué)習(xí)。錄取時(shí)間同普通高考，開始實(shí)施時(shí)間是2000年（期間有過停頓）。

二、湖北省高職考試招生制度的分析

湖北省高職考試招生制度的改革與實(shí)踐，體現(xiàn)了頂層設(shè)計(jì)的理念、系統(tǒng)設(shè)計(jì)的思路，適應(yīng)了國家教育改革與發(fā)展的迫切需要，是提高高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效舉措，推進(jìn)了中高職協(xié)調(diào)發(fā)展，一定程度上緩解了高職生源緊張的狀況。特別是技能高考為國家高職招生考試制度的改革提供了典型的案例，具有重要的意義和價(jià)值，下面以技能高考為例進(jìn)行分析。

1.有利于構(gòu)建高職教育獨(dú)立招生體系

高等職業(yè)教育是高等教育的一種類型，而每一種教育類型應(yīng)該有一種滿足其發(fā)展和體現(xiàn)其特點(diǎn)的考試招生制度，這也是《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)［2014］35號(hào)）中關(guān)于“加快推進(jìn)高職院校分類考試”的要求。中職學(xué)生通過現(xiàn)場操作的技能考試進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)就是建立高職教育獨(dú)立招生體系的有益嘗試，一定程度上滿足了高職院校對(duì)新生入學(xué)資格的要求，也為中職學(xué)校的學(xué)生進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)搭建了“立交橋”。

2.有利于促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育教學(xué)改革

對(duì)于中等職業(yè)教育而言，通過發(fā)揮“技能高考”的航向標(biāo)和指揮棒作用，以“技能高考”考試大綱、考試命題等文件引導(dǎo)中職教育人才培養(yǎng)方案全面改革，加強(qiáng)了學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練，改善了職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)條件，改變了中等職業(yè)學(xué)校學(xué)風(fēng)、校風(fēng)。如：中等職業(yè)學(xué)校生均教學(xué)儀器設(shè)備值2014年比2011年就增長2.37倍，從2011年的生均2036元增加2014年的4829元。

對(duì)于高等職業(yè)教育而言，過去適應(yīng)普通高中起點(diǎn)學(xué)生的教學(xué)，現(xiàn)在由于大量中職畢業(yè)生的進(jìn)入，促進(jìn)了高等職業(yè)教育教學(xué)改革和高職院校樹立“有教無類”和“因材施教”理念，尊重個(gè)體個(gè)性特點(diǎn)，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，更加重視職業(yè)技能、重視職業(yè)素質(zhì)、重視文化素養(yǎng)、重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

3.為中職生提供了適合的入學(xué)機(jī)會(huì)

加德納的多元智能理論認(rèn)為：“學(xué)生的各項(xiàng)智能通過開發(fā)都能得到提升和發(fā)展，不同智能的組合，能形成不同類型的人才。智能傾向是多種智能集成的結(jié)果?？傮w而言，群體所具有的智能類型可分為邏輯思維和形象思維兩大類。前者可發(fā)展成為研究型、學(xué)術(shù)型和設(shè)計(jì)型人才，后者可發(fā)展成為技術(shù)型、技能型和技藝型人才?！备呗毥逃夹g(shù)技能的性質(zhì)，決定了職業(yè)教育在招考評(píng)價(jià)及人才培養(yǎng)上更應(yīng)該注重學(xué)生的實(shí)踐技能。而技能高考側(cè)重的就是考生的技能考核，符合中職學(xué)生的智能特點(diǎn)，能夠讓中職學(xué)生充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，也有利于高職院校的因材施教。因此，技能高考適合職教特點(diǎn)，為中職生提供了適合的入學(xué)機(jī)會(huì)，受到了中職畢業(yè)生的歡迎。湖北省2014年技能高考合計(jì)錄取人數(shù)為17211人，占當(dāng)年應(yīng)屆中職畢業(yè)生的11.7%。

4.有利于高職院校招生自主權(quán)的擴(kuò)大

技能高考組考院校負(fù)責(zé)技能考試的全過程，參與制定“技能考試”的考試大綱和研發(fā)中高職銜接的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，這擴(kuò)大了高職院校招生的自主權(quán)，促進(jìn)了高職院校根據(jù)自己的專業(yè)特色和專業(yè)需求。用專業(yè)操作考試的方式從眾多的考生中選拔出理想的學(xué)生，有利于高職院校彰顯自己的辦學(xué)特色，有利于提高高職院校的生源質(zhì)量和辦學(xué)水平，從而擴(kuò)大高職院校的知名度，打造學(xué)校的品牌與特色專業(yè)。

5.有利于提高高職教育的吸引力

湖北省的技能高考從2011年開始試點(diǎn)就引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注：中央電視臺(tái)朝聞天下以“技能高考：讓職考的職業(yè)味道更濃”為題進(jìn)行了高考改革進(jìn)行時(shí)系列報(bào)道；中國青年報(bào)以“‘技能高考’屬實(shí)質(zhì)性教育制度創(chuàng)新”為題肯定了考試模式創(chuàng)新；新華網(wǎng)以“湖北：2015年中職生全憑‘技能’上大學(xué)”為題為中職學(xué)生描繪了繼續(xù)教育前景；21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)以“湖北‘技能高考’改革樣本”肯定了武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院“技能高考”樣本設(shè)計(jì)方案與做法。這些表明湖北省的技能高考得到了社會(huì)的認(rèn)同，這在一定程度上提高了高職教育的吸引力。

當(dāng)然“技能高考”作為湖北省首創(chuàng)的高職院校招生考試改革，也存在一些問題或困難，如：組考難度大，影響考試公平因素較多；考試所用的儀器設(shè)備不統(tǒng)一、數(shù)量不夠；考點(diǎn)少，學(xué)生操作考試的時(shí)間長，成本高，安全風(fēng)險(xiǎn)大；監(jiān)考難度大，評(píng)分尺度難統(tǒng)一等，需要在今后的實(shí)踐中不斷克服。

三、湖北省高職考試招生制度改革的趨勢研判

結(jié)合全國和湖北省職業(yè)教育工作會(huì)議精神、《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)［2014］35號(hào)）和《教育部關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》（教學(xué)［2013］3號(hào)）文件要求及湖北省高職考試招生制度改革的實(shí)踐，對(duì)湖北省高職考試招生制度的下一步改革提出如下建議：

1.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念

“高考招生制度改革的核心價(jià)值取向是引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”，因此，高職考試招生制度改革應(yīng)遵循高等職業(yè)教育人才選拔和培養(yǎng)規(guī)律，促進(jìn)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育，為學(xué)生發(fā)揮個(gè)性潛能提供多樣化選擇，最終形成省級(jí)政府統(tǒng)籌管理，學(xué)生自主選擇、學(xué)校多元錄取、社會(huì)有效監(jiān)督的高職考試招生制度。

2.加快推進(jìn)高職院校的分類考試，建立職業(yè)教育獨(dú)立招生體系

湖北省在這方面進(jìn)行了有效的探索，但步伐不快，2015年湖北省高職院校通過非普通高考招生的比例在20%左右，低于國務(wù)院文件的要求。

3.完善技能高考和單招辦法

進(jìn)一步完善文化和技能的考試科目、內(nèi)容、方式和招考監(jiān)督及錄取辦法等，做到客觀量化，保證公開公平。同時(shí)加大宣傳力度，進(jìn)一步提高社會(huì)認(rèn)可。

4.建立綜合評(píng)價(jià)招生辦法

依據(jù)普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，積極探索高職注冊(cè)入學(xué)制度。

5.探索合理的招生辦法及考試制度

探索應(yīng)用技術(shù)類型本科高校單獨(dú)招收優(yōu)秀中職、高職畢業(yè)生和有實(shí)踐經(jīng)歷社會(huì)人員的招生辦法，建立技能拔尖人才免試進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)的招生考試制度。

溫琬稀，劉柱，王玉.多元智能理論在職業(yè)教育中的應(yīng)用［J］.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2007.

趙聯(lián)福，男，1973年出生，湖北孝感人，講師，湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生辦公室副主任，主要從事招生與就業(yè)指導(dǎo)研究。

·編輯 溫雪蓮

孔新舟，男，1964年出生，湖北孝昌人，教授，湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職教育研究所所長，主要從事職業(yè)教育管理研究。

本文系湖北省教育科學(xué)規(guī)劃·湖北省高校人文社科重點(diǎn)研究基地“區(qū)域高教發(fā)展研究中心”專項(xiàng)資助項(xiàng)目（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：2014A121）的階段性研究成果。