滕嬌
摘要:一個國家或地區(qū)的養(yǎng)老保險制度能否促進(jìn)益貧式增長,不在于社會保障支出的多少,而在于如何組織建立有效的養(yǎng)老保險制度。因此,本文解釋了統(tǒng)帳結(jié)合養(yǎng)老保險與綜合福利維度益貧式增長及其決定因素之間是如何相互作用的。研究顯示,越重視低收入群體的利益,則統(tǒng)籌比率就應(yīng)該越大。居民儲蓄和人力資本投資同綜合福利維度益貧式增長正相關(guān),養(yǎng)老保險繳費(fèi)率與居民儲蓄率、人力資本投資呈反向關(guān)系。
關(guān)鍵詞:養(yǎng)老保險;益貧式增長;貧困;不平等
1.引言
世界經(jīng)濟(jì)快速增長的同時伴隨者貧富差距的急劇惡化,說明世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以犧牲窮人的利益為代價。因此,保持經(jīng)濟(jì)快速增長的同時關(guān)注窮人的福利提高,即益貧式增長(Pro-PoorGrowth),是當(dāng)前各國政府的著力方向。而政策制定者主要考慮如何讓經(jīng)濟(jì)增長給窮人帶來的收入增長比例大于平均值,而最其中重要政策就是養(yǎng)老保險制度。
養(yǎng)老保險制度通過跨代際的收入再分配,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時消除貧困、改善不平等。而另一方面,養(yǎng)老保險制度也能滋生失業(yè)與貧困的陷阱。因此,養(yǎng)老保險制度能否促進(jìn)益貧式增長,不在于社會保障的支出總額,而在于有效養(yǎng)老保險制度的建立。
關(guān)于益貧式增長,盧現(xiàn)祥(2009),張克中(2009)分析了實(shí)現(xiàn)益貧式增長的政策與制度安排;Kakwani與Son(2007),以及MichaelGrimm(2007)構(gòu)建了益貧式增長的度量方法。周華(2011)區(qū)分出了益貧式增長的等級。
關(guān)于養(yǎng)老保險制度,袁志剛(2001)分析了中國當(dāng)前混合養(yǎng)老保險體系的運(yùn)行機(jī)制,封進(jìn)(2004)推導(dǎo)出現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金制混合的養(yǎng)老保險體系最優(yōu)混合比率,肖艷(2008)從公平與效率視角下分析了中國的養(yǎng)老保險制度改革。
但是以上文獻(xiàn)都未從益貧式增長的角度研究統(tǒng)帳結(jié)合養(yǎng)老保險。有鑒于此,本文將利用世代交疊內(nèi)生增長模型,解釋統(tǒng)帳結(jié)合養(yǎng)老保險與多維度益貧式增長及其決定因素(儲蓄、人力資本)之間是如何相互作用的。
2.理論模型
本文將用世代交疊模型說明統(tǒng)帳結(jié)合養(yǎng)老保險與多維度益貧式增長間的關(guān)系。假定每個消費(fèi)者有年輕時的工作期t期和老年時的退休期t+1期。年輕人決定自己當(dāng)期的消費(fèi)、儲蓄、生育數(shù)目、對子女的投資,按繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。進(jìn)一步地,養(yǎng)老保險制度改變消費(fèi)者的最優(yōu)決策,并通過社會資本、人力資本、消費(fèi)者福利等變量,對多維度益貧式增長產(chǎn)生影響。
3.結(jié)論
本文所構(gòu)建的多維度益貧式增長(Pro-PoorGrowth)度量方法具有以下優(yōu)良特性:①屬于全面方法;②滿足單調(diào)性標(biāo)準(zhǔn);③排除匿名假設(shè);④考慮通脹不平等;⑤從多維貧困的角度度量貧困。其次,本文運(yùn)用該方法,利用世代交疊模型說明統(tǒng)帳結(jié)合養(yǎng)老保險與多維度益貧式增長之間的關(guān)系。本文分析發(fā)現(xiàn),一個社會越重視低收入群體的利益,則統(tǒng)籌比率就應(yīng)該越大。居民儲蓄和人力資本投資對綜合福利維度益貧式增長都有正的促進(jìn)作用,繳費(fèi)率π與居民儲蓄率、人力資本投資呈反向關(guān)系。因此,我們提出如下建議:①政府應(yīng)該適度提高統(tǒng)籌比率,從而促進(jìn)綜合福利維度益貧式增長;②但不要過度提高繳費(fèi)率π,否則會降低儲蓄率和人力資本投資,而不利于綜合福利維度益貧式增長。
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