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黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央充分總結(jié)黨的建設基本經(jīng)驗，牢牢把握黨的建設根本規(guī)律，繼承和發(fā)揚了中華民族廉政建設的優(yōu)秀遺產(chǎn)，學習借鑒國外執(zhí)政黨反腐倡廉建設的有益做法，通過群眾路線教育實踐活動，對新形勢下從嚴治黨的特點和規(guī)律進行了新一輪探索，對新時期管黨治黨提出了“全面從嚴治黨”這一新的思想。全面從嚴治黨是馬克思主義黨的建設學說中國化的最新成果，是對黨的治理理論的新的認識和升華，是當前黨的建設中一項重大而迫切的政治任務。

一、全面從嚴治黨思想的豐富內(nèi)涵

全面從嚴治黨思想提出不久，就被納入“四個全面”戰(zhàn)略布局之中并成為關(guān)鍵舉措，它的形成和發(fā)展有其特殊時代背景，梳理其形成過程有助于更加科學地理解全面從嚴治黨思想的豐富內(nèi)涵，更好地把握從嚴治黨的實質(zhì)。

全面從嚴治黨思想的豐富內(nèi)涵應包括以下六個方面內(nèi)容:一是從習近平對從嚴治黨思想的論述看，全面從嚴治黨是對黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設等內(nèi)容的全覆蓋，五位一體形成合力，從而更好地保證全面從嚴治黨各項措施的貫徹落實。二是從全面從嚴治黨思想上升到中央戰(zhàn)略布局的高度看，其覆蓋主體包括中央、地方、基層，通過凝聚三者的力量，確保全面從嚴治黨從上到下，不留空白。三是從全面從嚴治黨思想提出的時間節(jié)點看，全面從嚴治黨繼全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國后提出，表明其面臨的環(huán)境是復雜的，任務是艱巨的，持續(xù)的時間是長期的。四是從全面從嚴治黨實施形式看，全面從嚴治黨既強調(diào)從嚴治黨的主體責任，也對黨員、干部提出嚴厲要求；既發(fā)揮制度的作用，也強調(diào)發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。五是從全面從嚴治黨的執(zhí)行力度來看，黨要管黨、從嚴治黨的決心是空前的，全面從嚴治黨既要求從嚴開展黨的群眾路線教育實踐活動，又以嚴厲的態(tài)度懲治腐敗。六是從全面從嚴治黨的實質(zhì)上看，全面從嚴治黨的核心是加強黨的領(lǐng)導，基礎在于全面，關(guān)鍵在于嚴，要害在于治。在這里，“全面”就是管全黨，治全黨，覆蓋黨的建設各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門，重點是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”?！皣馈本褪钦婀苷鎳?，敢管敢嚴。“治”就是從黨中央到省市縣級黨委，從中央機關(guān)黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負起主體責任?？傊?，全面從嚴治黨，就是要使管黨治黨真正從寬、松、軟逐步走向嚴、緊、硬的過程。

二、全面從嚴治黨思想在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中的重大作用

1、全面從嚴治黨的思想保證作用。用中國特色社會主義共同理想和社會主義核心價值觀凝聚全黨全社會的意志，筑牢全國人民團結(jié)奮斗的思想基礎。要堅持用中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨、教育群眾，增強廣大黨員、群眾的中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。要始終把思想理論建設和意識形態(tài)工作擺在重要位置，提高黨領(lǐng)導意識形態(tài)工作的能力，善于引導和管理信息社會條件下的媒體和輿論，旗幟鮮明地宣傳黨的理論路線方針政策，抵制、批駁各種錯誤觀點和思潮，始終保持積極、健康、向上、向善的社會思想文化氛圍，把廣大人民群眾團結(jié)凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。

2、全面從嚴治黨的政治保證作用。黨的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導的統(tǒng)一。全面從嚴治黨，就是要提高全黨同志的政治素質(zhì)，特別是領(lǐng)導干部要做政治上的明白人，堅定不移地堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論體系和制度；就是要不斷改進黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力。只有這樣，才能保證我們黨始終走在時代前列，保證在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中奮力實現(xiàn)中國夢。

3、全面從嚴治黨的組織保證作用。要按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的標準和“三嚴三實”的要求，培養(yǎng)選拔大批德才兼?zhèn)涞母刹?，壯大推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的骨干力量。要加強和改進基層黨組織建設，增強其政治功能和服務功能，充分發(fā)揮其推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要建設好黨員隊伍，提高整體素質(zhì)，保持合理結(jié)構(gòu)，加強黨員教育和管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

4、全面從嚴治黨的紀律保證作用。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持全面從嚴治黨，加強紀律建設尤為重要。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要求全黨同志自覺尊崇黨章，嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀。

三、踐行全面從嚴治黨思想的基本思路

1、思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合?！八枷肷系幕率亲顕乐氐牟∽儭保八枷肷纤梢淮?，行動上就會散一尺”，“思想認識問題一時解決了，不等于永遠解決”。因此，全面從嚴治黨，需要通過持續(xù)不斷的教育解決黨員干部思想入黨問題。解決黨員干部思想入黨問題，要加強對黨員干部的黨性和德性教育。

沒有健全的制度，權(quán)力就不受約束，腐敗現(xiàn)象就難以控制?！爸贫雀鼛в懈拘浴⑷中?、穩(wěn)定性、長期性”，從嚴治黨需要通過完善黨的權(quán)力約束制度，形成不能腐的保障機制、不敢腐的懲戒機制。制度的設計要科學合理，“牛欄關(guān)貓是不行的”，黨的制度不在多而在于有效，要根據(jù)實際形勢，完善已有制度，建立新的制度。思想建黨和制度治黨一柔一剛，同向發(fā)力、同時發(fā)力，全面從嚴治黨必將取得新成效。要使制度發(fā)揮剛性作用，就必須尊崇黨章，嚴明黨的紀律，使黨紀成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。要真正把紀律挺起來、嚴起來，用紀律管住全體黨員。

2、加強組織建設，落實全面從嚴治黨責任。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任，各級紀委要擔負起監(jiān)督責任。各級領(lǐng)導干部要認真落實管黨治黨責任制，牢固樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大的政績，對黨建工作主動擔責、認真履責、扎實盡責。要“嚴”字當頭，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，加強考核評價和督促檢查，注重日常，抓早抓小，防微杜漸。黨委書記要當好第一責任人，親自抓、負總責，還要把責任傳導下去，層層傳導壓力，確保責任落到實處，不斷取得全面從嚴治黨工作新成效。

3、加強黨風廉政建設，打造高素質(zhì)的干部隊伍。

堅持從嚴教育管理監(jiān)督干部，不斷提高干部隊伍的素質(zhì)，既是全面從嚴治黨的題中應有之義，又是落實全面從嚴治黨任務的關(guān)鍵。要從培養(yǎng)教育、選拔任用、考核評價、監(jiān)督檢查、激勵懲戒等各個方面，切實加強對各級干部的管理，把全面從嚴治黨的要求貫穿到干部隊伍建設的整個過程和各個方面。要完善干部考核評價和選拔任用辦法，既重能力又重品行，既重政績又重政德，使品德端正的干部受到褒獎和重用、品行低劣的干部受到警醒和懲戒。要堅持嚴懲腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，把治標與治本緊密結(jié)合起來，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。干部隊伍建設好了，才能發(fā)揮良好的示范、正確的引領(lǐng)、鮮明的導向作用，推動形成良好的政治生態(tài)，黨內(nèi)的許多問題才會迎刃而解，全面從嚴治黨才能不斷扎實推進。

4、嚴肅黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)。黨內(nèi)政治生活是黨員接受黨組織教育管理、進行黨性鍛煉的有效載體，也是抵制腐朽思想侵蝕、清除黨內(nèi)各種政治灰塵的基本方式。

營造良好政治生態(tài)環(huán)境，必須嚴明黨的紀律。一是嚴明黨的政治紀律。黨的政治紀律是黨的決策得以有效執(zhí)行的保證，嚴明黨的政治紀律就是要求黨員干部在立場、方向上與黨保持一致。同時嚴明黨的政治紀律還要求黨員干部自覺維護中央的權(quán)威，確保中央的政策、措施得以有效的貫徹和落實；黨員干部不得公開發(fā)表與中央不一致的言論，黨員干部對中央的決議有不同看法的可以通過合理形式向上級反映。二是嚴明黨的組織紀律。嚴明黨的組織紀律，首先要嚴格遵守黨的民主集中制。嚴明黨的組織紀律，要使黨員干部嚴格遵守黨的人事紀律，堅持選拔干部公開透明，嚴防違規(guī)提拔干部的情況發(fā)生。

營造良好政治生態(tài)環(huán)境，必須嚴厲懲治腐敗。一是要認識到腐敗治理的復雜性和艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，來反腐敗。二是要以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，堅持對腐敗懲治保持高壓的態(tài)勢，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅持查處影響重大的案件，又切實解決發(fā)生在老百姓身邊的“四風”問題，將維護老百姓的切身利益與懲治腐敗結(jié)合起來。三是要用法治思維和法治方式反腐敗，加快反腐敗國家立法，建立違反法定程序司法登記制度和責任追查制度。四是要加強國際合作，盡快建立和完善國際引渡與遣返機制。五是要完善巡視制度，同時建立和完善預防、教育、懲治的腐敗體系，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的制度保障機制、不想腐的道德約束機制。

5、加強基層組織建設，夯實黨執(zhí)政根基。夯實基層工作，加強基層黨組織建設，是全面從嚴治黨的重要基礎。要著力擴大黨組織覆蓋面，創(chuàng)新黨組織設置方式，選好配強帶頭人，健全制度機制，完善陣地載體，強化基層黨組織的政治功能和服務功能，努力建設基層服務型黨組織。要從加強教育培訓、健全組織生活、做好發(fā)展黨員工作等方面推進黨員隊伍建設，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用?；鶎狱h建工作的基礎夯實了，基層黨組織和黨員隊伍建設好了，全面從嚴治黨的各項任務才能落到實處。