雷 超

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城市電視臺電視問政節(jié)目的實踐與思考

雷 超

（作者單位：巴中市委監(jiān)察局）

近年來，電視問政類節(jié)目異軍突起，巴中市廣播電視臺在巴中市委落實黨要管黨從嚴治黨的主體責任，堅定支持紀檢監(jiān)察機關，整合媒體監(jiān)督，群眾監(jiān)督的力量，主導開播《陽光問廉》全媒體直播節(jié)目，引導全社會共同參與黨風廉政建設和反腐敗斗爭，筆者作為紀檢監(jiān)察機關牽頭單位的負責人，一直參與《陽光問廉》節(jié)目的策劃組織和實施，全程參與制作了16期節(jié)目，有很多體會與思考。

1 紀委推動讓問廉節(jié)目堅守黨性原則

問政類節(jié)目所問的對象是執(zhí)政的主體和執(zhí)政行為，這與紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督的對象是一致的，問有詢問、責問、質(zhì)問和拷問，但單純的問問題也許只是熱鬧一陣，暢快一下，問，靠什么來保障，紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關，遵從黨章的要求執(zhí)紀，執(zhí)紀靠什么實現(xiàn)監(jiān)督，監(jiān)督靠什么保障問責，問，問責是問政節(jié)目的關鍵，更是紀委監(jiān)督執(zhí)紀的要義。經(jīng)過幾年的實踐我們切身感受到，問政節(jié)目因為有紀檢監(jiān)察機關等部門的推動才會有持久的生命力，也 才能真正發(fā)揮問的作用，而紀檢監(jiān)察機關牽頭推動問政類節(jié)目，既是節(jié)目問好政的重要保障，更是紀委履行職責的主動擔當，在推動謀劃中要抓住三點。

1.1 緊扣中心選準主題

我們堅持黨委政府的中心工作在哪里，就把陽光問廉的監(jiān)督觸角延伸到那里，以推動責任落實倒逼工作落地。三年來關于脫貧攻堅，開播了“正風肅紀扶貧攻堅”，關于政務服務開播了“辦事難不難，請聽百姓言”，關于惠民政策開播了“問民生事圓百姓夢”，關于依法治市開播了“法制陽光專項行動”，關于從嚴治黨開播了“鑄利劍正風紀”等等。

1.2 緊盯問題落實責任

問政類節(jié)目關鍵在圍繞主題，找準問題把準癥結(jié)。問準對象，難點在聚焦責任，厘清責任落實責任，紀委牽頭推動問政類節(jié)目，就是聚焦黨風廉政建設兩個責任落實不力的人和事。各個明晰責任，層層傳達責任，積極壓實責任，把曝光的每個問 題問準問深問透，把梳理的每份責任落地落根落實，讓當事人心服口服，讓被問的官員紅臉出汗，讓群眾的訴求務實解決，讓干部的作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。

1.3 正反典型鮮明導向

問政節(jié)目既要直面問題，又要針砭時弊，要強化正反事例的對比，既樹標桿立榜樣又封底線明規(guī)矩，通過電視短片生動形象潤無無聲的告訴黨員干部和群眾，什么該做，應該怎樣做，什么不該做，《陽光問廉》通過挖出具有多發(fā)性、易發(fā)性、普遍性的問題典型，尋訪具有引領性、代表性、示范性的先進典型，曝光典型解決問題樹立標桿帶動風尚。如 2015年我們通過選出優(yōu)秀第一書記熊正平，同時又曝光干部結(jié)隊幫扶走了樣，扶貧扶助資金送了禮等典型的負面問題，推動全市調(diào)整了第一書記130余人，引領帶動全市住村干部扎根基層服務群眾，脫貧攻堅。

2 全媒直播讓新聞媒體匯聚監(jiān)督力量

未來監(jiān)督官員舉起攝像頭的不僅是也不能只是紀檢監(jiān)察機關，更需要媒體的參與，群眾的動員，形成全社會共同參與黨風廉政建設和反腐敗工作的格局。一是作風問題需要全媒監(jiān)督。自中央八項規(guī)定出臺以后，黨中央對作風建設緊抓不放，黨風政風為之一興，但是一方面作風問題本身具有普遍性、頑固性、反復性，另一方面一些四風問題開始隱性變種，如公款吃喝向會所機關食堂隱性，大操大辦宴席斂財，轉(zhuǎn)變?yōu)榉峙巍⒎謺r段、分地點操辦，這些問題僅僅依靠紀檢監(jiān)察機關，一個案件一個案件的查，一次行動一次行動的檢查，難以形成壓倒性的態(tài)勢，必須依靠媒體的專業(yè)隊伍發(fā)現(xiàn)問題，依靠媒體宣傳陣地強力曝光，依靠媒體的暢通渠道帶動群眾，真正警醒黨員干部。二是群眾監(jiān)督需要全媒帶動。問政不是新名詞，老百姓自古就有問政的傳統(tǒng)，從堯舜時代到到西周的漢代再到宋代等等都是問政的工具。當前群眾不僅可以通過來信來訪的方式投訴取訪，也可以通過網(wǎng)絡論壇發(fā)貼反映問題，但是由于辦理時限過長，辦理的主體不明，有所顧慮不敢寫真名等等，群眾對問題的辦法不直觀有距離不滿意，進而對其監(jiān)督的積極性產(chǎn)生負面影響?！蛾柟鈫柫吠ㄟ^將群眾反映的問題現(xiàn)場曝光，面對面問責任主體，問整改措施，問完成時限，群眾也可以通過熱線電話，短信、微信、QQ 等進行互動參與，及時爆料打通群眾參與監(jiān)督的最后一公里，真正讓群眾信任監(jiān)督，愿意監(jiān)督，敢于監(jiān)督。三是巴中故事需要全媒傳播。巴中作為一個老區(qū)，山區(qū)貧困地區(qū)也是勞務輸出大區(qū)，每年近100萬人外出務工，報紙廣播電視等傳統(tǒng)媒體已經(jīng)不能全部覆蓋，我們通過建立電視頻道、電臺頻率、網(wǎng)站專欄、手機APP等全媒直播平臺，通過正反事例對比的宣傳模式，真正讓關心關注巴中的社會各界人士和群眾，知曉黨委政府要做什么，在做什么，黨員干部作風怎樣，轉(zhuǎn)變?nèi)绾?，?jīng)濟發(fā)展怎樣，變化如何，全域講好巴中故事，集中宣傳巴中的正能量。

3 麻辣問點讓兩個責任層層壓緊壓實

動員千遍不如問責一次，《陽光問廉》的麻辣不僅在于現(xiàn)場曝光，當面質(zhì)詢，命名測評讓官員紅臉出汗，更在于通過嚴格的問責確保問題得到解決，責任受到追究。一是干部受教育成為常態(tài)。我們堅持把《陽光問廉》作為開展黨員干部警示教育生動的課堂，每期都要邀請與節(jié)目主題相關的市級部門現(xiàn)場指導，組織相關部門的一把手和縣區(qū)及有關單位負責人，到現(xiàn)場接受群眾的訴求，有的節(jié)目還直接走進縣區(qū)，現(xiàn)場幾百名中層以上干部，接受媒體、群眾的質(zhì)詢，解決群眾的急盼。特別是通過建立曝光、質(zhì)詢、整改問責的問廉模式，督促各級領導干部牢固政策法規(guī)，真實掌握情況，系統(tǒng)排查問題加強干部管理。被問的干部有起初語無倫次，手足無措的害怕，到現(xiàn)在勇于務實承諾的擔當，黨員干部視《陽光問廉》為業(yè)務提升的助推器，強化管理的催化劑，直面媒體的大講堂，服務群眾的連心墻。組織和群 眾也看到黨員干部實實在在的成長。二是問題的解決成 為常態(tài)。我們堅持把問題解決作為《陽光問廉》的持久生命力，每期節(jié)目直播后及時梳理匯總直播期間群眾反映的問題，逐一落實責任單位、完成時限，并邀請媒體代表、群眾代表對職能部門的整改情況進行監(jiān)督，新聞媒體全程跟蹤督促整改，并在電視網(wǎng)絡、報紙開設陽光反饋專欄，及時讓群眾知曉反映的問題誰在辦理，何時辦結(jié)，辦得如何，確保事事有回應，件件有落實。讓群眾的獲得感更加真實、滿意度不斷提升?？梢钥隙ǖ氖恰蛾柟鈫柫返拈_播，得到了廣大群眾的支持和認可，金杯銀杯關鍵在于群眾的口碑。三是責任追究成為常態(tài)。我們堅持把責任追究作為開播節(jié)目，推行問題整改的關鍵保障，制定出臺了相關的責任追究的辦法，針對涉嫌違紀違規(guī)的問題，通過瞄準點位，精準查，回到重點拉網(wǎng)查的方式，既解決個別突出的問題，又縱深推動工作的開展。