劉曉男

(聊城大學環(huán)境與規(guī)劃學院 山東 聊城 252000)

基于SOWT分析區(qū)域經濟發(fā)展的條件及問題對策
——以山東省為例

劉曉男

(聊城大學環(huán)境與規(guī)劃學院 山東 聊城 252000)

本文主要通過了解認識山東經濟的發(fā)展及現狀，分析山東區(qū)域經濟發(fā)展及產業(yè)結構中的一些問題，用分析法分析山東區(qū)域發(fā)展的各優(yōu)劣條件，以及區(qū)域發(fā)展存在的一些問題。

區(qū)域經濟；產業(yè)結構；SWOT分析

1 區(qū)域經濟現狀

山東是中國的經濟大省，人口第二大省，國內生產總值位列全國第三，位居廣東，江蘇之下，占中國GDP的1/9，并與廣東江蘇一起評為中國最具綜合競爭力省區(qū)。

根據山東省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，山東在17個地級市層次之上，又形成了若干個規(guī)劃區(qū)域，山東半島藍色經濟區(qū)，黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)，省會城市經濟圈，和西部經濟隆起帶，另外還有其他依據標準分成的魯南經濟經濟帶，沂蒙革命老區(qū)等，“兩區(qū)一圈一帶”這五個部分拼成了整個山東區(qū)域經濟發(fā)展的格局。

2 區(qū)域發(fā)展的有利條件及其SWOT分析

隨著經濟發(fā)展的大趨勢，亞洲的經濟中心由香港新加坡等東南亞地區(qū)轉移到日韓，山東緊鄰韓國和日本，又處在京津冀經濟圈，長三角經濟帶及中原經濟區(qū)的連接區(qū)域，北與遼中南工業(yè)基地隔海相望，山東省便利的交通與他的地理位置是分不開，山東靠海，以此山東省的海運十分發(fā)達，煙臺 青島 日照大港口，小港口無數，并且漁業(yè)資源居全國第一，山東內的高速公路密布，公路運輸十分便利，而且緊鄰鐵路交通最便利的河南，因此鐵路運輸也十分便利，山東省的機場建設十分迅速，因此空中運輸也比較方便。相比同為沿海的福建，浙江，江蘇及廣州的珠三角地區(qū)，每年因臺風的經濟損失抵消部分經濟收入，山東的自然災害是比較少的。

基于SWOT分析法對區(qū)域狀況的分析如下：

內部能力外部能力優(yōu)勢(strengths)劣勢(weaknesses)自然資源豐富勞動資源豐富交通便利區(qū)位優(yōu)勢改革開放較晚水資源缺乏人文思想保守勞動資源水平不高區(qū)域領頭城市相對較弱機會(opportunities)SOWO外資的利用發(fā)展港口貿易承接區(qū)外產業(yè)轉移附近經濟區(qū)的拉動利用外資和技術與省內優(yōu)勢資源條件結合,使產業(yè)向更高層次升級,更節(jié)能,更環(huán)保,技術含量更高,更具競爭力。沿海利用港口大力發(fā)展對外貿易,交流文化,解放思想。通過外資和貿易打造區(qū)域“領頭狼”城市。威脅(threats)STWT附近大城市對人才的抽離工業(yè)環(huán)境的污染外來產業(yè)更加的經濟性注重人才培養(yǎng)和環(huán)境教育。合理利用開發(fā)資源,走可持續(xù)發(fā)展道路。利用技術提高產業(yè)生產效益。淘汰高能耗粗放型的不經濟的產業(yè)。以專業(yè)化管理降低產品成本,以高技術含量獲得產品。

3 區(qū)域經濟及產業(yè)發(fā)展的問題及對策

3.1 區(qū)域經濟及產業(yè)發(fā)展的問題

區(qū)域發(fā)展不平衡，核心城市輻射帶動力不強。由于各區(qū)域的發(fā)展條件不同，自然稟賦不同，地理位置的差異，加之各種社會因素、政治條件的差別，形成了山東東西區(qū)域發(fā)展的不平衡，西部產業(yè)發(fā)展相對落后，工業(yè)基礎薄弱，產品增加值較低，形成區(qū)域品牌的產品相對較少，第三產業(yè)的發(fā)展也相對滯后，另外，西部也是省與省的邊界交匯區(qū)域，在政策上也往往處于被“冷落”的尷尬地位。在經濟總量，居民收入和消費水平等方面存在較大的差局。

區(qū)域資源整合不到位，制約整體優(yōu)勢的發(fā)揮，資源環(huán)境承載力較弱，增強可持續(xù)發(fā)展能力任務艱巨。由于樹立一體化的發(fā)展觀念不到位，各地級市區(qū)域在各自功能的定位相互協(xié)作等方面，接力相互發(fā)展的意識不強，沒有做到有機結合，專業(yè)化分工，產業(yè)、教育，文化、科技等優(yōu)勢資源遠未發(fā)揮到最佳效益，這也是因為體制機制的不健全，不完善，發(fā)展的軟環(huán)境需要改進。

產業(yè)集群內企業(yè)規(guī)模普遍較小，技術裝備、產品研發(fā)、人才儲備相對較弱，缺少自主品牌，科技進步和品牌帶動效應尚不明顯。大部分產業(yè)集群是以對適用、簡單技術的應用為主，且模仿多于創(chuàng)新產品，技術含量低。

3.2 區(qū)域經濟及產業(yè)發(fā)展對策建議

增強區(qū)域合作的頂層設計，推動各個地區(qū)的有機結合。不同的經濟區(qū)定位了不同的發(fā)展方向和發(fā)展重點，所以各個區(qū)域應打破政治上的界限，在相互合作緊密聯(lián)系的基礎上，利用各自的相對優(yōu)勢，進行優(yōu)化配置，使各個地區(qū)形成專業(yè)化的產業(yè)集聚。而不應該抱住自己該放棄該轉移的產業(yè)，應該從更高的層次上看，放在效益更高的地域，促成各個地方的專業(yè)化分工，從更高的頂層實現優(yōu)化。

山東不僅要有幾個龍頭城市，以“領頭狼”身份帶領山東經濟的發(fā)展，而且需要一批能在全球稱得上名企名牌的龍頭企業(yè)引領產業(yè)發(fā)展與集聚，尤其是在附加值比較高的一些制造業(yè)高新技術產業(yè)尤為重要，所以必須重視創(chuàng)新與技術的提升與引進，山東要借鑒韓國和日本在一些產業(yè)上的經驗，打造自己的品牌，并走向世界。政府在政策和制度上對一些具有潛力的產業(yè)企業(yè)應給予政策上的的扶持，也要不斷完善產業(yè)發(fā)展中的監(jiān)督與控制，以形成一個良好的的積極發(fā)展氛圍，從而為打造有影響力的品牌提供條件。

隨著亞洲東部經濟中心的轉移，山東迎來了前所未有的發(fā)展機會，山東也具備了承接日韓產業(yè)轉移的優(yōu)勢條件，這對山東的發(fā)展無疑是一個強有力的推動，山東又處于京津冀、遼中南、長三角，中原等經濟區(qū)的包圍之地，無論從發(fā)展的的那方面來說，可謂是得天獨厚，而需要面對的現實是山東發(fā)展起步較晚，短時間內難以形成既高效，又領先的經濟產業(yè)等，也不可能使區(qū)域經濟，產業(yè)配置在較短時間內迅速縮短差距，實現優(yōu)化。這需要在快速發(fā)展中不斷去吸取其他區(qū)域發(fā)展中的經驗，不斷地改進自己，去創(chuàng)新，去學習，去優(yōu)化，從而使山東的經濟和產業(yè)不僅做大而且更優(yōu)更強。

[1] 般波.山東省設計戰(zhàn)略與產業(yè)發(fā)展評述.山東社會科學，2012,110-113.

[2] 孔凡萍.山東省區(qū)域產業(yè)技術創(chuàng)新體系構建研究.中國科技論壇，2015,5-7.

劉曉男(1989-)，男，漢族，山東聊城人，人文地理碩士。

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1672-5832(2016)03-0188-01