李　韌

(云南大學(xué)　教育部重點(diǎn)研究基地西南邊疆民族研究中心，云南　昆明　650091)

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發(fā)展老年消費(fèi)，完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)供給側(cè)改革

李韌

(云南大學(xué)教育部重點(diǎn)研究基地西南邊疆民族研究中心，云南昆明650091)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨著外部需求急劇下降、產(chǎn)能過剩、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等問題。這些社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性，要求我們必須去產(chǎn)能、去庫(kù)存、強(qiáng)節(jié)約、降成本、補(bǔ)短板、精準(zhǔn)發(fā)力等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)供給側(cè)改革。本文通過擴(kuò)大消費(fèi)，補(bǔ)齊社會(huì)消費(fèi)，包括老年人消費(fèi)短板，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能轉(zhuǎn)換，以科學(xué)技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決好我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)供給側(cè)改革。

老年消費(fèi)；生活質(zhì)量；全面提升；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；供給側(cè)改革

我國(guó)已經(jīng)成為并進(jìn)入了人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期。據(jù)民政部《2015年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2015年底，我國(guó)60歲及以上老年人口2.22億，占總?cè)丝?6.1%，其中65歲以上人口14386萬(wàn)人，占總?cè)丝?0.6%。而且這樣的發(fā)展速度還在不斷增加。因此按照國(guó)際上通用的步入老齡化的標(biāo)準(zhǔn)，60歲及以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到10%，或者65歲及以上人口達(dá)到總?cè)丝?%以上，那么這樣的國(guó)家或地區(qū)就是人口老齡化的國(guó)家或地區(qū)。所以我國(guó)已經(jīng)成為人口老齡化較為嚴(yán)重的國(guó)家。習(xí)近平總書記指出：有效應(yīng)對(duì)人口老齡化，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)億萬(wàn)百姓福祉。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度，做到及時(shí)應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、綜合應(yīng)對(duì)。此事要提上重要議事日程，“十三五”期間要抓好部署、落實(shí)。李克強(qiáng)總理也提出：要圍繞科學(xué)應(yīng)對(duì)人口老齡化問題，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制實(shí)施，抓緊研究提出相關(guān)政策建議，并注重可操作性。黨中央和國(guó)務(wù)院的重要指示為我們做好老齡工作指明了方向。

一、老年消費(fèi)與轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能機(jī)制供給側(cè)改革

在黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)中高速發(fā)展取得一定成效。通過適度擴(kuò)大總需求，不斷完善供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，上半年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重同比提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.3%，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)73.4%，同比提高13.2個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)保障體系不斷完善，居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等社保待遇水平繼續(xù)提高，城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)助分別提高9.1%和15.9%。[1]人民生活水平，包括老年人生活水平正在不斷提高。

但是我們也必須清醒意識(shí)到，處于深度調(diào)整階段的世界經(jīng)濟(jì)還有許多不確定性，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著外部需求急劇下降、產(chǎn)能過剩、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等問題。這些社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性，要求我們必須去產(chǎn)能、去庫(kù)存、強(qiáng)節(jié)約、降成本、補(bǔ)短板、精準(zhǔn)發(fā)力等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)供給側(cè)改革。通過補(bǔ)齊社會(huì)消費(fèi)，包括老年人消費(fèi)短板，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能轉(zhuǎn)換，以科學(xué)技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決好我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)供給側(cè)改革。

要保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，就必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。[2](P63)通過產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以擴(kuò)大內(nèi)需，尤其擴(kuò)大包括老年人在內(nèi)的社會(huì)消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)供給側(cè)改革目標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)政策[3]是一種政府對(duì)與公共利益密切相關(guān)部門和產(chǎn)業(yè)的干預(yù)，是一種政府進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的補(bǔ)充手段。由于市場(chǎng)對(duì)公共利益密切相關(guān)部門和產(chǎn)業(yè)的資源配置能力薄弱，加上具有公共品(Public Goods)特征的這些部門和產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品收益低于社會(huì)收益，以盈利為目的的企業(yè)很難具有這樣的投資動(dòng)機(jī)。但是這樣的部門和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又在很大程度上保障公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，能夠減少資源扭曲配置對(duì)其他企業(yè)及產(chǎn)業(yè)造成的潛在損害，符合當(dāng)代社會(huì)供給側(cè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)于節(jié)約資源、去產(chǎn)能、補(bǔ)短板和精準(zhǔn)發(fā)力的可持續(xù)發(fā)展理念。因此這些部門和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系著整個(gè)行業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，所以政府應(yīng)該利用適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化與公共利益密切相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源配置。

由于2.22億的老年人口規(guī)模體量，已經(jīng)構(gòu)成我國(guó)不可忽視社會(huì)群體，他們?nèi)魏蔚男枰e動(dòng)都要影響著我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此通過提升老年人消費(fèi)需要，構(gòu)建起以老年人為本的社會(huì)養(yǎng)老保障體系，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧、健康與穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)治標(biāo)與治本相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性運(yùn)行機(jī)制和體制的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)供給側(cè)改革。

過去我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)主要是建立在對(duì)外貿(mào)易上。雖然按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理論，世界經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的正常運(yùn)行主要依賴投資、消費(fèi)和出口“三駕馬車”。然而由于世界經(jīng)濟(jì)低迷，各國(guó)為保護(hù)本國(guó)利益，紛紛采取貿(mào)易保護(hù)等措施。這對(duì)我們這樣一個(gè)嚴(yán)重依賴出口的國(guó)家非常不利。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的嚴(yán)重銳減，已經(jīng)造成了我國(guó)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。由于我國(guó)主要依賴出口導(dǎo)向性戰(zhàn)略，在外需不斷加強(qiáng)的同時(shí)，內(nèi)需沒有得到同步發(fā)展。1992～2007年，我國(guó)外需從849.4億元增加到12180.1億元，增長(zhǎng)超過13倍，年均增長(zhǎng)19.4%；而社會(huì)零售商品銷售總額從1.1萬(wàn)億元增加到18.9萬(wàn)億元，僅僅只增長(zhǎng)約7倍，年均增長(zhǎng)15.0%。[4]可見我國(guó)外貿(mào)迅速走強(qiáng)的同時(shí)，內(nèi)需卻受到抑制。強(qiáng)勁外貿(mào)與低迷內(nèi)需之間的失衡將加大我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存性，1992～2007年我國(guó)外貿(mào)依存度從34%上升到64%。世界經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)表明：高度依賴外需的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，同時(shí)加大國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)摩擦。因此要降低外需減少對(duì)我國(guó)產(chǎn)生的不利影響，就必須通過政策調(diào)控，擴(kuò)大內(nèi)需，尤其擴(kuò)大包括老年人的消費(fèi)需求。2008年美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，根本原因就是失去了2/3啟動(dòng)與維持其經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎的個(gè)人消費(fèi)。

1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡必然帶來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏可持續(xù)性

按照結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論，經(jīng)濟(jì)失衡是一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力機(jī)制與平衡機(jī)制之間的不平衡而導(dǎo)致的失衡。動(dòng)力機(jī)制強(qiáng)，平衡機(jī)制弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和分配方式不合理加劇了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。例如經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與社會(huì)發(fā)展滯后，包括養(yǎng)老社會(huì)問題沒有很好銜接，老年人人均資源少，生活環(huán)境弱；投資率長(zhǎng)期過高，分配向資本傾斜，導(dǎo)致與老年人服務(wù)相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)滯后，影響了第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，最終影響宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

2.可持續(xù)性發(fā)展的本質(zhì)就是要使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制和平衡機(jī)制合理統(tǒng)一

因?yàn)閯?dòng)力機(jī)制是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)核，沒有動(dòng)力就沒有發(fā)展。平衡機(jī)制是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提，沒有平衡機(jī)制，社會(huì)發(fā)展動(dòng)力就會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，就會(huì)成為阻礙社會(huì)進(jìn)步的因素，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)不能持續(xù)發(fā)展。因此必須調(diào)整我國(guó)包括發(fā)展老年服務(wù)等老年產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)政策，通過產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以資源配置與利用的代際公平為基礎(chǔ)，防止代際貧富差距過分懸殊，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果由包括老年人在內(nèi)的全民共享，實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)的“三維平衡”，構(gòu)建起消費(fèi)服務(wù)等能夠支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的動(dòng)力機(jī)制。

二、老年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率因素分析

改革開放后我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了巨大發(fā)展，人們的生活水平也得到了極大改善。然而我們卻發(fā)現(xiàn)，我國(guó)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐漸縮小。從20世紀(jì)80年代占GDP的62%下降到2005年的52%，其中居民消費(fèi)從1991年的48.8%下降到2005年的38%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期世界79%的平均消費(fèi)率。因此黨的第十八屆五中全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)：要使“消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大”。要“增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付”。當(dāng)然造成消費(fèi)不足，原因也是多方面的。

1.消費(fèi)需要收入做支撐

按照凱恩斯的消費(fèi)函數(shù)理論，收入決定消費(fèi)，收入是提高消費(fèi)需求的最重要的因素。有什么樣的收入水平，就只能對(duì)應(yīng)著與之相應(yīng)的消費(fèi)。雖然近幾年我國(guó)居民總體上收入水平有了很大提高，但是仍然存在許多收入分配問題。特別是初次分配中的收入分配不公，使財(cái)富更多集中在少數(shù)人手里，低收入者，包括老年人收入增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，收入差距在進(jìn)一步拉大。收入差距的拉大，以及“重投資，輕消費(fèi)”觀念和體制的影響，使投資與消費(fèi)嚴(yán)重失衡，國(guó)內(nèi)消費(fèi)一直處于低迷狀態(tài)。

實(shí)證分析顯示，收入差距對(duì)消費(fèi)具有明顯的負(fù)效應(yīng)。我國(guó)城鎮(zhèn)居民基尼系數(shù)每增加0.01，消費(fèi)平均減少約0.35%。2000～2006年，全國(guó)城鎮(zhèn)居民由于收入差距持續(xù)擴(kuò)大，平均消費(fèi)傾向已經(jīng)從0.796下降到0.740。[5]消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、貢獻(xiàn)率偏低。因此必須加大國(guó)家政策對(duì)老年人等社會(huì)弱勢(shì)群體傾斜力度，通過擴(kuò)大就業(yè)、增加工資等合理調(diào)節(jié)收入分配，增加老年人等社會(huì)弱勢(shì)群體收入，縮小收入差距，提高他們的消費(fèi)能力，從而提高包括老年人在內(nèi)的居民總體平均消費(fèi)傾向，提高社會(huì)總消費(fèi)水平。

2.消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡引發(fā)產(chǎn)能過剩

其實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要問題還是結(jié)構(gòu)性問題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有很多內(nèi)容，包括收入結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，它們相互關(guān)聯(lián)，相互制約。收入結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡，最終造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，引發(fā)產(chǎn)能過剩。因此從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，中國(guó)普通消費(fèi)品產(chǎn)能因多數(shù)人收入不足而處于過剩狀態(tài)。這種狀況導(dǎo)致我國(guó)消費(fèi)率較低。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，目前全球平均消費(fèi)率為77%。中國(guó)消費(fèi)率比世界平均水平低21.6%。[6]

這種由于社會(huì)消費(fèi)偏小，包括老年消費(fèi)不足，加上投資增長(zhǎng)過快與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)行業(yè)報(bào)酬較低，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各要素之間不協(xié)調(diào)，加大了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行不確定性。尤其國(guó)民收入分配差距擴(kuò)大，導(dǎo)致代際貧富差距擴(kuò)大?；嵯禂?shù)已經(jīng)超過國(guó)際警戒水平，且有不斷擴(kuò)大趨勢(shì)。嚴(yán)重的收入分配失衡和代際差距使社會(huì)不斷向貧富兩極分化，加劇了社會(huì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，削弱了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革前行內(nèi)在動(dòng)力。所以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果未能讓包括老年人的全體社會(huì)成員共同享有，影響了改革和發(fā)展的可持續(xù)性。因此解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中高速發(fā)展就必須改革和優(yōu)化我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策。我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的基調(diào)是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，主要著力點(diǎn)是壓縮過剩產(chǎn)能，完善產(chǎn)業(yè)體系。通過發(fā)揮消費(fèi)，包括老年人消費(fèi)作用，找到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平衡點(diǎn)，使其成為內(nèi)生于解決我國(guó)中高速發(fā)展的基礎(chǔ)。

3.消費(fèi)預(yù)期不強(qiáng)，儲(chǔ)蓄率居高不下

由于我國(guó)居民，包括老年人消費(fèi)需要受預(yù)期收入變動(dòng)影響，導(dǎo)致社會(huì)總需求不足下，居民儲(chǔ)蓄總量持續(xù)擴(kuò)張，儲(chǔ)蓄率大幅提高。據(jù)人民銀行2008年統(tǒng)計(jì)：截至2008年8月，我國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款總額20.4億元，并且還有進(jìn)一步上升趨勢(shì)。導(dǎo)致名義收入向儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)移是居民消費(fèi)受流動(dòng)性約束和未來(lái)收入與支出不確定性的“預(yù)防性儲(chǔ)蓄”動(dòng)機(jī)影響，與居民消費(fèi)、儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)和“消費(fèi)過度敏感”密切相關(guān)。因此如果消費(fèi)者對(duì)未來(lái)持久性收入預(yù)期有保障，這樣的預(yù)期就能夠促進(jìn)消費(fèi)，這種消費(fèi)就是對(duì)本期持久收入的最佳預(yù)期。但是如果收入預(yù)期不佳，消費(fèi)對(duì)收入就會(huì)做出過度敏感反應(yīng)。消費(fèi)者會(huì)根據(jù)其預(yù)期收入和未來(lái)財(cái)富規(guī)劃其消費(fèi)與儲(chǔ)蓄，比如增加儲(chǔ)蓄，減少消費(fèi)等，這些都將形成不能均衡消費(fèi)。這就是消費(fèi)變動(dòng)對(duì)可預(yù)期收入變化做出的反應(yīng)。

然而隨著世界經(jīng)濟(jì)的不確定性，我國(guó)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板、精準(zhǔn)發(fā)力等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)供給側(cè)改革短期內(nèi)又很難奏效。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)生活不確定因素增多，使消費(fèi)者，包括老年人預(yù)期收入減少。雖然他們更加關(guān)注他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，但是由于對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)信息不了解，難以預(yù)測(cè)未來(lái)收入，從而增加了他們預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)，并形成偏好，形成消費(fèi)存在的依賴，影響了他們的現(xiàn)實(shí)支出。他們的消費(fèi)支出只能依靠現(xiàn)期收入，加上一些低收入者，包括老年人受到嚴(yán)重信貸約束，他們的個(gè)人消費(fèi)支出只能依賴收入和儲(chǔ)蓄，因此必須關(guān)注他們的民生問題。

三、老年人的適度消費(fèi)與全面發(fā)展

我們要求擴(kuò)大老年人消費(fèi)，增加老年人消費(fèi)和鼓勵(lì)老年人消費(fèi)，是希望通過老年人消費(fèi)增加社會(huì)消費(fèi)總量，從消費(fèi)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中增強(qiáng)和促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)供給側(cè)改革動(dòng)力。其實(shí)除此之外，增加和擴(kuò)大老年人消費(fèi)還有一個(gè)完善老年人人生的重要意義。

自20世紀(jì)70年代末以來(lái)，由于實(shí)行了以“提高人口質(zhì)量、控制人口數(shù)量”為目標(biāo)的計(jì)劃生育政策，使我國(guó)完成了從“高出生率、高死亡率和高自然增長(zhǎng)率”到“低出生率、低死亡率和低自然增長(zhǎng)率”的人口轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變的結(jié)果是人口年齡結(jié)構(gòu)迅速老化，老年人口比例迅速提高。現(xiàn)在我國(guó)老年人人口規(guī)模已經(jīng)達(dá)到22200多萬(wàn)。如此龐大的一個(gè)社會(huì)人口群體，他們同樣需要生存、消費(fèi)與發(fā)展。因此在消費(fèi)領(lǐng)域我們必須拓展老年人消費(fèi)環(huán)境，以老年人為本，使老年人的消費(fèi)能夠不斷滿足其生存、享受和發(fā)展需要，促進(jìn)老年人的全面發(fā)展。

消費(fèi)就是需要的滿足。人們進(jìn)行的各種方式的消費(fèi)，其最終目的就是為了滿足人們各個(gè)方面需要。這種需要如果從比較概括的方面說(shuō)，它主要就包括人們生存與發(fā)展的需要、創(chuàng)造與享受的需要等。這一切需要的本質(zhì)，實(shí)際上都是為了滿足人的全面發(fā)展，都是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要。正如馬克思、恩格斯所指出，人的全面發(fā)展就是“人以一種全面的方式，也就是說(shuō)作為一個(gè)完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)?！盵7](P123)因此要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，就必須讓人的全部才能和力量得到全面和充分的發(fā)展，使“他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用”。[8](P633)所以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展就必須滿足人們自身生存與發(fā)展的需要。

當(dāng)然，由于各種客觀條件和因素的限制，這種的消費(fèi)不是無(wú)限性的，它是有條件的，因此人們只能通過一種叫作“適度消費(fèi)”[9](P46)的方式來(lái)進(jìn)行。由此這種適度的消費(fèi)方式就成為滿足人們，包括老年人獲得生存與發(fā)展，獲得創(chuàng)造與享受需要的條件和手段，是一種促進(jìn)所有人，包括老年人實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展本質(zhì)的前提。

因?yàn)樵谌说娜姘l(fā)展過程中，人們各種發(fā)展的理想、目標(biāo)和最佳狀態(tài)是通過人們生產(chǎn)生活的各種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。人們的各種活動(dòng)，包括老年人的各種養(yǎng)老生活，都是在不斷發(fā)展和完善人們各個(gè)方面的能力，是在進(jìn)行著人們自我發(fā)展和全面發(fā)展的方式和手段。在這樣的發(fā)展過程中，人們通過各種生產(chǎn)生活方式，包括老年人各種特殊的活動(dòng)方式、活動(dòng)內(nèi)容與活動(dòng)范圍都不斷地在各個(gè)方面或各個(gè)部門獲得發(fā)展。

這種發(fā)展方式促進(jìn)了社會(huì)關(guān)系調(diào)節(jié)，使人們的社會(huì)關(guān)系更加全面，更加豐富，人們的社會(huì)交往更加普遍，人們更加全面占有與共同控制著各種社會(huì)關(guān)系?！皞€(gè)人的全面性，不是想象的或設(shè)想的全面性，而是他的現(xiàn)實(shí)關(guān)系和觀念的全面性。”[10](P36)這種人的素質(zhì)的全面提高和個(gè)性的自由發(fā)展就表現(xiàn)為人們，包括老年人主體性水平的全面提高，以及獨(dú)特性的不斷增加和豐富。因此人們的生理素質(zhì)、心理素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)等不斷發(fā)展和完善，更加促進(jìn)了社會(huì)各種素質(zhì)之間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭私K于成為自己與社會(huì)結(jié)合的主人，從而也就成為自然界的主人，成為自身的主人——自由的人。”[11](P75)因此適度消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的條件。

1.適度消費(fèi)能夠提高包括老年人在內(nèi)的人們生活質(zhì)量

適度消費(fèi)通過提高人們生活質(zhì)量，滿足人們，包括老年人生存、發(fā)展、創(chuàng)造與享受的需要。所謂以提高生活質(zhì)量為中心，就是不以消耗更多的物質(zhì)財(cái)富和自然資源為標(biāo)志，而是以知識(shí)，包括老年人的經(jīng)驗(yàn)、智慧等價(jià)值含量的高低為尺度，以消費(fèi)的商品和服務(wù)的種類、質(zhì)量和數(shù)量的多樣化，滿足消費(fèi)者，尤其老年人發(fā)揮自己個(gè)性的主觀要求和愛好的更多、更好的消費(fèi)選擇自由。

2.適度消費(fèi)更加注重精神消費(fèi)

物質(zhì)主義的過度消費(fèi)并不能給人帶來(lái)精神上的享受和樂趣。因?yàn)楫?dāng)物質(zhì)消費(fèi)水平達(dá)到一定程度時(shí)，會(huì)呈現(xiàn)出一種叫“邊際效應(yīng)遞減”的現(xiàn)象。消費(fèi)者，包括老年人在進(jìn)行這種消費(fèi)時(shí)，雖然增加了不少消費(fèi)成本，但是始終不能滿足他們的預(yù)期消費(fèi)需要，甚至出現(xiàn)消費(fèi)預(yù)期下降，因此人們對(duì)物質(zhì)的需要是有限度的。其實(shí)除了物質(zhì)需求外，人們還有更多的精神需求，還需要更多的養(yǎng)老休閑服務(wù)，還需要建立更多社會(huì)關(guān)系。因此是否擁有較為充實(shí)的精神生活就成為消費(fèi)者，包括老年消費(fèi)者消費(fèi)水平高低的決定性因素。所以精神生活水平的高低已經(jīng)成為判斷一個(gè)人，尤其老年人是否富有，是否擁有較高生活質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)成為判斷一個(gè)人，包括老年人是否個(gè)性得到全面發(fā)展的標(biāo)志。

3.精神消費(fèi)更能注重提高精神生活質(zhì)量

所謂精神消費(fèi)，主要是指居民，包括老年人及社會(huì)集團(tuán)為滿足自身的精神文化生活需要，通過采取各種不同的方式進(jìn)行消耗和享受精神文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的活動(dòng)。因此從內(nèi)容上來(lái)看，精神消費(fèi)主要包括了教育、文化、娛樂、體育和醫(yī)療保健等消費(fèi)。從結(jié)構(gòu)層次上來(lái)看，精神消費(fèi)又可以分為娛樂性、消遣性、發(fā)展性、智力性等文化消費(fèi)。由于這些消費(fèi)方式涉及包括老年人精神生活的方方面面，具有自主性、多樣性、意識(shí)形態(tài)性、效用持久性和正負(fù)效應(yīng)性等特點(diǎn)。因此在精神消費(fèi)中，我們必須采取各種有效措施，通過豐富健康的精神消費(fèi)，對(duì)包括老年人消費(fèi)者進(jìn)行合理、科學(xué)的消費(fèi)引導(dǎo)。以積極向上、健康有益、多姿多彩的精神文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的精神消費(fèi)，獲取積極向上的精神力量，促使人們，包括老年人思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的不斷提高，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明，以保證人們，包括老年人積極健康的全面發(fā)展。

總之，必須建立積極健康的社會(huì)消費(fèi)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。我國(guó)人民的生活水平目前已經(jīng)基本達(dá)到了小康，正在向著全面小康水平邁進(jìn)。在這個(gè)過程中需要進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)。在物質(zhì)消費(fèi)和精神消費(fèi)關(guān)系上，在適度增加物質(zhì)消費(fèi)的同時(shí)，還必須增加精神消費(fèi)，并不斷提高精神消費(fèi)比例，提高消費(fèi)中高層次精神文化的含量，以建立一個(gè)崇高的精神基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)包括老年人的全面發(fā)展。

四、完善老年消費(fèi)的幾個(gè)問題

消費(fèi)的公正性。公正性是人類社會(huì)追求的永恒主題，它既是社會(huì)的理想存在樣式，又在相當(dāng)程度上關(guān)系到現(xiàn)實(shí)社會(huì)制度性安排與社會(huì)問題解決的正確途徑。因此公正性既是社會(huì)價(jià)值追求的目標(biāo)，又是消費(fèi)經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)中的基本范疇。與老年消費(fèi)相關(guān)的消費(fèi)倫理主要體現(xiàn)在消費(fèi)公正的代內(nèi)公正和代際公正兩個(gè)方面。

1.代內(nèi)公正原則

代內(nèi)公正主要是指空間和地域上不同年齡、不同民族、不同國(guó)家、不同利益集團(tuán)之間在謀求生存和發(fā)展上的平等。它要求一個(gè)人、一部分人或一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的消費(fèi)不能剝奪他人、他國(guó)和他地區(qū)人們，包括老年人基本的生存權(quán)利和發(fā)展權(quán)利。這是實(shí)現(xiàn)代內(nèi)公正的基本條件，比如國(guó)際公正原則。

由于歷史、自然、社會(huì)等各種原因，不同國(guó)家，不同地區(qū)，甚至不同年齡的人們?cè)谏钏缴洗嬖谥薮蠓床睢Ｉ贁?shù)人過著奢侈、浪費(fèi)、不可持續(xù)的消費(fèi)主義的生活，而多數(shù)人，包括一些老年人卻處在基本生活要求不能被滿足的境地。正如聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署1998年9月9日發(fā)表的《1998世界人類發(fā)展報(bào)告》指出，占世界總?cè)丝?/5的約12億富人消費(fèi)世界45%的肉和魚，而另有1/5最窮的人只消費(fèi)不到5%的肉和魚。同樣，這12億富人消費(fèi)了世界58%的能源，擁有74%的電話，消費(fèi)了84%的紙張，并擁有87%的汽車。與此相反，全球仍有26億居民缺少最基本的衛(wèi)生設(shè)施，15億人住房簡(jiǎn)陋，20億人無(wú)法喝到合乎標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。世界1/5的兒童受教育不足5年，同樣百分比的兒童營(yíng)養(yǎng)不良。[12](P11)

同時(shí)《2006年人類發(fā)展報(bào)告》也指出：全球最富裕的500個(gè)人的收入，超過了最貧窮的4.16億人的總收入。[13](P236)這說(shuō)明，在國(guó)際社會(huì)中，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的消費(fèi)水平過于懸殊。這些極不公正的消費(fèi)還表現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家老年人的消費(fèi)水平上，因此發(fā)達(dá)國(guó)家必須減少自身過度的消費(fèi)，幫助發(fā)展中國(guó)家，包括老年人提高消費(fèi)水平，實(shí)現(xiàn)全球范圍的適度消費(fèi)。

2.代際公正原則

代際消費(fèi)公平原則主要強(qiáng)調(diào)，人類在資源消費(fèi)上要公平地對(duì)待下一代。[14]其實(shí)也包括老年人。因?yàn)槊總€(gè)人都有同等的生存和發(fā)展權(quán)利，當(dāng)代人的生存和發(fā)展消費(fèi)不能以損害后代人，包括老年人的生存和發(fā)展的消費(fèi)能力為代價(jià)。因此當(dāng)代人在考慮自己的需求與消費(fèi)的同時(shí)，必須對(duì)未來(lái)各代人，包括他們的老年人的需求與消費(fèi)負(fù)擔(dān)起歷史的責(zé)任。如果當(dāng)代人對(duì)有限資源的消費(fèi)減少了后代人，包括老年人對(duì)資源的使用，從而給后代人和老年人帶來(lái)?yè)p失甚至危害；或者本代人出于近期考慮對(duì)有限資源的消費(fèi)減少了后代人和老年人長(zhǎng)期對(duì)該資源的使用，這些都是消費(fèi)的代際不公平性。

3.改善老年人消費(fèi)環(huán)境

消費(fèi)環(huán)境對(duì)消費(fèi)者，包括老年人的消費(fèi)起著很大的制約與影響作用。因?yàn)樵谙M(fèi)過程中，尤其老年人常常因?yàn)楦鞣N原因上當(dāng)受騙，導(dǎo)致老年人不想消費(fèi)和不敢消費(fèi)。因此改善消費(fèi)環(huán)境、整頓市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和安全管理、打擊非法經(jīng)營(yíng)行為、保護(hù)包括老年人消費(fèi)者的合法消費(fèi)權(quán)益，是保證消費(fèi)者，包括老年消費(fèi)者敢于消費(fèi)、樂于消費(fèi)等進(jìn)行正常消費(fèi)的必要措施。通過各相關(guān)組織和職能部門加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)環(huán)境，包括老年人各種消費(fèi)環(huán)境的整治，營(yíng)造健康、透明、文明的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)，尤其老年消費(fèi)市場(chǎng)的健康發(fā)展，在保證包括老年服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量，加快產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，重塑老年消費(fèi)者積極、健康和正常的消費(fèi)心態(tài)，以不斷完善的消費(fèi)環(huán)境提升老年人的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，培育包括老年人的社會(huì)消費(fèi)熱點(diǎn)。

總之，今年是我國(guó)“十三五”的開局之年，也是我國(guó)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)供給側(cè)改革和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)扶貧攻堅(jiān)關(guān)鍵之年。雖然我們面臨著世界經(jīng)濟(jì)低迷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由于長(zhǎng)期嚴(yán)重依賴出口和投資，這種增長(zhǎng)方式已顯示出極大的脆弱性，已經(jīng)對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成了不小的沖擊，再加上我國(guó)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板任務(wù)艱巨，但是我們調(diào)結(jié)構(gòu)促民生的基本國(guó)策沒有改變。因此我們必須從改善民生，包括完善老年人生活環(huán)境入手，通過發(fā)展包括老年人消費(fèi)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)換，以擴(kuò)大包括老年人的社會(huì)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)供給側(cè)改革。

當(dāng)然我們也不否認(rèn)，促進(jìn)消費(fèi)，包括促進(jìn)老年人消費(fèi)，存在著一個(gè)有效需求不足的問題。[15](P46)按照凱恩斯就業(yè)理論，有效需求的不足根源于“心理上的邊際消費(fèi)傾向、心理上的靈活偏好，以及心理上對(duì)資產(chǎn)未來(lái)收益之預(yù)期”三個(gè)因素。因此國(guó)家需要運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)者需求。通過征收各種所得稅等財(cái)政政策對(duì)其所得進(jìn)行再分配，以縮小財(cái)富所得的過分懸殊，促進(jìn)消費(fèi)，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，促進(jìn)生產(chǎn)和就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。

我國(guó)目前狀況在一定程度上也是由于消費(fèi)需求不足而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，因此需要增加城鄉(xiāng)居民，特別是低收入居民，包括老年人的貨幣收入，提高他們的購(gòu)買力。同時(shí)需要開辟新的消費(fèi)熱點(diǎn)，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。這就需要我們不斷完善社會(huì)保障制度，通過國(guó)家財(cái)政收入再分配政策，擴(kuò)大老年人消費(fèi)需求，解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中結(jié)構(gòu)不合理、不協(xié)調(diào)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深層次問題。

這一點(diǎn)對(duì)我國(guó)特別重要。因?yàn)橐粋€(gè)穩(wěn)定的收入結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是中間大、兩頭小的橄欖形。而非穩(wěn)定的失衡收入結(jié)構(gòu)則是上層小、下層大的金字塔結(jié)構(gòu)模式。尤其我國(guó)是一個(gè)“未富先老”的國(guó)家，養(yǎng)老保障對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性形成一定的挑戰(zhàn)，因此我們必須創(chuàng)造條件，通過增加老年人社會(huì)養(yǎng)老保障，鼓勵(lì)2.22億老年人積極消費(fèi)，提升以老年人消費(fèi)為特征的內(nèi)需拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變過去主要依賴于出口的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，通過治標(biāo)與治本相結(jié)合，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制與體制上，以積極健康的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的供給側(cè)改革。

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〔責(zé)任編輯：左安嵩〕

Developing Agedness Consumption and Perfecting Supply-Side Structural Reform

LI Ren

(The Southwest Frontier Ethnic Research Center, Yunnan University, Kunming, 650091, Yunnan, China)

The economic society of China is facing such problems as sharp decline in external demand, excessive production capacity, enterprise production and management difficulties. The uncertainties in the economic and social development require us to make economic structure supply-side reform to cut overcapacity, destock, strengthen economy, reduce cost, identify growth areas and give precise force, so as to achieve the steady growth of economy, adjust the structure and promote the livelihood of the people. To ensure the success of the reform we propose the following suggestions: firstly, consumption be expanded and social consumption, including that of old age, replenished in order to achieve the conversion of economic development; secondly, science and technology be developed and applied to promote the transformation and upgrading of economy.

agedness consumption; the elderly; comprehensive development; industrial structure; supply-side reform

李韌(1960— ),男，云南文山人，云南大學(xué)教育部重點(diǎn)研究基地西南邊疆民族研究中心、民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事老年社會(huì)學(xué)研究。

C913.6

A

1006-723X(2016)09-0080-06