方蘭欣

(中共中央黨?！⊙芯可?，北京　100091)

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中國國際話語權(quán)提升的制約因素、戰(zhàn)略機(jī)遇與核心路徑

方蘭欣

(中共中央黨校研究生院，北京100091)

話語的背后是某種利益，暴力特別是戰(zhàn)爭隱退于幕后，以話語權(quán)為核心的文化軟實(shí)力競爭首當(dāng)其沖地成為現(xiàn)代國際競爭的焦點(diǎn)。社會(huì)主義初級(jí)階段，“西強(qiáng)我弱”的國際輿論格局下，我國國際話語權(quán)建設(shè)面臨巨大壓力。和平發(fā)展的時(shí)代潮流沒有變，國際交往深化與國際秩序日益合理化的走勢沒有變，中國總體硬實(shí)力與文化軟實(shí)力提升的趨勢沒有變。力量轉(zhuǎn)移背景下，世界越來越需要中國。中西馬*本文中的“中西馬”，“中”是指“中華文化”；“西”是指“西方文明”；“馬”是指“馬克思主義”。多元文化與文明在中國交輝，使中國文明新生與國際話語權(quán)建設(shè)更具世界意義。發(fā)揮比較優(yōu)勢，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國國際話語權(quán)建設(shè)大有可為。要著力打牢話語基礎(chǔ)，完善話語理論體系，提高話語傳播能力，增強(qiáng)話語自信，提升中國國際話語權(quán)。

國際話語權(quán)；制約因素；戰(zhàn)略機(jī)遇期；提升路徑

進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)力量大轉(zhuǎn)移，政治、軍事力量格局重大調(diào)整，文明交流互鑒更加頻繁。中國堅(jiān)持并擴(kuò)大改革開放戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，國際政治影響力顯著提升，國防軍事現(xiàn)代化建設(shè)取得長足進(jìn)展。我國前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心、前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)、前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心。與此同時(shí)，我國也存在著被侵略、被顛覆、被分裂的危險(xiǎn)，改革發(fā)展穩(wěn)定大局被破壞的危險(xiǎn)，中國特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程被打斷的危險(xiǎn)。在國內(nèi)與國際交融、成就和問題交織、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在的復(fù)雜環(huán)境下，把握戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢既需要搞好國內(nèi)建設(shè)，也需要建設(shè)和拓寬中國的外部國際環(huán)境。這就需要關(guān)注和加強(qiáng)中國國際話語權(quán)建設(shè)。要認(rèn)清形勢，把提升中國國際話語權(quán)放在國家戰(zhàn)略的高度；要客觀地分析現(xiàn)狀，冷靜地查找問題；要有針對(duì)性地提出話語權(quán)建設(shè)與提升的對(duì)策，把握國家發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。堅(jiān)持國家一盤棋，群策群力形成中國理論，破解西方話語霸權(quán)與意識(shí)形態(tài)滲透，闡釋中國模式與中國道路，傳播中國聲音，講好中國故事，提供中國方案，展現(xiàn)中國形象與中國精神。

一、話語權(quán)與國際話語權(quán)

語言是人類生產(chǎn)生活實(shí)踐的產(chǎn)物，是人類社會(huì)交往的中介與工具。作為交往工具的語言主要由一定的符號(hào)(語詞)按照特定的語法順序和結(jié)構(gòu)進(jìn)行排列組合，言說主體通過符號(hào)言說從而形成表達(dá)不同意義的話語。這樣一來，話語就超出了符號(hào)系統(tǒng)的純粹工具性意義，而是反映了特定言說主體既有的價(jià)值立場、思維方式、精神氣質(zhì)，同時(shí)也傳遞出言說主體的某種問題關(guān)切與利益訴求。法國哲學(xué)家?？旅翡J地意識(shí)到話語、知識(shí)與權(quán)力之間相互建構(gòu)的深層關(guān)系，強(qiáng)調(diào)話語是構(gòu)建權(quán)力、掌握權(quán)力、運(yùn)用權(quán)力的關(guān)鍵。他說：“話語絕對(duì)不是一個(gè)透明的中性要素……話語乍看上去好像空無一物——話語與禁令交鋒的地方恰恰說明了它與欲望和權(quán)力的聯(lián)系……話語無非就是表白(或者遮掩)欲望。話語同時(shí)也是爭奪的對(duì)象，歷史不厭其煩地教誨我們：話語并不是轉(zhuǎn)化成語言的斗爭或政治系統(tǒng)，它就是人們斗爭的手段和目的，話語是權(quán)力，人們通過話語賦予自己權(quán)力”。[1](P52-53)特定主體話語言說的資質(zhì)優(yōu)劣、機(jī)會(huì)多少是話語權(quán)利，而話語議題的設(shè)定、掌控能力，以及其話語本身的影響力、覆蓋力和被認(rèn)可程度等是話語權(quán)力，二者共同構(gòu)成話語力量的體現(xiàn)。在一定的話語場域中，話語主體的話語力量不同，話語主體在這一群體中的權(quán)力、權(quán)利的權(quán)重就不同。這種基于自身話語力量而形成的一定程度的話語權(quán)力和話語權(quán)利共同構(gòu)成了話語權(quán)的本質(zhì)與內(nèi)容。

話語權(quán)力和話語權(quán)利作為話語場域中的有限資源從而必然是稀缺性資源，話語權(quán)的爭奪實(shí)際上就是不同主體圍繞話語權(quán)力和話語權(quán)利的爭斗。西方馬克思主義者葛蘭西對(duì)比蘇俄與歐洲歷史與現(xiàn)實(shí)，反思意大利無產(chǎn)階級(jí)革命經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提出了無產(chǎn)階級(jí)革命要關(guān)注意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)的問題。葛蘭西認(rèn)為，“一個(gè)社會(huì)集團(tuán)的霸權(quán)地位表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面，即‘統(tǒng)治’和‘智識(shí)與道德的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)’”。[2](P38)“統(tǒng)治”主要是指政治硬實(shí)力上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與控制權(quán)，“智識(shí)與道德的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”則主要是指意識(shí)形態(tài)等文化軟實(shí)力與話語權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)。

隨著人類文明的提升、不同國家與地區(qū)民眾來往的日益密切、國際性規(guī)范組織的建立，聯(lián)合國與國際法在原則上確認(rèn)了各國享有獨(dú)立權(quán)、主權(quán)與平等權(quán)。兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)，使國家間的問題與糾紛不敢輕易訴諸武力。世界多極化力量主體之間的相互制衡使各個(gè)國家不得不考慮自身行為的合法性問題，而國際組織與國際法的存在為主權(quán)國家之間的說理提供了可能。在國際社會(huì)中，一國行為若被認(rèn)為不講道理、缺少合法性，其政策推行就要付出更高代價(jià)。暴力不得不隱退于幕后，在沒有絕對(duì)優(yōu)勢與必要性的情況下國家之間的博弈盡可能“動(dòng)口不動(dòng)手”。在“動(dòng)口不動(dòng)手”的國際環(huán)境下，一個(gè)國家在國際社會(huì)中制定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定議題、提供方案、引導(dǎo)輿論、評(píng)定是非的資格與能力的綜合就構(gòu)成其國際話語權(quán)。

有學(xué)者認(rèn)為國際話語權(quán)是“以國家利益為核心”，更有學(xué)者明確指出“國際話語權(quán)競爭本質(zhì)上是國家利益的博弈”。[3]這些從政治現(xiàn)實(shí)主義角度出發(fā)得出的看法和認(rèn)識(shí)有其合理性與現(xiàn)實(shí)意義，但是，這種理解把話語權(quán)局限于國家利益博弈的范圍之內(nèi)，缺乏超越性從而遮蔽了話語權(quán)本身所要求的超功利性維度。我們認(rèn)為，在現(xiàn)代民族國家體系內(nèi)國際話語權(quán)往往反映著一個(gè)國家的現(xiàn)實(shí)利益，但是，“以國家利益為核心”并不是構(gòu)成國際話語權(quán)的必要條件。任何一個(gè)國家在現(xiàn)代國際秩序中都不可能再奉行“帝國主義”政策，強(qiáng)權(quán)不再是橫行無礙的公理?！霸谑澜绯绷骱驼胬怼⒌懒x的力量面前，強(qiáng)權(quán)并不總是等于公理，經(jīng)濟(jì)霸權(quán)、政治霸權(quán)、文化霸權(quán)、軍事霸權(quán)并不總是等于話語權(quán)”。[4](P424)一個(gè)國家在國際社會(huì)上只有不局限于自身的狹隘利益而能照顧和尊重相關(guān)各方的利益關(guān)切，堅(jiān)持普遍性、客觀性與道義性的準(zhǔn)則，其國際話語權(quán)才會(huì)具有持久性。

我們認(rèn)為，國際話語權(quán)是一種系統(tǒng)性的話語體系，理應(yīng)包括以下幾個(gè)要素。

第一，話語基礎(chǔ)。常言道，“人微言輕”“財(cái)大氣粗”，一個(gè)國家在國際上的話語資格與話語影響力建立在堅(jiān)實(shí)的話語基礎(chǔ)之上。話語基礎(chǔ)包括一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化等要素構(gòu)成的綜合國力。對(duì)于中國來說，話語基礎(chǔ)“可歸結(jié)為硬實(shí)力和軟實(shí)力，進(jìn)而還可以聚焦到中國道路上。中國道路既具有中國意義，也具有世界意義。這兩個(gè)意義就是我們今天講的堅(jiān)實(shí)的話語基礎(chǔ)?！盵5]值得注意的是，國家實(shí)力雖是國際話語權(quán)的話語基礎(chǔ)，但是，在具體實(shí)際中國際話語權(quán)并不完全與國家實(shí)力一一對(duì)應(yīng)。

第二，話語理論體系。一個(gè)國家的綜合國力并不直接等同于其國際話語權(quán)。將國家綜合實(shí)力、發(fā)展道路、發(fā)展模式轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的國際話語權(quán)，需要一套完整而又系統(tǒng)的國際話語理論體系。話語理論體系主要是由強(qiáng)大現(xiàn)實(shí)感、解釋力與感染力的理論、概念和范疇共同構(gòu)建的要素及其結(jié)構(gòu)性關(guān)系。國際話語權(quán)嚴(yán)重依賴于其理論話語的客觀真實(shí)性、邏輯自洽性與道義合法性。

第三，話語言說主體。話語言說需要主體承擔(dān)者來完成，這就是話語主體。國際話語的言說主體一般是主權(quán)國家官方機(jī)構(gòu)，以及有影響力的非官方機(jī)構(gòu)與組織。由于國家形象對(duì)一國國際話語權(quán)影響重大，政府、企業(yè)與公民個(gè)人的形象在一定程度上反映了一個(gè)國家的整體形象。在此意義上來說，政府、企業(yè)乃至公民個(gè)人都是其國際話語權(quán)的言說主體，當(dāng)然也就是構(gòu)建和提升國際話語權(quán)的責(zé)任主體。

第四，話語受眾。說話需要有聽眾，既不能無的放矢、漫天亂喊，也不能胡亂撒網(wǎng)、對(duì)牛鼓簧。話語受眾的篩選直接影響著爭取和擴(kuò)大國際話語權(quán)的實(shí)際效果。一般來說，國際話語的受眾主要是國際組織、國家或地區(qū)的政府機(jī)構(gòu)以及重要的非政府機(jī)構(gòu)與組織。當(dāng)然，隨著主權(quán)國家內(nèi)部政治民主化的發(fā)展，一個(gè)國家鞏固和提高國際話語權(quán)越來越傾向于爭取對(duì)方國家中議會(huì)和民眾的支持。

第五，話語傳播。沒有傳播與分享，國際話語就不會(huì)產(chǎn)生廣泛而持久的力量。國際話語傳播涉及的是國際性的傳播平臺(tái)、載體與渠道，也包括傳播的技巧、戰(zhàn)略與方法等。

第六，話語認(rèn)同。話語不被認(rèn)同，就難以期待對(duì)方會(huì)有符合我們意愿的政策與行動(dòng)。要用融通中外的新概念、新表述，使受眾愿意聽并且聽得懂；國際話語要講得入情入理、有理有節(jié)有利，讓受眾聽了之后還能真信。當(dāng)國際舞臺(tái)希望聽到中國的聲音，并且認(rèn)可中國的聲音、方案，我們才能有效地維護(hù)國家利益，拓寬國際發(fā)展空間，承擔(dān)更多國際責(zé)任。

二、我國國際話語權(quán)提升的制約因素

改革開放以來的中國，在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、文化等領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就，也在聯(lián)合國維和、推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)新秩序深入化發(fā)展與世界人道主義援助等方面不斷發(fā)揮建設(shè)性作用，特別是自2008年金融危機(jī)以來，中國經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)大引擎。這些明擺著的成就與貢獻(xiàn)綜合構(gòu)成“中國實(shí)力”?！爸袊鴮?shí)力”決定和保障了中國的國際地位與影響力，理應(yīng)能夠成為中國自身道路、制度、文化合理性與合法性的現(xiàn)實(shí)證明，構(gòu)成中國特色社會(huì)主義理論的堅(jiān)實(shí)話語基礎(chǔ)。然而，實(shí)事求是地講，我國在國際上的話語權(quán)并沒有因?yàn)橹袊矊?shí)力的提升而顯著提高，國際話語權(quán)與國家地位尚未很好匹配，面臨巨大壓力與風(fēng)險(xiǎn)。這主要有以下四個(gè)方面因素。

我國仍是發(fā)展中國家，社會(huì)主義優(yōu)越性沒有整體顯現(xiàn)，話語基礎(chǔ)不夠牢固。從產(chǎn)業(yè)及其結(jié)構(gòu)上看，產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后、結(jié)構(gòu)不夠合理，影響國家綜合實(shí)力發(fā)揮。盡管中國總體力量強(qiáng)、塊頭很大，但是地區(qū)、行業(yè)發(fā)展不平衡，諸多具體領(lǐng)域的落后或者說不夠先進(jìn)就像“木桶理論”中的“短板”限制和分解了總體力量的發(fā)揮。

從理論上來看，作為話語權(quán)內(nèi)在要素的理論話語體系不夠完善。盡管我國國家硬實(shí)力在提升，但是國家硬實(shí)力強(qiáng)弱并不直接等同于國家話語權(quán)及其話語影響力的強(qiáng)弱，就好比拳擊手拳頭的威力并不代表其話語的影響力。話語權(quán)的核心是由具有強(qiáng)大現(xiàn)實(shí)感、解釋力與感染力的理論、概念和范疇共同構(gòu)建的話語體系支撐起來的。科學(xué)、完善而又系統(tǒng)的理論話語體系如果能夠有效闡發(fā)“中國實(shí)力”所蘊(yùn)含的“中國理論”，就能夠?qū)ⅰ爸袊鴮?shí)力”轉(zhuǎn)化為中國話語權(quán)力。理論只有徹底完善才能夠把握群眾，從而產(chǎn)生巨大的物質(zhì)力量。遺憾的是，轉(zhuǎn)型中的中國現(xiàn)有的理論話語及其體系仍然在很大程度上受制于西方術(shù)語、概念、范疇與理論，而“中國是不能僅僅用西方術(shù)語的轉(zhuǎn)移來理解的”。[6](P14)沒有能夠很好地講清楚中國的過去(主要是中華民族的歷史、文化與傳統(tǒng)等)、現(xiàn)在(主要是中國近現(xiàn)代以來的基本國情以及中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路、制度的合理性與獨(dú)特性)與未來(主要是中華民族最深沉的精神追求，中國進(jìn)一步發(fā)展的價(jià)值理想與文明方向)。當(dāng)我們的理論和話語不能夠在相當(dāng)大程度上實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)講清楚”要求時(shí)，也就表明我們對(duì)自身還缺乏相當(dāng)程度上的理論自覺，無論傳播技巧怎么高明也難以向國際社會(huì)解釋“我是誰”“我來自哪里”“我意何為”等重大問題。

從政治現(xiàn)實(shí)層面看，西方的意識(shí)形態(tài)滲透與文化霸權(quán)削弱了我國的國際話語權(quán)。近代以來，西方國家在經(jīng)濟(jì)、政治與文化上始終沒有放松對(duì)我們的進(jìn)攻。1939年，毛主席在《中國革命和中國共產(chǎn)黨》一文中明確指出帝國主義列強(qiáng)對(duì)中國武力侵略、經(jīng)濟(jì)掠奪的過程中“對(duì)于麻醉中國人民的精神的一個(gè)方面，也不放松，這就是它們的文化侵略政策。傳教，辦醫(yī)院，辦學(xué)校，辦報(bào)紙和吸引留學(xué)生等，就是這個(gè)侵略政策的實(shí)施。其目的，在于造就服從它們的知識(shí)干部和愚弄廣大的中國人民?！盵7](P629～630)薩義德分析了西方文化與西方殖民主義和帝國主義的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，指出“文化決非什么心平氣和、彬彬有禮、息事寧人的所在；毋寧把文化看作戰(zhàn)場，里面有多種力量嶄露頭角，針鋒相對(duì)?！盵8](P16)時(shí)至今日，“對(duì)很多西方學(xué)者來說，他們‘認(rèn)識(shí)’中國的目的就是要改造中國”[9](P3)，這樣西方關(guān)于中國的認(rèn)知和理論便增添了價(jià)值觀方面的含義，進(jìn)而使學(xué)術(shù)研究潛藏著政治的意義。掌握話語權(quán)優(yōu)勢的發(fā)達(dá)國家對(duì)中國的發(fā)展道路與制度肆意歪曲、抹黑與妖魔化，擠壓中國國際話語空間與話語權(quán)，鼓吹“中國威脅論”“中國崩潰論”“中國傲慢論”“中國掠奪論”“中國不負(fù)責(zé)任論”“中國搭便車論”等等，企圖打壓、圍堵、唱衰中國。

從傳播層面看，現(xiàn)有傳播平臺(tái)、傳播隊(duì)伍、傳播策略制約了話語權(quán)的提升。話語權(quán)嚴(yán)重依賴話語傳播，話語傳播效果由傳播主體與傳播平臺(tái)共同所決定。就傳播平臺(tái)來看，我國的媒體資源量與世界影響力不夠突出，“西強(qiáng)我弱”的輿論格局制約了話語傳播與話語影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全球最大的300家傳媒企業(yè)中，144家是美國企業(yè)，80家是歐洲企業(yè)，49家是日本企業(yè)?？傮w來看，美國及其他西方發(fā)達(dá)國家控制了全球媒體的90%。就傳播隊(duì)伍來看，我國話語傳播過度依賴政府外宣，許多外交人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維能力總體水準(zhǔn)與國家需要還有相當(dāng)差距，從而限制了我國話語權(quán)的提升。從國民精神與形象來看，“大國小民”心態(tài)與形象削弱國家整體形象。剛剛解決溫飽的國民轉(zhuǎn)又陷入普遍缺錢花的處境，那些“能夠走出國門的人絕大多數(shù)都是不太缺錢的人，但是，他們走出‘缺錢窘境’的日子其實(shí)并不久遠(yuǎn)”。[10](P24～25)我們?nèi)I造的越來越正面、積極的大國形象被一些企業(yè)、國民的“丑陋”行為所拖累，一副“暴發(fā)戶”“土豪”的形象怎能讓人家尊重，更別說提升國家國際話語權(quán)了。就目前來看，我國話語外宣主要由政府承擔(dān)，而政府作為話語傳播的主體往往因其形式限制而不能深入不同傳統(tǒng)、信仰與文化習(xí)慣的受眾，同時(shí)也因?yàn)槠湔魏鸵庾R(shí)形態(tài)的原因而受到不同程度的防范和排斥。我國新聞與媒體隊(duì)伍獵新、獵奇、獵艷，偏好放大和渲染中國出現(xiàn)的負(fù)面信息，對(duì)“中國道路”“中國理論”和“中國制度”興趣不高、理解不到位、宣傳水平不夠。

三、把握我國國際話語權(quán)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期

在國內(nèi)與國際交融、成就和問題交織、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在的復(fù)雜環(huán)境下，和平發(fā)展的時(shí)代潮流沒有變，國際交往深化與國際秩序日益合理化的走勢沒有變，中國總體硬實(shí)力與文化軟實(shí)力提升的趨勢沒有變。力量轉(zhuǎn)移背景下，世界越來越需要中國。中西馬多元文化與文明在中國交輝，使中國話語權(quán)提升更具有世界意義。發(fā)揮比較優(yōu)勢，搶抓話語權(quán)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，努力使我國在政治上更有影響力、經(jīng)濟(jì)上更有競爭力、形象上更有親和力、道義上更有感召力。

和平發(fā)展的時(shí)代潮流與日益交融的共同利益，為國際話語權(quán)建設(shè)提供了可能。近代以來，資本主義生產(chǎn)生活方式在世界范圍內(nèi)得以確立，世界范圍內(nèi)的生產(chǎn)、分工與商品交換打破了傳統(tǒng)地區(qū)、民族孤立的自然界限，無論先進(jìn)抑或落后都被裹挾進(jìn)“世界歷史”之中。不幸的是，“世界歷史”竟然以西方殖民主義侵略的面貌鐫刻在世界近現(xiàn)代史中。恃強(qiáng)凌弱的時(shí)代，槍炮是最有力量的話語。此時(shí)的國際交往與國家關(guān)系表現(xiàn)為宗主國對(duì)殖民地的奴役，強(qiáng)國對(duì)弱國的侵略和壓迫。帝國主義列強(qiáng)以不平等的商貿(mào)為手段，以堅(jiān)船利炮為暴力后盾強(qiáng)行將世界納入其殖民掠奪與殖民統(tǒng)治體系。分贓不均、欲壑難填，新興強(qiáng)國與守成大國不斷博弈，最終釀成兩次世界性大戰(zhàn)。第一次世界大戰(zhàn)，戰(zhàn)火遍及歐亞非三洲，33個(gè)國家15億人卷入戰(zhàn)爭，參戰(zhàn)軍人死亡約1000萬人，負(fù)傷2000余萬人。[11](P296)第二次世界大戰(zhàn)，戰(zhàn)火遍及五大洲四大洋，84個(gè)國家和地區(qū)約20億人卷入戰(zhàn)爭，軍民傷亡總數(shù)超過1億人。[12](P389)兩次世界大戰(zhàn)后，民族國家紛紛解放、獨(dú)立。盡管局部戰(zhàn)爭與沖突不斷，霸權(quán)主義依然存在，但是謀和平、促發(fā)展已經(jīng)成為世界潮流。在和平發(fā)展的國際潮流中，特別是全球化過程中彼此利益的交織，暴力與強(qiáng)制力量不再是解決問題與沖突的主要方式。主權(quán)國家之間的博弈不愿意也不敢輕易訴諸武力，競爭方式從強(qiáng)制性暴力走向金融、經(jīng)貿(mào)與文化軟實(shí)力。以國際話語權(quán)為重點(diǎn)的文化軟實(shí)力競爭將成為國家競爭的重要方式，文化、思想、價(jià)值觀念等沒有硝煙的“戰(zhàn)爭”將會(huì)進(jìn)一步增多，并且會(huì)成為國際博弈的常態(tài)化陣地。

國際交往深化與國際秩序日益規(guī)范化、合理化發(fā)展，為中國國家話語權(quán)提升提供了國際平臺(tái)。二戰(zhàn)后，聯(lián)合國、世界銀行等國際組織與國際機(jī)構(gòu)紛紛成立并運(yùn)作。國際法與國際組織章程確認(rèn)了主權(quán)和不干涉原則。國際組織與國際性法規(guī)具有協(xié)調(diào)、斡旋作用，一定程度上可以避免政府間沖突升級(jí)。同時(shí)，國際組織與國際法規(guī)為主權(quán)國家證明其政策的合法性，指責(zé)他國行為的非法性提供了依據(jù)?！叭绻粐男袨楸徽J(rèn)為缺乏合法性，那么該國就要為其政策付出更高的代價(jià)”。[13](P201)中國積極融入國際社會(huì)大家庭，截至2012年底新中國共簽訂條約超2.2萬項(xiàng)，加入政府間國際組織100多個(gè)，簽署國際公約300多個(gè)。隨著傳統(tǒng)霸權(quán)主義強(qiáng)國力量的衰弱，新興經(jīng)濟(jì)體力量突顯，多元力量主體推動(dòng)國際秩序朝著日益合理化的方向發(fā)展。在既有國際組織與國際法框架下，中國提出了“一帶一路”的區(qū)域發(fā)展倡議，牽頭成立了亞投行。中國國際話語可以引證國際法規(guī)與條約支撐其道義性與合法性，地區(qū)、國際性組織和機(jī)構(gòu)則為中國展示形象、發(fā)出聲音提供了平臺(tái)。

中國總體硬實(shí)力的增強(qiáng)為話語權(quán)建設(shè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)論證。硬實(shí)力是無聲的話語，是話語權(quán)的力量基礎(chǔ)。改革開放多年來的快速發(fā)展，2006年中國成為世界最大外匯儲(chǔ)備國；2010年成為世界第一大制造業(yè)生產(chǎn)國，世界第二大經(jīng)濟(jì)體；2011年中國成為世界第一大工業(yè)生產(chǎn)國。對(duì)照發(fā)達(dá)國家人均收入來看，中國還存在著巨大的發(fā)展提高空間，意味著中國總體實(shí)力還將進(jìn)一步壯大。有研究機(jī)構(gòu)預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力將在2025年超過美國成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力在國際經(jīng)濟(jì)比重的變化，中國的政治、軍事、文化也必然邁向一個(gè)新的臺(tái)階。在此背景下，中國話語權(quán)問題也就有了提出的客觀必然性，中國國際話語權(quán)提升具備了堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

力量轉(zhuǎn)移背景下中國力量崛起，負(fù)責(zé)任大國的貢獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)為中國國際話語權(quán)提升提供了歷史契機(jī)。全球化過程中，國際力量大轉(zhuǎn)移。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家，從歐美老牌大國轉(zhuǎn)向亞太新興經(jīng)濟(jì)體。國際經(jīng)濟(jì)力量結(jié)構(gòu)的變化也必然在國際上引起政治、軍事與文化等力量的結(jié)構(gòu)性變遷。一方面是，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，國際政治影響力顯著提升，國防軍事現(xiàn)代化建設(shè)取得長足進(jìn)展。中國作為最大的發(fā)展中國家也是世界第一人口大國，中國的發(fā)展道路、發(fā)展模式有其自身獨(dú)特性，同時(shí)也包含著人類發(fā)展的一些共同的、普遍的意義。中國道路、中國模式鑄造了中國發(fā)展的輝煌業(yè)績，越來越多地受到國際的認(rèn)可與贊賞。另一方面是，掌握話語霸權(quán)優(yōu)勢的西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍疲軟，其國際影響力在下降。還有，隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國將會(huì)給亞非拉兄弟帶來重要的發(fā)展機(jī)遇，從而進(jìn)一步拉近伙伴關(guān)系。在新興大國與傳統(tǒng)大國此消彼長的力量轉(zhuǎn)移背景下，世界越來越需要中國發(fā)揮更大的作用。我國前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心、前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)、前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心。中國國際話語權(quán)建設(shè)要抓住國際力量大調(diào)整這一重大歷史契機(jī)，提高國際影響力，樹立國家良好形象。

中西馬多元文化與文明在中國交輝，使中國文明新生與國際話語權(quán)建設(shè)更具世界意義。全球化時(shí)代，多元文化與思潮激烈滌蕩，只有那些反映人類共同價(jià)值追求同時(shí)又能保持自身民族獨(dú)特性的文化才會(huì)具有生命力?？v觀當(dāng)今國際世界，只有中國能夠并且正在以吞吐古今、融貫東西的氣概把東方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、馬克思主義普遍真理、西方文明有益成果三者之間互匯交融，追求一種文明的新生。首先，中國文化具有“講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同”的歷史基因，追求“你好、我好、大家好”。中國國際話語權(quán)建設(shè)目的不是為了形成新的話語霸權(quán)，而是向國際社會(huì)闡釋中國模式與中國道路，傳播中國聲音，講好中國故事，提供中國方案，促進(jìn)世界和平發(fā)展與共同繁榮。其次，中國特色社會(huì)主義堅(jiān)持馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法和精神，而馬克思主義確證并維護(hù)個(gè)人的自由和平等，認(rèn)為“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的前提和條件”，強(qiáng)調(diào)“共產(chǎn)主義并不剝奪任何人占有社會(huì)產(chǎn)品的權(quán)力，它只剝奪利用這種占有去奴役他人勞動(dòng)的權(quán)力”。[7](P47)馬克思主義關(guān)于個(gè)人的自由、平等理論同樣適用于現(xiàn)代主權(quán)國家關(guān)系發(fā)展。中國不強(qiáng)迫任何國家，同時(shí)也不受任何國家脅迫，在彼此尊重的基礎(chǔ)上相互借鑒，共同推動(dòng)國際秩序更加合理化發(fā)展，為自身與世界營造良好的和平發(fā)展環(huán)境。另外，在同西方異質(zhì)文化遭遇的一百多年來，中國越來越能夠以自信、包容、開放的心態(tài)審視、研究、借鑒和吸收世界一切有益文明成果。在多元文化與多重文明互匯交融中，中國堅(jiān)持人類共同價(jià)值、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、吸收世界文明有益成果，從而決定了中國新生文明必然會(huì)對(duì)近代資本主義文化體系及其普世價(jià)值模式進(jìn)行超越。在新文化、新文明的理論浸潤下中國國際話語在理論上將更有解釋力、形象上更具親和力、道義上更有感召力，從而推動(dòng)中國國際話語權(quán)質(zhì)的提升，引領(lǐng)國際發(fā)展新潮流。

四、我國國際話語權(quán)提升的核心路徑

我國前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心、前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)、前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心。與此同時(shí)，我國也存在著被侵略、被顛覆、被分裂的危險(xiǎn)，改革發(fā)展穩(wěn)定大局被破壞的危險(xiǎn)，中國特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程被打斷的危險(xiǎn)。維護(hù)國家利益，拓寬國際生存、發(fā)展空間，更好履行國際義務(wù)需要我們把握戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步提升國際話語權(quán)。

(一)增強(qiáng)自身硬實(shí)力，打牢話語基礎(chǔ)

中國解決所有問題的基礎(chǔ)與關(guān)鍵在于自身的發(fā)展，我國話語權(quán)的保障與提升需要強(qiáng)大的硬實(shí)力基礎(chǔ)。近代以來，中國硬實(shí)力基礎(chǔ)不如人，處處被動(dòng)挨打，民族國家意志和利益無法聲張與維護(hù)，反遭列強(qiáng)合謀打壓與瓜分。新中國成立后，特別是經(jīng)過改革開放數(shù)十年的發(fā)展，我國綜合國力得到顯著提升，國際地位與影響力急劇提高。高速而又穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)發(fā)展事實(shí)、強(qiáng)大而又先進(jìn)的軍事與國防實(shí)力、獨(dú)特而又高效的政治體制與政治架構(gòu)、求真務(wù)實(shí)的政黨共同構(gòu)成我們強(qiáng)大的無聲話語權(quán)。事實(shí)勝于雄辯，有實(shí)力才會(huì)有信心、有地位。有信心說話就會(huì)有底氣，有地位實(shí)際上也就擁有了無聲的話語權(quán)。我國社會(huì)發(fā)展正處于爬坡過坎的關(guān)鍵期，牢牢把握發(fā)展這根主線，“緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,占領(lǐng)科技制高點(diǎn),增強(qiáng)綜合國力。這是提高文化競爭力、維護(hù)文化安全的物質(zhì)基礎(chǔ)”。[14]“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)埋頭苦干，不斷增強(qiáng)國家硬實(shí)力，為中國話語權(quán)的提升打下堅(jiān)實(shí)的話語基礎(chǔ)。

(二)完善和發(fā)展自身話語理論與話語體系

豐富理論話語與完善理論話語體系是提高國家話語權(quán)的前提，中國國際話語權(quán)的提升需要在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的基礎(chǔ)上更加注重理論話語的豐富與理論話語體系的完善。

首先，理論與話語要立足現(xiàn)實(shí)、反映問題、言之有物，也就是理論話語內(nèi)容上接地氣、講實(shí)效，確保理論話語的客觀真實(shí)性?，F(xiàn)實(shí)是豐富多彩的，只有從現(xiàn)實(shí)出發(fā)才能真正突破西方現(xiàn)有話語理論體系的框范。這就要求，深入中國實(shí)際，反映中國現(xiàn)實(shí)，唱響“中國聲音”，不能裝腔作勢、空話連篇。

其次，要注重理論話語體系的邏輯性。講邏輯才可能講道理，講道理才可能被接受與認(rèn)可。張曙光教授指出，“一種真正有學(xué)術(shù)價(jià)值、經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的理論，根本上在于它的思維觸角伸展的深度與廣度，外在的東西并不能決定它的學(xué)術(shù)品位的高低”。[15]是否符合邏輯習(xí)慣與邏輯規(guī)律在很大程度上制約著理論話語的自我表述、傳播與認(rèn)可。同時(shí)，提高理論話語的邏輯性是合理提煉、構(gòu)建、表述中國理論，增強(qiáng)中國理論深度的重要切入點(diǎn)。理論有深度、有解釋力才會(huì)有影響力?！爸袊慕?jīng)驗(yàn)與理論能夠在多大程度上影響世界，我們?cè)谑澜缟夏軌颢@得多大的話語權(quán)取決于我們‘地方性’的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)與理論能夠在多大程度上成為‘全球性’的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)與理論，為各民族所共享”。[17]這要求，不斷完善和豐富“中國理論”，增強(qiáng)理論深度，講清楚“中國故事”。

再次，理論與話語應(yīng)當(dāng)不斷擴(kuò)充人文、人道底蘊(yùn)，以人類共同價(jià)值為導(dǎo)向。人不僅具有現(xiàn)實(shí)、理性的向度，同時(shí)也具有情感、道義的維度。任何一個(gè)國家的理論話語都不可能是冷冰冰的硬實(shí)力羅列，理論話語還要考慮人的情感因素。有學(xué)者指出，“各國人民的價(jià)值準(zhǔn)則、習(xí)慣和民族傳統(tǒng)等的文化心理因素比物資狀況、權(quán)力游戲或外部援助更重要”。[16](P339)這要求，打通古今、貫通中西馬，用中國風(fēng)格、中國氣派的理論和話語表述中國人最深層次的精神追求與文化取向。

現(xiàn)代國際社會(huì)力量結(jié)構(gòu)深刻變化與調(diào)整的過程中，一個(gè)國家如果能夠在現(xiàn)有的國際秩序與規(guī)范體系下使其國際話語理論同時(shí)具有較高的客觀真實(shí)性、普遍有效性、道義合理性，這個(gè)國家也就一定能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”的效果。只有能反映客觀現(xiàn)實(shí)問題、在符合理性邏輯的基礎(chǔ)上彰顯人類正義，體現(xiàn)世界共同價(jià)值追求，同時(shí)又能融通中外的新話語、新表述才能夠真正受到普遍的認(rèn)可、接受，從而提升我國國際話語權(quán)。

(三)做好話語表述與話語傳播

理論只有進(jìn)入群眾頭腦，才能夠形成強(qiáng)大力量。話語要轉(zhuǎn)化為實(shí)際影響力，就需要做好話語表述與話語傳播。靈藥深山人不知，酒香也怕巷子深。也就是說，即便擁有強(qiáng)大的硬實(shí)力、科學(xué)的話語理論與話語體系作為話語權(quán)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與理論前提，但是，離開了有效的話語表述與話語傳播就難以產(chǎn)生大范圍、持久性的感染力與影響力，影響話語權(quán)。做好話語表述與話語傳播有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：首先，人是社會(huì)活動(dòng)中最為核心的因素，高水平的人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。其次，“巧婦難為無米之炊”，相當(dāng)水準(zhǔn)的硬件與平臺(tái)是基礎(chǔ)。另外，“劈柴不照紋，累死劈柴人”，話語表述與話語傳播的態(tài)度、方式、技巧、環(huán)境與時(shí)機(jī)把握也很重要。話語表述具體來講，就是內(nèi)容上要簡潔明了、便于識(shí)記，結(jié)構(gòu)上把握核心、突出重點(diǎn)，方式上要有理有節(jié)有利，特別是要有親和力，學(xué)會(huì)使用“世界通用語言”，盡量貼合受眾語言習(xí)慣。要注重心靈和情感的交流，“有心靈的溝通、感情的交流，才有距離的縮小、信任的增進(jìn)”[17]。概括來講就是要在話語表述與傳播的人才隊(duì)伍、硬件與平臺(tái)、策略與手段方面加強(qiáng)探索與建設(shè)。

(四)增強(qiáng)話語自信，主動(dòng)出擊提升話語權(quán)

國際話語權(quán)建設(shè)與提升要求我們自己首先要話語自信。說話沒底氣，或者說的話自己都不相信，就很難讓別人信服。改革開放30多年的發(fā)展，中國外匯儲(chǔ)備、制造業(yè)生產(chǎn)、貨物出口與工業(yè)生產(chǎn)均居世界首位，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這是中國道路、理論、制度與文化、模式的成功，是我們?cè)捳Z外宣的底氣。要改變過去國際話語權(quán)建設(shè)的被動(dòng)局面與弱者心態(tài)，“我們應(yīng)該向世界自信地介紹我們的制度安排和價(jià)值觀念”[18](P217)。當(dāng)代世界的競爭最激烈的是標(biāo)準(zhǔn)的競爭，國際話語權(quán)競爭實(shí)際上也就是議題、規(guī)則與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的競爭。中國應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出擊，在學(xué)習(xí)、參與中逐步提高引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)、制定規(guī)則的能力。在國際交往中主動(dòng)設(shè)定議題，努力向外界說明中國制度安排，全面介紹中國經(jīng)驗(yàn)，充分傳播中國理論和價(jià)值理念，積極展示中國形象。

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〔責(zé)任編輯：左安嵩〕

The Restrictive Factors, Strategic Opportunities and Core Paths for China’s International Discourse Power Improvement

FANG Lan-xin

(Graduate School, Party School of the CPC Central Committee, Beijing, 100091, China)

Discourse power, behind which lies interests and which is the core of cultural soft power competition, has become the central issue of modern international competition with the retreat of violence, especially war. In the primary stage of socialism, China’s construction of international discourse power is under great pressure against the traditional international public opinion pattern of “the West is strong and China weak”. However, peace and development will remain the trend of the times, the deepening of international communication and rationalization of international order continue, and China will go on focusing on the enhancement of her overall hard power and cultural soft power. Besides, in the context of power transfer, the world needs China more than ever. Chinese culture, Western civilization and Marxism add radiance to each other, which make the building of China’s international discourse right more meaningful. Therefore, taking comparative advantages and seizing strategic opportunities, our international discourse construction will have a brilliant future. We should strive to lay a solid foundation for the right of speech construction, improve the system of discourse theory, improve the ability to spread the word, enhance discourse confidence, so as to enhance our international discourse power.

international discourse power; restrictive factor; strategic opportunity period; promotion path

方蘭欣(1987— )，男，河南南陽人，中共中央黨校研究生院博士研究生，主要從事文化、價(jià)值與人的研究。

D616

A

1006-723X(2016)09-0018-07