龍 群 崔希濤

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宗教極端主義本質(zhì)、類型及應對研究*

龍 群 崔希濤

宗教極端主義正成為治理新疆不得不面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。文章認為宗教極端主義可分為宗教內(nèi)的極端主義和外在于宗教并借宗教名義的極端主義兩種不同類型，第一種類型的宗教極端主義向第二種類型的宗教極端主義的蛻變是一個由量變到質(zhì)變的過程。在新疆，應重視防范宗教極端化傾向，認清宗教極端主義的本質(zhì)及類型，遏制第二種類型宗教極端主義的形成和蔓延。

新疆 宗教極端主義本質(zhì) 宗教標準 政教合一 正信擠壓

一、新疆宗教極端主義的本質(zhì)及類型分析

什么是宗教極端主義？這一問題至今還沒有一個學界普遍認可的說法。以下是幾種有代表性的提法。

金宜久認為：“宗教極端主義是‘宗教’與‘極端主義’的復合概念……它是與宗教有關的、具有由偏激而致極點的主張要求，或以偏激的手段實現(xiàn)其主張要求的行為活動?！?金宜久：《當代宗教與極端主義》，北京：中國社會科學出版社，2008年，第164頁。金宜久把它分為宗教內(nèi)部的極端主義和外在于宗教并利用宗教名義的極端主義。吳云貴、陳杰軍、徐曉天、徐浩淼等學者對宗教極端主義的界定同金宜久極為相近，在此不再贅述。李興華的觀點是：“極少數(shù)徒有宗教信仰者之名的人，為竊取不該屬于自己的利益，不惜背離、歪曲、利用宗教，從事破壞正常社會穩(wěn)定、和平發(fā)展主流、不同族群共處活動的一種思想和行為的體系。約簡一下就是：將宗教歪曲解釋到極端以資利用的一種主義。”*李興華：《宗教極端主義研究概要》，《西北民族研究》2002年第4期。馬品彥進一步對宗教極端主義作了界定：“一些利益集團打著宗教的旗號，對宗教進行歪曲的和極端化的解釋，煽動宗教狂熱和極端思想主張，制造不同信教群體之間的仇視和斗爭，并采取極端手段，以求摧毀一切現(xiàn)存社會秩序和世俗國家，建立神權統(tǒng)治為目的的一種思想和行為體系?！?④ 馬品彥：《宗教極端主義的本質(zhì)與危害》，《新疆社會科學》2008年第6期?！白诮虡O端主義盡管提出了許多蠱惑人心的宗教口號，偽裝成宗教利益的捍衛(wèi)者，由于它追求的是宗教神權統(tǒng)治的特權，所以，宗教極端主義本質(zhì)上屬于政治范疇，而不是宗教范疇的問題?！雹芤陨辖缍ǜ饔刑攸c。筆者較認可金宜久先生對宗教極端主義的劃分，李興華和馬品彥先生對宗教極端主義的界定就是金宜久所謂的“外在于宗教并利用宗教名義的極端主義”，即第二種類型的宗教極端主義。我們通常所說的新疆的宗教極端主義就是這一類，本文重點論述的也是這一類。

當前，新疆宗教極端主義與民族分裂主義和暴力恐怖主義相互勾結(jié)，宗教是旗號、分裂是目的、暴恐是手段，他們打著宗教的旗號，通過大辦地下經(jīng)文班、習武點培植骨干和暴恐分子，鼓動群眾反對、排斥所謂“異教徒”，挑起民族矛盾，煽動開展“圣戰(zhàn)”，妄圖推翻現(xiàn)行政權，危害社會政治穩(wěn)定。在群眾中，他們散布非法宗教書刊，組織觀看暴恐音視頻，大搞“臺比力克”活動，極力鼓吹在公共場所著“蒙面罩袍”、蒙面紗、年輕人留大胡須等，肆意干涉維吾爾族傳統(tǒng)風俗習慣，導致許多農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)婚禮不唱不跳、葬禮不哭、不讓唱歌跳舞、不準抽煙喝酒等不正常社會現(xiàn)象。經(jīng)過宗教極端思想“洗腦”后，有的信教群眾產(chǎn)生了結(jié)婚不領結(jié)婚證只念“尼卡”、孩子不能學雙語、異教徒的錢不能拿、婦女必須穿蒙面罩袍等偏執(zhí)觀念；有的出現(xiàn)違反計劃生育、孩子出生不登記戶口、焚燒身份證和駕駛證等政府所發(fā)證件的極端行為；有的甚至滋生暴恐思想，頂風作案；有的鋌而走險、實施自殺式恐怖襲擊，氣焰十分囂張。

第二種類型的宗教極端主義具有以下基本特點：一是強烈的政治性，以建立神權政權為目標，曲解、篡改宗教教義，附會宗教政治含義，使宗教信仰成為政治綱領；二是強烈的排他性，惡意擴大“異教徒”言論，煽動宗教狂熱，激化民族矛盾；三是強烈的暴力性，不分民族、不分男女、不分老幼，以綁架、暗殺、爆炸、投毒、暴亂等手段實施暴恐活動，企圖推翻黨的領導。在“三股勢力”中，宗教極端主義危害最為直接，他們極力鼓吹驅(qū)逐、殺害漢族人。在新疆，參與暴恐活動的年輕人大多是法盲、教盲、文盲。由此可見，宗教極端分子不一定都是暴恐分子，但所有暴恐分子都是宗教極端狂熱分子。

二、兩種不同類型的宗教極端主義之關系

宗教內(nèi)的極端主義與外在于宗教并利用宗教名義的極端主義之間是有著緊密聯(lián)系的，即前者有著向后者轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實可能性，前者往往是后者的前提或基礎，后者是前者的可能結(jié)果。這是一個從量變到質(zhì)變的過程。*金宜久：《當代宗教與極端主義》，第3頁。在這個過程中最為關鍵的一點就是宗教政治化，新疆的伊斯蘭教被政治化以后就形成了上述的“外在于伊斯蘭教并利用伊斯蘭教名義的極端主義”。

嚴格來講，宗教只是一種信仰，并不具備政治意識形態(tài)的特性。但是，追求政教合一是伊斯蘭本土文化的重要特征，這種政教關系在一定歷史時期推動了阿拉伯半島的統(tǒng)一和伊斯蘭世界的發(fā)展。但是，在新疆，自從伊斯蘭教傳入以后，這種追求政教合一的體制必然與中原王朝的統(tǒng)治產(chǎn)生沖突，“最高統(tǒng)治者出于政治上的需要，為鞏固政權，必須統(tǒng)一境內(nèi)的宗教信仰。由于伊斯蘭教提倡順從、忍耐，又具有排除他教的性質(zhì)，不僅有利于統(tǒng)治者奴役勞動人民，也有利于鏟除異己，打擊封建割據(jù)勢力，維護中央封建集權”*陳慧生：《中國新疆地區(qū)伊斯蘭教史》第1冊，烏魯木齊：新疆人民出版社，2000年，第212頁。。各地封建領主和宗教首領把伊斯蘭教當作爭奪世俗權力的工具，戰(zhàn)亂不斷，嚴重影響了新疆的社會發(fā)展。19世紀末20世紀初，隨著泛伊斯蘭主義思潮的興起，新疆作為一個以伊斯蘭教信仰占多數(shù)的地區(qū)必然受其影響，新疆的泛伊斯蘭主義分子以“圣戰(zhàn)”的名義進行了一系列旨在分裂國家的破壞活動。在宗教極端主義“圣戰(zhàn)”旗幟下建立的“東突”分裂政權對新疆的政治穩(wěn)定、民族關系、經(jīng)濟發(fā)展造成了嚴重破壞，其流毒甚廣。如何剝?nèi)ヅ凇皷|突”分裂勢力身上的“伊斯蘭革命運動”(與“民族解放運動”)的外衣，依然是當前和今后一個時期新疆反恐怖、反分裂斗爭面臨的重要任務。

在第二種類型的宗教極端主義那里，“‘政教合一’是其得以把宗教義務與政治行動聯(lián)系起來的邏輯前提；也是其采取政治行動和用‘宗教標準’干預世俗政治 、經(jīng)濟 、文化秩序的邏輯前提；由此，伊斯蘭被從宗教領域帶進了政治領域，信仰者被變成戰(zhàn)士”*錢雪梅：《政治伊斯蘭意識形態(tài)與伊斯蘭教的政治化》，《西亞非洲》2009年第2期。。從20世紀80年代開始，“新疆宗教極端主義作為一股強大的政治逆流，大范圍、長時間、深度影響一個地區(qū)，并危害多數(shù)群眾正常生產(chǎn)生活以及社會秩序，成為具有意識形態(tài)特征的社會思潮、政治主張和現(xiàn)實行為”*賈友軍：《20世紀80年代以來新疆宗教極端主義的嬗變研究》，《實事求是》2015年第3期。；體現(xiàn)為“三股勢力”披著民族宗教外衣，通過把自己的意識形態(tài)摻雜在伊斯蘭教教義中，以“傳教”的名義和方式宣傳宗教極端和民族分裂思想，裹挾虔誠的伊斯蘭教信徒，利用暴力恐怖手段從事分裂活動，鼓吹建立政教合一的伊斯蘭國家。作為我國現(xiàn)行政治體制之外、極端的政治伊斯蘭不可避免地與我國主流政治文化相沖突，并嚴重危害我國國家利益、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，應堅決予以打擊。在當今中國社會的發(fā)展情勢下，堅持政教分離的原則是適應社會發(fā)展需要、符合歷史發(fā)展規(guī)律的，對于任何宗教政治化的傾向應堅決予以遏制。

三、遏制第二種類型宗教極端主義的形成和發(fā)展

遏制新疆的宗教極端主義不僅要防止伊斯蘭教教內(nèi)的極端主義，如信仰觀念的極端化、行為的狂熱化和組織的詭秘化，更要防范伊斯蘭教政治化發(fā)展為第二種類型的宗教極端主義，即外在于伊斯蘭教并利用伊斯蘭教名義的極端主義。習近平主席在第二次中央新疆工作座談會上指出，處理宗教問題的基本原則就是保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。在自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴大)會議上，張春賢指出，當前最突出的工作就是要深入推進“去極端化”，要把“去極端化”作為宗教工作的首要任務。自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴大)會議提出，必須堅持依法治疆和以德治疆相結(jié)合，用好“五把鑰匙”(思想的問題用思想的方法去解決，文化的問題用文化的方式去解決，習俗的問題用尊重的態(tài)度去對待，宗教的問題按照宗教的規(guī)律去做好工作，暴恐的問題用法治和嚴打的方式去解決)。*《用好“五把鑰匙”，深入推進“去極端化”工作》，天山網(wǎng)，http://www.ts.cn，2014年11月21日。新疆在“去極端化”工作實踐中探索出正信擠壓、文化對沖、法治約束和科技普及“四管齊下”的工作模式，有效遏制了宗教極端主義的蔓延。當前，新疆“去極端化”工作的關鍵就是要將伊斯蘭教“去政治化”。新疆伊斯蘭教政治化的主體是“三股勢力”，客體是伊斯蘭教及其信徒，手段是傳播宗教極端思想、成立非法宗教團伙和制造暴力恐怖活動等形式，目的是實現(xiàn)一定的政治圖謀。因此，應從以下幾個方面入手，遏制第二種類型宗教極端主義在新疆的產(chǎn)生和發(fā)展。

(一)堅持正信擠壓，引導伊斯蘭教信仰觀念去極端化

“各種宗教都有一套說明其信仰的觀念，甚至形成一套論證其信仰的觀念體系，構成一種宗教世界觀。它是宗教行為的內(nèi)在根據(jù)，是宗教組織借以建立信仰體制的骨架，對整個宗教體系的構成起著基礎性的作用?！?呂大吉：《宗教學通論新編》，北京：中國社會科學出版社，2010年，第83頁。新疆的宗教極端主義(第二種類型)曲解、篡改宗教教義，宣揚神權政治論、宗教至上論、異教徒論、暴力圣戰(zhàn)論等宗教極端思想，附會宗教政治含義，使宗教信仰成為政治綱領，這即背離了宗教正信，也與中國特色社會主義道路相違背。伊斯蘭教在中國傳播的過程也是伊斯蘭文化與中華傳統(tǒng)文化相互交融的過程，它在傳入中國后的本土化過程中，也必須作出同中國主流社會相適應的調(diào)整才能在中國進一步發(fā)展和壯大。

伊斯蘭教傳入中國后逐漸形成了具有中國特色的伊斯蘭教教派門宦制度，形成格底目、伊赫瓦尼、西道堂三大教派，虎夫耶、哲合忍耶、嘎德忍耶、庫布忍耶四大門宦。*馬通：《中國伊斯蘭教教派與門宦制度史略》，銀川：寧夏人民出版社，2000年，第70～78頁。思想的問題用思想的方法去解決，在中國伊斯蘭教諸多教派門宦中有的思想保守、有的溫和、有的激進，保守和激進的傾向易生極端，所以更應提倡溫和、中道的思想。正如牟鐘鑒先生所說的應“加強宗教思想建設，提倡中道思想，壯大溫和主義力量，對宗教經(jīng)典作出符合社會發(fā)展與時代進步的闡釋，揭露極端思想對經(jīng)典教義的背離，加速伊斯蘭文化與中華傳統(tǒng)文化的融合，形成中國特色的伊斯蘭新文化”*牟鐘鑒：《反對宗教極端思想,發(fā)揮宗教正能量》，《中國宗教》2014年第7期。。因此，應抓好伊斯蘭教講經(jīng)解經(jīng)工作，批駁宗教極端思想的歪理邪說，教育引導信教群眾遠離宗教極端思想。首先，宗教人士要堅定正道正信。要高度重視宗教人士的教育培訓，針對宗教方面的熱點、難點問題和信教群眾關心的現(xiàn)實問題舉辦“去極端化”專題培訓班，戳穿“圣戰(zhàn)殉教進天堂”謬論，扭轉(zhuǎn)宗教氛圍升溫態(tài)勢。其次，要引導信教群眾確立正信。一要組織開展“去極端化”大討論，不回避“遷徙”“圣戰(zhàn)”等敏感詞匯，在討論中明辨是非、統(tǒng)一思想認識，認清宗教極端的荒謬性、危害性，增強信教群眾抵御滲透的免疫力；二要推行解經(jīng)講經(jīng)“四步法”，組織愛國宗教人士開展“臥爾茲”巡回演講，批駁伊斯蘭極端主義，向信教群眾講清傳統(tǒng)教法學派與伊斯蘭極端主義的區(qū)別；三要防止宗教狂熱，堅決禁止超市、商店、賓館等經(jīng)營場所懸掛宗教色彩掛圖、廣告，依法糾正從業(yè)人員“蒙面、穿戴蒙面罩袍、留大胡須(年輕人)”或強迫禁煙、禁酒等行為，防止宗教趨于極端化。

(二)堅持文化對沖，始終以現(xiàn)代文化為引領

“去宗教極端化”工作必須高度重視科學文化和先進文化的作用，必須認識到公共文化建設不只是文化工作，而是有著重大戰(zhàn)略意義的政治任務；要以構建公共文化服務體系為契機，繁榮發(fā)展包括各民族優(yōu)秀文化在內(nèi)的社會主義先進文化。

首先，發(fā)揮政府的積極引導作用。一是各級黨委和政府要充分認識建設公共文化服務體系是政府的重要職責；二是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市文化和農(nóng)村文化，推進城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展；三是要整合文化管理的部門，要建立黨委、政府文化工作聯(lián)席會議制度，明確各有關部門職責，共同做好公共文化服務體系建設工作；四要建立公共文化服務體系的考核指標體系，加強對公共文化服務的評估、考核、監(jiān)督，保證公共文化服務體系發(fā)揮作用。

其次，充分發(fā)揮群眾的主觀能動作用。讓各族群眾認識到本民族的傳統(tǒng)文化里有著豐富的飲食、動人的歌舞、美麗的服飾等博大精深的內(nèi)容，把民族優(yōu)秀文化融入現(xiàn)代文明風尚，最大限度地擠壓宗教極端思想生存的空間。例如，伊犁哈薩克自治州在群眾性文藝節(jié)目創(chuàng)作編排中，緊密結(jié)合“去極端化”、整治“三非”和“綜合治理婚姻領域違法犯罪專項行動”等要求，從信教群眾婚喪嫁娶、著裝飲食等習俗入手，組織發(fā)動文藝團體、民間藝人創(chuàng)作編排“去極端化”小品、快板、話劇、音樂劇等節(jié)目，用優(yōu)秀作品感染群眾、引領群眾，努力將民族優(yōu)秀文化和現(xiàn)代文明風尚傳播到群眾生產(chǎn)生活的方方面面，有效遏制了宗教極端思想的滲透。遏制宗教極端思想的滲透是最低要求，以現(xiàn)代文化為引領的最終目的是要建立和形成各民族群眾廣泛接受的價值認同，增強各族人民對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義道路的高度認同，營造全社會維護穩(wěn)定和長治久安的有利環(huán)境。

(三)強化法制約束，依法嚴厲打擊“三股勢力”

新疆的“三股勢力”是將伊斯蘭教政治化的主體，他們的目標就是把新疆從中國版圖中分裂出去，建立所謂的“東突厥斯坦伊斯蘭國”。我國堅持政教分離原則，實行依法治國，法律面前人人平等，不允許有法外之地、法外之人、法外之教。從信仰伊斯蘭教為主的國家來看，有的國家主張民族主義，走向了全盤西化，如土耳其；有的國家主張伊斯蘭現(xiàn)代化，采取折中方式，如埃及；有的國家主張伊斯蘭原教旨主義，走向全盤復古，如阿富汗前塔利班政權。近年來，伊斯蘭原教旨主義猖獗，中亞“三股勢力”抬頭，尤其是2014年“伊斯蘭國”的出現(xiàn)，對國際社會構成嚴重威脅,人們普遍認識到宗教極端勢力、暴力恐怖勢力企圖通過制造暴力恐怖活動達到分裂國家、分裂民族的罪惡目的。血的教訓告訴我們，“三股勢力”是各族人民共同的敵人，他們殘害無辜、破壞民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，也違背了伊斯蘭教倡導中道、和平、寬容的重要主張，破壞了伊斯蘭教的純潔。在這種情勢下要強化法制約束，堅持依法治疆。當前,我國已相繼出臺《反分裂國家法》《刑法修正案(九)》和《反恐怖主義法》等法律條文，為依法嚴厲打擊“三股勢力”提供了詳實的法律依據(jù)。比如《刑法修正案(九)》規(guī)定，對“制作、散發(fā)宣揚恐怖主義、極端主義的圖書、音頻視頻資料或者其他物品，或者通過講授、發(fā)布信息等方式宣揚恐怖主義、極端主義的，或者煽動實施恐怖活動的”“利用極端主義煽動、脅迫群眾破壞國家法律確立的婚姻、司法、教育、社會管理等制度實施的”“以暴力、脅迫等方式強制他人在公共場所穿著、佩戴宣揚恐怖主義、極端主義服飾、標志的”“明知是宣揚恐怖主義、極端主義的圖書、音頻視頻資料或者其他物品而非法持有，情節(jié)嚴重的”*《中華人民共和國刑法修正案(九)》第120條之三～六。等四種犯罪行為進行依法懲治，充分體現(xiàn)了法治精神，為依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆提供了法律支撐。

(四)加強教育疏導，堅持疏堵結(jié)合，促進轉(zhuǎn)化歸正

宗教極端主義從信仰出發(fā)，其倡導、鼓吹、組織者在神靈的名義下鼓動追隨者為了神靈的事業(yè)和教誨可以不擇手段，可以殺人放火，也可以為神靈而自我犧牲、自我奉獻。*金宜久：《當代宗教與極端主義》，第189頁。新疆伊斯蘭教普通信眾大多具有樸素的宗教情感，加之其受教育水平低、法律意識淡薄、對真正的伊斯蘭教教義并不清楚，很容易被宗教極端勢力影響和裹挾，被一些別有用心的人蠱惑，走上犯罪道路。

我們要堅持“打擊的一手要硬，教育疏導的一手也要硬”。要組織力量寫出有針對性、有說服力的批駁讀物，向全社會進行廣泛宣傳教育，使廣大信教群眾提高認識，明辨是非；對于個別深受極端思想毒害并頑固堅持極端思想的群眾，要通過面對面、深入細致的思想工作，使其逐步放棄極端思想、改變偏執(zhí)行為。在這一方面，新疆伊寧縣先行先試，創(chuàng)新實施ABCD分類幫教轉(zhuǎn)化機制：一是甄別分類。伊寧縣組織相關部門成立10個調(diào)研組，發(fā)動縣、鄉(xiāng)、村三級力量，通過基層黨組織、鄉(xiāng)黨委和縣綜治辦層層審核，對全縣重點人員和特殊群體進行全面摸排梳理，逐人見面分析評估，根據(jù)“病毒”感染情況，分為ABCD四類人員建檔造冊。二是分班集訓。采取循環(huán)辦班、分批培訓、分類施教的方式，將四類人員分層分班培訓。 A班在社會矯治中心進行強制教育，每期培訓20天；B、C、D班分別由縣、鄉(xiāng)、村組織，集中培訓5～15天。為防止交叉感染、實現(xiàn)精細化幫教，每班培訓不超過40人。對于外出重點人員和特殊群體采取落地找人或限時回歸方式，力爭達到集中培訓全覆蓋。三是嚴格管理。培訓實行軍事化管理，從轉(zhuǎn)化對象的一言一行抓起，嚴格落實一日學習生活制度，強化組織紀律觀念。為培養(yǎng)學員的集體榮譽感，將轉(zhuǎn)化對象以10人為單位分組，按組定期開展內(nèi)務衛(wèi)生評比和隊列會操，評選流動紅旗，激發(fā)大家爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，使轉(zhuǎn)化對象從不適應到適應、從習慣家庭生活到主動融入集體生活，個人面貌發(fā)生了明顯改變。四是對癥下藥。針對病因分析，精心設置講政策、講法律、講文化、講技能、講感受等“五講”為主要內(nèi)容的授課內(nèi)容。邀請專家學者、少數(shù)民族領導干部和愛國宗教人士講解黨的民族宗教政策、法律法規(guī)、新疆歷史文化和就業(yè)技能技術，使幫教對象認清宗教極端思想的現(xiàn)實危害，強化“五個認同”，提高遵法守法意識，自覺維護民族團結(jié)。廣泛運用互動式、啟發(fā)式教育，組織幫教干部和幫教學員一起討論，在明辨是非中形成共識。在培訓結(jié)束后，繼續(xù)對幫教轉(zhuǎn)化人員進行跟蹤回訪和動態(tài)評估，切實鞏固幫教轉(zhuǎn)化成果。

(五)加強國際合作，抵制國外伊斯蘭復興運動的影響

新疆歷來是境內(nèi)外敵對勢力密切窺視之地，是反恐怖、反分裂的最前沿和主陣地。新疆受“雙泛”思想流毒影響，境內(nèi)外人員關系復雜，周邊“三股勢力”異?；钴S，境外有“種子”、境內(nèi)有“土壤”、邊境有“通道”、網(wǎng)上有“市場”的現(xiàn)象在新疆表現(xiàn)突出，宗教極端思想滲透傳播形勢嚴峻?！爱斍爸袞|被稱為‘伊斯蘭復興’的社會現(xiàn)象并不是真正意義上的伊斯蘭復興，而是某些組織或者集團以伊斯蘭主義為工具進行的具有特定政治目的的社會運動?！?楊恕、蔣海蛟：《伊斯蘭復興和伊斯蘭極端主義》，《新疆師范大學學報》2014年第2期。即第二種類型的宗教極端主義。

“伊斯蘭原教旨主義以政治激進主義與文化保守主義相結(jié)合為本質(zhì)特征,是與現(xiàn)代改良主義和世俗民族主義相對立的一種宗教社會思潮。主流的原教旨主義派別主張開展合法斗爭，希望參與國家的政治進程；而極端的原教旨主義，就伊斯蘭教而言，也就是宗教極端主義的一種形態(tài)。它與恐怖主義關系密切，從宗教角度稱為極端主義，從政治、法律角度稱為恐怖主義?！?吳云貴：《伊斯蘭原教旨主義、宗教極端主義與國際恐怖主義辨析》，《國外社會科學》2002年第1期。它不但對其所在國的社會穩(wěn)定和人們的日常生活形成破壞，同時也威脅現(xiàn)代意義的國家主權和人權，近來甚囂塵上的“ISIS”組織就是其生動體現(xiàn)。該組織于2014年6月29日宣布建立“伊斯蘭國”，公布了宣稱的領土范圍，打算五年內(nèi)占領西亞、非洲北部和中部(南至喀麥隆、肯尼亞等)、中亞地區(qū)，還包括歐洲的西班牙、葡萄牙、巴爾干半島、克里米亞等地，以及巴基斯坦、印度和中國新疆。在嚴峻的現(xiàn)實面前，中國及周邊中亞各國都高度重視宗教極端主義及其活動的危害，并積極采取應對措施。作為共同面對的任務，中亞國家與中國新疆可以在打擊和防范宗教極端主義方面進一步加強合作，共同防范和打擊暴力恐怖主義，維護地區(qū)和平與穩(wěn)定。

存在于新疆的第二種類型的宗教極端主義作為一股政治逆流，干預世俗政治、經(jīng)濟、文化秩序，破壞了新疆的社會穩(wěn)定和長治久安。應嚴格按照政教分離的原則，采取一系列有效措施，積極引導伊斯蘭教與社會主義社會相適應，促進其健康有序發(fā)展，防范伊斯蘭教被政治化，遏制第二種類型宗教極端主義的產(chǎn)生和發(fā)展，維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安。新疆在“去極端化”工作中取得了顯著成果，但“去極端化”的工作任重而道遠；打擊宗教極端主義是為了團結(jié)一切可以團結(jié)的積極力量，維護新疆的社會穩(wěn)定和長治久安；是什么性質(zhì)的問題就要用什么方式去解決，既要對危害社會穩(wěn)定的行為和活動給予嚴厲打擊，又要防止擴大對立面。堅持走群眾路線、走參與式發(fā)展之路，智慧地處理新疆的問題，這才是更加長期有效的選擇。

責任編輯：劉 欣

*本文系國家社科基金西部項目“維護新疆社會政治穩(wěn)定的長效機制研究”(15XKS041)的階段性研究成果。

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1009-5330(2016)04-0057-06

龍群，石河子大學馬克思主義學院教授；崔希濤，石河子大學馬克思主義學院碩士生(新疆石河子 832003)。