羅凌

關(guān)于精準扶貧的思考

羅凌

關(guān)于精準扶貧項目選擇權(quán)和決定權(quán)下放基層的問題，我們建議一切從實際出發(fā)，將項目選擇權(quán)、決定權(quán)下放基層，讓基層干部群眾有選擇權(quán)和決定權(quán)。一是基礎(chǔ)設(shè)施投入要因地制宜，不要過分強調(diào)產(chǎn)業(yè)或基礎(chǔ)；二是建立土地收儲中心，調(diào)動金融機構(gòu)大膽投入的積極性，讓農(nóng)戶把土地流轉(zhuǎn)到企業(yè)或合作社；三是建立農(nóng)業(yè)貸款擔保公司，由省級財政和縣各拿一點，沒有條件建立農(nóng)業(yè)擔保公司的建立擔?；?。

關(guān)于扶貧資金是到戶好還是到龍頭企業(yè)好的問題。可否變產(chǎn)業(yè)實施為產(chǎn)業(yè)運作？即國家扶貧的錢不直接拿給農(nóng)民而是拿給龍頭企業(yè)，對龍頭企業(yè)約法三章，通過“公司+農(nóng)戶+基地”幫助老百姓獲得三金——土地租金、股金、薪金，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。

（作者單位：中共貴州省委政策研究室）