○ 唐洲雁

(山東社會科學(xué)院， 山東 濟南 250002)

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·學(xué)術(shù)探索·

統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的由來和發(fā)展〔*〕

○ 唐洲雁

(山東社會科學(xué)院， 山東 濟南 250002)

中國特色社會主義建設(shè)的總布局與現(xiàn)代化建設(shè)的總目標(biāo)是相互對應(yīng)的兩個范疇，二者具有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。其中總布局是“五位一體”，總目標(biāo)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。新中國成立以來，特別是改革開放以來，隨著社會主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)從實現(xiàn)工業(yè)化到實現(xiàn)四個現(xiàn)代化、從建設(shè)“四個現(xiàn)代化”強國到建設(shè)“富強民主文明和諧”的現(xiàn)代化國家、再到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局也從經(jīng)濟政治文化建設(shè)“三位一體”拓展到經(jīng)濟政治文化社會建設(shè)“四位一體”，再推進到經(jīng)濟政治文化社會生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”；隨著“兩步走”的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略、“兩個一百年”中國夢發(fā)展戰(zhàn)略的逐步實施和“五位一體”總體布局的統(tǒng)籌推進，一個富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國必將如期展現(xiàn)在世人面前，中華民族復(fù)興的偉大夢想也必將如期實現(xiàn)。

總目標(biāo)；總布局；五位一體；發(fā)展戰(zhàn)略

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)要堅持和發(fā)展中國特色社會主義，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”總體布局，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在全面建成小康社會的決勝階段，搞清楚黨中央統(tǒng)籌推進中國特色社會主義建設(shè)“五位一體”總體布局的由來和發(fā)展，具有至關(guān)重要的意義。

毫無疑問，要堅持和發(fā)展中國特色社會主義，就必須牢牢把握建設(shè)中國特色社會主義的總布局和總?cè)蝿?wù)。正如黨的十八大所指出的，中國特色社會主義事業(yè)的總布局就是“五位一體”，總?cè)蝿?wù)就是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，它們之間存在著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系?？梢哉f，總布局的安排，為的就是規(guī)劃藍圖，實現(xiàn)總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)。因此，我們要搞清楚十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的由來和發(fā)展，首先就必須搞清楚建設(shè)中國特色社會主義的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，以及為實現(xiàn)這樣的目標(biāo)和任務(wù)所制定的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、關(guān)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總目標(biāo)的由來和發(fā)展

新中國成立以來，圍繞著如何把一個貧窮落后的農(nóng)業(yè)國迅速改變?yōu)橐粋€強大的社會主義現(xiàn)代化國家這個主題，先后提出了工業(yè)化、四個現(xiàn)代化、富強民主文明和諧的現(xiàn)代化強國和中華民族偉大復(fù)興中國夢這樣幾個既相聯(lián)系又有區(qū)別的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)。與此相對應(yīng)，建設(shè)中國特色社會主義的總體布局也在實踐中不斷得到展開和推進。

(一)從實現(xiàn)工業(yè)化到實現(xiàn)四個現(xiàn)代化

工業(yè)化是中國人對現(xiàn)代化的最初表述形式。早在新民主主義革命時期，毛澤東就提出過要為中國的工業(yè)化而斗爭的戰(zhàn)略任務(wù)。他在《論聯(lián)合政府》中指出：“中國工人階級的任務(wù)，不但是為著建立新民主主義的國家而斗爭，而且是為著中國的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭。”〔1〕

新中國成立后，最初的設(shè)想是用大約10到15年的時間，進行工業(yè)化的建設(shè)，完成從農(nóng)業(yè)國到工業(yè)國的轉(zhuǎn)變。1953年提出“一化三改”的過渡時期總路線，即把實現(xiàn)國家工業(yè)化作為主體。在毛澤東修改審定的中宣部關(guān)于總路線學(xué)習(xí)和宣傳提綱中，提出基本的任務(wù)是改變國家的經(jīng)濟狀況，由貧困落后的農(nóng)業(yè)國，究會會長等學(xué)術(shù)團體職務(wù)；在南京大學(xué)、山東大學(xué)等知名大學(xué)擔(dān)任兼職教授、博導(dǎo)。長期從事毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系、黨史黨建等方面的研究。主持完成過包括國家社科基金青年項目、一般項目、委托項目和重大招標(biāo)項目在內(nèi)的多項國家級課題。曾主編4冊《建國以來毛澤東文稿》(共13冊)《毛澤東思想形成與發(fā)展大事記》等書籍10余部；參加《毛澤東年譜》(“文革”部分)的撰寫；出版《鄧小平理論的內(nèi)在邏輯與歷史發(fā)展》《毛澤東的美國觀》《實現(xiàn)中國夢的重大戰(zhàn)略部署》《偉大工程與偉大夢想》《毛澤東的中國夢》《毛澤東與中國道路》《毛澤東的成功之道》《全面深化改革“面面觀”》等著作；在《人民日報》《光明日報》《經(jīng)濟日報》《求是》《哲學(xué)研究》《馬克思主義研究》等報刊發(fā)表文章近200篇；擔(dān)任中央電視臺大型專題片、文獻片《新中國》《旗幟》《輝煌60年》《科學(xué)發(fā)展鑄輝煌》等撰稿。相關(guān)作品榮獲過中宣部“五個一”工程獎、國家圖書獎和政府出版獎等獎項。

〔*〕本文是國家社科基金重大項目“中國特色社會主義理論體系的內(nèi)在邏輯與歷史發(fā)展”的階段性成果。

變?yōu)楦粡姷纳鐣髁x工業(yè)國家。這個提綱還首次提出要建立現(xiàn)代化的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和交通運輸?shù)取八幕比蝿?wù)。這個任務(wù)后來寫進了周恩來1954年9月在第一屆全國人大所作的政府工作報告中。1964年底，根據(jù)毛澤東的提議，周恩來在三屆人大政府工作報告中提出，我們的目標(biāo)是要在不太長的歷史時期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強國。從此，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，正式成為我國社會主義建設(shè)的奮斗目標(biāo)。

實現(xiàn)四個現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)的提出，突出強調(diào)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在國民經(jīng)濟建設(shè)中的重要地位。它不再是一個單一的工業(yè)化目標(biāo)，而是一個涉及到經(jīng)濟、文化和國防建設(shè)等多層面的綜合性目標(biāo)，因此從總體上說，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化比實現(xiàn)工業(yè)化的提法要更加全面，也更加具體。

當(dāng)然，用四個現(xiàn)代化的提法取代工業(yè)化，并不是說從此就不用再實現(xiàn)工業(yè)化。實際上，只要工業(yè)化的任務(wù)沒有完成，工業(yè)化的提法就永遠不會過時。即使在今天，走新型工業(yè)化的道路，仍然是我們面臨的艱巨任務(wù)。十八大提出要走“新四化”(中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)同步的道路，道理就在這里。

(二)從實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”強國到建設(shè)“富強民主文明和諧”的現(xiàn)代化國家

黨的十一屆三中全會以后，我國進入了改革開放的新時期。鄧小平作為新時期社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師，繼續(xù)高舉四個現(xiàn)代化的偉大旗幟，堅持四個現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。在改革開放之初，他說的最多的一句話就是“一心一意地搞四個現(xiàn)代化”，并認(rèn)為這是當(dāng)前最大的政治。

隨著改革開放的進一步發(fā)展，鄧小平圍繞四個現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，開始進一步地思考，提出要走一條中國式的現(xiàn)代化建設(shè)道路。

為了摸索這條道路，鄧小平強調(diào)要對中國的國情進行重新認(rèn)識，從理論上講清楚我們目前正在建設(shè)的社會主義仍然“是初級階段的社會主義”，并要求“一切都要從這個實際出發(fā)，根據(jù)這個實際來制訂規(guī)劃”〔2〕。正是立足于中國社會主義初級階段的建設(shè)至少需要100年時間這個客觀現(xiàn)實，人們很快感受到了四個現(xiàn)代化這一奮斗目標(biāo)的局限性，即對現(xiàn)代化的理解仍然比較狹窄，只涉及到經(jīng)濟、文化的層面而未涉及到政治、社會的層面，只涉及到物質(zhì)文明的層面而未涉及到思想和體制的層面，不能反映社會主義精神文明和民主政治建設(shè)的目標(biāo)，沒有考慮到經(jīng)濟與社會發(fā)展的齊頭并進和協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，從十三大以后，四個現(xiàn)代化的概念開始逐步淡出人們的記憶。

放棄長期以來關(guān)于四個現(xiàn)代化的提法，并不是突發(fā)奇想，而是有其歷史的原因。早在1979年建國30周年的時候，葉劍英就在國慶講話中指出，我們所說的四個現(xiàn)代化，是實現(xiàn)現(xiàn)代化的四個方面，并不是說現(xiàn)代化的事業(yè)只以這四個方面為限。他認(rèn)為，改革和完善社會主義制度，發(fā)揚社會主義民主，健全社會主義法制，建設(shè)社會主義精神文明，“這些都是我們社會主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)”〔3〕。鄧小平后來進一步深化和發(fā)展了這一思想，指出：“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，各個方面需要綜合平衡，不能單打一?！薄?〕十一屆六中全會通過的《歷史決議》在繼續(xù)強調(diào)四化建設(shè)乃是“我們黨在新的歷史時期的奮斗目標(biāo)”的同時，提出“逐步建設(shè)高度民主的社會主義政治制度，是社會主義革命的根本任務(wù)之一”“社會主義必須具有高度的精神文明”，從而首次把高度民主和高度文明納入了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)體系之中。十二大提出黨在新時期的總?cè)蝿?wù)是：“團結(jié)全國各族人民，自力更生，艱苦奮斗，逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會主義國家?！薄?〕十三大正是在此基礎(chǔ)上使用了“富強、民主、文明”這樣的概念，提出“為把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗”的宏偉目標(biāo)，從而正式取代了過去一直使用過的四個現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)的提法。

富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)的提出，不僅是著眼于人民物質(zhì)和文化生活水平的改善與提高，而且是著眼于社會主義經(jīng)濟、政治、文化三個方面的統(tǒng)一，反映了整個社會全面發(fā)展和共同進步的特征。因此，相對于過去提出的工業(yè)化和四個現(xiàn)代化的目標(biāo)來說，它是一個更加全面、立體的現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)。

從十四大到十六大，黨中央都堅持了“富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化強國”這一奮斗目標(biāo)的提法。十六大以后，以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從新世紀(jì)新階段黨和國家現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在繼承黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體探索社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)理論和實踐成果的基礎(chǔ)上，逐步形成了構(gòu)建社會主義和諧社會的新思維，明確提出“社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)”〔6〕，并把它納入了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上，十七大明確提出要建設(shè)“社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”〔7〕。

從單一的工業(yè)化，到多方面的四個現(xiàn)代化，從“富強民主文明”，到“富強民主文明和諧”，表明中國共產(chǎn)黨人對什么是建設(shè)中國特色社會主義這一宏偉目標(biāo)的認(rèn)識已經(jīng)越來越全面、越來越具體、越來越深入，換言之，即是越來越符合當(dāng)代中國的具體實際。

(三)從建設(shè)“富強民主文明和諧”的現(xiàn)代化強國到實現(xiàn)中國夢

黨的十八大堅持了“富強、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化強國”的提法，明確提出在“新中國成立一百周年的時候建成富強民主文明和諧的現(xiàn)代化國家”〔8〕，并將“富強民主文明和諧”納入了社會主義核心價值觀的范疇。

十八大剛剛閉幕，習(xí)近平總書記就參觀了“復(fù)興之路”展覽，明確提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的號召。中國夢的本質(zhì)是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。它的提出，進一步豐富了社會主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)的基本內(nèi)涵。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，不僅僅是新中國成立以來黨和人民的奮斗目標(biāo)，而且是近代以來幾代人、十幾代人的苦苦追求。它是無數(shù)中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族的整體利益；它是每一個中華兒女的共同期盼，是所有炎黃子孫的共同心聲。

所謂中國夢，實際上是現(xiàn)代化的一種中國式表達，是中國人民長期以來實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大追求和偉大夢想。因為實現(xiàn)現(xiàn)代化不僅包含了中華民族偉大復(fù)興的精神實質(zhì)，而且包含了國家富強、民族振興、人民幸福的基本內(nèi)涵。說到底，中華民族偉大復(fù)興不是要恢復(fù)到歷史上哪一個曾經(jīng)鼎盛的朝代，而是要實現(xiàn)近代以來中國人民一直孜孜以求的現(xiàn)代化目標(biāo)。因此可以說，現(xiàn)代化不僅僅是世界的，而且也是中國的，是中國人民長久以來的夢想。正是從這個意義上，我們說現(xiàn)代化乃是中國夢的一種世界性表達；換言之，中國夢是現(xiàn)代化的一種中國式表達。惟其如此，中國夢才能夠真正與世界夢相通相連。世界上不存在偏離現(xiàn)代化主航道的任何人類夢想，只是它們實現(xiàn)現(xiàn)代化的途徑不同、過程不同、特點不同。而中國夢的本質(zhì)，說白了，就是要實現(xiàn)中國特色的現(xiàn)代化；實現(xiàn)中國夢，就是要實現(xiàn)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化強國。

正是為了實現(xiàn)幾代中國共產(chǎn)黨人所追求的現(xiàn)代化強國目標(biāo)和近代以來中華民族偉大復(fù)興中國夢，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央作出了一系列重大戰(zhàn)略部署。這個戰(zhàn)略部署，既包括實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)、“兩個一百年”的戰(zhàn)略步驟、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念，等等；也包括為了實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化和民族的偉大復(fù)興，必須實現(xiàn)軍隊建設(shè)、國防建設(shè)和黨的建設(shè)等一系列現(xiàn)代化；還包括為了實現(xiàn)五千年中華文明的現(xiàn)代化，提出了“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”的“兩創(chuàng)”方針，為了使中華文明與世界文明、中國現(xiàn)代化與世界現(xiàn)代化有機對接，提出了“交流互鑒”“合作共贏”和“人類命運共同體”等一系列新理念。這些新理念新思想新戰(zhàn)略，既秉持了近代以來中國人民追求現(xiàn)代化的偉大夢想，又繼承了我們黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體探索現(xiàn)代化建設(shè)總目標(biāo)、總布局的思想成果；不僅對接了當(dāng)今世界現(xiàn)代化的潮流，而且引領(lǐng)了中華民族偉大復(fù)興的航程。在這些新理念新思想新戰(zhàn)略的正確引領(lǐng)下，我們一定能夠建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化強國，如期實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

二、統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的由來和發(fā)展

中國特色社會主義建設(shè)的總體布局與現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)是相互對應(yīng)的兩個范疇。新中國成立以來，特別是改革開放以來，隨著富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)不斷明確和深化，統(tǒng)籌推進中國特色社會主義建設(shè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略思路也在實踐中逐步形成和展開。

(一)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“總體布局”的提出

早在改革開放初期，鄧小平敏銳地意識到物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，明確提出要堅持“兩個文明”一起抓。1982年黨的十二大進一步提出推進“兩個文明”建設(shè)的要求。但這不是說，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局最早就是“兩位一體”。因為十二大同時指出，社會主義的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，都要靠繼續(xù)發(fā)展社會主義民主來保證和支持。由此可見，建設(shè)高度的社會主義民主，也是我們的根本目標(biāo)和根本任務(wù)之一，必須三者兼顧。這說明中國特色社會主義建設(shè)的總體布局，從一開始就是包含物質(zhì)文明、精神文明、社會主義民主在內(nèi)的“三位一體”，而非“兩位一體”。

不過在十二大前后，無論是鄧小平還是黨中央，都還沒有明確提出我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“總體布局”這個概念，更沒有提出“三位一體”的概念。黨的文獻中首次明確提出“總體布局”這一概念，應(yīng)該是在1986年召開的十二屆六中全會上。這次會議通過的《關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》指出，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅定不移地進行經(jīng)濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設(shè)，并且使這幾個方面互相配合、互相促進。〔9〕

盡管十二屆六中全會并沒有直接使用“三位一體”這個概念，但這次會議關(guān)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局的提法，標(biāo)志著中國特色社會主義事業(yè)“三位一體”的總體布局正在逐步形成。

(二)社會主義初級階段基本綱領(lǐng)對奮斗目標(biāo)和總體布局的深化

黨的十三屆四中全會以后，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)真總結(jié)十一屆三中全會以來的基本理論和基本實踐，并在十三屆七中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的建議》中，從經(jīng)濟、政治和文化等方面提出了建設(shè)有中國特色社會主義的十二條原則，標(biāo)志著我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局的認(rèn)識已經(jīng)有所深化。

1991年，江澤民同志在全面總結(jié)建黨70年來中國現(xiàn)代化追求與探索的歷程時，首次提出了建設(shè)有中國特色的社會主義經(jīng)濟、政治和文化這樣三個概念，并用這三個概念對“富強、民主、文明”的基本目標(biāo)作了進一步闡釋和說明。此后，十四大把發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、建設(shè)社會主義民主政治和精神文明三者并列，作為建設(shè)有中國特色社會主義的三大目標(biāo)，進一步深化了“富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化強國”的基本內(nèi)涵，拓展了“三位一體”的總體布局。黨的十五大強調(diào)：“圍繞建設(shè)富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，進一步明確什么是社會主義初級階段有中國特色社會主義的經(jīng)濟、政治和文化，怎樣建設(shè)這樣的經(jīng)濟、政治和文化，是必要的。”〔10〕從而明確地把富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)與建設(shè)有中國特色社會主義經(jīng)濟、政治和文化的基本目標(biāo)直接掛起鉤來。可以說，中國特色社會主義經(jīng)濟、政治和文化的基本目標(biāo)，與富強民主文明的現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)，是兩個相互對應(yīng)的范疇，它們之間互為補充，互相說明。江澤民同志正是在這種有機統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，提出了社會主義初級階段基本綱領(lǐng)的科學(xué)概念。他認(rèn)為，“建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟、政治和文化的基本目標(biāo)和基本政策，有機統(tǒng)一，不可分割，構(gòu)成黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)”〔11〕。

基本綱領(lǐng)實際上是介乎于總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)和總布局中間的一個過渡性的概念。十五大提出的基本綱領(lǐng)，包括經(jīng)濟、政治和文化這樣三個方面，既是基本目標(biāo)和基本政策的統(tǒng)一，也是總體布局的具體體現(xiàn)。它的提出，深化了人們對現(xiàn)代化建設(shè)總體目標(biāo)和總體布局的認(rèn)識，實際上是把中國共產(chǎn)黨人長期以來追求的現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)進一步具體化，分解為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)三個方面的目標(biāo)，使這些方面的具體目標(biāo)和基本政策互相配套、互相關(guān)聯(lián)，讓人看得見、摸得著，使得富強、民主、文明的總體目標(biāo)從目標(biāo)變成了綱領(lǐng)，從理論變成了政策，從口號變成了實踐，避免了過去很長時間以來提出的目標(biāo)過高、過大、過空，脫離中國的具體實際，缺乏相關(guān)的實施策略，最終變成空洞文字或空頭口號的命運。

(三)從“三位一體”到“四位一體”

隨著新世紀(jì)的到來，我國進入全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展新階段。這是中華民族發(fā)展史上的一個新的里程碑，也是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展史上的一個新起點。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從新世紀(jì)新階段黨和國家現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在繼承黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體探索社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)理論和實踐成果的基礎(chǔ)上，明確提出“社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)”，從而把社會主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)從“富強民主文明”進一步拓展為“富強民主文明和諧”。

2002年，十六大報告首次把“社會更加和諧”納入了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖，提出新世紀(jì)前20年要建設(shè)更加全面的小康社會，其目標(biāo)是“經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”〔12〕。十六屆四中全會不僅提出要不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，而且把它同“駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力”“發(fā)展社會主義民主政治的能力”“建設(shè)社會主義先進文化的能力”并列提出來，體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會主義總體布局的新思考。

2005年2月，胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，首次提出構(gòu)建社會主義和諧社會屬于“社會建設(shè)”，并把它與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列，使中國特色社會主義建設(shè)的總體布局由過去的“三位一體”，發(fā)展為“四位一體”。他指出：“隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體?！薄?3〕在黨的文獻中，雖然“總體布局”一詞早在1986年就提出來了，但明確提出“三位一體”“四位一體”這樣的概念，并認(rèn)為這個總體布局已經(jīng)由“三位一體”發(fā)展到“四位一體”，這還是第一次。

2007年黨的十七大進一步把奮斗目標(biāo)和總體布局緊密結(jié)合起來，強調(diào)要按照“四位一體”的總體布局，實現(xiàn)“富強民主文明和諧”的奮斗目標(biāo)，即要“建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”〔14〕。根據(jù)這一思想，黨中央對社會主義初級階段基本綱領(lǐng)作出了進一步的豐富和發(fā)展，提出要“堅持中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)”〔15〕。這個基本綱領(lǐng)按照“四位一體”的總體布局，對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的內(nèi)容作了全面部署，對“富強民主文明和諧”的現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)作出了進一步的闡釋。

把社會建設(shè)與經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)并列，強調(diào)“四位一體”的總體布局，共同服務(wù)于建設(shè)“富強民主文明和諧”的現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)，這不僅是對社會主義初級階段基本綱領(lǐng)的補充和完善，而且是對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的新拓展?？梢哉f，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局是一個有機整體，它以經(jīng)濟建設(shè)為中心，相互聯(lián)系，互相促進。其中經(jīng)濟建設(shè)是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，政治建設(shè)為社會發(fā)展提供政治保障，文化建設(shè)為社會發(fā)展提供精神動力和智力支持，社會建設(shè)為三者的發(fā)展提供有利的社會環(huán)境和條件。這一總體布局，決定了我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，不僅要加強物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，而且要加強和諧社會建設(shè)，使它們相互配合，相互促進。

(四)從“四位一體”到“五位一體”

黨的十七大在把“四位一體”總體布局寫入黨章修正案的同時，還首次提出了建設(shè)生態(tài)文明的新任務(wù)，并把它作為實現(xiàn)全面小康社會奮斗目標(biāo)的新要求。2008年9月，在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，胡錦濤同志首次提出全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，這標(biāo)志著“五位一體”的中國特色社會主義總體布局正在醞釀形成。

2012年召開的十八大，正式把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義建設(shè)的總體布局，使這一布局從“四位一體”又推進到了“五位一體”，這是對社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的又一次深化。它不僅豐富了我們黨對建設(shè)中國特色社會主義總體布局的認(rèn)識，而且豐富了對社會主義現(xiàn)代化總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)的認(rèn)識。

把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加突出，有利于把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)并列，強調(diào)“五位一體”，共同服務(wù)于“富強民主文明和諧”的現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)，這不僅是對社會主義初級階段基本綱領(lǐng)的補充和完善，而且是對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的新豐富、新拓展。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局，并把它與協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局相互促進、統(tǒng)籌聯(lián)動，強調(diào)要用五大發(fā)展理念來引領(lǐng)五大建設(shè)，不斷開創(chuàng)我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)新局面。據(jù)不完全統(tǒng)計，自十八大以來，習(xí)近平總書記在歷次公開講話與文章中，提到“五位一體”及其全稱總共超過30次。他對統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的重視，由此可見一斑。

三、統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，實現(xiàn)總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)的戰(zhàn)略步驟

中國特色社會主義事業(yè)總體布局，是指建設(shè)中國特色社會主義的內(nèi)容架構(gòu)，它與中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)緊密相連，是戰(zhàn)略層面的宏觀設(shè)計與安排，具有高度的實踐性。因此，我們要想搞清楚黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的由來和發(fā)展，還必須搞清楚我們黨在實踐中為實現(xiàn)總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)所采取的戰(zhàn)略步驟。

新中國成立以來，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體圍繞實現(xiàn)現(xiàn)代化總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)和拓展中國特色社會主義事業(yè)總布局，提出了一系列發(fā)展戰(zhàn)略，采取了一系列戰(zhàn)略步驟，使我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興和社會主義現(xiàn)代化強國這個目標(biāo)，比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現(xiàn)這個目標(biāo)。

(一)“兩步走”的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略

如前所述，新中國成立后，最初的設(shè)想是用大約10到15年的時間，實現(xiàn)工業(yè)化。圍繞這一奮斗目標(biāo)，當(dāng)時提出的戰(zhàn)略設(shè)想是，在大約三個五年計劃時期內(nèi)，基本上建成完整的工業(yè)體系。

1956年，隨著三大改造任務(wù)的迅速完成，宣告了過渡時期的結(jié)束。應(yīng)該說，這為進一步實現(xiàn)工業(yè)化的奮斗目標(biāo)，創(chuàng)造了極為有利的條件。然而，令人遺憾的是，恰恰就在這個時候，“左”傾急躁情緒開始冒頭，接連犯下了“大躍進”和“人民公社化”的嚴(yán)重錯誤，使得在15年內(nèi)基本實現(xiàn)工業(yè)化的奮斗目標(biāo)化為泡影。

經(jīng)受了一系列的挫折，新中國領(lǐng)導(dǎo)人開始進行深刻地反思。1962年初，在七千人大會上，毛澤東深有感觸地指出，中國人口多，底子薄，經(jīng)濟落后，要使生產(chǎn)力很大地發(fā)展起來，趕上和超過世界上最先進的資本主義國家，沒有100年的時間，我看是不行的?！?6〕1964年底，根據(jù)毛澤東的提議，三屆人大提出了實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，三屆人大還提出了中國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)想：第一步，用15年的時間，建成一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化；第二步，在本世紀(jì)末，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，使中國國民經(jīng)濟走在世界前列。然而，由于隨后發(fā)生的長達十年之久的“文化大革命”內(nèi)亂，這一“兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略還沒有來得及充分展開，即告夭折。

(二)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略

十一屆三中全會以后，鄧小平在繼續(xù)堅持四個現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)的同時，開始對實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標(biāo)的具體步驟進行深入的思考。到1987年，他終于規(guī)劃出了一個清晰的中國現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的發(fā)展藍圖，即第一步，到1990年代末實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，到20世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平；第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。隨后召開的十三大確認(rèn)了他的這一戰(zhàn)略設(shè)想。

改革開放以來的實踐證明，鄧小平提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，是一個積極而又切實的重大決策，體現(xiàn)了現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略步驟的辯證統(tǒng)一，適應(yīng)中國特色社會主義的具體實際，符合現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律，反映了事物發(fā)展從量變到部分質(zhì)變、再到質(zhì)變的辯證發(fā)展過程，運用和發(fā)展了馬克思主義辯證法。

十三屆四中全會以來，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開創(chuàng)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。鑒于到20世紀(jì)末，我國即將提前實現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值較1980年翻兩番、人民生活總體上達到小康水平的現(xiàn)實，十五大明確提出了跨世紀(jì)的新“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。這個戰(zhàn)略步驟是，到21世紀(jì)第一個十年，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百周年時，使國民經(jīng)濟得到更大發(fā)展，各項制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家。無疑，這是對鄧小平“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的進一步豐富和發(fā)展。

十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央帶領(lǐng)全黨全國人民譜寫了全面建設(shè)小康社會的新篇章，到2011年實現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值從10萬億元到30萬億元、我國經(jīng)濟總量從世界第六位躍升到第二位的歷史新跨越。與此相對應(yīng)，我們的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設(shè)都取得了一系列新的歷史性成就。

(三)“兩個一百年”的發(fā)展戰(zhàn)略

2012年，黨的十八大報告提出，只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。無疑，“兩個一百年”發(fā)展戰(zhàn)略，是對江澤民“新三步走”戰(zhàn)略的繼承和發(fā)展。

十八大以后，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，作出了一系列重大戰(zhàn)略部署。以全面建成小康社會為階段性目標(biāo)，經(jīng)過3年來的努力，到2015年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到67.67萬億元，穩(wěn)居世界第二位。在此基礎(chǔ)上，十八屆五中全會提出要決勝全面小康，確保在2020年全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個“百年目標(biāo)”。

從實踐來看，中華民族偉大復(fù)興中國夢的奮斗目標(biāo)是分階段進行的，全面建成小康社會是它的初步目標(biāo)，或者說是“實現(xiàn)中國夢的階段性目標(biāo)”。在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，還必須開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，為實現(xiàn)“第二個一百年”奮斗目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。從現(xiàn)在起到2050年，在未來30多年的歷史新征程中，只要我們始終牢記習(xí)近平總書記的要求，毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以五大發(fā)展理念引領(lǐng)五大建設(shè)，一個富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國必將如期展現(xiàn)在世人面前，我們一定要有這樣的壯志豪情和堅定自信。

需要說明的是，無論是鄧小平的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，還是江澤民的“新三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，抑或是十八大以來提出的“兩個一百年”發(fā)展戰(zhàn)略，都只是規(guī)劃到了2050年。從改革開放至今，已經(jīng)快40年過去了，我們的新戰(zhàn)略仍然只規(guī)劃到2050年嗎？2050年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化以后，還有沒有全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的新任務(wù)？還有沒有第三個“一百年”的奮斗目標(biāo)？還有沒有第三個“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略？所有這樣一些問題，相信隨著實踐的發(fā)展，都一定會擺在我們的面前。為此，作者曾經(jīng)撰文〔17〕認(rèn)為：實現(xiàn)中國夢也需要實施“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，這就是：到2080年改革開放一百周年前后，全面實現(xiàn)現(xiàn)代化，趕上世界發(fā)達國家的水平，真正實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

注釋：

〔1〕《論聯(lián)合政府》(1945年4月24日)，中共中央文獻研究室編：《毛澤東選集》(第3卷)，人民出版社，1991年，第1081頁。

〔2〕中共中央文獻編輯委員會編：《鄧小平文選》(第3卷)，人民出版社，1993年，第252頁。

〔3〕葉劍英：《在慶祝中華人民共和國成立三十周年大會上的講話》，人民出版社，1979年。

〔4〕《目前的形勢和任務(wù)》(1980年1月16日)，《鄧小平文選》(第2卷)，人民出版社，1994年，第250頁。

〔5〕中共中央文獻研究室編：《十一屆三中全會以來重要文獻選讀》(上冊)，人民出版社，1982年，第476頁。

〔6〕中共中央宣傳部理論局編：《中國特色社會主義學(xué)習(xí)讀本》，國家行政學(xué)院出版社，2012年，第124頁。

〔7〕〔8〕胡錦濤：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》，《人民日報》2007年10月25日。

〔9〕中共中央文獻研究室編：《十二大以來的重要資料選編》(下)，人民出版社，1988年，第1173頁。

〔10〕〔11〕江澤民：《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》，《中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會文件匯編》，人民出版社，1997年，第18-19、20頁。

〔12〕胡錦濤：《樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀》(2003年10月14日)，《人民代表大會制度重要文獻選編》(第四冊)，中國民主法制出版社、中央文獻出版社，2015年，第1215頁。

〔13〕中共中央文獻研究室：《十八大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社，2014年，第13-14頁。

〔14〕〔15〕《人民日報》2007年10月24日。

〔16〕中共中央文獻研究室編：《毛澤東文集》(第8卷)，人民出版社，1999年，第302頁。

〔17〕《實現(xiàn)中國夢也需要實施“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略》一文，見唐洲雁：《實現(xiàn)中國夢的重大戰(zhàn)略部署》，中央文獻出版社，2013年。

〔責(zé)任編輯：馬立釗〕

唐洲雁(1962—)，《學(xué)術(shù)界》本期封面人物，安徽宿松人，中共黨員。1980年考入南開大學(xué)哲學(xué)系學(xué)習(xí)，大學(xué)時代即開始發(fā)表學(xué)術(shù)論文，攻讀碩士期間的多篇論文已經(jīng)引起學(xué)界爭鳴，并被《新華文摘》《文摘報》等摘要轉(zhuǎn)載。1987年分配到中央文獻研究室毛澤東研究組工作，2000年獲得研究員職稱。2001年考入復(fù)旦大學(xué)歷史系，師從金沖及教授，獲歷史學(xué)博士學(xué)位。曾任中央文獻研究室機關(guān)黨委專職副書記、第一編研部主任等職，2012年交流到山東社會科學(xué)院任院長一職，現(xiàn)任山東社會科學(xué)院黨委書記、二級研究員。是國家“萬人計劃”第一批哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才，全國文化名家暨“四個一批”人才，山東省高端智庫首席專家，享受國務(wù)院政府特殊津貼和“泰山學(xué)者”等待遇。兼任全國毛澤東哲學(xué)思想研