楊賢平

（南京金瑞路橋工程有限公司，江蘇 南京 210000）

市政工程施工中質(zhì)量的影響因素和存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

楊賢平

（南京金瑞路橋工程有限公司，江蘇 南京 210000）

在當(dāng)前城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，市政工程是十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)城市整體建設(shè)質(zhì)量具有一定的決定性作用，因此保證市政工程施工質(zhì)量十分必要。在當(dāng)前市政工程施工過(guò)程中，有些因素會(huì)對(duì)施工質(zhì)量造成影響，并引發(fā)了一系列的問(wèn)題。因此工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)施工質(zhì)量影響因素進(jìn)行全面分析，并且采取有效措施對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行合理控制，從而使市政工程施工質(zhì)量得到保證。

市政工程；施工質(zhì)量；影響因素；控制措施

1 市政工程施工質(zhì)量影響因素分析

1.1 材料因素

對(duì)于任何工程來(lái)講，材料都是其實(shí)施的基礎(chǔ)，市政工程也是如此，原材料的質(zhì)量以及性能在很大程度上決定了工程質(zhì)量。對(duì)于市政工程來(lái)講，其常用的一些施工材料主要有工程原材料、半成品材料與成品材料。這些材料的質(zhì)量決定了市政工程的基礎(chǔ)質(zhì)量。特別是對(duì)于大型的市政工程來(lái)講，它需要的原材料種類和數(shù)量都非常大，有的甚至?xí)哌_(dá)數(shù)千種，一旦其中有一種原材料出現(xiàn)了問(wèn)題，就可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程質(zhì)量不合格。

1.2 人為因素

市政工程的建設(shè)最終是由人來(lái)執(zhí)行的，因此，可以說(shuō)人是工程質(zhì)量的最終決定因素。在市政工程的實(shí)際施工中，工作人員的專業(yè)素養(yǎng)以及管理能力對(duì)于項(xiàng)目的質(zhì)量有著直接的影響。如果工作人員的素養(yǎng)比較差，那么必然會(huì)降低市政工程的建設(shè)質(zhì)量[1]。

1.3 機(jī)械因素

隨著市政工程的規(guī)模逐漸增大，市政工程實(shí)際施工中對(duì)大型機(jī)械的需求度也愈來(lái)愈高，機(jī)械因素對(duì)于市政工程質(zhì)量的影響也愈來(lái)愈大。從某種程度上來(lái)講，可以說(shuō)市政工程就是大批量機(jī)械化作業(yè)的一種生產(chǎn)活動(dòng)，機(jī)械本身的質(zhì)量以及操作人員的操作水平對(duì)于工程質(zhì)量的影響是非常大的。

1.4 施工方式

所謂施工方式指的就是在市政工程實(shí)際施工中采用的施工技術(shù)、設(shè)計(jì)方案以及施工工藝，另外施工組織方式、檢測(cè)等也都屬于施工方式的范疇。施工方案的不同會(huì)造成施工進(jìn)度、質(zhì)量以及成本的差異，從整體上對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。

2 市政工程施工中出現(xiàn)的一些問(wèn)題

2.1 建設(shè)方的問(wèn)題

在市政工程的是施工中，由于建設(shè)方管理層對(duì)工程質(zhì)量重視程度不夠，導(dǎo)致其對(duì)工程質(zhì)量控制工作仍然出現(xiàn)了很多問(wèn)題。第一，工作人員責(zé)任意識(shí)較差，工作漏洞較多，實(shí)際的工作效果和意義還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)計(jì)的要求；第二，工作人員缺乏必要的知識(shí)培訓(xùn)，專業(yè)素養(yǎng)較差；第三；建設(shè)方對(duì)施工方以及監(jiān)理方缺乏有效的考核。建設(shè)方雖然對(duì)監(jiān)理方和施工方進(jìn)行了相應(yīng)的考核，但是考核的內(nèi)容不清晰，形式不完整，考核效果很差。

2.2 監(jiān)理方的問(wèn)題

監(jiān)理通知單回復(fù)不及時(shí)是市政工程監(jiān)理過(guò)程中存在的的一個(gè)非常普遍的問(wèn)題。一些監(jiān)理單位在對(duì)市政工程的建立過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了其中存在的問(wèn)題并向施工單位下達(dá)了監(jiān)理通知單，要求施工方采取措施實(shí)施整改并及時(shí)回復(fù)，但是在實(shí)際工作中施工方?jīng)]有按照要求回復(fù)通知單，監(jiān)理工作人員也未采用一些方式進(jìn)行處理，這就導(dǎo)致工程整改要求未能有效落實(shí)。整改完成后按照相關(guān)規(guī)定監(jiān)理方要進(jìn)行簽字確認(rèn)，但是多數(shù)監(jiān)理單位都未能及時(shí)進(jìn)行簽字[2]。

2.3 施工方存在的問(wèn)題

施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有配置專門(mén)的質(zhì)量檢驗(yàn)工作人員是當(dāng)前在市政工程質(zhì)量控制中較為突出的一個(gè)問(wèn)題。沒(méi)有配置專職的質(zhì)量檢驗(yàn)員，就無(wú)法有效地對(duì)入場(chǎng)材料和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)臟亂、無(wú)序，工程質(zhì)量無(wú)法得到有效保證。

2.4 質(zhì)量控制的問(wèn)題

能夠影響市政工程質(zhì)量的因素很多，比如人為因素、技術(shù)因素等等都會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量產(chǎn)生一定程度的影響，并且市政工程質(zhì)量問(wèn)題具有隱蔽性的特點(diǎn)，所以這就增加了對(duì)市政工程質(zhì)量進(jìn)行管理的難度。雖然隨著人們對(duì)市政工程質(zhì)量重視程度的增加，當(dāng)前市政工程質(zhì)量正在穩(wěn)步上升。但是在很多已經(jīng)建成的和正在建設(shè)的工程項(xiàng)目中，仍然有部分市政工程存在不同程度的質(zhì)量問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查，人們對(duì)當(dāng)前市政工程質(zhì)量管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行概括，如下：（1）沒(méi)有完善的市政工程質(zhì)量管理制度。（2）管理能力低下，施工技術(shù)落后。（3）工程人員的專業(yè)素養(yǎng)較差，制約了工程質(zhì)量的提升。

2.5 合同的問(wèn)題

合同管理工作是市政工程項(xiàng)目管理工作的重點(diǎn)和核心，工程合同直接關(guān)系著工程的進(jìn)度、預(yù)算、質(zhì)量等。目前，我國(guó)的市政工程正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代市場(chǎng)積極方向轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。在這一時(shí)期，合同管理在項(xiàng)目管理中的重要性進(jìn)一步提升。通過(guò)調(diào)查人們對(duì)當(dāng)前市政工程合同管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行概括，如下：（1）合同內(nèi)容不清晰并存在一定的缺陷；（2）對(duì)合同重視程度不夠，管理不當(dāng)。

3 對(duì)于存在的問(wèn)題采取相應(yīng)的措施

3.1 建設(shè)方應(yīng)采取的措施

建設(shè)方是市政工程建設(shè)的主體，在整個(gè)工程的建設(shè)過(guò)程中處于主導(dǎo)的地位，對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量進(jìn)行負(fù)責(zé)。只有擁有了良好的工程質(zhì)量，建設(shè)方的權(quán)益才能夠得到有效的保障。因此，建設(shè)方應(yīng)該提升對(duì)市政工程質(zhì)量控制的重視程度，采用超前控制、預(yù)防為主的方式，盡可能地把各種問(wèn)題提前進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)良好的質(zhì)量控制目標(biāo)。

3.2 監(jiān)理方應(yīng)采取的措施

監(jiān)理方是確保市政工程最終質(zhì)量非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。在日常工作中，監(jiān)理工程師一般運(yùn)用不斷巡視、旁站監(jiān)督以及平行檢查的方法來(lái)對(duì)工程開(kāi)展監(jiān)理活動(dòng)，這種方式很好地體現(xiàn)了質(zhì)量控制的科學(xué)性與先進(jìn)性。在當(dāng)前市政工程迅猛發(fā)展的形勢(shì)下，對(duì)監(jiān)理方提出了更高的要求，因此監(jiān)理方要不斷引進(jìn)新技術(shù)和新設(shè)備，提升監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)水平，提升自身對(duì)工程的監(jiān)理能力[3]。

3.3 施工方采取的措施

施工方是市政工程最終的實(shí)施者和執(zhí)行者，它的施工水平和員工業(yè)務(wù)素養(yǎng)直接決定了工程的建設(shè)質(zhì)量。所以，施工方一定要重視對(duì)施工人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)的培訓(xùn)，不斷提升他們的專業(yè)技能水平，使他們?cè)趯?shí)際施工中嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)來(lái)進(jìn)行操作，提升工程的質(zhì)量。同時(shí)，施工方還應(yīng)該積極配合建設(shè)方與監(jiān)理方的檢查和監(jiān)督，共同做好市政工程的質(zhì)量控制工作。另外，施工方還要針對(duì)監(jiān)理方和建設(shè)方提出的各種問(wèn)題進(jìn)行積極整改，整改完成確認(rèn)無(wú)誤后進(jìn)行下一步的施工，盡最大努力提升工程的質(zhì)量。

3.4 針對(duì)質(zhì)量控制問(wèn)題的對(duì)策

在實(shí)際工作中，市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理應(yīng)該是一個(gè)全員參與、整個(gè)過(guò)程全方位無(wú)死角的管理過(guò)程。施工企業(yè)一定要建立起“質(zhì)量為王”的企業(yè)管理理念，逐漸建立和完善科學(xué)的質(zhì)量管理體系，并做好質(zhì)量的預(yù)防措施及事先控制。

3.4.1 建立完善的質(zhì)量管控體系

想要使質(zhì)量控制的工作能夠全面落實(shí)，就必須要建立科學(xué)的質(zhì)量管控體系。①施工企業(yè)要依照在建項(xiàng)目的工作實(shí)際，建立科學(xué)完善的質(zhì)量管控體系；②編制符合企業(yè)自身實(shí)際的質(zhì)量控制制度與工程操作手冊(cè)，使員工在實(shí)際施工中更加注重對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的管控。

3.4.2 提升企業(yè)的整體技術(shù)水平

①企業(yè)要樹(shù)立技術(shù)先行與預(yù)防為主、防控結(jié)合的質(zhì)量管理理念，把工程中碰到的一些技術(shù)難點(diǎn)集中起來(lái)進(jìn)行攻關(guān)，確保工程實(shí)施中技術(shù)的應(yīng)用順暢，另外還要對(duì)一些常見(jiàn)的問(wèn)題事先好相應(yīng)的預(yù)案。②企業(yè)要提升對(duì)新技術(shù)、新材料與新工藝的研發(fā)與應(yīng)用，用新型科學(xué)技術(shù)來(lái)提升企業(yè)的工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益。

3.4.3 提升施工人員的專業(yè)素養(yǎng)

①施工人員是工程的直接執(zhí)行者，他們的專業(yè)技能水平對(duì)工程質(zhì)量有很大的影響。所以，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工培訓(xùn)的次數(shù)與力度，并使施工人員能夠在施工工作中對(duì)學(xué)到的知識(shí)進(jìn)行實(shí)踐，提升其專業(yè)技能、溝通能力以及協(xié)調(diào)組織能力。②企業(yè)要健全人才培育和應(yīng)急機(jī)制。企業(yè)的成功最終是企業(yè)用人的成功，所以施工企業(yè)要不斷地向企業(yè)中引入高素質(zhì)高水平的專業(yè)人才，提升企業(yè)管理隊(duì)伍的整體素養(yǎng)，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理水平的增長(zhǎng)。

3.5 針對(duì)合同問(wèn)題的對(duì)策

（1）在簽訂工程項(xiàng)目合同時(shí)，一定要確保合同的規(guī)范性與科學(xué)性。實(shí)際工作中可以從以下幾方面進(jìn)行：①簽訂之前要充分審核合同的條款，尤其是關(guān)于工程造價(jià)與定價(jià)的條款；②要簽訂具有法律效力的合同，以便于再出現(xiàn)合同糾紛時(shí)能夠運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)企業(yè)的利益。

（2）增強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督管理。簽訂合同之后，在合同執(zhí)行的過(guò)程中，建設(shè)方也應(yīng)該設(shè)置專人監(jiān)督管理合同的執(zhí)行情況，對(duì)于違反合同內(nèi)容的操作要嚴(yán)厲制止，確保合同良好、有效地履行。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)前市政工程施工過(guò)程中，保證施工質(zhì)量是十分重要的。然而在實(shí)際施工過(guò)程中很多因素均會(huì)對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生影響，因此，建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方以及相關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)充分全面掌握當(dāng)前相關(guān)影響因素，并且應(yīng)當(dāng)以此為基礎(chǔ)，通過(guò)采取有效措施實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量控制，從而使市政工程項(xiàng)目質(zhì)量能夠得到保證，為城市建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

[1]郝彥軍. 論市政工程施工中質(zhì)量的影響因素和項(xiàng)目質(zhì)量控制[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2016（21）.

[2]武燕，王亞強(qiáng)，吳榮，等.市政工程施工項(xiàng)目成本控制措施[J].住宅與房地產(chǎn)，2016（33）.

[3]王琳琳.市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策分析[J].四川水泥，2016（11）.

Research on the inf l uencing factors and existing problems in municipal engineering construction and countermeasures

Yang Xianping
(Nanjing Rui Luqiao Engineering Co., Ltd., Nanjing 210000, China)

In the current city planning and construction in the process of municipal engineering is a very important content, has a decisive effect on the overall quality of city construction, so as to ensure the construction quality of municipal engineering is necessary. In the current municipal engineering construction process, some factors will affect the quality of construction, and triggered a series of problems therefore staff should be a comprehensive analysis of the factors affecting the construction quality, and take effective measures for reasonable control of project quality, so that the municipal engineering construction quality is guaranteed.

Municipal Engineering; construction quality; in fl uencing factors; control measures

楊賢平（1981— ），男，江蘇南京人，碩士，常務(wù)副總，中級(jí)工程師；研究方向：市政工程管理。