唐學(xué)成，張鵬

（遼寧省畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)管理站，遼寧 沈陽 110032）

2016年上半年遼寧省奶業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)調(diào)研報(bào)告

唐學(xué)成，張鵬

（遼寧省畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)管理站，遼寧 沈陽 110032）

本文主要調(diào)研了2016年上半年遼寧省奶業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，并根據(jù)現(xiàn)在的存在問題提出了對(duì)策和建議，以期為政府主管部門和廣大奶業(yè)從業(yè)者提供借鑒和參考。

奶業(yè)；乳品；奶牛；生產(chǎn)形勢(shì)

2016年5月31日～6月8日，遼寧省畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)管理站組織人員開展了奶牛生產(chǎn)形勢(shì)專題調(diào)研。調(diào)研采取召開上半年全省奶業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)議和到沈北、朝陽等地規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)地走訪兩種方式進(jìn)行。總的來看，遼寧奶業(yè)又有新變化，奶牛生產(chǎn)水平和奶源質(zhì)量安全穩(wěn)步提高，生產(chǎn)方式和管理水平更加科學(xué)，奶業(yè)供給側(cè)改革向縱深發(fā)展。同時(shí)，遼寧奶業(yè)同全國一樣也面臨成本居高不下、消費(fèi)增長緩慢、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等問題，需要逐步引導(dǎo)和深化改革來消化。具體情況報(bào)告如下。

1 基本情況

2016年上半年，遼寧省奶業(yè)生產(chǎn)和乳品消費(fèi)相對(duì)穩(wěn)定，奶牛生產(chǎn)方式、生產(chǎn)水平和乳品質(zhì)量發(fā)生巨大向好變化，且呈深化發(fā)展趨勢(shì)。

1.1奶牛生產(chǎn)相對(duì)穩(wěn)定截至5月末，全省奶牛飼養(yǎng)數(shù)量基本保持穩(wěn)定。輝山乳業(yè)存欄18萬頭，伊利乳業(yè)的社會(huì)奶源1.18萬頭，二者的存欄奶牛數(shù)量與上年相比保持穩(wěn)定；蒙牛乳業(yè)的社會(huì)奶源1.65萬頭，比上年減少0.45萬頭。其他乳品加工企業(yè)，如大連的三寰、心樂，鞍山的鞍鋼等，或是存欄牛數(shù)量保持穩(wěn)定，或是小幅減少。盡管總體數(shù)量小幅減少，但減少部分多為低產(chǎn)牛或老弱病殘牛，牛群質(zhì)量得到穩(wěn)步提高。遼寧的奶牛飼養(yǎng)實(shí)現(xiàn)了從過去的重視數(shù)量向現(xiàn)在的重視質(zhì)量轉(zhuǎn)變，資源、環(huán)境的高效配置和可持續(xù)利用，在遼寧奶業(yè)發(fā)展的今天成為現(xiàn)實(shí)。

1.2奶業(yè)生產(chǎn)水平普遍提高目前，除部分乳品企業(yè)的自營牧場(chǎng)外，遼寧省其他形式和規(guī)模的奶牛牧場(chǎng)均與乳品加工企業(yè)建立了松散型合作關(guān)系。在乳品加工企業(yè)對(duì)生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的嚴(yán)格要求之下，各牧場(chǎng)普遍加強(qiáng)飼養(yǎng)管理。如：普遍應(yīng)用TM R飼喂技術(shù)、全株玉米加工調(diào)制飼喂技術(shù)，對(duì)精飼料的使用也實(shí)施嚴(yán)格控制管理，全面采用信息化管理技術(shù)，加強(qiáng)牛群的育種管理，加大牛群優(yōu)化進(jìn)程、提升牛群質(zhì)量。采取這些措施后，牧場(chǎng)平均每頭泌乳牛日產(chǎn)奶量增加了2～5 kg，相當(dāng)于群體平均單產(chǎn)提高700～1 500 kg，群體生產(chǎn)水平與前幾年比大幅提升。

1.3生產(chǎn)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變近幾年來，在國外奶制品進(jìn)口對(duì)國內(nèi)奶牛業(yè)發(fā)展形成的巨大沖擊、國內(nèi)乳品加工企業(yè)對(duì)原料奶質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)要求的雙重壓力之下，全省奶牛養(yǎng)殖業(yè)積極謀求生存和發(fā)展之路。各類型的養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)牛舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、榨乳廳等設(shè)施不斷改造完善，新增沙床；購買TM R機(jī)、更新榨乳設(shè)備，開展全株青貯的機(jī)械化收割，增加牧場(chǎng)信息化管理軟件等等。通過軟硬件條件不斷改造和升級(jí)，各類型的養(yǎng)殖場(chǎng)已基本完成從傳統(tǒng)的初放式養(yǎng)殖和管理，向標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化養(yǎng)殖、精準(zhǔn)化和信息化管理的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)、管理能力和水平大幅提升。

1.4飼養(yǎng)管理主體有新變化以往，遼寧省奶牛養(yǎng)殖除規(guī)范化牧場(chǎng)外，絕大部分以養(yǎng)殖小區(qū)形式存在、以合作社方式經(jīng)營。雖然實(shí)現(xiàn)了集中飼養(yǎng)，但受利益和資金等影響，投入無法保持連續(xù)性，管理無法統(tǒng)一。近兩年，在嚴(yán)酷的國內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境影響下，絕大多數(shù)的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行了存量整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)，各養(yǎng)殖者將自己的奶牛委托給有實(shí)力的經(jīng)營者飼養(yǎng)和管理，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖小區(qū)向托牛所轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)經(jīng)營由以往的多主體轉(zhuǎn)變?yōu)閱我恢黧w小。通過這一轉(zhuǎn)變，原有小區(qū)內(nèi)的各養(yǎng)殖業(yè)主收益穩(wěn)定且有保障，原小區(qū)內(nèi)的奶牛養(yǎng)殖和管理水平提升到了一個(gè)新水平。目前，全省奶牛飼養(yǎng)散戶和小規(guī)模飼養(yǎng)戶因無法在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)行全面改造和有效投入而大幅減少和退出，百頭以上、千頭左右的適度規(guī)模養(yǎng)殖已成為全省奶牛生產(chǎn)最主要方式，千頭以上規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)主要為輝山等大中型乳業(yè)企業(yè)所建的自營牧場(chǎng)。

1.5普遍重視奶品質(zhì)量在政府、企業(yè)、社會(huì)對(duì)國產(chǎn)奶質(zhì)量大力關(guān)注之下，各方對(duì)乳品質(zhì)量管控做出了巨大努力。牧場(chǎng)定期對(duì)所產(chǎn)生鮮乳實(shí)行自主檢測(cè)或委托檢測(cè)，加強(qiáng)了對(duì)含有抗生素奶的管理；加工企業(yè)對(duì)牧場(chǎng)實(shí)行每日的綜合奶樣品檢測(cè)和日常管理全程跟蹤監(jiān)測(cè)，畜產(chǎn)品安全監(jiān)察部門每月對(duì)加工的生鮮乳質(zhì)量抽樣檢測(cè)。通過嚴(yán)格檢測(cè)、層層把關(guān)，全省已建立起有效、可信的質(zhì)量安全監(jiān)控體系，生鮮乳質(zhì)量安全得到堅(jiān)實(shí)保障，乳品質(zhì)量大幅提高，乳脂肪率、乳蛋白率、體細(xì)胞數(shù)、細(xì)菌數(shù)等生鮮乳主要指標(biāo)均顯著優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)，已達(dá)到或接近歐盟標(biāo)準(zhǔn)?？梢载?fù)責(zé)任地說，我國的生鮮奶質(zhì)量已經(jīng)與進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量處在同一水平，國民對(duì)國內(nèi)乳品加工企業(yè)生產(chǎn)乳制品完全可以放心消費(fèi)。

2 存在問題

遼寧與全國奶業(yè)一樣，均受到國外牛奶及乳產(chǎn)品進(jìn)口沖擊影響，也經(jīng)受著生產(chǎn)成本高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差、消費(fèi)信心不足、增長動(dòng)力缺乏等問題困擾。主要表現(xiàn)：

2.1消費(fèi)信心不足仍是主要矛盾2008年三鹿奶粉事件帶來的國產(chǎn)奶質(zhì)量安全問題陰影至今未能消除，導(dǎo)致營養(yǎng)、健康的生鮮乳市場(chǎng)消費(fèi)低迷。受此影響，乳品加工企業(yè)將10%～30%的生鮮乳噴粉。為解決這一問題，中國農(nóng)墾奶業(yè)聯(lián)盟、黑龍江省奶業(yè)協(xié)會(huì)向歐盟標(biāo)準(zhǔn)看齊，于4月份相繼出臺(tái)了我國史上最嚴(yán)的生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)，一些省的行業(yè)協(xié)會(huì)受到這一行動(dòng)的影響，正在研究制定和出臺(tái)本地區(qū)的生鮮乳行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)全面提高國產(chǎn)奶質(zhì)量，提振國人消費(fèi)信心，重新贏回鮮奶需求兩旺的消費(fèi)市場(chǎng)極為有益。

2.2養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)成本居高不下因資源、環(huán)境等條件不同，目前歐美地區(qū)生鮮奶生產(chǎn)總成本為2.5元/kg，新西蘭為2.0元/kg左右，而我省普遍在3.5元/kg左右。盡管各養(yǎng)殖企業(yè)加強(qiáng)了成本控制，但由于近兩年來奶牛養(yǎng)殖者在設(shè)施、設(shè)備改造上投入較大，短時(shí)間內(nèi)成本下降的空間不大，與國外乳制品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無優(yōu)勢(shì)，一段時(shí)間內(nèi)的贏利依然不足，收回投資成本也是遙遙無期。

2.3進(jìn)口數(shù)量大幅度增長1～4月份，我國進(jìn)口乳制品32萬噸，同比增長18%。而國內(nèi)奶粉存量為50萬噸，相當(dāng)于生鮮乳產(chǎn)量的10%。進(jìn)口奶制品對(duì)中國奶業(yè)沖擊巨大。對(duì)此，國內(nèi)奶業(yè)已經(jīng)有所行動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)。但如果不能明確目標(biāo)和方向，形成合力，行動(dòng)一致，中國奶業(yè)要想在與國外乳品業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位，只能是空談。

3 對(duì)策建議

中國奶業(yè)要發(fā)展，提振國產(chǎn)奶消費(fèi)信心比黃金更重要。因此，政府應(yīng)強(qiáng)化規(guī)劃和政策引導(dǎo)，嚴(yán)控質(zhì)量監(jiān)管體系，做好輿論引導(dǎo)，企業(yè)科學(xué)管理，促進(jìn)國民消費(fèi)等措施，有效提升遼寧奶業(yè)健康發(fā)展。

3.1做好國產(chǎn)奶輿論宣傳，正確引導(dǎo)消費(fèi)者做好

政策信息發(fā)布，全面加大對(duì)國產(chǎn)奶的宣傳力度，擴(kuò)大飲奶科普宣傳，讓消費(fèi)者深入全面地了解牛奶生產(chǎn)、乳制品加工過程，乳制品的分類、營養(yǎng)區(qū)別和產(chǎn)品質(zhì)量信息發(fā)布等。通過正確的輿論宣傳，使廣大消費(fèi)者明明白白地消費(fèi)。

3.2擴(kuò)大鮮奶消費(fèi)比重生鮮奶的優(yōu)點(diǎn)是消毒溫度低，消毒時(shí)間較短，營養(yǎng)損失最少，味道最鮮美。在歐美等發(fā)達(dá)國家，鮮奶消費(fèi)占市場(chǎng)總量的80%～90%以上。而超高溫滅菌奶（包括還原奶）營養(yǎng)損失較多。目前，國內(nèi)乳品加工企業(yè)在市場(chǎng)鮮奶消費(fèi)不足、贏利不足、消費(fèi)者對(duì)還原奶了解不多的情況下，主要依靠生產(chǎn)還原奶、超高溫滅菌奶賺取利潤。因此，要通過正確引導(dǎo)，積極推行健康營養(yǎng)的鮮奶消費(fèi)方式；研究適時(shí)推行學(xué)生奶計(jì)劃。還牛奶消費(fèi)之本原，是保障消費(fèi)者身體健康的重要舉措之一，也是全面振興中國奶業(yè)、推動(dòng)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的正確之路。

3.3嚴(yán)把乳品質(zhì)量關(guān)生產(chǎn)放心奶，管理者與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)者、銷售者都在責(zé)任。政府要明確職責(zé)，責(zé)任到位；監(jiān)管部門要多管齊下，加強(qiáng)原料奶和牛奶產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)；企業(yè)要加強(qiáng)原料奶生產(chǎn)基地的組織和生產(chǎn)過程管控，加強(qiáng)加工過程的質(zhì)量控制，真正實(shí)現(xiàn)奶業(yè)的可溯源管理，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)。

3.4關(guān)注奶吧奶質(zhì)安全奶吧是全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要項(xiàng)目之一，奶吧消費(fèi)是當(dāng)前非常受推崇的牛奶消費(fèi)方式之一，應(yīng)當(dāng)全力支持。但目前奶吧的鮮奶來源不一，不少奶吧鮮奶來源不清，甚至直接由奶牛飼養(yǎng)散戶供應(yīng)鮮奶，其安全狀況堪憂，如發(fā)生事故將進(jìn)一步打擊國產(chǎn)奶消費(fèi)信心。對(duì)此，必須引起高度重視。

3.5加強(qiáng)對(duì)奶牛養(yǎng)殖企業(yè)的扶持突出發(fā)展奶牛業(yè)是國家和省委、省政府支持遼寧畜牧業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。因此，在涉及畜牧業(yè)發(fā)展的政策制定、資金扶持和項(xiàng)目支持上，政府應(yīng)優(yōu)先考慮對(duì)奶牛養(yǎng)殖企業(yè)的扶持和傾斜。如減免稅收、貼息，讓利于企業(yè)；延長信貸貼息貸款期限，減緩企業(yè)還款壓力；標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目支持，助力企業(yè)發(fā)展；牽頭制定牛奶價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)施價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制，保護(hù)養(yǎng)殖企業(yè)積極性；加強(qiáng)技術(shù)支撐和服務(wù)力度，全面落實(shí)第三方檢測(cè)，等等。保護(hù)和支持養(yǎng)殖企業(yè)，就是在穩(wěn)固遼寧奶業(yè)發(fā)展的根本。

Dairy production situation research report of Liaoning Province in the first half of 2016

Tang Xuecheng1,Zhang Peng1
(Ani m al husbandry econom i c m anagem ent stati ons i n Li aoni ng provi nce,Li aoni ngShenyang110032)

Thi s arti cl e m ai nl y research the producti on si tuati on ofdai ry i ndustry i n l i aoni ng provi nce i n the fi rsthal fof2016,and accordi ng to the currentexi sti ng probl em s putforw ard the counterm easure and the suggesti on,i n order to the com petent departm ent of the governm ent and the vast m aj ori ty of dai ry i ndustry practi ti oners provi de reference and reference.

Dai ry;M i l k products;Dai ry cow;Producti on si tuati on

F326

A

1672-9692(2016)07-0050-03

2016-06-12

唐學(xué)成（1964-），男，中專，高級(jí)畜牧師，遼寧省牛育種中心奶牛遺傳改良工程技術(shù)中心主任。