李桂景駱海清許斌

（昆山出入境檢驗(yàn)檢疫局江蘇昆山215300）

美國CPSC召回的自行車產(chǎn)品質(zhì)量問題分析

李桂景駱海清許斌

（昆山出入境檢驗(yàn)檢疫局江蘇昆山215300）

統(tǒng)計(jì)了2010年-2015年美國消費(fèi)品安全委員會(huì)召回自行車產(chǎn)品的情況，分析了產(chǎn)品的質(zhì)量缺陷，并具體給出美國相關(guān)法規(guī)的正確要求，對(duì)出口自行車企業(yè)提出相應(yīng)建議。

自行車產(chǎn)品；召回；質(zhì)量缺陷；檢驗(yàn)監(jiān)管

1 前言

美國消費(fèi)品安全委員會(huì)[1]（Consumer Product Safety Commission，CPSC）是美國政府中承擔(dān)消費(fèi)品安全職能的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是對(duì)消費(fèi)品使用的安全性制定標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，并監(jiān)督執(zhí)行，如《消費(fèi)產(chǎn)品安全法案》（CPSA）、《聯(lián)邦危險(xiǎn)物品法案》（FHSA）、《防止中毒包裝法案》（PPPA）、《冰箱安全法案》（RSA）等。CPSC管理的產(chǎn)品涉及15000種以上，對(duì)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和存在嚴(yán)重缺陷的產(chǎn)品實(shí)行召回。美國一直是中國出口自行車的第一大市場(chǎng)，2010-2015年中國自行車出口美國數(shù)量占出口總量的三分之一左右[2-7]，所以有必要對(duì)美國CPSC召回自行車的產(chǎn)品缺陷進(jìn)行分析。

2 CPSC召回情況

2.1 召回通報(bào)數(shù)量

2010-2015年CPSC發(fā)布的自行車召回通報(bào)數(shù)量見表1。

表1顯示，2010-2015年美國CPSC共發(fā)布了112起自行車產(chǎn)品召回通報(bào)，其中2011年最低12起，2012年最高27起。同時(shí)表1還顯示，中國（含臺(tái)灣地區(qū)）占據(jù)了召回產(chǎn)品的90%以上。

表1 2010-2015年CPSC發(fā)布的自行車召回通報(bào)數(shù)量（單位：起）

由于中國（含臺(tái)灣地區(qū)）是世界上自行車生產(chǎn)大國和出口大國，2010-2015年，中國自行車年均生產(chǎn)量約8000萬輛，年均出口量約6000萬輛[2-7]，世界上許多知名品牌，如Trek、Specialized、Diamondback、Schwinn、Scott等品牌均在中國（含臺(tái)灣地區(qū)）OEM（代工）生產(chǎn)。因此，如果僅從出口數(shù)量上理解，中國（含臺(tái)灣地區(qū)）出口美國的自行車占比最多，召回的數(shù)量也應(yīng)該最多。但既然眾多的品牌自行車是由中國OEM加工，而且近年來中國的生產(chǎn)企業(yè)也逐漸從價(jià)格競(jìng)爭向質(zhì)量、品牌轉(zhuǎn)移，那么為什么這些年的召回?cái)?shù)量還一直趨于最高呢？本文從了解美國自行車標(biāo)準(zhǔn)體系開始對(duì)召回的產(chǎn)品缺陷進(jìn)行分析，梳理一下產(chǎn)品缺陷問題究竟出在哪里，企業(yè)又應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)。

2.2 通報(bào)產(chǎn)品缺陷類型

2010-2015年，美國CPSC發(fā)布的112起召回通報(bào)中，自行車主體承載部件56起、制動(dòng)系統(tǒng)部件15起、傳動(dòng)系統(tǒng)部件15起、其他部件26起，詳見表2。

表2 2010-2015年CPSC發(fā)布的自行車召回情況（單位：起）

表2顯示，自行車承載部件、制動(dòng)系統(tǒng)和傳動(dòng)系統(tǒng)的安全缺陷導(dǎo)致CPSC通報(bào)的案例約占全年自行車產(chǎn)品CPSC通報(bào)數(shù)的76.78%，其中承載部件占50%，制動(dòng)系統(tǒng)和傳動(dòng)系統(tǒng)的缺陷各占13.39%。上述數(shù)據(jù)表明被通報(bào)的自行車產(chǎn)品質(zhì)量存在缺陷，尤其是關(guān)鍵部件存在缺陷，并且從通報(bào)召回的信息中還可以看出一個(gè)問題，就是在這6年的通報(bào)召回信息中發(fā)現(xiàn)的缺陷問題并沒有得到制造商或銷售商的充分重視。

2.3 缺陷原因分析

（1）承載部件強(qiáng)度不夠。

由表2可以看出，車架、前叉、鞍座、車把等承載部件占了召回總數(shù)的50%，是問題高發(fā)區(qū)。其中車架11起、前叉29起，分別占自行車主體承載部件召回通報(bào)數(shù)的19.64%和51.78%，占全部召回通報(bào)數(shù)的9.82%和25.89%。

以2014年為例，2014年1月30日，West Marine公司折疊自行車由于使用過程中車架斷裂被召回；6月24日，Stile Products公司折疊自行車由于使用過程中車架斷裂被召回；12月2日Felt公司自行車由于車架可能斷裂被召回。3月13日，BMC公司自行車由于前叉斷裂被召回；4月24日，F(xiàn)elt自行車由于前叉立管斷裂被召回；5月5日，Cycling Sports Group自行車由于前叉斷裂被召回；5月15日，BMC自行車由于前叉斷裂被召回；6月10日，Scott自行車由于前叉斷裂被召回；6月25日，Scott、Trek自行車由于前叉斷裂被召回；9月3日，Orbea自行車由于前叉斷裂被召回；12月4日，Salsa自行車由于前叉斷裂被召回。由上面表述可以看出，車架、前叉等強(qiáng)度問題層出不窮，生產(chǎn)商在知曉召回案例的前提下，仍然不斷“犯錯(cuò)”，出現(xiàn)重復(fù)召回案例，其深層次原因在于標(biāo)準(zhǔn)要求。

進(jìn)入美國市場(chǎng)的自行車，需要通過標(biāo)準(zhǔn)CPSC 1512[8]。對(duì)于車架、前叉等承載部件的測(cè)試，CPSC 1512與ISO 4210[9]和GB 3565標(biāo)準(zhǔn)[10]有著很大的差異，具體見表3。

表3 CPSC 1512與ISO 4210-2014承載部件項(xiàng)目比對(duì)

CPSC標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)車架/前叉組合件、前叉的要求，只有能量吸收一個(gè)項(xiàng)目，但是在ISO 4210-2014中，車架要求2次沖擊以及3種疲勞，疲勞的次數(shù)為5萬次或10萬次，這5個(gè)強(qiáng)度項(xiàng)目測(cè)試大大提高了車架的安全性。美國市場(chǎng)屬于后市場(chǎng)監(jiān)管體制，標(biāo)準(zhǔn)僅是一個(gè)入門的基本條件，它是以消費(fèi)者安全為準(zhǔn)繩，哪怕是消費(fèi)者使用過度造成了缺陷，也會(huì)引發(fā)召回。而生產(chǎn)企業(yè)盲目追求符合標(biāo)準(zhǔn)，沒有完全理解美國市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)，或者是忽略了后市場(chǎng)監(jiān)管體制的特殊性，在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)時(shí)，沒有考慮如果消費(fèi)者合理濫用情況下，自行車部件會(huì)產(chǎn)生什么樣的結(jié)果。由此，企業(yè)缺乏原材料檢驗(yàn)設(shè)備和能力及對(duì)關(guān)鍵零部件質(zhì)量失控，導(dǎo)致召回事件重復(fù)發(fā)生。

（2）制動(dòng)系統(tǒng)失效。

CPSC 1512對(duì)制動(dòng)系統(tǒng)的要求主要集中在手閘強(qiáng)度和制動(dòng)距離。手閘強(qiáng)度是對(duì)閘把施加足以使閘把和把橫管相碰的力，或施加最大的力為445 N，該負(fù)荷試驗(yàn)至少要做10次；制動(dòng)距離是以騎行者至少68.1 kg，騎行者體重加上配重共91 kg為基準(zhǔn)，自行車速度干態(tài)24 km/h，濕態(tài)16 km/h的狀態(tài)下進(jìn)行剎車，其制動(dòng)距離應(yīng)≤4.27 m。

制動(dòng)系統(tǒng)引發(fā)的召回，很少是因?yàn)閺?qiáng)度不夠或者制動(dòng)距離不符合要求，多為設(shè)計(jì)有問題，導(dǎo)致剎車可能瞬間失效，引發(fā)召回。例如，2014年3月6日，Tektro USA和TRP公司碟剎遭遇召回，原因是制動(dòng)拉索致動(dòng)器臂可以超限轉(zhuǎn)動(dòng)，造成部分錯(cuò)位，導(dǎo)致剎車卡鉗失效；2015年8月27日，Huffy自行車遭遇CPSC召回，原因是前輪花鼓上打開的快拆桿可能接觸到前碟剎，造成前輪突然停止或脫離自行車；同年9月29日，13家生產(chǎn)商及分銷商自行車遭遇CPSC召回，原因是前花鼓上快拆桿可能會(huì)碰到前碟剎組件，前輪會(huì)突然停止或與車分離，造成騎行者受傷。由上可以看出，對(duì)于生產(chǎn)廠商，在滿足標(biāo)準(zhǔn)的前提下，最初的設(shè)計(jì)本身存在問題，沒有充分考慮騎行者的安全問題。

（3）傳動(dòng)系統(tǒng)。

傳動(dòng)系統(tǒng)主要為輪胎和輪轂。CPSC 1512輪圈試驗(yàn)中以2000 N的負(fù)荷進(jìn)行試驗(yàn)，輪胎仍應(yīng)包合在輪圈上?；ü牡囊螅呵拜嗘i緊裝置，應(yīng)能承受17 Nm的拆卸力矩；后輪鎖緊裝置，在后輪軸上沿后輪的拆卸方向?qū)ΨQ施加一個(gè)1780 N的力，持續(xù)30 s，后輪軸與車架之間不應(yīng)有相對(duì)位移；前花鼓夾持試驗(yàn)：沿著前叉勾爪的槽口方向在花鼓上施加至少111 N的拉脫力，前花鼓不應(yīng)與前叉分離。

CPSC召回中花鼓出問題的比較多，2014年7月17日，Cycling Sports Group生產(chǎn)的GT自行車由于前輪轂斷裂被召回；2013年12月30日，Specialized公司的自行車由于前輪轂的固定螺絲可能松脫，使前輪停止旋轉(zhuǎn)，而被召回。由上可以看出，單獨(dú)的滿足標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量沒有真正的提高，仍舊會(huì)遭遇召回。

（4）其他部件。

在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)過程中對(duì)零部件的技術(shù)參數(shù)設(shè)計(jì)存在缺陷，或考慮不充分，碟剎耐高溫性能不佳、制動(dòng)盤材料表面摩擦系數(shù)不夠、剎車線隨著時(shí)間的推移產(chǎn)生裂紋或磨損等。

3 建議

3.1 技術(shù)性貿(mào)易措施方面

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與本企業(yè)出口產(chǎn)品有關(guān)的各種技術(shù)性貿(mào)易措施的信息收集、分析應(yīng)對(duì)和貫徹，以便改進(jìn)生產(chǎn)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)措施。技術(shù)性貿(mào)易措施形成的貿(mào)易障礙很大一部分是由于企業(yè)不了解國外法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，所以企業(yè)應(yīng)該對(duì)各種與貿(mào)易保護(hù)措施有關(guān)的信息保持高度敏感，可通過網(wǎng)絡(luò)或其他方式，如委托律師事務(wù)所和咨詢公司，密切關(guān)注發(fā)達(dá)國家，特別是貿(mào)易對(duì)象國對(duì)產(chǎn)品安全、衛(wèi)生與環(huán)保的要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

3.2 產(chǎn)品方面

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極收集并熟悉貿(mào)易對(duì)象國或地區(qū)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，將本企業(yè)產(chǎn)品與貿(mào)易目的國或地區(qū)的各種標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)相比較，分析研究其差距，以此作為提高和改進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量的依據(jù)。

3.3 技術(shù)能力方面

采用先進(jìn)的加工技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)是自行車企業(yè)參加國際市場(chǎng)競(jìng)爭的需要，也是消除國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的有效手段。事實(shí)上，自行車產(chǎn)品（包括童車）在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭，從某種意義上來說是產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和加工技術(shù)的競(jìng)爭。企業(yè)應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與先進(jìn)的工藝方法，淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)及工藝。

3.4 質(zhì)量監(jiān)控能力方面

建立并完善產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)手段，特別是關(guān)鍵部件以及有害物質(zhì)的檢測(cè)與控制手段。一方面保證產(chǎn)品符合法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，另一方面保證產(chǎn)品是精工細(xì)作而非粗制濫造，使自行車產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭中以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和信譽(yù)獲得更大的利益和市場(chǎng)份額。

3.5 技術(shù)隊(duì)伍方面

生產(chǎn)企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造條件組建一支滿足要求的質(zhì)量工程和生產(chǎn)工程技術(shù)隊(duì)伍，建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的自行車產(chǎn)品生產(chǎn)控制及管理體系。企業(yè)的技術(shù)人員應(yīng)對(duì)各類標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則充分了解，在著手產(chǎn)品研制開發(fā)時(shí)就應(yīng)該按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)，有針對(duì)性地根據(jù)出口目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)，并在權(quán)威檢驗(yàn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，從產(chǎn)品的原料、結(jié)構(gòu)、包裝等各個(gè)細(xì)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，在產(chǎn)品順利通過確認(rèn)后，再大批量地生產(chǎn)，從而保證產(chǎn)品能順利地通過各國設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易措施。

4 結(jié)語

自行車承載部件、傳動(dòng)系統(tǒng)和制動(dòng)系統(tǒng)的安全缺陷是導(dǎo)致CPSC召回的主要質(zhì)量問題，車架、前叉、車把、鞍管等承載部件占了全部召回起數(shù)的50%，前叉占了全部召回起數(shù)的25%，制動(dòng)系統(tǒng)部件缺陷導(dǎo)致剎車系統(tǒng)失控，占了全部召回起數(shù)1/7左右。希望生產(chǎn)企業(yè)充分重視通報(bào)召回信息中發(fā)現(xiàn)的缺陷問題，避免類似的質(zhì)量問題重復(fù)發(fā)生。

[1]http：//www.cpsc.gov/en/Recalls/

[2]中國自行車協(xié)會(huì)秘書處.中國自行車行業(yè)2010年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告[J].中國自行車，2011，4：4-8.

[3]中國自行車協(xié)會(huì)秘書處.中國自行車行業(yè)2011年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告[J].中國自行車，2012，3：32-36.

[4]中國自行車協(xié)會(huì)秘書處.中國自行車行業(yè)2012年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告[J].中國自行車，2013，3：48-52.

[5]中國自行車協(xié)會(huì)秘書處.中國自行車行業(yè)2013年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告[J].中國自行車，2014，4：22-29.

[6]中國自行車協(xié)會(huì)秘書處.平穩(wěn)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升——中國自行車行業(yè)2014年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告[J].中國自行車，2015，6：74-79.

[7]中國自行車協(xié)會(huì)秘書處.中國自行車行業(yè)2015年及2016年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告[J].中國自行車，2016，7：48-55.

[8]16 CFR part 1512-REQUIREMENT FOR BICYCLES[S].

[9]ISO 4210-2014 SAFETY REQUIREMENTS FOR BICYCLES[S]. [10]GB 3565-2006自行車安全要求[S].

Analysis on Quality Problems of Bicycle Recalled by US CPSC

LI Guijing，LUO Haiqing，XU Bin
（KunShan Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau，KunShan，Jiangsu，215300）

According to quality problems of bicycle recalled by US CPSC in 2010-2015，this article analyzed quality defects of the recalled product，discussed the correct requirements of relevant US regulations，and give appropriate proposals for export factories.

Bicycle；Recall；Quality Problems；Analysis

F752

E-mail：liguijing034@126.com

2016-08-18