劉冬蕊伍利兵李楊*

（1.中山大學(xué)廣東珠海519082；2.珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局）

技術(shù)貿(mào)易壁壘對中國茶葉出口的影響
——以中美茶葉貿(mào)易為例

劉冬蕊1伍利兵2李楊2*

（1.中山大學(xué)廣東珠海519082；2.珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局）

通過分析中美茶葉貿(mào)易與美國技術(shù)壁壘的變化發(fā)展，使用貿(mào)易引力模型，對技術(shù)貿(mào)易壁壘對中美茶葉貿(mào)易額進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，結(jié)果表明技術(shù)貿(mào)易壁壘對中國茶葉出口有顯著的抑制作用。但隨著中國應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘經(jīng)驗(yàn)、能力等方面的逐步增強(qiáng)，技術(shù)貿(mào)易壁壘對中國茶葉出口的影響在逐漸減弱。

技術(shù)貿(mào)易壁壘；茶葉貿(mào)易；引力模型

1 前言

茶葉作為中國出口創(chuàng)匯的重要傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)量與出口在世界上排名靠前，而美國、歐盟、日本等是中國茶葉出口的主要國家/地區(qū)。出于對本國/地區(qū)貿(mào)易和消費(fèi)者的保護(hù)以及政治需求等，發(fā)達(dá)國家設(shè)立各種形式的技術(shù)貿(mào)易壁壘，成為阻礙中國茶葉出口的重要因素。美國是世界經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)國，也是中國排名第三的茶葉出口市場，中國作為最大的發(fā)展中國家，近年來與美國商貿(mào)交流日趨活躍，研究技術(shù)貿(mào)易壁壘對中美貿(mào)易的影響與限制，較有代表性，可以很大程度反映技術(shù)貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的影響以及發(fā)達(dá)國家設(shè)置門檻較高的技術(shù)貿(mào)易壁壘對發(fā)展中國家的影響。本文先對技術(shù)貿(mào)易壁壘對出口國的影響進(jìn)行初步的理論分析，再結(jié)合對中美茶葉貿(mào)易的具體分析，從美國增強(qiáng)茶葉進(jìn)口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘與中美茶葉貿(mào)易量、中國茶葉市場占有率及在美競爭力進(jìn)行分析，采用貿(mào)易引力模型，以虛擬變量表示美國技術(shù)貿(mào)易壁壘的增強(qiáng)，探究技術(shù)貿(mào)易壁壘對中國茶葉出口美國的影響，提出政策建議，以便中國以及廣大發(fā)展中國家更好地應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘進(jìn)行國際貿(mào)易。

2 中美茶葉貿(mào)易發(fā)展

2.1 美國進(jìn)口茶葉技術(shù)貿(mào)易壁壘的發(fā)展

美國是目前世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、市場體制最完善的國家，自身食品安全標(biāo)準(zhǔn)就相對發(fā)展中國家較高，出于對本國產(chǎn)品的保護(hù)、對本國消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)以及諸多政治因素的影響，美國技術(shù)貿(mào)易壁壘所涉及的范圍十分廣泛，對于進(jìn)口商品的標(biāo)準(zhǔn)也格外嚴(yán)格。

美國對茶葉的消費(fèi)量逐漸增大，其對于進(jìn)口茶葉的標(biāo)準(zhǔn)也逐漸嚴(yán)苛。1987年美國對于茶葉的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)只有7項(xiàng)，1998年增至10項(xiàng)，隨后美國對農(nóng)藥殘留檢測的范圍逐步擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)也逐步提高，還對各種商品的包裝、標(biāo)示、檢測/檢驗(yàn)方法、合法評定標(biāo)準(zhǔn)等諸多方面進(jìn)行了規(guī)定，大大提高了中國茶葉出口美國的難度。表1總結(jié)了近年來美國對茶葉進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)提高的一系列事件，一些農(nóng)藥殘留的標(biāo)準(zhǔn)比最嚴(yán)格的歐盟還要嚴(yán)苛將近10倍，對于進(jìn)口食品商在美國注冊、評估等要求也增加了中國茶葉出口企業(yè)檢驗(yàn)、認(rèn)證申請等費(fèi)用，大大提高了中國茶葉出口美國的成本。

表1 近年來美國提高茶葉進(jìn)口農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)事件

2.2 中國茶葉對美國市場占有率變化

茶葉是美國的主要飲料之一，美國也是長期以來僅次于英國的茶葉第二消費(fèi)大國，直至2014年，美國茶葉進(jìn)口量首超英國成為第一大消費(fèi)國。而中國作為茶葉發(fā)源地，具有千年茶葉出口歷史，在茶葉生產(chǎn)和出口方面都在國際前列。19世紀(jì)中期，中國茶葉曾在美國茶葉市場占有統(tǒng)治地位，隨后由于戰(zhàn)爭、政治等因素，中美茶葉貿(mào)易曾一度陷入停滯，直至20世紀(jì)70年代中美茶葉貿(mào)易才逐漸恢復(fù)。隨著改革開放、經(jīng)濟(jì)體制改革、中國加入世貿(mào)組織等一系列因素，中美茶葉貿(mào)易迅速發(fā)展。而由于受到美國技術(shù)貿(mào)易壁壘的影響，中國茶葉在美國茶葉進(jìn)口總量中所占比例不是很高，并時常有所起伏（圖1）。由圖1可見，中國茶葉在美國茶葉市場占有率1993年超過28%，隨后持續(xù)下降；受到1998年美國設(shè)置的技術(shù)貿(mào)易壁壘的影響，1999中國茶葉市場占有率下降迅速；隨后16年間，美國陸續(xù)擴(kuò)大對于農(nóng)藥殘留的檢驗(yàn)范圍和提高農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)，使中國茶葉在美國茶葉市場的占有率雖有所起伏，但總體呈下降趨勢。

圖1 中國茶葉在美國茶葉市場占有率

2.3 中國茶葉出口美國貿(mào)易量變化

美國進(jìn)口茶葉情況見圖2。由圖2可以看出，在1998年美國對進(jìn)口茶中農(nóng)藥殘留作出新的修訂之后，中國出口美國茶葉的數(shù)量大幅減少，從2 000萬kg將至1 500萬kg；而在2013年美國要求進(jìn)口食品與國內(nèi)食品相同的安全標(biāo)準(zhǔn)后，2014年中國茶葉出口量相比于2013年更是大幅降低?？梢娒绹O(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘減少了中國茶葉對美國的出口量。

圖2 美國進(jìn)口茶葉情況

2.4 中國茶葉出口美國競爭力變化

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA指數(shù)）是指一個國家某種商品出口額占其出口總值的份額與世界出口總額中該類商品出口額所占份額的比率，是衡量一個國家的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)在國際市場競爭力最具說服力的指標(biāo)。為了更有針對性地研究中國茶葉在美國市場的競爭優(yōu)勢，本文將傳統(tǒng)的RCA指數(shù)進(jìn)行適當(dāng)修改，修改后變?yōu)槌隹趪枞~對美國出口額占出口國出口總值的份額與世界各國對美國茶葉出口總額占世界茶葉出口總額的比率。

RCA指數(shù)修改后的公式為：

RCAij=（Xij/Xtj）÷（XiW/XtW）

其中：Xij表示出口國對進(jìn)口國茶葉出口值，Xtj表示出口國對進(jìn)口國所有貿(mào)易的出口總值；XiW表示世界各國對進(jìn)口國茶葉出口的總值，XtW表示世界對進(jìn)口國總出口值。

由于印度與中國同為發(fā)展中國家，且同為產(chǎn)茶大國和出口茶大國，通過兩國RCA指數(shù)的對比分析（圖3），能較直觀的看出中國茶葉在美國市場上的競爭力現(xiàn)狀。

圖3 中國與印度RCA指數(shù)比較

中國茶葉出口歷史悠久，出口量與產(chǎn)茶量均超過印度，但由圖3可以看出，中國RCA指數(shù)與印度有明顯距離，說明中國茶葉在美國競爭力總體薄弱，與中國茶葉生產(chǎn)、出口地位嚴(yán)重不符，可見中國茶葉質(zhì)量相對較差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依舊落后，中國茶葉產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。

由中國RCA指數(shù)近年來走勢也可以看出，中國茶葉出口美國的比較優(yōu)勢不斷下降，尤其在美國設(shè)置技術(shù)貿(mào)易壁壘后，如1998年、2008年美國提高進(jìn)口茶葉標(biāo)準(zhǔn)后，第二年中國RCA指數(shù)迅速降低，可見技術(shù)貿(mào)易壁壘大大減弱了中國出口茶葉競爭力。

2.5 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的積極影響

盡管技術(shù)貿(mào)易壁壘的建立對中國茶葉出口產(chǎn)生了許多消極影響，但是從長遠(yuǎn)來看，技術(shù)貿(mào)易壁壘對中國茶葉生產(chǎn)、出口有一定的積極影響。

國外對進(jìn)口茶葉要求的進(jìn)一步提高，促進(jìn)中國相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，出口茶葉質(zhì)量逐步提高，也由此推動了檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管及預(yù)警機(jī)制的建立和完善。20世紀(jì)80年代起，國家、地方和有關(guān)部門逐步發(fā)布、實(shí)施了各類茶類標(biāo)準(zhǔn)；2008年全國茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會正式成立；至2009年，中國制定涉及茶葉的國家標(biāo)準(zhǔn)95項(xiàng)；2014年5月衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部2014年第4號公告發(fā)布了《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》，努力將國際食品法典委員會標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為中國國家標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，中國在逐步完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，逐步向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊。

同時，技術(shù)貿(mào)易壁壘的建立也促進(jìn)中國茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整，茶葉企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)業(yè)部發(fā)布《2015年中國茶葉種植生產(chǎn)情況》中指出，中國茶葉生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，茶園結(jié)構(gòu)優(yōu)化，無性系良種茶園面積比例同比提高1.2個百分點(diǎn)，達(dá)56.5%；有機(jī)茶園面積比例提高0.3個百分點(diǎn)，達(dá)6.2%；并且名優(yōu)茶比重提高，畝產(chǎn)量和畝產(chǎn)值提高。

由此可見，國外技術(shù)貿(mào)易壁壘的發(fā)展對中國茶葉整體的長遠(yuǎn)發(fā)展有一定的積極影響，促進(jìn)了中國茶葉行業(yè)的完善和轉(zhuǎn)型。

2.6 中國對出口茶葉面臨技術(shù)貿(mào)易壁壘的應(yīng)對措施

為提高茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量，中國從20世紀(jì)80年代開始，先后頒布20項(xiàng)茶葉農(nóng)藥殘留最大限量標(biāo)準(zhǔn)，1988年衛(wèi)生部制定頒布了茶葉衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn)，1995年、2001年、2002年農(nóng)業(yè)部相繼頒布了綠色食品、紅茶和綠茶、有機(jī)茶的國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。隨后中國又對上述部分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，并于2005年頒布了新的茶葉衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn)。

但上述標(biāo)準(zhǔn)主要適用于國內(nèi)市場商品茶，并非針對出口商品茶，并且有些還只是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。雖然在無公害食品茶、綠色食品茶和有機(jī)茶的標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的農(nóng)藥殘留值已接近國際標(biāo)準(zhǔn)，但是這些非常規(guī)優(yōu)質(zhì)茶類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍相對有限。中國所制定的標(biāo)準(zhǔn)中涵蓋的農(nóng)藥種類依舊較少，有很多美國規(guī)定的農(nóng)藥殘留量中國都還未做強(qiáng)制規(guī)定，中國茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)還有待提高。

除了頒布、提高茶葉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)之外，中國還積極對美國實(shí)行的技術(shù)貿(mào)易壁壘進(jìn)行申訴，努力為中國出口茶爭取更大的權(quán)益。例如2011年11月，美國環(huán)境保護(hù)局決定取消硫丹在茶葉中的最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)（24 mg/kg），從決定生效之日起，美國市場將不允許有任何硫丹殘留的茶葉。而中國茶葉種植中普遍使用硫丹，如果美國環(huán)保局的提案一旦通過，就意味著浙江除了少量的有機(jī)茶外，將徹底失去美國市場。隨后浙江省國際茶業(yè)商會及時做出反應(yīng)，聯(lián)合各國茶葉協(xié)會，向美國環(huán)境保護(hù)局提出硫丹禁用的異議案。經(jīng)過長達(dá)一年的努力，美國環(huán)境保護(hù)局將此限量標(biāo)準(zhǔn)廢除時間延期至2016年7月31日。這是中國茶葉行業(yè)首次正面應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘的成功，也為中國茶葉出口企業(yè)短期內(nèi)保護(hù)了美國市場，為中國爭取到一定時間應(yīng)對該項(xiàng)壁壘。

3 實(shí)證分析

3.1 茶葉出口貿(mào)易引力模型的建立

貿(mào)易引力模型對于預(yù)測各種變量對于雙邊貿(mào)易流量的影響十分成功，成為國際貿(mào)易流量的主要實(shí)證研究工具。

早期丁伯根建立的貿(mào)易引力模型形式為：

其中：Xij是i國向j國的總出口貿(mào)易量；Yi與Yj分別為i國與j國的GDP；Dij為i國與j國之間的距離；K、e為常數(shù)，a、b為參數(shù)。

該公式表明：i國向j國出口總量的大小或者i國與j國之間的貿(mào)易量的大小與i國與j國的國民收入的總量成正比，與兩國之間的距離成反比。

將貿(mào)易模型取對數(shù)得到公式：

為了更好地研究美國設(shè)立的技術(shù)貿(mào)易壁壘對中美茶葉貿(mào)易量的影響，本文對傳統(tǒng)的貿(mào)易引力模型進(jìn)行適當(dāng)修改。

由于隨著技術(shù)、交通、文化交流等發(fā)展，影響國際貿(mào)易的傳統(tǒng)因素的影響力正在減弱，并且本文主要研究部分為技術(shù)貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的影響，所以將美國提高進(jìn)口食品安全標(biāo)準(zhǔn)的事件加入模型之中，而兩國距離等變量則當(dāng)作一般常數(shù)看待。本文運(yùn)用的貿(mào)易引力模型用兩國GDP總量代表傳統(tǒng)引力模型中的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，用虛擬變量的方法代表美國頒布新的進(jìn)口食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

新的貿(mào)易模型公式為：

其中：lnXij為中美兩國茶葉貿(mào)易量的自然對數(shù)；ln（GDPi）和ln（GDPj）分別為中國與美國的國內(nèi)生產(chǎn)總值的自然對數(shù)；dum1、dum2、dum3分別表示1998年、2008年和2013年美國三次提高進(jìn)口食品安全標(biāo)準(zhǔn)的事件。

3.2 數(shù)據(jù)來源與說明

本文選用的是中美兩國1993-2014年的數(shù)據(jù)，中美茶葉貿(mào)易量來源于聯(lián)合國數(shù)據(jù)庫UN COMTRADE，中美兩國GDP總值來源于世界銀行數(shù)據(jù)庫，兩國GDP總值均采用調(diào)整后的美元現(xiàn)值作為GDP總值的單位。

模型中的虛擬變量參考的美國進(jìn)口食品安全標(biāo)準(zhǔn)頒布、提高的情況，由于政策對貿(mào)易量有滯后性影響，則視作下一年生效，1998年美國對進(jìn)口茶中農(nóng)藥MRL標(biāo)準(zhǔn)做出新的修訂，大幅度提高農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，視作1999年生效；2008年同時提高農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)“一律標(biāo)準(zhǔn)”，對進(jìn)口茶葉要求大幅上升，可看作于2009年生效；2013年對進(jìn)口食品實(shí)施與美國國內(nèi)食品相同的安全標(biāo)準(zhǔn)，再一次大幅提高進(jìn)口茶葉標(biāo)準(zhǔn)，視為2014年生效。因此虛擬變量以1999年、2008年和2014年為界，之前取0表示當(dāng)年該事件未發(fā)生，實(shí)施后取1表示技術(shù)壁壘實(shí)施對中美茶葉貿(mào)易產(chǎn)生影響。表2列舉了所有變量的描述性統(tǒng)計(jì)。

表2 變量描述性統(tǒng)計(jì)

3.3 計(jì)量結(jié)果與分析

模型結(jié)果在Eviews5軟件中生成，時間跨度為22年（1993-2014年），每個時間截面上有2個國家，應(yīng)用最小二乘法（OLS）對模型進(jìn)行估計(jì)，然后通過偏相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)自相關(guān)性。估計(jì)結(jié)果如表3所示。

表3 模型的回歸結(jié)果

由于DW檢驗(yàn)有一定的約束性，虛擬變量dum對被解釋變量lnXij的影響有滯后期，所以DW檢驗(yàn)自相關(guān)性失效。于是本文對殘差項(xiàng)進(jìn)行了偏相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)，結(jié)果表明殘差項(xiàng)與各解釋變量相關(guān)系數(shù)接近于0，不存在自相關(guān)性。

回歸結(jié)果說明，R2值為0.973310，說明選擇的自變量97%的解釋了因變量的變化，模型的擬合優(yōu)度高。F值的伴隨概率為0.000，說明模型在顯著性水平為0.01的條件下顯著，因變量與各自變量的線性關(guān)系顯著，建立的線性模型有效。從回歸系數(shù)的檢驗(yàn)來看，除變量GDPj不顯著以外，變量GDPi、dum1、dum2均在1%的顯著性水平下通過檢驗(yàn)，dum3在10%的顯著性水平下通過檢驗(yàn)。說明中國GDP量以及美國3次提高進(jìn)口茶葉標(biāo)準(zhǔn)均對兩國茶葉貿(mào)易量有顯著影響。

通過實(shí)證分析可以得出結(jié)論，中國GDP的增加、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，對中美兩國茶葉貿(mào)易有十分顯著的積極影響，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中美兩國的茶葉貿(mào)易額會逐漸擴(kuò)大。美國設(shè)立技術(shù)貿(mào)易壁壘對中美兩國茶葉貿(mào)易有消極的影響，會大幅抑制中國對美國茶葉出口，美國三次提高進(jìn)口茶的要求均對中美兩國茶葉貿(mào)易額有顯著的抑制作用，可見技術(shù)貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易有消極影響。

4 研究結(jié)論與政策建議

4.1 研究結(jié)論

本文采用1993-2014年中美兩國數(shù)據(jù)，分析美國對進(jìn)口茶葉設(shè)立技術(shù)貿(mào)易壁壘對中國茶葉出口美國的影響。計(jì)量結(jié)果得出的中美兩國茶葉貿(mào)易引力模型為：

由得出的中美兩國貿(mào)易模型可見，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對中美兩國茶葉貿(mào)易影響十分顯著，t統(tǒng)計(jì)量達(dá)到4以上，說明中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對中美茶葉貿(mào)易額的促進(jìn)作用很大，積極提高中國綜合國力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能為中國在國際貿(mào)易中獲得更大的優(yōu)勢。

美國GDP系數(shù)為-0.22，隨著美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，對中國茶葉的消費(fèi)需求反而在下降，說明中國茶葉質(zhì)量較差，在美國茶葉市場中還處于低級市場，隨著美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國茶葉競爭力逐漸下降。

dum1系數(shù)為-0.38、dum2系數(shù)為-0.32、dum3系數(shù)為-0.21，說明技術(shù)貿(mào)易壁壘對中美兩國貿(mào)易額的限制作用在逐漸減弱，美國三次對技術(shù)貿(mào)易壁壘的增強(qiáng)對中美兩國茶葉貿(mào)易的消極影響的顯著性也在降低。

本文研究表明，中國茶葉國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)較低、質(zhì)量較差，在美國市場的競爭力較弱。美國通過設(shè)置技術(shù)貿(mào)易壁壘，導(dǎo)致中國茶葉出口成本提高，進(jìn)一步削弱了中國茶葉在美國市場的競爭力，再加上美國提高標(biāo)準(zhǔn)后大量茶葉被禁止出口，對中國茶葉出口美國總額產(chǎn)生了十分顯著的消極影響。但是隨著中國茶產(chǎn)業(yè)應(yīng)對美國技術(shù)貿(mào)易壁壘的能力與經(jīng)驗(yàn)逐步上升，技術(shù)貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的阻礙作用逐漸降低，中國應(yīng)擁有突破美國設(shè)置技術(shù)貿(mào)易壁壘的信心。

4.2 政策建議

（1）加強(qiáng)茶葉種植過程中的源頭管理。

為了更好地應(yīng)對其他國家對中國茶葉設(shè)置的技術(shù)貿(mào)易壁壘，首先要對茶葉的種植和加工采用精細(xì)化管理模式，有利于形成集約化、規(guī)?；约靶б婊牟枞~種植模式，讓茶葉的種植效益真正實(shí)現(xiàn)最大化。目前，中國已建立茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)，建立嚴(yán)格的茶園農(nóng)藥使用準(zhǔn)入監(jiān)管制度，從源頭控制茶園中農(nóng)藥的使用。應(yīng)當(dāng)推廣該種植模式，利用先進(jìn)、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸绞剑踩?、有機(jī)的生態(tài)茶園。

（2）積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，規(guī)模經(jīng)營。

中國現(xiàn)階段茶園經(jīng)營規(guī)模主要以農(nóng)戶小生產(chǎn)為主，茶葉生產(chǎn)企業(yè)中，小規(guī)模企業(yè)占50%-60%。小規(guī)模企業(yè)產(chǎn)量小，市場規(guī)模小，生產(chǎn)工藝難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量無法保證，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

從國際茶葉市場的發(fā)展來看，聯(lián)合經(jīng)營、合資是茶葉公司發(fā)展的大潮流。因此，在茶葉的產(chǎn)業(yè)組織、實(shí)施規(guī)模化經(jīng)營方面，中國應(yīng)借鑒德國和英國的“立頓”等茶葉知名企業(yè)的做法，擴(kuò)大茶葉產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模，組建具有規(guī)模效益的大型茶葉合資和股份制企業(yè)，從而提升中國茶葉競爭力，更好地沖破技術(shù)貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大對外貿(mào)易規(guī)模。

（3）加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量體系和認(rèn)證體系建設(shè)。

相對于發(fā)達(dá)國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系程序，中國茶葉標(biāo)準(zhǔn)制定工作滯后?，F(xiàn)階段中國茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系中各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量繁多，指標(biāo)重復(fù)甚至相互矛盾，且茶葉標(biāo)準(zhǔn)要求較低，與發(fā)達(dá)國家的茶葉標(biāo)準(zhǔn)有較大差距。中國應(yīng)當(dāng)參考國際準(zhǔn)則，結(jié)合發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，制定出一套與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系。提高中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從而總體上提高中國茶葉質(zhì)量，從根本上沖破發(fā)達(dá)國家設(shè)置的技術(shù)貿(mào)易壁壘。

（4）建立技術(shù)貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制，大力加強(qiáng)信息收集工作。

政府有關(guān)部門及茶葉相關(guān)協(xié)會應(yīng)盡快建立國外技術(shù)壁壘預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對國際環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)研究，通過各種途徑及時收集國外涉及茶葉的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序以及動植物衛(wèi)生檢疫措施，及時將有關(guān)信息反饋給茶葉出口企業(yè)及有關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)信息共享，使企業(yè)及時做好防范措施，突破技術(shù)貿(mào)易壁壘。

（5）積極進(jìn)行合理申訴，保護(hù)中國茶葉產(chǎn)業(yè)。

發(fā)達(dá)國家設(shè)立技術(shù)貿(mào)易壁壘原因眾多，主要通過削弱進(jìn)口產(chǎn)品競爭力從而保護(hù)本國的貿(mào)易，有時技術(shù)要求設(shè)置十分苛刻，國際貿(mào)易設(shè)置障礙。中國應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用WTO規(guī)則，對其他國家設(shè)立的不合理壁壘進(jìn)行申訴，保護(hù)中國茶葉出口貿(mào)易。

（6）加強(qiáng)對新興市場的研究，開拓新市場。

現(xiàn)階段，中國出口茶葉多為原料性和大宗散裝茶，而如今都市白領(lǐng)、年輕人的新興群體正在逐步壯大，方便、快捷、口味豐富的茶包、混合茶、花茶、水果茶等新興茶葉產(chǎn)品需求正在迅速擴(kuò)大，中國茶葉行業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新興市場的研究，開拓新市場。

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The Trade Effect of Technical Barriers on Chinese Tea Exports——Take Chinese Tea Export to USA as an Example

LIU Dongrui1，WU Libing2，LI Yang2*
（1.Sun Yat-Sen University，Zhuhai，Guangdong，519082；
2.Zhuhai Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau）

This paperanalyzes thedevelopmentof teatrading betweenChinaandUSA.Afterthe empiricaltestusing gravity model，it’s foundthatthetechnicalbarriers havesignificanteffecton impeding Chinese tea exports，but as the ability and experience of China is being promoted，the effect of technical barriers is being faded.

Technical Barriers to Trade；Tea Exports；Gravity Model

F752.62