◆歐錦林

毛澤東教育公平思想對(duì)優(yōu)秀教師支持農(nóng)村中小學(xué)教育的啟示

◆歐錦林

毛澤東關(guān)于教育公平的思想脈絡(luò)和基本原則，對(duì)優(yōu)秀教師支持農(nóng)村中小學(xué)教育具有借鑒意義，對(duì)此展開研究探討。

毛澤東；教育公平；農(nóng)村教育；教育資源

10.3969/j.issn.1671-489X.2016.12.067

1　引言

黨的十八大報(bào)告指出：“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜?！苯逃诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，教育公平是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。農(nóng)村中小學(xué)教育落后有多種因素：基礎(chǔ)建設(shè)不完善、硬件設(shè)施落后、教育經(jīng)費(fèi)短缺、師資匱乏等。優(yōu)秀教師支持農(nóng)村中小學(xué)教育是解決師資配置不均、提升教學(xué)質(zhì)量的直接和重要途徑。對(duì)成渝兩地教師不愿意參與城鄉(xiāng)教師流動(dòng)的原因進(jìn)行調(diào)查，城鄉(xiāng)學(xué)校之間落差太大難以適應(yīng)、對(duì)子女就學(xué)和就業(yè)有影響、生活環(huán)境會(huì)變差、習(xí)慣現(xiàn)有工作和各種保障不到位等原因占前幾位［1］。而借鑒歷史是尋求解決問(wèn)題的重要途徑。

2　啟示

從全局高度重視農(nóng)村教育 1933年，毛澤東在《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》中明確指出：“用文化教育工作提高群眾的政治和文化水平?！碑?dāng)時(shí)農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，農(nóng)村群眾的政治和文化水平對(duì)經(jīng)濟(jì)有重要影響?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，教育的具體任務(wù)是：“應(yīng)以提高和普及人民大眾的抗日的知識(shí)技能和民族自尊心為中心。應(yīng)容許資產(chǎn)階級(jí)自由主義的教育家、文化人、記者、學(xué)者、技術(shù)家來(lái)根據(jù)地和我們合作?！保?］這就是從大局著眼，充分利用當(dāng)時(shí)中國(guó)優(yōu)秀智力資源服務(wù)根據(jù)地的大眾教育。可見，毛澤東在革命的不同階段提出了與當(dāng)時(shí)歷史任務(wù)相一致的教育政策。

作為制約因素，現(xiàn)在農(nóng)村教育的落后影響著全民素質(zhì)的提高，無(wú)法為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供更多優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力，阻礙著“個(gè)人夢(mèng)”和“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。人民教師服務(wù)人民，給農(nóng)村學(xué)生提供高質(zhì)量的教育是教師義不容辭的責(zé)任。農(nóng)村生活條件確實(shí)較城鎮(zhèn)艱苦很多，這就需要人民教師從國(guó)家戰(zhàn)略、社會(huì)公平和個(gè)人事業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，不畏艱難、勇于奉獻(xiàn)。對(duì)國(guó)家而言，公平正義是我國(guó)教育工作的普遍共識(shí)與不懈追求。黨的十八大報(bào)告提出，“努力辦好人民滿意的教育”是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。對(duì)農(nóng)村學(xué)生而言，有權(quán)利平等地參與和享受教育活動(dòng)的過(guò)程及其成果，受惠于國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的成果。對(duì)支持農(nóng)村中小學(xué)教育事業(yè)的優(yōu)秀教師而言，不斷適應(yīng)變化的環(huán)境和不同的師生，有利于教師的專業(yè)發(fā)展，有助于教師了解農(nóng)村教育發(fā)展，更深切地把握教育規(guī)律；有助于教師保持教育工作的新鮮感［3］。

開展更高層次的教育普及 建國(guó)初期，毛澤東堅(jiān)持“普及與提高”相結(jié)合的辯證唯物主義教育方針，要“雪中送炭”，也要“錦上添花”［4］。我國(guó)教育發(fā)展到今天，農(nóng)村教育是否完成普及階段而到提高階段了？現(xiàn)在一些農(nóng)民不會(huì)操作計(jì)算機(jī)、不懂法律、不會(huì)寫作，無(wú)論是繼續(xù)求學(xué)、出外務(wù)工，還是融入城鎮(zhèn)主流生活，都會(huì)面臨很大障礙，無(wú)法實(shí)現(xiàn)“個(gè)人夢(mèng)”，更無(wú)從談及民族的“中國(guó)夢(mèng)”。如果用建國(guó)初的文盲標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作21世紀(jì)的文盲標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開展教育，必然會(huì)犯刻舟求劍的錯(cuò)誤。以與時(shí)俱進(jìn)的眼光來(lái)看，城鄉(xiāng)教育公平的實(shí)現(xiàn)任重道遠(yuǎn)?，F(xiàn)在與建國(guó)初期一樣，毛澤東關(guān)于普及教育的論斷仍然具有現(xiàn)實(shí)意義，仍然需要教育部門在農(nóng)村開展全面的、更高層次的教育普及活動(dòng)。這里的更高層次教育普及是相對(duì)于過(guò)去的識(shí)字和掌握基本的知識(shí)而言，是體現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、新技術(shù)、實(shí)踐性特點(diǎn)的基礎(chǔ)性鋪墊式教育。而來(lái)自城鎮(zhèn)、接觸先進(jìn)文化、擁有最新知識(shí)的優(yōu)秀教師應(yīng)該而且必須擔(dān)此大任。

作者：歐錦林，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教務(wù)處助理研究員，研究方向?yàn)榻逃芯浚?00070）。

剛?cè)岵?jì)促進(jìn)師資配置 1968年，毛澤東發(fā)出“知識(shí)青年到農(nóng)村去，接受貧下中農(nóng)再教育”的號(hào)召。為響應(yīng)號(hào)召，當(dāng)時(shí)各地開展造勢(shì)宣傳運(yùn)動(dòng)：組織青年學(xué)習(xí)“先進(jìn)事跡”；宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)率先報(bào)名下鄉(xiāng)的青年；采取強(qiáng)制半強(qiáng)制措施，營(yíng)造只有上山下鄉(xiāng)才有前途的氛圍，將上山下鄉(xiāng)作為招工、推薦上大學(xué)的條件，作為判定青年是否革命的標(biāo)準(zhǔn)［5］。

鼓勵(lì)知青上山下鄉(xiāng)的強(qiáng)力宣傳和剛?cè)岵?jì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)全面推行優(yōu)秀教師支持農(nóng)村中小學(xué)教育有借鑒意義。在宣傳中，讓優(yōu)質(zhì)中小學(xué)和優(yōu)秀教師明白：教師和學(xué)校對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)和承擔(dān)的責(zé)任將決定其自身發(fā)展的高度。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉級(jí)和工資待遇方面，給予農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀教師支持，晉升教師初級(jí)職稱、中級(jí)職稱和高級(jí)職稱或提升工資都要求有若干年支持農(nóng)村中小學(xué)教育的經(jīng)歷。“吃得苦中苦，方為人上人”，優(yōu)秀教師想要長(zhǎng)期留在城鎮(zhèn)中小學(xué)教書，享受良好教學(xué)環(huán)境、城鎮(zhèn)優(yōu)厚待遇和物質(zhì)生活條件，就必須到農(nóng)村承擔(dān)一段時(shí)間高水平教學(xué)工作。在優(yōu)質(zhì)中小學(xué)財(cái)政撥款方面，將本校優(yōu)秀教師支持農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生成績(jī)與本校接受財(cái)政撥款的金額掛鉤，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制和命運(yùn)共同體，避免優(yōu)質(zhì)中小學(xué)將優(yōu)秀教師藏于本校。城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)和優(yōu)秀教師面對(duì)農(nóng)村非優(yōu)質(zhì)生源授課，正是體現(xiàn)教學(xué)水平、教師智慧和支持力度的時(shí)刻。

重點(diǎn)學(xué)校存廢的調(diào)和 “一五”期間，國(guó)家有限的財(cái)力物力在重點(diǎn)培養(yǎng)少數(shù)國(guó)家建設(shè)緊缺人才與實(shí)施工農(nóng)大眾教育兩方面捉襟見肘，毛澤東面對(duì)“公平”與“效率”進(jìn)行著艱難的抉擇，新中國(guó)在教育政策上出現(xiàn)搖擺不定。毛澤東在1953年首次提出辦重點(diǎn)學(xué)校，但隨后又取消，即不要效率也要實(shí)現(xiàn)教育公平。1978年，教育部頒布《關(guān)于辦好一批重點(diǎn)中小學(xué)試行方案》，采取復(fù)辦重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)、重點(diǎn)大學(xué)層層選拔人才的方法，以提高教育效率，培養(yǎng)我國(guó)急需的大量人才［6］。

重點(diǎn)學(xué)校的存廢是基于當(dāng)時(shí)國(guó)情做出的決策，了解這段歷史背景和當(dāng)時(shí)局限，能為今天的決策提供思路?，F(xiàn)在重點(diǎn)中小學(xué)集中在城鎮(zhèn)，擁有大量?jī)?yōu)秀教師。如何調(diào)和重點(diǎn)中小學(xué)雄厚師資與農(nóng)村中小學(xué)薄弱的教育力量，既不取消城鎮(zhèn)重點(diǎn)學(xué)校制度，又保證農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量的提升？解決辦法是所有農(nóng)村學(xué)校的教師都是來(lái)自于城鎮(zhèn)中小學(xué)，所有中小學(xué)教師人事關(guān)系都在城鎮(zhèn)中小學(xué)；同一時(shí)刻“部分”優(yōu)秀教師覆蓋所有農(nóng)村學(xué)校教學(xué)，另外“大部分”優(yōu)秀教師在城鎮(zhèn)教書，并等待下次輪換到農(nóng)村學(xué)校教書。農(nóng)村總是保有城鎮(zhèn)中小學(xué)的優(yōu)秀教師，農(nóng)村中小學(xué)在師資配置上相當(dāng)于重點(diǎn)學(xué)校。形成大城市中小學(xué)派出優(yōu)秀教師到中小城鎮(zhèn)，中小城鎮(zhèn)中小學(xué)派出優(yōu)秀教師到農(nóng)村的派出機(jī)制。

此辦法好處在于：城鎮(zhèn)教師的一元結(jié)構(gòu)的從上往下單向流動(dòng)可以抵消原有城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu)造成的優(yōu)秀教師從下往上單向流動(dòng)，即農(nóng)村往鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)往中小城鎮(zhèn)、中小城鎮(zhèn)往大城市所產(chǎn)生的不良影響；解決農(nóng)村教師受訓(xùn)和提升需要一定時(shí)間，受訓(xùn)后不能保證接近或達(dá)到城鎮(zhèn)教師水平，達(dá)到城鎮(zhèn)教師水平又留不住農(nóng)村等諸多問(wèn)題；解決通過(guò)招生擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)生比例但是沒(méi)有提升農(nóng)村教育水平這樣的問(wèn)題。

把握農(nóng)村特點(diǎn)支持農(nóng)村教育 1927年，毛澤東在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中尖銳地指出：“鄉(xiāng)村小學(xué)校的教材，完全說(shuō)些城里的東西，不合農(nóng)村的需要?！笨谷諔?zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東強(qiáng)調(diào)解放區(qū)的教育工作者應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村的特點(diǎn)、農(nóng)村人民的需要和自愿的原則，因人制宜、因地制宜開展適宜的教育內(nèi)容和形式。社會(huì)主義時(shí)期，毛澤東多次重申兩條腿走路、多種形式辦學(xué)的方針：不僅要辦正規(guī)的大中小學(xué)，也要辦各種業(yè)余學(xué)校；不僅要辦普通學(xué)校，也要辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校；不僅要辦全日制學(xué)校，也要辦各種半工半讀學(xué)校，給廣大群眾提供各種不同的受教育機(jī)會(huì)。

從毛澤東的指示可以看出，農(nóng)村教育要符合農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn)，要符合農(nóng)村現(xiàn)有文化水平，要滿足農(nóng)村學(xué)生的需要。農(nóng)村中小學(xué)教育與城市有所不同，主要體現(xiàn)在：農(nóng)村學(xué)生是家里面的勞動(dòng)力，需要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或輔助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有其季節(jié)性，忙閑相間；農(nóng)村學(xué)生未來(lái)的發(fā)展有務(wù)農(nóng)、外出務(wù)工和繼續(xù)學(xué)業(yè)等形式。因此，優(yōu)秀教師在支持農(nóng)村中小學(xué)時(shí)要考慮與城鎮(zhèn)的差異，上課時(shí)間要與農(nóng)村的生產(chǎn)相協(xié)調(diào)，教授的知識(shí)要符合農(nóng)村學(xué)生的接受水平，根據(jù)學(xué)生未來(lái)的發(fā)展方向制訂培養(yǎng)方案。在課程設(shè)置上應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的未來(lái)發(fā)展有所區(qū)別，課程內(nèi)容要便于農(nóng)村學(xué)生理解，既要有涉及農(nóng)村的內(nèi)容，又要有部分涉及城市的內(nèi)容，讓不同出路的農(nóng)村學(xué)生能夠盡快融入下一個(gè)人生階段。

3　展望

毛澤東思想的光輝仍然閃現(xiàn)在經(jīng)典著作中，其關(guān)于教育公平的思想脈絡(luò)和基本原則對(duì)解決當(dāng)前城鄉(xiāng)教育公平問(wèn)題和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)仍然具有重要意義。應(yīng)當(dāng)將其思想擴(kuò)展到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所造成的公共資源配置失衡的其他領(lǐng)域，號(hào)召所有優(yōu)秀人才（比如醫(yī)護(hù)人員、科技工作者、法律工作者等）支持農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)更加廣泛的社會(huì)公平與公正——社會(huì)主義的一個(gè)基本目標(biāo)和核心價(jià)值?！?/p>

［1］范蔚，葉波.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展下教師流動(dòng)現(xiàn)狀的調(diào)查分析［J］.教育科學(xué)研究，2015（5）.

［2］毛澤東.毛澤東選集［M］.2卷.北京：人民出版社，1991.

［3］陳元輝.城鄉(xiāng)教育二元分離問(wèn)題的解決策略探討：日本教師輪崗制的啟示［J］.教學(xué)與管理，2009（5）：156-157.

［4］毛澤東.毛澤東論文藝［M］.北京：人民出版社，1983：46-74.

［5］葉青.“文革”時(shí)期知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)社會(huì)心理探析［J］.福建師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2011（5）：102-106.

［6］姚鴻雁.毛澤東鄧小平教育公平思想之比較［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2010（3）：47-49.

G640

B

1671-489X（2016）12-0067-02