◎ 李 倩

同城通辦 高效便民 浙江杭州不動產(chǎn)登記50分鐘內(nèi)辦結(jié)

◎ 李 倩

“法律規(guī)定是30個工作日，我們50分鐘就能領(lǐng)到不動產(chǎn)權(quán)證?！苯眨憬『贾菔袊临Y源局有關(guān)負責(zé)人向記者介紹，在杭州市，只要是符合相關(guān)條件的主城區(qū)單套房屋，不動產(chǎn)登記當場辦結(jié)。這樣的高效率讓杭州市民交口稱贊。據(jù)統(tǒng)計，自今年6月1日實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以來，杭州市主城區(qū)以及下屬縣（市）已累計頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證20.2萬本。

杭州市堅持系統(tǒng)化、項目化、規(guī)范化、便民化和智慧化5個“并舉”，形成“同城通辦、當場辦結(jié)、高效便民”的不動產(chǎn)登記模式。

系統(tǒng)化統(tǒng)籌。杭州市以“改各自為政、革部門利益”為突破口，統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革，迅速完成機構(gòu)撤并、人員劃轉(zhuǎn)、資料移交等工作，按照“精簡辦事機構(gòu)、財政供養(yǎng)人員只減不增”的原則，將房屋、土地、林權(quán)等不動產(chǎn)登記職責(zé)整合到國土資源部門。

智慧化引領(lǐng)。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、國土資源“一張圖”的信息技術(shù)優(yōu)勢，建立了覆蓋全市域的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺。依托信息平臺將分散在房管、國土資源等部門的存量數(shù)據(jù)進行標準化整理，形成了圖、屬、檔一致的數(shù)據(jù)庫，從技術(shù)上確保了不動產(chǎn)登記“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準確”。同時，打破信息壁壘，部門互聯(lián)互通，擴大登記數(shù)據(jù)的成果查詢應(yīng)用范圍。

項目化推進。按照“試點先行、城區(qū)示范、全域覆蓋”思路，從點到面抓推進，在今年9月底實現(xiàn)了市域全覆蓋，率先完成了房屋和土地登記的整合銜接。將不動產(chǎn)登記納入年度重點考核任務(wù)，定期組成跨部門的督查組開展督查指導(dǎo)，對工作推進緩慢和滯后的縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進行約談。

規(guī)范化運作。政策上“一套標準”，出臺了《杭州市不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)規(guī)則》等規(guī)范，圍繞8大類100余項登記業(yè)務(wù)制定權(quán)力清單、責(zé)任清單和服務(wù)清單，確保全市服務(wù)規(guī)范化、標準化、均等化。審批上“二級授權(quán)”，市縣國土資源部門授權(quán)不動產(chǎn)登記中心、中心負責(zé)人授權(quán)窗口工作人員一次性完成復(fù)審、核定，減少審批環(huán)節(jié)，將程序化繁為簡。服務(wù)上實現(xiàn)“三個優(yōu)化”：優(yōu)化登記基礎(chǔ)，預(yù)先形成不動產(chǎn)登記要素信息，做到“數(shù)據(jù)等人”；優(yōu)化審核模式，對個人普通商品房轉(zhuǎn)移、變更、抵押登記實行歸并審核；優(yōu)化服務(wù)機制，推出批量業(yè)務(wù)預(yù)約辦理、公證委托辦理、金融機構(gòu)備案簡化辦理等特色服務(wù)制度，減少群眾辦事的時間成本和經(jīng)濟成本。

便民化服務(wù)。以房屋、土地不動產(chǎn)登記為重點，集中精力求突破。多點布局“打通辦”。在城區(qū)設(shè)置了10個不動產(chǎn)登記窗口，主城區(qū)內(nèi)單套房屋不論位于何地，均可就近在任一窗口申請登記，“一站式”辦理房產(chǎn)、地稅等各項業(yè)務(wù)。通過流程優(yōu)化設(shè)計、服務(wù)提前介入、數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，對符合條件的主城區(qū)單套房屋不動產(chǎn)登記實行50分鐘內(nèi)當場辦結(jié)。精準服務(wù)“上門辦”。針對重點項目跟蹤服務(wù)，及時走訪了解辦證需求，使被動服務(wù)變主動服務(wù)、化個性化服務(wù)為共性服務(wù)。同時，邁進社區(qū)深入家庭，對行動不便、孤老病弱等特殊群體用戶等集中上門提供辦證服務(wù)。統(tǒng)籌調(diào)配“預(yù)約辦”。根據(jù)業(yè)務(wù)量大小、經(jīng)營場所等便利因素，采取分區(qū)定點辦理，實施批量登記業(yè)務(wù)按月預(yù)約機制。多方合作“簡化辦”。推出公證委托辦理登記模式，在自愿的基礎(chǔ)上，買賣雙方公證委托中介公司全程辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。檔案查詢“自助辦”。通過整合登記檔案數(shù)據(jù)，開發(fā)不動產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)，配置自助查詢一體機，辦事群眾憑二代身份證，即可自助完成本人不動產(chǎn)登記信息的查詢打印。

（摘自《中國國土資源報》）