□文小英

（宜春日報社，江西　宜春　336000）

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輿論監(jiān)督中記者的自我保護(hù)

□文小英

（宜春日報社，江西宜春336000）

由于目前法律對記者保護(hù)的薄弱，在輿論監(jiān)督中，記者常常會遇到新聞采訪權(quán)以及媒體的輿論監(jiān)督權(quán)，被某些部門和一些人輕視，導(dǎo)致記者的新聞采訪權(quán)屢被侵害的現(xiàn)象。

在這種情況下，記者要發(fā)揮自身的輿論監(jiān)督作用，就面臨巨大的壓力，如履薄冰。如何在輿論監(jiān)督中學(xué)會用法律保護(hù)自己？根據(jù)筆者多年來處理群眾來信來訪進(jìn)行輿論監(jiān)督的實踐經(jīng)驗來看，記者要端正思想，心中裝有法，遵守新聞規(guī)律和職業(yè)道德，才可有效地保護(hù)自己。

端正思想，正確定位

輿論監(jiān)督的根本目的是幫助各級黨委政府改進(jìn)工作，解決實際問題。記者不僅要有高度的政治責(zé)任感，還要有正確的出發(fā)點，要從黨和人民的根本利益出發(fā)，勇于揭露社會弊端、正視社會問題，又能立足全黨工作的大局，維護(hù)人民的利益，維護(hù)黨和政府的權(quán)威，以建設(shè)性的立場開展輿論監(jiān)督工作。

正常的新聞輿論監(jiān)督是民主社會不可缺少的社會構(gòu)成因素，其作用發(fā)揮得越充分，越有利于和諧社會的建設(shè)。但是，新聞輿論監(jiān)督在民主社會里又不能越位，不能包打天下，去代替行政監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和法制監(jiān)督。這樣的話，非但不能充分發(fā)揚(yáng)民主，反而會破壞社會監(jiān)督體系，破壞正常的社會秩序，不利于社會的和諧發(fā)展。

現(xiàn)在，一些中央、省新聞媒體駐省、駐地市新聞媒體一些記者甚至地市報在各縣（市、區(qū)）設(shè)立站的記者，由于新聞單位沒有發(fā)工資或只發(fā)部分工資，其他待遇又沒有，再加上這些記者本身素質(zhì)不高，他們往往不是出于解決群眾來信來訪所反映的問題為目的，而想到如何填飽自己的錢包，想到如何從被投訴方身上得到錢物。這樣的記者在全國各地均出現(xiàn)過，他們不是出于黨和人民的根本利益出發(fā)，而是中飽私囊。如果這樣，那么記者就談不上用法律保護(hù)自己。

心中裝有法，拿起法律武器，莫違法

作為社會監(jiān)督的重要形式之一的輿論監(jiān)督，在完善我國法律監(jiān)督體系、維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)、防止權(quán)力濫用等方面都發(fā)揮了十分重要的作用。由于輿論監(jiān)督的這種特殊作用，在行使監(jiān)督權(quán)過程中就極有可能發(fā)生暴力抗拒采訪等危及記者人身安全的情況。

記者除了具備新聞專業(yè)知識和負(fù)責(zé)報道范圍涉及的有關(guān)專業(yè)知識外，還必須懂法，甚至要比一般群眾有超前的法律意識。具備了必要的法律知識，腦子里經(jīng)常裝著法，記者就可以理直氣壯地進(jìn)行采訪活動。

記者的新聞采訪權(quán)是公眾知情權(quán)、人民參與權(quán)、社會監(jiān)督權(quán)的代表和延伸。記者的采訪權(quán)即知情權(quán)是法律認(rèn)可的，是記者的武器。記者在法律允許的范圍內(nèi)，可以通過各種渠道獲得新聞材料。被采訪的國家機(jī)關(guān)和其他從事公務(wù)活動的機(jī)構(gòu)有義務(wù)提供材料，若不能提供，應(yīng)在一定期限內(nèi)說明正當(dāng)理由，否則，記者有權(quán)向有關(guān)部門申訴，直至訴諸法律。對于非法阻撓記者采訪的行為，或?qū)τ浾叩墓?、誣陷等，記者也有理由訴諸法律。

《刑法》第二百七十七條規(guī)定了妨礙公務(wù)罪的處罰方式：“以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金?！庇浾唠m然不屬于狹義上的國家機(jī)關(guān)工作人員，但是新聞媒體屬于國家事業(yè)單位，記者依法履行輿論監(jiān)督職責(zé)的行為，應(yīng)當(dāng)視為國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為。

被采訪單位或被采訪者不配合甚至攻擊是輿論監(jiān)督時記者常遇到的事。遇上這類事，記者不可輕易就終止采訪。這時，記者要說明采訪意圖，闡明采訪必要性以及不接受采訪帶來的負(fù)面性。遭遇攻擊可迅速與當(dāng)?shù)毓膊块T取得聯(lián)系，避免遭到人身攻擊，造成人身傷害。

2007年11月，筆者了解到一個地方因為林改當(dāng)?shù)剞r(nóng)民肆意大量砍伐林木之事。在現(xiàn)場，筆者被當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)圍住，逼迫筆者交出相機(jī)。筆者及時與當(dāng)?shù)嘏沙鏊袜l(xiāng)政府取得聯(lián)系，派出所立即派出民警制止了圍堵行為。遇到不接受采訪時，筆者總是告訴被采訪的對方，采訪是為了讓被采訪對象澄清事實，如果不接受采訪那后果自負(fù)。

新聞記者也要應(yīng)該明白，記者不是“無冕之王”，不是判官。有的記者不遵守法律規(guī)定，不顧法院對當(dāng)事人雙方的要求，連篇累牘地爭相發(fā)表批評一方，偏袒另一方的文章，混淆視聽，干擾法院的正常審判，也引起被批評一方的抗議。其實，新聞只能是法院審理到哪一步就報道哪一步，它公布的材料只能是從法院方面所獲取的。

對于法院枉斷亂判，記者最好取得法律監(jiān)督機(jī)關(guān)、審判監(jiān)督機(jī)關(guān)的支持，要有絕對權(quán)威的材料和證明，方可報道。對于涉及國家秘密的不能公開報道，如果不了解秘密范圍，就應(yīng)及時向有關(guān)主管部門請教。

對于犯罪分子作案的細(xì)節(jié)、方式、手段的詳盡渲染也是一些記者樂此不疲的，這往往會起到反作用，甚至誘發(fā)犯罪。

法律是嚴(yán)肅的，記者認(rèn)識到這一點，就不會想當(dāng)然地去做推論，避免違法的事情出現(xiàn)在自己身上，起到保護(hù)自己的作用。

遵循新聞規(guī)律，不越軌

新聞輿論監(jiān)督是社會監(jiān)督的重要組成部分，新聞輿論監(jiān)督在揭示事件真相、呼喚社會公正和推進(jìn)民主法制建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

遵循新聞規(guī)律，恪守新聞紀(jì)律是媒體正確開展輿論監(jiān)督的關(guān)鍵，這也是輿論監(jiān)督中記者自我保護(hù)的一個重要手段。

一是事實的真實性。真實是新聞的生命，批評報道中的每一篇稿件所反映的情況、材料必須符合客觀事實，完全屬實。事實勝于雄辯，只有事實確鑿，才能說服人，經(jīng)得起檢驗。失實的監(jiān)督報道，不僅給被監(jiān)督者造成不良的影響和損害，也減弱了監(jiān)督報道的威力，損害了新聞單位的聲譽(yù)，在群眾中的可信度下降。事實的真實、準(zhǔn)確的分析、正確的觀點是輿論監(jiān)督的首要原則，它要求監(jiān)督者必須慎之又慎，在全面掌握事實的基礎(chǔ)上作出科學(xué)的判斷。

二是分析的準(zhǔn)確性。輿論監(jiān)督必須選好典型，認(rèn)準(zhǔn)方向，具有一定的針對性和普遍的社會意義。這就要求我們認(rèn)真分析監(jiān)督和揭露的問題有無普遍教育意義，通過帶有典型性、傾向性的事件和問題的報道，提出問題，發(fā)人深思；鞭撻丑惡，引以為戒。用詞時寧可擇輕，不宜用重，少用甚至不用結(jié)論性字眼。

三是調(diào)查的嚴(yán)密性。一方面，在采訪中注意搜集事實證據(jù)，讓確鑿的證據(jù)來“說話”。報道注意交待新聞來源。另一方而提供新聞材料者被公諸社會，接受監(jiān)督，能增強(qiáng)其責(zé)任心。一旦新聞失實侵權(quán)，有多個共同責(zé)任者。

四是避免對當(dāng)事人人格的侵權(quán)。傳媒侵犯公民隱私，主要有兩類情況，一種情況是為了增加報刊的趣味性，報道社會名流的私生活，而又未曾獲得他們的同意。另一種情況，為進(jìn)行道德教育和法制教育而寫的一些報道中侵犯公民的隱私權(quán)。記者所寫的有關(guān)隱私內(nèi)容，必須經(jīng)當(dāng)事人同意方可公開。

在一個法治社會里，在一個重視用法律調(diào)整新聞業(yè)與公民關(guān)系的社會里，記者和媒介只有掌握盡可能多的法律知識，并在采寫、發(fā)表稿件時，采取有效措施，遵守新聞規(guī)律和規(guī)定，才能在稿件發(fā)表之前，減少和消除新聞侵權(quán)的可能性。■