盛明

（九江職業(yè)大學(xué)，江西九江332000）

試論區(qū)域金融中心與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析

盛明

（九江職業(yè)大學(xué)，江西九江332000）

通過(guò)實(shí)證調(diào)查研究，分析了長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域金融中心與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀，介紹了其特點(diǎn)，指出面臨的挑戰(zhàn)。并就促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域金融中心與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提出建議，包括促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工，推動(dòng)不同城市共同發(fā)展；重視社會(huì)保障和環(huán)境保護(hù)，建立共建共治機(jī)制；加強(qiáng)政府調(diào)控與引導(dǎo)，完善各項(xiàng)制度建設(shè)工作；做好產(chǎn)業(yè)布局與規(guī)劃工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群整合等方面。

區(qū)域金融中心；區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；長(zhǎng)三角區(qū)域

江三角洲地區(qū)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂蟹e極意義，對(duì)其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有帶動(dòng)作用。因此，加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域金融中心與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的調(diào)查研究是一項(xiàng)不容忽視的工作，可以更為全面地認(rèn)識(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、呈現(xiàn)的特點(diǎn)，存在的不足，并為采取改進(jìn)措施提供依據(jù)。本文將以2015年長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域金融中心與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為例，對(duì)此進(jìn)行探討與分析。

一、區(qū)域金融中心與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀分析

（一）經(jīng)濟(jì)總量上升

2015年長(zhǎng)三角地區(qū)兩省一市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定，并且增長(zhǎng)速度較快，當(dāng)年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到100 625億元，比2014年增加了14 312億元，增速約為9.79%。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

由于實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，2015年長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為4.7：49.4：45.9，第一、第二產(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，并且第三產(chǎn)業(yè)增速明顯高于GDP增速。2015年第三產(chǎn)業(yè)增加值46 165億元，增速約18.3%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)45.9%，比2014年提高了7%。

（三）社會(huì)投資發(fā)展

2015年長(zhǎng)三角地區(qū)增加第三產(chǎn)業(yè)投資比重，降低第二產(chǎn)業(yè)投資比重，上海和浙江還增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投資比重。當(dāng)年長(zhǎng)三角地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資45 459億元，同比增長(zhǎng)18.3%，增速同比上升5.7%。當(dāng)年完成房地產(chǎn)投資12 213億元，同比增長(zhǎng)31.2%，增速同比回落0.7%。

（四）消費(fèi)市場(chǎng)活躍

2015年長(zhǎng)三角地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)34 734億元，同比增長(zhǎng)16.4%，增速同比回落1.6%，消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)活躍。

二、區(qū)域金融中心與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特點(diǎn)分析

（一）長(zhǎng)三角一體化發(fā)展更趨緊密

自改革開放以來(lái)，區(qū)域一體化發(fā)展的進(jìn)展不明顯，更多的是在長(zhǎng)三角區(qū)域范圍內(nèi)，在上海、江蘇、浙江三個(gè)地方的有限范圍內(nèi)開展合作，合作范圍有限，合作區(qū)域受制于長(zhǎng)三角這片區(qū)域內(nèi)，難以實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)要素的自由流動(dòng)。但2007年以來(lái)長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域合作有了新的機(jī)遇，之后出臺(tái)的一系列政策也有力的推動(dòng)了長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程。尤其是2010年批準(zhǔn)實(shí)施的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，將長(zhǎng)三角地區(qū)定位為全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、先進(jìn)制造業(yè)中心，具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群，將長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度。這種發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于打破一體化進(jìn)程中的地域限制，為區(qū)域內(nèi)各要素自由流動(dòng)創(chuàng)造了平臺(tái)，增進(jìn)區(qū)域聯(lián)系，推動(dòng)區(qū)域一體化的發(fā)展。

（二）服務(wù)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期

近年來(lái)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整與優(yōu)化，現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、信息咨詢、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，吸納更多人就業(yè)，在很大程度上緩解了就業(yè)壓力。同時(shí)，長(zhǎng)三角也出臺(tái)政策措施，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。通過(guò)政策扶持等手段，在服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)、金融支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大支持力度，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。在這種政策的支持下，長(zhǎng)三角地區(qū)的服務(wù)業(yè)取得快速發(fā)展，進(jìn)入增長(zhǎng)的新時(shí)期，并且兩省一市在服務(wù)業(yè)的投資進(jìn)一步增加，也有力地推動(dòng)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（三）消費(fèi)、投資、出口關(guān)系趨于協(xié)調(diào)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，消費(fèi)、投資、出口的研究也是不容忽視的內(nèi)容。近年來(lái)長(zhǎng)三角出口增長(zhǎng)受到限制，出口呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，在這樣的背景下，消費(fèi)、投資、出口的發(fā)展更趨于合理。2015年上海、江蘇、浙江社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)12.3%、17.5%、17.4%，出口分別增長(zhǎng)16.0%，15.6%，19.9%，并且固定資產(chǎn)投資增加了對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投資，三大需求的增長(zhǎng)協(xié)調(diào)性得到改善，將會(huì)在更加合理的區(qū)間內(nèi)發(fā)展。

三、區(qū)域金融中心與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的挑戰(zhàn)

（一）區(qū)域內(nèi)耗仍然存在

主要表現(xiàn)為地方保護(hù)主義和重復(fù)建設(shè)。長(zhǎng)三角地區(qū)一些地方和部門從自身利益出發(fā)，設(shè)置區(qū)域貿(mào)易壁壘，阻止或限制外地同類產(chǎn)品進(jìn)入，阻止或限制技術(shù)、資金等向外地轉(zhuǎn)移，市場(chǎng)分割，地區(qū)封鎖現(xiàn)象依然存在。另外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同和低水平重復(fù)建設(shè)依然存在，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨同，基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)較為嚴(yán)重，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)水平有待提升

推動(dòng)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要是工業(yè)，但工業(yè)生產(chǎn)資源能源消耗高，資金投入多，環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，這就會(huì)影響工業(yè)增加值，新增應(yīng)有社會(huì)財(cái)富受限。另外，區(qū)域內(nèi)缺乏享譽(yù)全球的品牌企業(yè)，現(xiàn)有品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有限，影響了市場(chǎng)的拓展和可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)展模式需要調(diào)整

多年來(lái)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)粗放型增長(zhǎng)趨勢(shì)，公共安全、環(huán)境污染、土地資源緊張等問(wèn)題凸顯。同時(shí)工業(yè)生產(chǎn)的資源能耗高，環(huán)境污染嚴(yán)重，影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?？傊?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投入高，能耗高，環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題沒(méi)有得到根本改變，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式?jīng)]有得到轉(zhuǎn)變，給整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來(lái)負(fù)面影響。

四、區(qū)域金融中心與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的建議及展望

（一）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工，推動(dòng)不同城市共同發(fā)展

對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)，為充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，應(yīng)按照比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高低等，科學(xué)合理分工。對(duì)于上海、南京、杭州、蘇州、寧波等大城市，要充分發(fā)揮這些地方在商務(wù)、資金、人才、科技方面的優(yōu)勢(shì)。今后在促進(jìn)這些大城市當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的時(shí)候，應(yīng)該更多關(guān)注發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上的高端環(huán)節(jié)，如信息技術(shù)、電子產(chǎn)業(yè)等，推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)向高端化方向發(fā)展，更好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。而區(qū)域內(nèi)中小城市應(yīng)該利用土地、勞動(dòng)力、資源等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展加工業(yè)和制造業(yè)，同時(shí)推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展。同時(shí)，上海、南京、杭州等大城市應(yīng)該優(yōu)化和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移，并為中小城市的發(fā)展提供技術(shù)支撐和專業(yè)化服務(wù)，給予必要的支持。中小城市則需要把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力、土地、資源等優(yōu)勢(shì)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的分工，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，形成分工合理、各具特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。并充分利用中小城市各自的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)不同城市的共同發(fā)展，增強(qiáng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

（二）重視社會(huì)保障和環(huán)境保護(hù)，建立共建共治機(jī)制

在推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不能忽視社會(huì)民生、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，應(yīng)該采取完善的對(duì)策，實(shí)現(xiàn)對(duì)這些問(wèn)題的有效處理。一方面，隨著人口流動(dòng)性的增強(qiáng)，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展，建立統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，為人們更好的工作提供保障是十分必要的。未來(lái)長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化速度的步伐會(huì)進(jìn)一步加快，中小城市之間人員的流動(dòng)也會(huì)更加頻繁，為了給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障，在醫(yī)保、社保、治安等方面應(yīng)該進(jìn)一步改進(jìn)和完善，從而有利于為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供人員保障。另一方面，應(yīng)該建立共防共治環(huán)保體制。加強(qiáng)不同地區(qū)的協(xié)調(diào)配合，完善環(huán)境保護(hù)管理體制，形成合力，實(shí)現(xiàn)對(duì)水源、空氣、土壤、固體垃圾污染的有效治理，為推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

（三）加強(qiáng)政府調(diào)控與引導(dǎo)，完善各項(xiàng)制度建設(shè)工作

在促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，政府需要履行好自己的職責(zé)，加強(qiáng)調(diào)控與引導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)工作更為規(guī)范化和制度化，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。目前，長(zhǎng)三角市場(chǎng)機(jī)制還存在不完善的地方，法治化建設(shè)有待進(jìn)一步推進(jìn)。因此，政府應(yīng)該加快職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)、引導(dǎo)工作，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。一方面，應(yīng)該打破行政區(qū)域限制與壟斷，創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體發(fā)展，破解障礙因素，讓他們平等進(jìn)入市場(chǎng)，獲取資源要素，促進(jìn)自身更好地發(fā)展與壯大。另一方面，建立跨地區(qū)市場(chǎng)規(guī)則體系，加強(qiáng)不同地區(qū)的聯(lián)系和溝通，消除壁壘。包括建立統(tǒng)一、開放的市場(chǎng)體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境；完善政策法規(guī)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各要素順利流動(dòng)，為整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)與協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）做好產(chǎn)業(yè)布局與規(guī)劃工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群整合

首先，利用上海作為區(qū)域核心城市的功能，促進(jìn)其現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，深化對(duì)外開放，建立具有國(guó)際水平的研發(fā)與設(shè)計(jì)平臺(tái)。建立對(duì)層次投資保障機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供保障，確保各項(xiàng)資金措施到位，最大限度地發(fā)揮效能。其次，加快區(qū)域內(nèi)企業(yè)兼并重組、聯(lián)合的步伐，充分發(fā)揮企業(yè)的已有優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)規(guī)模做大做強(qiáng)，使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位和優(yōu)勢(shì)。最后，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化平臺(tái)。例如，公共服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)信息一體化平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施、信息、技術(shù)、資源等共享，為整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入動(dòng)力。

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