陳文玲

（中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心，北京市100007）

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當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢與中國戰(zhàn)略選擇

陳文玲

（中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心，北京市100007）

摘要：當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇依舊乏力緩慢，以“三低”“三高”“三個失衡”為特征的世界經(jīng)濟(jì)低速增長的“新常態(tài)”不會發(fā)生根本改變，但世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)分化，貨幣政策加劇分化，國際貿(mào)易格局日益分化，大宗商品市場價(jià)格在跌宕起伏中分化，全球跨境電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)，隨著我國與世界新型互動態(tài)勢的日益明顯，面對新的國際形勢，為構(gòu)建面向未來的全球開放型經(jīng)濟(jì)體系，必須進(jìn)行新的戰(zhàn)略選擇，一要加快推進(jìn)人民幣國際化戰(zhàn)略，重構(gòu)國際貨幣體系；二要以人民幣國際化推動國際貨幣體系改革；三要全面推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系；四要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，重構(gòu)全球價(jià)值鏈體系；五要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，形成創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)體系。

關(guān)鍵詞：世界；經(jīng)濟(jì)形勢；中國；戰(zhàn)略選擇

研究國際經(jīng)濟(jì)，研究對外開放，研究中美及中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，研究國家重大戰(zhàn)略，研究流通和貿(mào)易，都需要對世界經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行整體把握。對于當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢，可從世界經(jīng)濟(jì)總體特征、走勢以及我國戰(zhàn)略選擇等方面入手分析。

一、世界經(jīng)濟(jì)的總體特征

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)的總體特征主要表現(xiàn)為：

（一）世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇依舊乏力緩慢

關(guān)于這一點(diǎn)，黨的十八屆五中全會也提到了。世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了一系列重大變化，世界經(jīng)濟(jì)仍然處在新舊動力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化、新舊力量對比、新舊體制機(jī)制重建、新舊規(guī)則替換的動蕩期和深刻調(diào)整期。變革的表現(xiàn)是什么？首先就是新舊動力結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)化，然后就是新舊力量對比、新舊體制機(jī)制重建重構(gòu)步伐加快，新舊規(guī)則替換加快，新舊思維、新舊理念碰撞與博弈加劇。

（二）世界經(jīng)濟(jì)低速增長的“新常態(tài)”并沒有發(fā)生根本改變

世界經(jīng)濟(jì)分化日益明顯和加劇，大國的貨幣政策、金融政策、貿(mào)易政策、外交政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及外交政策的博弈成為影響世界經(jīng)濟(jì)增長的主線，世界經(jīng)濟(jì)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)增加。總的來看，世界經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的特征主要表現(xiàn)為：

1.“三低”

（1）低增長。2008年金融危機(jī)爆發(fā)前，世界經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年保持4%～5%的增長速度，金融危機(jī)爆發(fā)后，世界經(jīng)濟(jì)基本處于低速增長狀態(tài)，低于之前整個世界經(jīng)濟(jì)的走勢，目前復(fù)蘇到了3%左右。據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）測算，2015年全球經(jīng)濟(jì)增速約為3.1%，比2014年同期的預(yù)測低了0.3個百分點(diǎn)；2016年全球經(jīng)濟(jì)增速可能好于2015年，預(yù)計(jì)為3.6%。

（2）低利率。美國曾先后推出了四輪量化寬松政策，將基準(zhǔn)利率下調(diào)到了2015年9月的0.13%，也即下調(diào)到了利率基本為零的水平。此外，存款利率也不斷下降，美國聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司的投保銀行平均成本率下降到了2014年的0.3%。歐元區(qū)自2010年開始步入零利率時代，2015年歐洲央行實(shí)行寬松的貨幣政策，歐元區(qū)零利率蔓延。日本年利率趨零的態(tài)勢也持續(xù)很長時間了。安倍晉三任日本首相之前，日本一直在學(xué)習(xí)美國的寬松貨幣政策，2013年安倍晉三上任后，日本開始實(shí)行“三支箭”政策，其中第一支“箭”就是無限量、無限期的寬松貨幣政策。美國的量化寬松政策是一個確定的量，而日本安倍晉三政府所實(shí)行的是無限量、無限期的，只要利率水平?jīng)]有達(dá)到2.5%，就要實(shí)行這種貨幣政策。寬松的貨幣政策導(dǎo)致貨幣大幅度貶值。

新興經(jīng)濟(jì)體也下調(diào)利率，其中下調(diào)得最厲害的就是俄羅斯。我國現(xiàn)在實(shí)行的是穩(wěn)健的貨幣政策，而實(shí)際上穩(wěn)健也帶有寬松的意思，我們現(xiàn)在是定向?qū)捤桑?016年有可能實(shí)施更加靈活的貨幣政策。目前，我國一年期存款利率已經(jīng)下降到了歷史上的最低位1.75%，盡管高于歐洲和日本，但與自己比下降幅度很大。我國的存款利率曾經(jīng)高達(dá)20%以上，利率水平與物價(jià)水平同步，存款利率在兩位數(shù)以上，最高達(dá)到了23%，目前降到了1.75%，銀行存款不合算，收益太少，當(dāng)然美國、歐洲、日本更少，相比之下我們還高了很多，這就是低利率。巴西也實(shí)行低利率，也是大幅度貶值。后面會講到貨幣政策的分化也很厲害，低利率是2015年國際貨幣金融市場非常突出的特點(diǎn)。

（3）低通脹。2015年石油價(jià)格的起伏最大，上一輪石油價(jià)格的最高點(diǎn)接近每桶150美元，最近降到了每桶40美元左右，最低時甚至降到了每桶37美元。有機(jī)構(gòu)預(yù)期，未來幾年石油價(jià)格將逐步回升至每桶80美元。但是，考慮到美國頁巖氣的成本在每桶50美元左右，石油跌破每桶45美元以后，會發(fā)生非常大的變化，今后隨著美國頁巖氣成本的不斷降低，有可能降到每桶30美元以下，國際能源價(jià)格特別是石油價(jià)格有可能進(jìn)一步走低。很多人認(rèn)為，這一輪石油價(jià)格的下降是美國針對俄羅斯進(jìn)行的懲罰。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)非常單一，主要依靠石油、天然氣的出口。近幾年，俄羅斯GDP增速下降得很厲害，其根本原因就在于能源格局發(fā)生了重大變化。其一是能源供給地西移，也就是說美國將來有可能通過科技革命，超過中東，成為世界第一大能源供給國。其二是能源消費(fèi)地東移，最大的消費(fèi)國是中國和印度，中國的石油60%依靠國際石油市場。其三是國際能源結(jié)構(gòu)的多元化。傳統(tǒng)的化石能源，原來我國占90%，現(xiàn)在占70%，全世界都在減少化石能源的消耗，石油、天然氣等傳統(tǒng)化石能源將被核能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能部分替代，甚至大部分替代。目前，有些國家已經(jīng)開發(fā)了海洋能源，如海洋的波浪能、潮汐能、太陽能等。這種新能源不僅取之不盡、用之不竭，而且是清潔能源，因此能源結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化。其四是能源供給地的多元化。無論是中國還是印度，盡管其能源消耗量已經(jīng)最大，但由于是后發(fā)國家，其在工業(yè)化過程中對能源的需求仍呈上升趨勢。之前其能源供給地主要是中東，此外還包括中亞、西亞、南亞、俄羅斯、蒙古等。習(xí)主席、李總理曾經(jīng)訪問過的國家，凡是有能源的，我們都與之簽署了能源戰(zhàn)略協(xié)議，其中時間最長的就是俄羅斯，簽了20年，價(jià)值4千億美元。然而，美國主導(dǎo)的頁巖氣革命，導(dǎo)致能源的總供給和總需求發(fā)生了很大的變化，導(dǎo)致需求方變成了供給方，之前總需求排第一位的美國，現(xiàn)在不僅可以自給自足，而且還將成為最大的能源出口國。能源將從石油、天然氣轉(zhuǎn)變?yōu)樘柲?、水能、潮汐能、波浪能、生物質(zhì)能等多元化的能源，總供給將大于總需求，石油價(jià)格將持續(xù)走低。

此外，其他大宗商品價(jià)格也連續(xù)下跌。比如鐵礦石，中國作為鐵礦石最大的需求方，鐵礦石價(jià)格與其鐵礦石需求量是緊密相關(guān)的。當(dāng)中國需求量最大的時候，鐵礦石價(jià)格年年上漲，中國是受損者；自2014年開始，鐵礦石價(jià)格一路走低，受鋼材價(jià)格下跌影響，中國仍然是受損者。這是因?yàn)?，對我國鐵礦石最大的供應(yīng)商——澳大利亞三家巨頭企業(yè)而言，盡管我國是最大的買家，但在國際市場上沒有定價(jià)權(quán)，沒有掌握國際價(jià)格的主導(dǎo)權(quán)。定價(jià)權(quán)掌握在鐵礦石的生產(chǎn)者與合作者手中，其合作者日本新日鐵公司很早就進(jìn)入了澳大利亞，成為了澳大利亞的合作伙伴并持股，它們不僅在鐵礦石價(jià)格上漲的時候是受益者，在鐵礦石價(jià)格下跌的時候也既是生產(chǎn)者又是受益者?？傊覈诤暧^層面，在國際市場營銷能力和一體化對外戰(zhàn)略上，在操作層面，在實(shí)實(shí)在在的影響力上能力還很弱。全球糧食價(jià)格也在下跌，現(xiàn)在中國糧食的價(jià)格比國際市場上糧食的到岸價(jià)還要高出許多。

目前，通縮的危險(xiǎn)也是存在的，包括美國。美國勞工部公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年1月美國消費(fèi)價(jià)格指數(shù)環(huán)比下降0.7%，其中受汽油價(jià)格大跌影響，能源價(jià)格環(huán)比下降9.7%，2015年9月生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)月率下跌0.5%，創(chuàng)2015年1月以來最大降幅。歐元區(qū)從2014年12月開始，連續(xù)4個月，通貨膨脹率都是負(fù)的。盡管其在寬松貨幣政策影響下，通貨膨脹率有所恢復(fù)，但緊接著又變成了負(fù)數(shù)。日本也一直在通縮附近徘徊，實(shí)際上已經(jīng)陷入通縮了。日本失去的十年，其中一個非常重要的表現(xiàn)就是長期通縮。我國現(xiàn)在的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)為1%多些，不到2%，我國生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)連續(xù)負(fù)增長的狀態(tài)已經(jīng)持續(xù)了很長一段時間，也面臨通縮的風(fēng)險(xiǎn)。

2.“三高”

（1）高債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。全球主權(quán)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，去杠桿化、去債務(wù)化壓力非常大。自2007年以來，全球債務(wù)總和增加了57萬億美元，遠(yuǎn)高于全球同期的經(jīng)濟(jì)增量。全球債務(wù)總負(fù)擔(dān)（包括私營部門債務(wù)和公共部門債務(wù)）占GDP的比例，已經(jīng)從2010年的160%上升到了2013年的215%。2014年的數(shù)字目前還沒有，相信不會低于2013年。各國政府出于控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的考慮，都提出了去杠桿化、去債務(wù)化、去福利化的對策，特別是那些高福利和背負(fù)高額債務(wù)的國家壓力很大。我們知道，2015年希臘陷入債務(wù)危機(jī)，整個歐盟都不再提供資金援助，中國也不再繼續(xù)借錢，歐洲的問題只能依靠歐洲人自己解決，之前中國曾經(jīng)借錢給希臘，但不能一直借下去。歐盟很多國家為希臘開出改革方案，要求希臘降低福利，降低支出，做出承諾，然后才能繼續(xù)提供資金援助。結(jié)果，希臘政府剛剛提出降低福利的決議，尚未做出決定，希臘的公務(wù)員及各界人士就上街游行了。高福利上去容易，下來是非常難的。本人認(rèn)為，去債務(wù)才是政府所要采取的重大戰(zhàn)略措施，去杠桿要依靠政策調(diào)整，去福利要取得社會共識，否則高福利是去不下來的。從這個角度看，中國要實(shí)行適度福利，特別是我們作為一個擁有13億人口的大國，應(yīng)當(dāng)做到公共服務(wù)可及化，應(yīng)當(dāng)公平公正，但確實(shí)不能實(shí)施高福利，確實(shí)不好把握。如果只是一時支持率高，得票多，但不可持續(xù)，這種制度設(shè)計(jì)就是有問題的。歐盟國家，比如希臘借錢度日，它所借的資金畢竟數(shù)額有限，而我們這么大一個國家，如果依靠借錢度日，所借資金數(shù)額就非常巨大了，估計(jì)沒有哪個國家會借給我們。我們現(xiàn)在之所以買美國的國債，是因?yàn)橛惺找?，而且還是穩(wěn)定的收益。過去有人擔(dān)心，我國在美國的美元資產(chǎn)加上所購買的美國國債，已經(jīng)達(dá)到1.8萬億美元，是否安全？其實(shí)我們之所以購買美國國債，就是因?yàn)樗泄潭ㄊ找?，而且還有信用擔(dān)保，中國所購買的美國國債僅占美國總債的10%左右。外國人及外國政府所購買的美國國債，總體上占比較低，持有美國國債的主體是美國的企業(yè)和公民。也就是說，美國國債最大的購買力量來自美國國內(nèi)，因此與購買歐元、日元相比，購買美國國債的風(fēng)險(xiǎn)更低，因?yàn)楝F(xiàn)在歐元相對于美元貶值了。

（2）高齡化。這也是一個全球性的問題，之前僅限于個別國家，現(xiàn)在差不多全球都遇到了這個問題。第二次世界大戰(zhàn)以后，工業(yè)化國家陸續(xù)進(jìn)入老齡化社會。20世紀(jì)30年代，英國最早出現(xiàn)了老齡化特征，并于20世紀(jì)70年代進(jìn)入深度老齡化社會，即60歲以上老年人占到了16%以上。2010年以后，德國、日本進(jìn)入了超級老齡化社會，即老年人占到21%以上?，F(xiàn)在，日本老年人占到了27%，差不多每3個人中就有1位老年人。目前，我國人均壽命為76歲，其中60歲以上老年人占比超過了15%，65歲以上老年人占比超過了10%，老齡化速度非?？?。2025年，我國老年人占比將達(dá)到14%，2035年將達(dá)到21%，預(yù)計(jì)2030—2035年我國老年人口將突破3億。3億人到底是一個什么樣的概念呢？3億人大約相當(dāng)于美國全部人口的總和，相當(dāng)于日本人口的3倍?？傊?，老齡化是一個全球性的問題，也是我國所面臨的問題，且老齡化問題將長期存在。老齡化將使社會缺少經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，讓已經(jīng)形成的人口紅利消失。未來印度可能會成為我國一個強(qiáng)勁的競爭對手，因?yàn)楦鶕?jù)印度的人口結(jié)構(gòu)，其適齡勞動人口所占的比重要高得多。

（3）高失業(yè)率。國際勞工組織《2015年世界就業(yè)與社會展望》報(bào)告顯示，2014年全球失業(yè)人口突破2億，就業(yè)形勢幾乎沒有改觀。按照全球70億人計(jì)算，70億人中有2億人失業(yè)，所占的比例似乎不是很高，但真正的問題在于，目前失業(yè)人口更多集中在美國。美國金融危機(jī)爆發(fā)后，失業(yè)率曾一度達(dá)到9.6%，經(jīng)過四輪寬松貨幣政策的實(shí)施，現(xiàn)在控制到了5%左右。此外，日本及歐盟國家的失業(yè)率也很高。當(dāng)然，我國也有失業(yè)率和潛在失業(yè)率，2014年解決了1300萬人的就業(yè)問題。不過，盡管我國的GDP增速下降了，但就業(yè)人口是上升的，這與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)。

3.“三個失衡”

（1）收支失衡。國家收入與支出失衡，美國主權(quán)債務(wù)率超過百分之百。2014年全球GDP總量是77.3萬億美元，其中美國是17.4萬億美元，所占比重超過20%，而其債務(wù)超過18萬億美元，也就是說人均背負(fù)著5萬多美元的國債，還是比較高的。之前美國有一個表，這個表可以提醒美國人，美國當(dāng)時的負(fù)債率是多少，表上的最高限額顯示是10萬億美元，因此美國主權(quán)債務(wù)超過10萬億美元后，這個表就失效了。此外，日本的負(fù)債率超過200%，歐盟國家的負(fù)債率超過100%，特別是希臘的負(fù)債率高達(dá)175%。

（2）貧富失衡。聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織2015年5月公布的一份報(bào)告指出，在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的幾個國家中，最富有的10%其人均收入是最貧窮的10%的9.6倍，其富人與窮人的收入差距已經(jīng)達(dá)到了近三年以來的最高點(diǎn)。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，美國貧富失衡問題愈發(fā)嚴(yán)重。2010年，本人到美國參加第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話，恰好趕上美國人發(fā)起占領(lǐng)華爾街、華盛頓的群眾運(yùn)動，失業(yè)的窮人搭著帳篷住在公園里，對不公平分配表示抗議。我們在報(bào)紙上曾經(jīng)看到過“1%和99%”的口號，指的就是1%的人占有99%的財(cái)富，而99%的人僅僅占有1%的財(cái)富，“1%和99%”是當(dāng)時非常凝聚人心的一個口號。我們所做的一項(xiàng)研究表明，2014年我國基尼系數(shù)為0.469，也突破了貧富差距的警戒線，我國現(xiàn)在處于貧富嚴(yán)重失衡階段，因?yàn)榛嵯禂?shù)達(dá)到0.4，就是貧富嚴(yán)重失衡。此外，印度、俄羅斯、巴西、阿根廷等也都存在同樣的問題。貧富失衡是一個全球性的問題，富國與窮國之間的失衡也非常嚴(yán)重，富國越來越富，窮國越來越窮。2015年10月，習(xí)近平主席在2015減貧與發(fā)展高層論壇上代表中國講話時提出，到2020年我國農(nóng)村貧困人口將全部脫貧?，F(xiàn)在我們有多少貧困人口呢？按照2015年我國的貧困線標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)民年人均純收入2800元計(jì)算，我們還有7017萬貧困人口。至于五年內(nèi)如何解決7017萬人口的脫貧問題，習(xí)主席在《關(guān)于<中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議>的說明》中進(jìn)行了部署：到2020年，通過產(chǎn)業(yè)扶持，解決3000萬人脫貧；通過轉(zhuǎn)移就業(yè)，解決1000萬人脫貧；通過易地搬遷，解決1000萬人脫貧。還有2000多萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，全部納入低保覆蓋范圍，國家全部解決。目前，全球還有10億人處于貧困狀態(tài)，有8億人處于絕對饑餓狀態(tài)?？梢?，貧富失衡問題非常嚴(yán)重，富人占有的財(cái)富若干年都消費(fèi)不完，而同時還有那么多的窮人。

（3）全球協(xié)調(diào)機(jī)制“階段性”失衡。近幾年，中國的外交發(fā)揮了非常大的作用，包括中亞峰會的召開，包括亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織（APCE）會議在中國的召開，2016年二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會也將在中國召開。中國需要協(xié)調(diào)一系列全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策，需要加強(qiáng)中美之間以及中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)?，F(xiàn)在舊的機(jī)制、舊的規(guī)則遇到了很大的問題，而新的秩序、新的治理體系對舊秩序與舊治理體系的替代，是一個長期的過程，不過必須要有人推動，中國正在推動這樣一個變革和建設(shè)的過程。原來我國只是世界規(guī)則、世界秩序的接受者或者被視為另類，現(xiàn)在我們要做建設(shè)者，要做引導(dǎo)者，未來還應(yīng)做領(lǐng)導(dǎo)者，只有成為規(guī)則的制定者，才能在戰(zhàn)略上占據(jù)制高點(diǎn)。因此，我們要講好中國故事，要提出中國方案，要提出中國主張，要研究中國理論，相信大家已經(jīng)注意到了這些大的變化。盡管與美國相比，我國在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、外交實(shí)力、國際影響力方面還存在很大差別，仍然需要韜光養(yǎng)晦，但也要有所作為，而且一定要有所作為，要讓世界重新認(rèn)識中國，接受中國，使中國真正在維護(hù)世界秩序、制定世界規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)世界發(fā)展中發(fā)揮大的作用。2015年習(xí)近平主席訪問英國時曾經(jīng)提到，2008年以來中國經(jīng)濟(jì)增量占到了全球經(jīng)濟(jì)增量的近50%，中國的的確確成為了世界經(jīng)濟(jì)增長的火車頭。2014年，盡管我國經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但仍占世界經(jīng)濟(jì)增長的30%，仍是世界經(jīng)濟(jì)非常重要的動力源。2014年，我國GDP增速7.4%，絕對額大致增長了7000多億美元，相當(dāng)于中等發(fā)達(dá)國家土耳其、印度尼西亞全年的GDP總量。

二、世界經(jīng)濟(jì)形勢分析

世界經(jīng)濟(jì)低速增長的“新常態(tài)”不會發(fā)生根本改變，但世界經(jīng)濟(jì)分化日益明顯和加劇。

（一）世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)分化

美國基本上走出困境開始復(fù)蘇。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織測算，2015年美國經(jīng)濟(jì)增長2.4%，據(jù)國際貨幣基金組織測算，2015年美國經(jīng)濟(jì)增長2.6%，2016年將增長2.8%，而中國經(jīng)濟(jì)增長2014年為7.4%，2015年有可能是6.9%或7%。與美國相比，我國經(jīng)濟(jì)增速要高得多。

歐洲經(jīng)濟(jì)基本上還是比較低迷，但比零增長的時候略好一些，總體來看呈現(xiàn)非常低迷的增長態(tài)勢。

據(jù)國際貨幣基金組織測算，2015年日本經(jīng)濟(jì)增速為0.8%，后來下調(diào)到0.6%，基本上處于零增長狀態(tài)。安倍晉三上任后，實(shí)行量化寬松的貨幣政策，2013年日本經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到一個峰值4.1%，當(dāng)時日本歡欣鼓舞，認(rèn)為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”是正確的，它使日本經(jīng)濟(jì)走出了困境，見到了曙光，繼續(xù)按照“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”走下去，預(yù)計(jì)日本全年的經(jīng)濟(jì)增速會達(dá)到7%。對此，包括美國在內(nèi)的很多國家都予以了高度評價(jià)，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”當(dāng)時受到熱捧。不過，本人認(rèn)為，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”是不顧日本可持續(xù)發(fā)展需要的做法，日本無量化、無期限的貨幣寬松政策與其當(dāng)年的匯率戰(zhàn)沒有本質(zhì)區(qū)別，當(dāng)年的匯率戰(zhàn)使日本衰退了10年，這次的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”將使日本貨幣大幅度貶值，使日本進(jìn)入第三個衰退的十年。結(jié)果不出所料，2013年下半年日本宣布上調(diào)消費(fèi)稅后，日本經(jīng)濟(jì)急轉(zhuǎn)直下，當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增速降到2%以下，第二年降到0.6%，第三年仍然沒有好轉(zhuǎn)，現(xiàn)在進(jìn)入了第三輪衰退的十年，在這一點(diǎn)上，大家已經(jīng)達(dá)成共識。日本經(jīng)濟(jì)的衰退在很大程度上也是一種人禍，日本追隨美國經(jīng)濟(jì)政策，與美國采取相同的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，“一唱一和”與中國博弈，結(jié)果吃了大虧。為什么這樣講呢？因?yàn)橹袊侨毡镜牡谝淮筚Q(mào)易伙伴，而日本同樣也是中國的第一大貿(mào)易伙伴，不過后來日本下降成了中國的第五大貿(mào)易伙伴，韓國和印度上升到了第一的位置。我國是120個國家的第一大貿(mào)易伙伴，是70個國家的第二大貿(mào)易伙伴。最近幾年，受政策影響，日本經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng)，這也是導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)陷入困境最為重要的原因，導(dǎo)致其地位降到了第五，而韓國和印度是受益者，均上升到了第一的位置。

作為新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，印度的經(jīng)濟(jì)增速在提升，2014年經(jīng)濟(jì)增長率為6.9%，2015年會超過7%。很多國家認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)將下行，而印度經(jīng)濟(jì)將逆勢上揚(yáng)，并取代中國成為世界經(jīng)濟(jì)增長的新動力。但是，印度的經(jīng)濟(jì)總量與我國相比還差很多，印度的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大概同我國改革開放初期與美國的差距類似，目前我國高鐵運(yùn)營里程已超過1.6萬公里，高鐵網(wǎng)絡(luò)體系即將建成，而印度在公路和鐵路方面，差距還非常大。

自2008年起世界經(jīng)濟(jì)的“火車頭”，其中也包括中國，以前叫“金磚四國”，現(xiàn)在叫“金磚五國”，其經(jīng)濟(jì)增速普遍下降，但仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。2015年新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長了4%，2016年預(yù)計(jì)增長4.5%，增長繼續(xù)放緩，且內(nèi)部分化仍在加劇，其中下降幅度最大的是俄羅斯、巴西，中國只是從超高速放緩到中低速。

俄羅斯2015年經(jīng)濟(jì)萎縮2.7%，2016年有可能進(jìn)入增長軌道。不過，俄羅斯有其戰(zhàn)略定位，不會過于在乎負(fù)增長多少，需要整體考慮如何打仗，如何布局。2015年9月，俄羅斯突然在敘利亞出兵，先是同歐洲板塊的國家和解，同法國聯(lián)手。前不久，美國代表團(tuán)到俄羅斯同普京會談，就敘利亞問題進(jìn)行一系列磋商和研究。之前，俄羅斯因?yàn)蹩颂m事件引發(fā)危機(jī)，開始與歐洲聯(lián)手應(yīng)對敘利亞危機(jī)，敘利亞有幾百萬難民，沒有一個國家能夠解決敘利亞問題。而且，IS組織越來越大，經(jīng)常揚(yáng)言要攻擊哪個國家，并且會實(shí)施真正的攻擊。俄羅斯將遠(yuǎn)東地區(qū)的土地開發(fā)權(quán)向全世界開放，他們當(dāng)前也在考慮如何在全球布局。此外，俄羅斯也提出要向東看，為什么？美歐實(shí)施聯(lián)合制裁的時候，俄羅斯最重要的戰(zhàn)略伙伴就是中國。當(dāng)前，我國的外交政策發(fā)生了很大的變化，叫做結(jié)伴不結(jié)盟。我們的結(jié)伴包括很多類型，如合作伙伴、全面合作伙伴、全面戰(zhàn)略合作伙伴、全天候合作伙伴等，這些類型的結(jié)伴關(guān)系有特別緊密的，有緊密的，有合作的，有一般的。如巴基斯坦是我國的全天候戰(zhàn)略合作伙伴，這種關(guān)系可能是最親密的了，此外我國與非洲的關(guān)系也提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。當(dāng)前，國際問題、國際環(huán)境以及我國的國際地位發(fā)生了很大變化，我國的外交戰(zhàn)略也要相應(yīng)調(diào)整。

巴西經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退期，經(jīng)濟(jì)增速為-1.1%，2015年為-3%，2016年預(yù)計(jì)為-1%，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家也面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力。

根據(jù)相關(guān)預(yù)測，中國的經(jīng)濟(jì)增速2015年是6.8%，2016年是6.3%。對此，本人持不同意見，2016年不會低于6.5%，因?yàn)椤笆濉睍r期確定了我國經(jīng)濟(jì)7%的年均增速，其底線就是6.5%，這個速度是根據(jù)2020年人均GDP翻一番的目標(biāo)算出來的。可以看到，放到整個世界的大背景下，中國經(jīng)濟(jì)增速是世界第一。

（二）貨幣政策分化加劇

美國的貨幣政策將趨于正常，其最初實(shí)行寬松的貨幣政策，待達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)后，就退出寬松的貨幣政策。美國退出寬松貨幣政策的標(biāo)準(zhǔn)是什么？當(dāng)失業(yè)率低于5%，通脹率低于2.5%時，美國就可以結(jié)束寬松的貨幣政策了，這個時間大概是2014年10月份。但對于加息問題，美國一直持謹(jǐn)慎態(tài)度，直到2015年12月17日，美聯(lián)儲才正式宣布加息，將聯(lián)邦基金利率提高0.25個百分點(diǎn)，這是自2006年6月以來美聯(lián)儲第一次加息，意味著美國進(jìn)入了新一輪的加息周期。這是因?yàn)?，主要國家的貨幣，仍然是以美元為主，美元在全球貨幣儲備中占到?2%，其中發(fā)展中國家儲備了2/3，中國儲備的美元占到了全球美元的20%。歐元區(qū)貨幣政策加碼，2014年開始實(shí)行寬松的貨幣政策，2015年又開始了新一輪的貨幣寬松政策。歐元兌美元貶值幅度超過11%，為11年來的最低點(diǎn)，預(yù)計(jì)1美元兌換1歐元，2020年0.9美元可兌換1歐元。自2013年4月以來，日元兌美元貶值24%，目前仍在貶值。其他主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策也開始趨于寬松。

（三）國際貿(mào)易格局日益分化

2015年，全球性多邊貿(mào)易談判艱難推進(jìn)，區(qū)域性貿(mào)易談判日益活躍，國際貿(mào)易格局開始分化。

從世界層面看，全球性貿(mào)易增長減緩。世界貿(mào)易組織2015年9月30日宣布，將2015年的世界貿(mào)易增長預(yù)期下調(diào)至2.8%，而2015年4月該組織曾做出了3.3%的增長預(yù)期。與此同時，該組織將2016年全球貿(mào)易增長的預(yù)期從4.0%微調(diào)至3.9%。

從地區(qū)層面看，區(qū)域性貿(mào)易活躍。美國主導(dǎo)的包括12個國家在內(nèi)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP），將于2017年開始實(shí)施。其實(shí)施將對中國產(chǎn)生何種影響呢？可能對這些國家實(shí)行零關(guān)稅。比如越南，之前越南與各國間的關(guān)稅是13%～36%不等，出口美國市場零關(guān)稅意味著生產(chǎn)成本大幅度下降，將對中國產(chǎn)生很大的影響。美國主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議主要面向亞洲地區(qū)和太平洋沿岸地區(qū)，而跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP）則主要面向大西洋地區(qū)，主要面向歐洲?？梢?，美國在太平洋、大西洋，進(jìn)而到印度洋，都產(chǎn)生了很大的影響。迄今為止，世界貿(mào)易組織已經(jīng)收到了585項(xiàng)多邊貿(mào)易協(xié)定的通知，其中生效的有379個，現(xiàn)在全球大約有1200個自由貿(mào)易區(qū)。今后所有的世界貿(mào)易組織成員都將加入一個自由貿(mào)易區(qū)，自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)成為所在國家或地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易、實(shí)施全球貿(mào)易投資規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)的一個平臺，成為區(qū)域一體化與全球化的重要工具。

2014年10月26日，政治局常務(wù)委員會提出要構(gòu)建中國自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系。截至目前，中國已與45個國家或地區(qū)就自由貿(mào)易區(qū)問題達(dá)成了協(xié)議或正在談判中。當(dāng)前及未來一段時間內(nèi)，我們認(rèn)為，中國將在以下幾個方面推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略：一是加速對已有貿(mào)易區(qū)實(shí)施升級版，比如現(xiàn)在推進(jìn)的東盟貿(mào)易區(qū)的升級版；二是加快推進(jìn)與海灣國家和南亞國家的談判，目前正在推進(jìn)和加快；三是加快推進(jìn)國內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)體制機(jī)制試點(diǎn)，加快國內(nèi)復(fù)制推廣，實(shí)現(xiàn)可復(fù)制，可推廣。上海自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)一開始就提出了可復(fù)制可推廣的目標(biāo)，可惜復(fù)制和推廣的速度不夠快。剛開始在上海自由貿(mào)易區(qū)做試點(diǎn)的時候，有一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，即建立負(fù)面清單。所謂負(fù)面清單，就是告訴投資者哪些不能做，除了不能做的以外，其他的都可以做。第一輪請各部委列負(fù)面清單，共列了兩萬多項(xiàng)，后來經(jīng)過幾輪瘦身精簡到了幾百項(xiàng)，2013年是176項(xiàng)，2015年是122項(xiàng)。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話，包括中美雙邊投資協(xié)定之所以沒有簽下來，其中很重要的一個原因就是負(fù)面清單過長，我們認(rèn)為122項(xiàng)已經(jīng)很少了，而對方認(rèn)為過長?，F(xiàn)在已有77個國家采取了負(fù)面清單管理辦法，這是全球的趨勢。所謂的負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單，到底是什么樣的？這樣的清單怎么落實(shí)下來？需要在管理上進(jìn)行哪些相應(yīng)的改革？這些都是非常尖銳的問題，改革開放如果不解決對外開放的體制機(jī)制問題，新一輪的對外開放是沒有辦法進(jìn)行的。之前，我們認(rèn)為負(fù)面清單是歐美國家或地區(qū)對我們的刁難，但隨著2014年中國對外投資首次超過吸引外商直接投資，隨著“一帶一路”沿線65個國家占到世界GDP總量的29%，占到世界貿(mào)易量的30%，隨著我國成為對外投資排第三位的國家，隨著我國GDP、制造業(yè)及貿(mào)易地位的不斷提高，我們越來越意識到，要重視雙邊貿(mào)易投資保護(hù)協(xié)議，要保護(hù)那些外來的投資者。

對外開放的思路需要轉(zhuǎn)變，而且需要進(jìn)行非常大的轉(zhuǎn)變，其中非常大的變化就是21世紀(jì)中國的崛起。目前，盡管我國人口基數(shù)大，人均GDP水平只有美國的1/4，但以我國現(xiàn)有的GDP總量和較高的經(jīng)濟(jì)增速，預(yù)計(jì)用不了很長時間就會在經(jīng)濟(jì)總量上超過美國，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。2014年占世界貿(mào)易額的12.2%，是世界上制造業(yè)排第一位的國家，制造業(yè)總值占全球的25%。在制造業(yè)上，我國是2010年超過美國的，當(dāng)年聯(lián)合國工業(yè)組織發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國制造業(yè)產(chǎn)值占世界制造業(yè)產(chǎn)值的19.8%，而美國下降到19.4%。

人民幣國際化邁出關(guān)鍵一步，成為五大貨幣之一，成為國際儲備貨幣，這對中國來說無疑是件好事。但另一方面，防火墻放開了，有資本就必須對外開放，資本的自由流入流出不可主導(dǎo)，于是金融監(jiān)管能力、金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力、開放貨幣體系管理能力、規(guī)則制定能力，都對中國新一輪對外開放提出了巨大的挑戰(zhàn)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，我國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)加快，率先在“一帶一路”相關(guān)國家建立了自由貿(mào)易區(qū)。在上海試點(diǎn)之后，緊接著又在廣東、福建、天津開始試點(diǎn)，全國有20個省市區(qū)提交了試點(diǎn)申請。我們認(rèn)為，可以實(shí)行定向自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。我國作為120個國家最大的貿(mào)易伙伴，可以在貿(mào)易伙伴中進(jìn)行定向貿(mào)易，如廣西專門針對東盟進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)，形成了完整的自由貿(mào)易區(qū)管理方式。在新一輪的改革開放中，確實(shí)需要開闊視野，需要看看其他國家在做什么。

（四）大宗商品市場價(jià)格在跌宕起伏中分化

石油、鐵礦石、煤炭，特別是黃金的價(jià)格，現(xiàn)在也跌到了低點(diǎn)。根據(jù)預(yù)測，到2025年黃金仍將處于低點(diǎn)。黃金的市場價(jià)格位于最高點(diǎn)時，達(dá)到了每盎司1800美元，那時美國持有8800噸黃金，我國持有1000噸黃金。后來，黃金價(jià)格微調(diào)，特別是2013年、2014年黃金價(jià)格開始微調(diào)，2014年1月黃金價(jià)格下降到了每盎司1300～1400美元，也就是說從每盎司1800美元的頂點(diǎn)下降了400多美元，很多人開始出手掃貨，國內(nèi)第一季度黃金銷售量達(dá)到了330噸。對于世界經(jīng)濟(jì)，特別是黃金價(jià)格，本人認(rèn)為其下跌態(tài)勢仍將繼續(xù)保持。這是因?yàn)椋紫?，?dāng)前國際貨幣體系發(fā)生了很大的變化，實(shí)行匯率制度，國家的信譽(yù)和需要才是最重要的，黃金失去了撥備的功能；其次，黃金保有9000噸的量，完全可以左右黃金的價(jià)格。很多人不了解國際貨幣體系的演化，不知道黃金價(jià)格是從每盎司35美元漲上來的，因此看到每盎司1400美元的價(jià)格就很興奮，就出手了，我想未來肯定會遭受很大的損失。當(dāng)前，對于大宗商品怎么看？包括對石油怎么看？對黃金怎么看？既需要對當(dāng)下的橫向比較，也需要對歷史的縱向比較，需要了解變化產(chǎn)生的內(nèi)在動因，只有如此才能比較準(zhǔn)確地判斷世界經(jīng)濟(jì)形勢。

全球貿(mào)易的主要形態(tài)，大致包括自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易協(xié)定、雙邊FDA、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定、國家貿(mào)易協(xié)定等幾個層次。此外，這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)際上還包括其他的形式，如關(guān)稅同盟，像俄羅斯、白俄羅斯等建立的關(guān)稅同盟等。

（五）全球跨境電子商務(wù)蓬勃發(fā)展

美國有1.8億的在線購買者，中國是后來居上，2015年6月中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.68億，網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)到3.74億，跨境電子商務(wù)消費(fèi)者超過2億人。特別是阿里巴巴提出的國際貿(mào)易，可能會成為主要的貿(mào)易形式。目前，我們的國際貿(mào)易基本上包括四種形式：一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、邊境貿(mào)易、采購貿(mào)易。采購貿(mào)易是一種新興的貿(mào)易形式。由于義烏在國外固定的采購商有近2萬戶，流動的采購商有70多萬人，國際采購額占市場成交額的70%，而當(dāng)時海關(guān)還沒有設(shè)立這種貿(mào)易形式，叫旅游購物，因此浙江前省委書記給時任總理寫了一封信，指出義烏市場發(fā)展得非?？欤Ｍ痍P(guān)注，給予義烏市場更大的支持，發(fā)揮更大的作用。當(dāng)時，本人帶著國務(wù)院研究室課題組做了前期研究，提出在義烏國際貿(mào)易中進(jìn)行試點(diǎn)。后來2011年4月，國務(wù)院正式印發(fā)題為《關(guān)于支持義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)》的文件，義烏市場的采購貿(mào)易正式上升為國家戰(zhàn)略。當(dāng)前，正在全國試點(diǎn)的是跨境電子商務(wù)，阿里巴巴提出要于2020年建成全國最大的國際貿(mào)易平臺和一流的互聯(lián)網(wǎng)國際貿(mào)易互聯(lián)平臺，目前正處于設(shè)計(jì)階段。對此，我們也進(jìn)行了深入的交流，以明確未來的方向和平臺的設(shè)計(jì)。由于本人專門研究中國流通理論和市場，在國家流通政策、流通理論及對外開放等方面也做了多年研究工作，對全球貿(mào)易投資和戰(zhàn)略有比較深入的研究，阿里巴巴在發(fā)展過程中，特別是在信用危機(jī)以及互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、物流之間的關(guān)系方面，曾專門找到本人進(jìn)行探討。只有不斷開闊我們的視野，才可能對一個國家如何選擇，一個地區(qū)如何選擇，一個企業(yè)如何選擇，具有更加清晰的認(rèn)識、更加寬廣的思路。

三、中國的戰(zhàn)略選擇

面對新的國際形勢，中國要進(jìn)行新的戰(zhàn)略選擇，特別是隨著中國綜合國力的增強(qiáng)，中國與世界的新型互動態(tài)勢越來越明顯，迫切要求建立面向未來的全球開放型經(jīng)濟(jì)體系。我們要加快推進(jìn)人民幣國際化戰(zhàn)略，這是一個大的戰(zhàn)略，目前需要重構(gòu)國際貨幣體系，其突破口主要包括：

（一）加快推進(jìn)人民幣國際化戰(zhàn)略，重構(gòu)國際貨幣體系

一是以“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施為突破口逐步推動人民幣國際化；二是以中國主導(dǎo)的國家金融組織和機(jī)構(gòu)為抓手，有序拓展人民幣國際化空間；三是進(jìn)一步深化改革，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程。

（二）以人民幣國際化推動國際貨幣體系改革

加大以人民幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算的比重，現(xiàn)在人民幣結(jié)算占到25%，隨著人民幣納入特別提款權(quán)（SDR），這個比重還會進(jìn)一步提高。我國與32個國家實(shí)行了貨幣互換，與近35個國家實(shí)行了貨幣直兌，在17個國家建立了人民幣清算機(jī)構(gòu)或人民幣離岸中心，我國最大的人民幣離岸中心位于我國香港地區(qū)。最后，也是最為重要的一點(diǎn)，人民幣成為了國際貨幣。自2010年開始至今進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算的大約五年間，人民幣成為了國際貨幣。幾年前，基辛格在參加全球智庫峰會時還提到，當(dāng)年美元取代英鎊成為國際貨幣，經(jīng)歷了一個漫長的過程，大約幾十年的時間，因此人民幣國際化不要著急，其替代美元也將是一個漫長的過程。而現(xiàn)如今，人民幣替代美元卻成了非?？斓膰H化戰(zhàn)略，很快就見效了，目前占SDR的權(quán)重，美元為42%，人民幣為11%，歐元為31%，日元為8%，英鎊為8%。

（三）全面推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系

一是積極構(gòu)建“一帶一路”沿線國家自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成以“周邊國家和地區(qū)為基礎(chǔ)、以沿線國家為主線的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系”。二是繼續(xù)推動亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）的“北京路線圖”。2014年11月，APCE會議在中國召開，習(xí)近平主席代表中國提出了啟動和加快自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的路線圖。三是以國內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)改革為基礎(chǔ)，逐步構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系。

（四）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級戰(zhàn)略，重構(gòu)全球價(jià)值鏈體系

一是重視培育本土跨國公司，推動其“走出去”，提高對全球價(jià)值鏈，包括價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、信息鏈的參與度和控制力；二是大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，構(gòu)建更加完備的服務(wù)鏈，提高“中國服務(wù)”的國際影響力；三是構(gòu)建更加完備的服務(wù)鏈，提升國際貨幣影響力，通過“一帶一路”國際產(chǎn)能合作，構(gòu)建更加廣闊的全球價(jià)值鏈體系；四是以經(jīng)貿(mào)融合為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；五是加快建立以“一帶一路”沿線國家為重點(diǎn)的大通關(guān)體制，使我們的產(chǎn)業(yè)處于更加廣闊的體系內(nèi)。當(dāng)然，本人主張把核心產(chǎn)業(yè)、具有競爭力的關(guān)鍵零部件以及本土高端研發(fā)能力全部集中到我們這兒。2012年，我們曾赴日本訪問，在與日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省交流對接戰(zhàn)略時，他們提出了日本面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略，即重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈，在全球特別是亞洲范圍內(nèi)重新進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，把核心的高端研發(fā)、關(guān)鍵零部件、新型材料等留在日本本土，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的最高端，而將其他環(huán)節(jié)安排到亞洲的中國、印度及周邊國家，中國主要做組裝車間的事情。之所以提出產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，要邁向中高端，實(shí)際上是為了重構(gòu)全球經(jīng)濟(jì)體系，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的最高端。這個鏈，由于國際形勢、國際經(jīng)濟(jì)發(fā)生了重大變化，是跨越國界的鏈，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、資金鏈、信息鏈，都是鏈狀的，企業(yè)之間沒有關(guān)系，但鏈條上有關(guān)系。這里可以舉個例子，瑞典只有幾百萬人口，卻擁有34家世界500強(qiáng)企業(yè)，其中有一家叫做山特維克的公司，我們?nèi)タ疾斓臅r候，發(fā)現(xiàn)它只做一種產(chǎn)品，就是鉆頭。山特維克公司占據(jù)著世界鉆探鉆頭96%的市場，這就叫產(chǎn)業(yè)鏈的最高端。我們不是要把整個產(chǎn)業(yè)鏈全部做完，而是要在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)最重要的位置，其中涉及很多深層次的理論問題。

（五）加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，形成創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)體系

黨的十八屆五中全會確立的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念是核心，也是第一動力。我們要抓住互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)會，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，搶占制高點(diǎn)。美國有海權(quán)制高點(diǎn)、陸權(quán)制高點(diǎn)、空權(quán)制高點(diǎn)，目前正在跟我們搶占網(wǎng)絡(luò)空間制高點(diǎn)。近年來，中國的發(fā)展速度非?？欤^去一直處于中低端。目前，美國市場上賣得最好、價(jià)格最低的中高端產(chǎn)品基本都是中國產(chǎn)的，我們從日本買回來的馬桶，其最高端的產(chǎn)品也是中國制造的。創(chuàng)新能力可以讓中國在世界上成為大國，成為強(qiáng)國。如今，我們在跨境電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+、中國制造2025等一系列創(chuàng)新方面，在全球競爭的很多方面走在了前面。2015年“雙十一”期間，阿里巴巴的交易額大大突破了之前120億美元的平均預(yù)期。新舊業(yè)態(tài)的交替有可能派生出新的業(yè)態(tài)，如互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)就派生出了一個巨大的快遞行業(yè)。當(dāng)然，“互聯(lián)網(wǎng)+”所派生出的業(yè)態(tài)并不僅僅局限于快遞，因此我們需要研究創(chuàng)新驅(qū)動，需要研究一些方向性的問題。

責(zé)任編輯：陳詩靜

The Current Global Econom ic Situation and China’s Strategic Choice

CHEN Wen-ling
（China Centerfor International Economic Exchanges，Beijing100007，China）

Abstract：At present，the trend of economic recovery is still weak and slow；the“new normal”of slow world econom ic grow th，which takes the“Three Low”，“Three High”and“Three Imbalance”as the characteristics，w ill not be fundamentally changed；differentiations in world econom ic grow th，monetary policies，global trade patterns，and commodity prices w ill be highlighted；and the development of global cross-border e-commerce w ill be bloom ing.W ith the increasingly enhanced comprehensive national strength of China，the noticeable new interactions between China and other countries，and the new international situation，to establish the future open strategic system and make the new strategic choice，China should，first，accelerate the strategy of RMB internationalization and rebuild the internationalmonetary system；second，China should promote the reform of internationalmonetary system w ith the help of RMB internationalization；third，China should fully promote the strategy of Free Trade Zone(FTZ)and establish the network system of FTZ；fourth，China should accelerate the industrial restructuring and strategic upgrade and rebuild the global value chain system；and fifth，China should further implement the innovation-oriented strategy and form the innovation-oriented econom ic system.

Key words：world；economy；situation；China；strategic choice

作者簡介：陳文玲（1953-），女，河北人，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，研究員，博士生導(dǎo)師，中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心總經(jīng)濟(jì)師、執(zhí)行局副主任、學(xué)術(shù)委員會副主任，國務(wù)院研究室原司長，國務(wù)院第一屆醫(yī)改咨詢專家委員會委員，國務(wù)院第一屆食品安全委員會委員，主要研究方向?yàn)閲H戰(zhàn)略、國際經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)、對外開放、現(xiàn)代流通、國家戰(zhàn)略研究、決策研究和政策研究等。

收稿日期：2016-01-03

中圖分類號：F125

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1007-8266（2016）02-0005-09