王枝茂

（山西輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商管理系，山西太原030013）

高教理論與高校管理

高等職業(yè)教育體制機(jī)制創(chuàng)新研究

王枝茂

（山西輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商管理系，山西太原030013）

創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育，必須轉(zhuǎn)變觀念，改革高等職業(yè)教育的辦學(xué)體制和人才培養(yǎng)模式，試行混合所有制，堅(jiān)持校企合作，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

新常態(tài)；混合所有制；校企合作

DOI編碼：10.13782/j.cnki.2095-106X.2016.03.001

國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育。高等職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理一線的高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重任。創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育，必須轉(zhuǎn)變觀念，改革高等職業(yè)教育辦學(xué)體制和人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

一、轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

2014年11月，習(xí)近平總書記在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式上首次提出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，其主要特點(diǎn)有三：一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。同年12月，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步論述了新常態(tài)的趨勢(shì)性變化，強(qiáng)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正在從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、新特征，對(duì)高等職業(yè)教育的發(fā)展提出了新要求。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才

改革開放30多年的發(fā)展，我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，已成為世界制造大國(guó)，但還不是制造強(qiáng)國(guó)，在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中仍處于低端位置。要實(shí)現(xiàn)制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)，迫切需要高等職業(yè)教育培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

目前，我國(guó)從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，勞動(dòng)者的技能、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求不相適應(yīng)，特別是高技能型人才嚴(yán)重短缺，不能滿足產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的需要。據(jù)中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)技能勞動(dòng)者僅占從業(yè)人員的19%，高技術(shù)人才數(shù)量還不足5%。因此，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，就必須打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，從低附加值的制造轉(zhuǎn)向高附加值的制造，從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向創(chuàng)造強(qiáng)國(guó)。實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型，勞動(dòng)者職業(yè)能力的提升是關(guān)鍵。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展需要大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展從原來(lái)的要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，不僅需要一大批拔尖創(chuàng)新人才，更需要高等職業(yè)教育培養(yǎng)的生產(chǎn)、服務(wù)一線的技術(shù)技能人才，將大量的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。以3D打印為例，它顛覆性地改變了制造業(yè)的生產(chǎn)方式，以低成本、小規(guī)模地生產(chǎn)少量但多樣化的產(chǎn)品，來(lái)滿足人們對(duì)私人定制的個(gè)性化消費(fèi)需求。這場(chǎng)工業(yè)革命有兩大特點(diǎn)：一是直接從事生產(chǎn)的勞動(dòng)力會(huì)持續(xù)快速下降，勞動(dòng)力成本在總成本中的比例會(huì)越來(lái)越??；二是新生產(chǎn)工藝能滿足個(gè)性化定制的各種需求，這要求生產(chǎn)者必須貼近消費(fèi)者與消費(fèi)市場(chǎng)。這兩大特點(diǎn)都會(huì)使以廉價(jià)勞動(dòng)力取勝的傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)生根本變化。目前，我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，這個(gè)過(guò)程迫切需要?jiǎng)趧?dòng)者素質(zhì)的提高，這一任務(wù)需要高等職業(yè)教育來(lái)完成。

（三）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升需要大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才

我國(guó)正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，國(guó)內(nèi)人口、資源、環(huán)境約束日益加大，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)低成本優(yōu)勢(shì)也在逐漸減弱；另一方面，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、創(chuàng)新能力和人力資源相比發(fā)達(dá)國(guó)家仍有相當(dāng)大的差距，核心技術(shù)受制于人，迫切需要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為未來(lái)發(fā)展謀求新的出路，開辟新的空間。制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的振興、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展、全球資本和金融競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)外貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變，最核心的動(dòng)力是創(chuàng)新，最核心的資源是人才。企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出，必須降低成本，不斷革新技術(shù)，提升人力資本價(jià)值。目前，我國(guó)人均GDP達(dá)到6800美元，已屬于中上等收入國(guó)家。與此同時(shí)，我國(guó)已告別勞動(dòng)力廉價(jià)時(shí)代，勞動(dòng)力成本大幅提升。在人均收入和人工成本總體提高的情況下，勞動(dòng)者的人力資本水平成為決定企業(yè)是否愿意聘用更多勞動(dòng)力的重要因素。因此，企業(yè)能否在人工成本大幅提高的情況下，招聘到足夠的具有較高生產(chǎn)率的工人，從而保證有持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力，高等職業(yè)教育又是關(guān)鍵。

二、改革創(chuàng)新，探索高職辦學(xué)新體制

當(dāng)前，我國(guó)高等職業(yè)教育主要是以政府開辦的各種職業(yè)院校為主體。在資金投入上，政府是主體；在管理上，以政府及主管部門為主；在教育政策制定、實(shí)施、監(jiān)督以及各個(gè)層面的教育改革上，行政性較強(qiáng)，政府是高等職業(yè)教育教學(xué)改革的強(qiáng)力主導(dǎo)者，院校自主辦學(xué)空間很小。行政主管部門主導(dǎo)的高等職業(yè)教育院校缺乏與行業(yè)、企業(yè)合作共贏的基本能力，同時(shí)，作為事業(yè)單位身份管理的教育管理模式，絕大多數(shù)職業(yè)院校不僅沒(méi)有來(lái)自主管部門的直接壓力，而且也難以感受到來(lái)自社會(huì)的間接壓力。由于缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致職業(yè)院校以提高人才質(zhì)量與辦學(xué)效益為目標(biāo)的改革缺乏必要的內(nèi)在動(dòng)力，使得教育改革呼聲盡管很高，但基本上形式多于實(shí)質(zhì)，進(jìn)而導(dǎo)致高職教育既難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的教育需求，也難以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，高等職業(yè)教育的辦學(xué)體制改革勢(shì)在必行。

國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出，“探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利”［1］，首次將混合所有制這一概念引入職業(yè)教育領(lǐng)域。如前所述，在以政府為主體的辦學(xué)模式下，存在體制僵化、封閉辦學(xué)、活力不足、缺乏特色等弊端。高等職業(yè)教育作為一種跨界教育，必須走出封閉的圍墻，與行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，用市場(chǎng)的力量來(lái)辦學(xué)，試行混合所有制具有重要意義。

所謂混合所有制，是指在同一經(jīng)濟(jì)組織中，不同的產(chǎn)權(quán)主體多元投資、互相滲透、互相貫通、互相融合，從而形成新的產(chǎn)權(quán)配置結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)形式。混合所有制的本質(zhì)是產(chǎn)權(quán)主體多元化。發(fā)展混合所有制高等職業(yè)院校，將會(huì)成為今后高等院校改革創(chuàng)新發(fā)展的突破口，也是吸引行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)、激活辦學(xué)活力的一種有效途徑。

（一）混合所有制是高職教育建立企業(yè)參與制度的有效途徑

在教育領(lǐng)域引入混合所有制，實(shí)際上是以市場(chǎng)的機(jī)制和經(jīng)營(yíng)理念來(lái)推動(dòng)高等職業(yè)教育的發(fā)展。一方面，混合所有制的本質(zhì)特征是產(chǎn)權(quán)主體的多元化和不同資本的交叉投入，它契合教育由政府、學(xué)校、行業(yè)和企業(yè)多方聯(lián)動(dòng)的開放性辦學(xué)要求和規(guī)律；另一方面，混合所有制本身具有成熟的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，它可以為企業(yè)參與職業(yè)教育提供投入產(chǎn)出效益以及運(yùn)作環(huán)節(jié)發(fā)言權(quán)的有效保障，從而落實(shí)企業(yè)的辦學(xué)主體地位。

（二）混合所有制是公辦高職院校辦學(xué)體制改革的有效突破口

在教育領(lǐng)域，民辦院校和公辦院校同樣都可以實(shí)行混合所有制。如果說(shuō)民辦院校搞混合所有制是通過(guò)“參公”來(lái)解決人才吸引、教職工保險(xiǎn)、財(cái)政補(bǔ)貼等問(wèn)題，那么，公辦院校搞混合所有制則是通過(guò)“參私”，借助民辦實(shí)體靈活的管理機(jī)制來(lái)突破體制上的一些束縛，從而激活辦學(xué)活力。尤其是實(shí)行混合所有制辦學(xué)，可以把“國(guó)有”和“民辦”兩方面的優(yōu)勢(shì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成新的產(chǎn)權(quán)配置結(jié)構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理運(yùn)行體系。

（三）混合所有制高職院校改革在實(shí)踐中呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)

公辦高職院校實(shí)行混合所有制，涉及國(guó)有資產(chǎn)管理、辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。探索混合所有制辦學(xué)，需要高職院校開展多元化的創(chuàng)新實(shí)踐。從全國(guó)來(lái)看，高職院校混合所有制的形式多種多樣。例如，中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院與中山火炬工業(yè)開發(fā)總公司聯(lián)合共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)建“多形式參股”的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式；杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院引進(jìn)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)行業(yè)的主流企業(yè)，建設(shè)“校企共同體”，探索混合所有制，相繼建立起7個(gè)“人財(cái)物融通、產(chǎn)學(xué)研一體、師徒生互動(dòng)”的新型二級(jí)學(xué)院實(shí)體；蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院由4個(gè)大中型企業(yè)買斷控股，完全按股份制運(yùn)作，企業(yè)、高校和政府在董事會(huì)席位中分別占67%、26%和7%；海南職業(yè)學(xué)院由海南省教育廳、?？谵r(nóng)工貿(mào)股份有限公司和海南廣播電視大學(xué)共同出資舉辦，三方辦學(xué)主體的代表組成董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，內(nèi)部運(yùn)行管理遵循教育規(guī)律并參照企業(yè)的管理模式運(yùn)行［2］。

三、校企合作，建立人才培養(yǎng)新模式

校企合作是高等職業(yè)教育的核心，既是企業(yè)獲得高素質(zhì)技術(shù)技能人才和提高競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求，也是學(xué)校提升技術(shù)技能人才質(zhì)量、滿足企業(yè)需求的有效途徑。校企合作、工學(xué)結(jié)合是高職院校人才培養(yǎng)的基本模式。

（一）校企合作的重要性

校企合作是高職教育培養(yǎng)技術(shù)技能人才的必由之路，是改革高職教育人才培養(yǎng)模式、教學(xué)模式、評(píng)價(jià)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是高職教育在辦學(xué)規(guī)模和專業(yè)設(shè)置等方面與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)的重要途徑。通過(guò)校企合作，企業(yè)可以對(duì)職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、人才素質(zhì)和能力結(jié)構(gòu)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、師資隊(duì)伍建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出建議和要求，提供咨詢服務(wù)和全程指導(dǎo)。職業(yè)院校通過(guò)校企合作，可以加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的緊密聯(lián)系，與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，共同開發(fā)課程及其他教學(xué)資源，共同實(shí)施培養(yǎng)過(guò)程，共同評(píng)估培養(yǎng)質(zhì)量，使行業(yè)、企業(yè)真正成為人才培養(yǎng)的關(guān)鍵影響力量。在人才培養(yǎng)過(guò)程中，職業(yè)院校利用企業(yè)場(chǎng)地和先進(jìn)設(shè)備，對(duì)專業(yè)技術(shù)問(wèn)題開展研究，使教師和學(xué)生在真實(shí)的環(huán)境下進(jìn)行學(xué)習(xí)和探究，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)知識(shí)和應(yīng)用知識(shí)，在解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識(shí)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。因此，堅(jiān)持校企合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，才能不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求。

（二）校企合作的主要模式

當(dāng)前，我國(guó)高職院?；诤献鞲鞣阶陨淼膬?yōu)勢(shì)，形成了許多特色鮮明、效果突出的校企合作模式。

從產(chǎn)權(quán)關(guān)系看，形成了“校中廠”“廠中?！薄皩I(yè)實(shí)體化”等校企一體化辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)等校企合作辦學(xué)形式。高職院校面向市場(chǎng)需求辦學(xué)，采取“校中廠”“廠中?！蹦Ｊ剑瑢⑸a(chǎn)性實(shí)踐活動(dòng)與教學(xué)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，使人才培養(yǎng)融入企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)流程和價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程中。有的院校與企業(yè)合作成立實(shí)體性的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，將技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)有機(jī)整合在一起，形成產(chǎn)教融合機(jī)制與模式。例如，南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與新加坡海員聯(lián)合會(huì)、新加坡森海海事服務(wù)有限公司聯(lián)合共建股份中新（南通）國(guó)際海軍培訓(xùn)中心。學(xué)院占股34%，主要提供優(yōu)質(zhì)師資、實(shí)訓(xùn)基地等；新加坡海員聯(lián)合會(huì)占股33%，主要提供國(guó)際化資源、行業(yè)政策信息和科技發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)等；森海海事服務(wù)有限公司占股33%，主要提供國(guó)際化的人才培養(yǎng)理念與先進(jìn)的培訓(xùn)管理經(jīng)驗(yàn)。而集團(tuán)化辦學(xué)模式則是將政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等主體有機(jī)地整合在一起，這成為當(dāng)前校企合作辦學(xué)體系的重要實(shí)現(xiàn)形式。例如，唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在政府支持下，跨所有制整合資源，創(chuàng)新集團(tuán)化辦學(xué)模式，學(xué)院通過(guò)兼并、買斷、托管等方式，集聚了15個(gè)企業(yè)和中職學(xué)校的生產(chǎn)資源和教學(xué)資源，形成“前校后廠、產(chǎn)學(xué)一體、貼近區(qū)域、開放辦學(xué)”的新模式［3］。

從人才培養(yǎng)方式看，形成了頂崗實(shí)習(xí)、訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制等校企合作人才培養(yǎng)模式。當(dāng)前，校企合作已經(jīng)逐漸從滿足企業(yè)簡(jiǎn)單的人力資本短缺的需要，向以高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐企業(yè)技術(shù)升級(jí)、獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要推進(jìn)。在校企合作過(guò)程中，企業(yè)也不再是簡(jiǎn)單地以獲取勞動(dòng)力為目的，而是越來(lái)越多地主動(dòng)參與到技術(shù)技能人才培養(yǎng)過(guò)程中，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)高職院校辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)與高職院校人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，企業(yè)生產(chǎn)車間與課堂對(duì)接，不斷提升技術(shù)技能人才的質(zhì)量。例如，武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院與武漢鐵路局、武漢地鐵集團(tuán)等企業(yè)合作，探索“四個(gè)一體化”的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，與企業(yè)聯(lián)合實(shí)現(xiàn)了學(xué)校招生與企業(yè)招工一體化、上課情景與工作情景一體化、課程與項(xiàng)目一體化、學(xué)生畢業(yè)與就業(yè)一體化。［3］

（三）校企合作的主要項(xiàng)目

通過(guò)校企合作，可以實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式革命性的變革。概而言之，校企合作的主要項(xiàng)目包括四大類。

1.校企合作開發(fā)課程及其他教學(xué)資源。它是指根據(jù)企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品要求和職業(yè)道德規(guī)范，及時(shí)調(diào)整課程的目標(biāo)和內(nèi)容，及時(shí)更新項(xiàng)目課程的設(shè)計(jì)形式，使課程體系由靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，從而提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。職業(yè)院校可以發(fā)揮專業(yè)課教師的主體作用和企業(yè)技術(shù)專家主導(dǎo)作用，形成以工作過(guò)程為導(dǎo)向的課程體系、以工作結(jié)構(gòu)為邏輯的課程結(jié)構(gòu)、以職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的課程標(biāo)準(zhǔn)、以工作任務(wù)為載體的課程內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)課程體系和課程內(nèi)容的結(jié)合。

2.校企合作共建實(shí)訓(xùn)基地。它是指校企雙方根據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)，合作建設(shè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)訓(xùn)基地。校企共建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，可以充分利用學(xué)校在實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、人才隊(duì)伍等方面的優(yōu)勢(shì)，以及企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)、研發(fā)手段和儀器設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生提供相對(duì)真實(shí)的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)環(huán)境。學(xué)?？梢砸M(jìn)企業(yè)的一系列產(chǎn)品，用于學(xué)生實(shí)訓(xùn)和教師對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)；可以引進(jìn)企業(yè)先進(jìn)的管理辦法，按照企業(yè)先進(jìn)的管理模式對(duì)實(shí)訓(xùn)基地等進(jìn)行管理；可以引進(jìn)優(yōu)秀的企業(yè)文化，把行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)等要素融入校園文化建設(shè)之中，提升校園文化內(nèi)涵。校企合作建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地，可以使學(xué)生直接進(jìn)入職業(yè)崗位，參與實(shí)踐操作，以企業(yè)員工的標(biāo)準(zhǔn)管理和訓(xùn)練學(xué)生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理與教學(xué)行為的有效對(duì)接。將學(xué)生置于一個(gè)真正的崗位環(huán)境中，使學(xué)生可以直接感受企業(yè)文化和企業(yè)管理，培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信等職業(yè)道德，從而縮短學(xué)生就業(yè)時(shí)進(jìn)入職業(yè)崗位的適應(yīng)期。

3.校企合作共同培養(yǎng)“雙師型”教師。通過(guò)校企合作，學(xué)校選派專業(yè)老師到企業(yè)去了解生產(chǎn)實(shí)際中技術(shù)應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化、工藝銜接以及產(chǎn)品研發(fā)等實(shí)際問(wèn)題，教師通過(guò)與行業(yè)、企業(yè)的交流，能將理論和實(shí)踐有效結(jié)合，既增強(qiáng)課堂傳授知識(shí)與技能的適用性，又為企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)，破解企業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)難題。同時(shí)，聘請(qǐng)企業(yè)中實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技師走進(jìn)課堂，將企業(yè)的新技術(shù)及新趨勢(shì)介紹給學(xué)生，引領(lǐng)學(xué)生進(jìn)入行業(yè)前沿領(lǐng)域，提升學(xué)生的創(chuàng)新能力。

4.校企合作共建應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)團(tuán)隊(duì)。通過(guò)校企共建技術(shù)工藝與產(chǎn)品開發(fā)中心，開展應(yīng)用技術(shù)研究。

總之，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出了今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，這是我國(guó)職業(yè)教育史上的重要里程碑，標(biāo)志著新時(shí)期職業(yè)教育改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，開啟了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的新征程。作為高職院校，要以《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》為行動(dòng)指南，堅(jiān)持以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，深化校企合作、產(chǎn)教融合，為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才而努力奮斗。

［1］中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定：國(guó)發(fā)［2014］19號(hào)［A/OL］.（2014-05-02）［2016-06-20］.http：//www.scio.gov.cn/ztk/xwfb/2014/gxbjhzyjyggyfzqkxwfbh/xgbd31088/Document/1373573/1373573.htm.

［2］闕明坤.職業(yè)院校探索混合所有制的有效形式［N/OL］.中國(guó)教育報(bào)，2015-03-26（9）［2016-06-20］.http：//www.jyb.cn/ zyjy/sjts/201503/t20150326_617063.html.

［3］上海市教育科學(xué)研究院，麥可思研究院.2014中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告［M］.北京：高等教育出版社，2014：26-50.

［責(zé)任編輯：康光磊］

Research on the System and Mechanism Innovation of Higher Vocational Education

WANG Zhi-mao
（Department of Business Administration，Shanxi Vocational and Technical College of Light Industry，Taiyuan 030013，China）

In order to develop higher vocational education creatively，we must change our idea and reform the school-running system and the model for talents cultivation，try to operate mixed ownership，hold on to the school-enterprise cooperation，and cultivate high quality technical personnel suiting the needs of social and economic development.

the new normal；mixed ownership；school-enterprise cooperation

G64

A

2095-106X（2016）03-0001-04

2016-06-27

王枝茂（1961-），男，山西河曲人，山西輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商管理系教授，主要研究方向是教育管理。