彭文進(jìn)

（新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院國際合作分院，新疆昌吉831100）

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新疆職業(yè)院校國際化辦學(xué)問題探討

彭文進(jìn)

（新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院國際合作分院，新疆昌吉831100）

摘要：職業(yè)教育的國際化就是用國際視野、國際標(biāo)準(zhǔn)來把握和發(fā)展職業(yè)教育。目前，新疆國際化辦學(xué)的環(huán)境得到了較大的改善，但是職業(yè)院校國際化辦學(xué)的現(xiàn)狀卻不盡人意。在新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的大背景下，新疆職業(yè)院校應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足當(dāng)下的有利條件，克服困難，采取有利措施，緊緊圍繞“怎樣培養(yǎng)國際化人才、培養(yǎng)什么樣的國際化人才”的主題開展工作。

關(guān)鍵詞：新疆；職業(yè)院校；國際化；辦學(xué)

一、新疆職業(yè)院校國際化辦學(xué)環(huán)境及現(xiàn)狀

（一）新疆職業(yè)院校國際化辦學(xué)環(huán)境

2013年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦發(fā)表重要演講，首次提出了加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議，2013年10月3日，習(xí)近平主席在印度尼西亞國會發(fā)表重要演講時(shí)明確提出，中國致力于加強(qiáng)同東盟國家的互聯(lián)互通建設(shè)，愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。之后國務(wù)院三部門共同發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，為如何落實(shí)“一帶一路”提出了具體的方法和途徑，同時(shí)積極推動六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。2014年新疆維吾爾自治區(qū)政府發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》（新政發(fā)［2014］66號）和《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)行動計(jì)劃（2014-2020年）的通知》（新政發(fā)［2014］112號）文件，以便新疆各級政府和部門進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)行國務(wù)院精神。2015年8月“一帶一路”戰(zhàn)略與職業(yè)教育研討會在烏魯木齊順利召開，提出職業(yè)教育國際化要堅(jiān)持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的策略，為新疆職業(yè)教育國際化的發(fā)展指明了方向。

（二）新疆職業(yè)院校國際化辦學(xué)現(xiàn)狀

新疆目前有20多所高職院校、250多所中職學(xué)校，辦學(xué)規(guī)模和學(xué)生人數(shù)不斷增加?？傮w而言，新疆高職院校的國際化辦學(xué)水平尚處于初級階段，中職學(xué)校幾乎沒有國際化辦學(xué)項(xiàng)目，只有一些不太成熟的國際合作機(jī)制，如新疆阿勒泰畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)校與俄羅斯阿爾泰國立技術(shù)大學(xué)代表團(tuán)在2015年4月進(jìn)行了深入溝通了解，奠定了雙方繼續(xù)合作的基礎(chǔ)。

由于地緣、民族風(fēng)俗等原因，新疆高職院校與俄羅斯、中亞等俄語國家進(jìn)行的國際合作辦學(xué)項(xiàng)目較多，卻很少與美國、英國等發(fā)達(dá)國家進(jìn)行合作辦學(xué)，只有新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與馬來西亞史丹福學(xué)院進(jìn)行了國際合作辦學(xué)，昌吉職業(yè)技術(shù)學(xué)院與丹麥VIA大學(xué)和LearnMark Horsens職業(yè)學(xué)院開展“師生交換”、“2+1”等合作。從2011年至2015年，新疆輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、新疆工程學(xué)院、烏魯木齊職業(yè)大學(xué)與俄羅斯波爾祖諾夫阿爾泰國立技術(shù)大學(xué)進(jìn)行了不同層次的合作辦學(xué)，取得了不小的成果。從2014年6月開始，克拉瑪依職業(yè)技術(shù)學(xué)院與阿塞拜疆國立石油大學(xué)開始合作辦學(xué)，滿足了新疆石油石化企業(yè)國際化的戰(zhàn)略需求。新疆職業(yè)大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院接受過來自蒙古國、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯的留學(xué)生。

新疆民辦高職院校中，新疆現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院與澳大利亞南澳州教育機(jī)構(gòu)合作成立國際學(xué)院和澳華國際中學(xué)，為學(xué)生出國留學(xué)創(chuàng)造了方便之門；新疆天山職業(yè)技術(shù)學(xué)院與哈薩克斯坦哈美大學(xué)、東哈州文科學(xué)院、東哈州國立技術(shù)大學(xué)建立了友好關(guān)系，雙方互建實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地，同時(shí)在2015年1月新疆天山職業(yè)技術(shù)學(xué)院與新西蘭國際高爾夫?qū)W院簽訂了國際合作辦學(xué)協(xié)議，為把新疆民辦高校辦成國內(nèi)外一流的大學(xué)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

二、新疆職業(yè)院校國際化辦學(xué)優(yōu)勢與劣勢

（一）新疆職業(yè)院校國際化辦學(xué)優(yōu)勢

1.特色專業(yè)的優(yōu)勢

新疆職業(yè)院校有許多特色專業(yè)，很有競爭優(yōu)勢和國際化潛力，如新疆應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院的旅游工藝品設(shè)計(jì)與制作、房地產(chǎn)經(jīng)營與估價(jià)專業(yè)，新疆現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院的護(hù)理、助產(chǎn)、醫(yī)學(xué)影像技術(shù)專業(yè)，新疆維吾爾醫(yī)學(xué)專科學(xué)校的維吾爾醫(yī)藥學(xué)和維吾爾醫(yī)高級護(hù)理專業(yè)，新疆能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院的礦山機(jī)電和煤礦開采技術(shù)專業(yè)，新疆天山職業(yè)技術(shù)學(xué)院的航空服務(wù)、民航商務(wù)、高爾夫技術(shù)專業(yè)，巴音郭楞職業(yè)技術(shù)學(xué)院的新能源應(yīng)用技術(shù)和冶金技術(shù)專業(yè)，克拉瑪依職業(yè)技術(shù)學(xué)院的石油與天然氣地質(zhì)勘探技術(shù)專業(yè)，新疆職業(yè)大學(xué)的寶玉石鑒定與加工技術(shù)專業(yè)，新疆建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建筑設(shè)備工程技術(shù)專業(yè)等。

2.辦學(xué)條件的優(yōu)勢

當(dāng)下新疆各個(gè)職業(yè)院校已經(jīng)有了較好的國際化辦學(xué)條件，且都在貫徹“一帶一路”戰(zhàn)略，積極著手繪制“十三五”規(guī)劃和國際化辦學(xué)的嘗試，可以以此為契機(jī)在原有基礎(chǔ)上改善國際化辦學(xué)條件，如2015年9月開啟了烏魯木齊職業(yè)大學(xué)與俄羅斯阿爾泰國立技術(shù)大學(xué)共建漢語推廣中心的項(xiàng)目，在昌吉的中國新疆中亞農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)中心也即將投入建設(shè)。

3.人文優(yōu)勢

新疆職業(yè)院校共有上萬名教師，近一半是少數(shù)民族，其語言特點(diǎn)、思維和風(fēng)俗習(xí)慣與與新疆毗鄰的哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、俄羅斯、巴基斯坦的主體民族接近，這是巨大的人文優(yōu)勢，應(yīng)該充分利用。

（二）新疆職業(yè)院校國際化辦學(xué)劣勢及困難

1.對國際化辦學(xué)的涵義認(rèn)識不到位

國際化辦學(xué)是指包括理念、教學(xué)、師資、科研、學(xué)生在內(nèi)的全方位國際化，但新疆大多數(shù)職業(yè)院校管理者認(rèn)為國際化辦學(xué)就是國內(nèi)外人員來來往往、互通有無，或者認(rèn)為國際化辦學(xué)就是學(xué)生到國外上學(xué)，這種認(rèn)識勢必導(dǎo)致國際化教育工作成為可有可無的點(diǎn)綴，無法真正引起決策者和廣大師生的重視。

2.國際化辦學(xué)理念較差

國際化辦學(xué)就是指教育資源在國際間進(jìn)行配置，教育要素在國際間加速流動，使世界各國教育能夠相互促進(jìn)、相互影響、相互競爭、相互包容，共同促進(jìn)世界教育的繁榮和發(fā)展。新疆職業(yè)院校應(yīng)該認(rèn)識到，國際化辦學(xué)是在國際教育市場開放的環(huán)境和條件下進(jìn)行的。在世界經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化的推動下，國際化辦學(xué)理念應(yīng)該深入人心。

3.缺乏有效的國際化機(jī)構(gòu)、政策、制度和資金保障

新疆絕大多數(shù)職業(yè)院校都沒有專門的國際合作相關(guān)政策和制度，也沒有相應(yīng)的組織保障，更談不上國際化辦學(xué)專項(xiàng)資金的設(shè)置。設(shè)置國際合作分院或國際合作交流中心的高職院校是新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和昌吉職業(yè)技術(shù)學(xué)院，其它職業(yè)院?；径际窃恨k兼任外事處或帶搞國際合作交流工作。

4.教學(xué)與課程設(shè)置不符合國際化要求

教學(xué)與課程設(shè)置的國際化要求教學(xué)與課程設(shè)置要符合一般性的國際標(biāo)準(zhǔn)，至少要符合對方的要求。這是決定國際化辦學(xué)成功與否的基本條件，能夠使學(xué)生很快地適應(yīng)國外的教育環(huán)境。這方面新疆的職業(yè)院校差距較大。

5.國際化辦學(xué)項(xiàng)目單一，校園國際化氛圍不濃

新疆職業(yè)院校的國際化辦學(xué)項(xiàng)目常常只是英語或俄語的國內(nèi)外培訓(xùn)，很少牽涉到專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，更缺乏國際論壇、研討會、推介會等國際化活動，導(dǎo)致校園缺乏國際化氛圍。在這方面做得比較好的是新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，其與俄羅斯戈?duì)栔Z大學(xué)、馬來西亞史丹福學(xué)院、以色列農(nóng)業(yè)的國際合作項(xiàng)目進(jìn)行得很成功。

6.缺少國際化辦學(xué)學(xué)的人才

新疆職業(yè)院校既缺乏國際化辦學(xué)的職業(yè)人才，這種國際化人才不是只懂外語和會教課，關(guān)鍵是要會充分利用國內(nèi)和國際兩個(gè)教育市場設(shè)計(jì)國際合作方案，具有國際視野國際交往能力。這種人才可以立足于本土培養(yǎng)，也可以放眼全球引進(jìn)。

三、新疆職業(yè)院校國際化辦學(xué)模式和措施探討

根據(jù)雙方合作的緊密程度，國際化合作辦學(xué)的模式有三種：松散型、緊密型、嫁接型，新疆職業(yè)院校國際化辦學(xué)目前基本處于松散型。具體措施如下：

（一）建立國際合作互換學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制

與國外高校開展雙邊或多邊交換生項(xiàng)目，攻讀學(xué)位、海外實(shí)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)、夏令營、暑期課程、各類文化交流活動，開展外語教學(xué)的改革試點(diǎn)，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和語言運(yùn)用能力，掌握跨文化交流的知識與技巧。在教育領(lǐng)域設(shè)立“2＋1或2＋2或1.5+2.5或3+1”等聯(lián)合培養(yǎng)模式。學(xué)生在校期間通過“國內(nèi)學(xué)習(xí)加出國留學(xué)”，獲得中外高校分別頒發(fā)的學(xué)歷。

開展短期校際間交流活動，組織雙方大學(xué)生寒暑假實(shí)習(xí)互換，促進(jìn)雙方教師和學(xué)生之間的交流，以此提高新疆職業(yè)院校的知名度。在此基礎(chǔ)上積極拓展國外留學(xué)生生源渠道，提高留學(xué)生的培養(yǎng)層次和質(zhì)量，擴(kuò)大留學(xué)生教育規(guī)模。通過這些措施促進(jìn)校園內(nèi)國際化環(huán)境的形成，營造校園國際化氛圍。

（二）確立新疆職業(yè)院校與國外院?；ピL機(jī)制

通過聘請國外院校專家、學(xué)者來新疆職業(yè)院校開展合作研究和學(xué)術(shù)交流，可以促進(jìn)雙方的合作關(guān)系，及時(shí)了解國際科技發(fā)展新動態(tài)，推動校際合作專業(yè)建設(shè)。外國專家學(xué)者通過在新疆職業(yè)院校的工作訪問，可以更加深入地了解新疆，從而促進(jìn)與地方院校的實(shí)質(zhì)性交流，建立多層次、寬領(lǐng)域、全方位的國際交流合作新平臺。

（三）建立聯(lián)合工作室、實(shí)驗(yàn)室或國際科技交流中心

建設(shè)一支高水平、國際化的教師隊(duì)伍，鼓勵廣大教師開展各種形式的國際論壇、學(xué)術(shù)交流與合作，依托新疆的地緣優(yōu)勢和職業(yè)院校的學(xué)術(shù)、科研、人才優(yōu)勢建立國際聯(lián)合工作室、實(shí)驗(yàn)室或國際科技交流中心，支持各學(xué)科與國外大學(xué)、公司、組織或個(gè)人合作建立聯(lián)合實(shí)訓(xùn)室，進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、項(xiàng)目攻關(guān)以及針對中國及國外的各類技術(shù)的前期準(zhǔn)備等。

（四）成立俄語、英語或漢語語言研究中心

蘇聯(lián)未解體時(shí)，中亞五國作為其加盟共和國，俄語是國家官方語言。解題后，中亞各國極力主張本民族文化，提升本民族語言的地位，俄語已退為國家第二語言，但在大型的國際交流、國際貿(mào)易合作及國家媒體上依然使用俄語。為了更好地獲得第一手中亞國家、俄羅斯的政治經(jīng)濟(jì)文化信息資料，為研究工作服務(wù)，在新疆職業(yè)院校設(shè)立俄語語言中心，針對有一定俄語基礎(chǔ)的中方學(xué)生設(shè)立不同等級、不同課時(shí)、不同專業(yè)的俄語課程，為新疆培養(yǎng)高精端的俄語翻譯人才，同時(shí)為企業(yè)、國際會議、國際交流培養(yǎng)一批與俄語國家聯(lián)系緊密、范圍廣、層次高的翻譯隊(duì)伍。

在新疆職業(yè)院校設(shè)立英語語言培訓(xùn)與研究中心，與英美等西方國家高校合作，引進(jìn)國外的教學(xué)理念和教材，設(shè)置托福、雅思考試體系，中外聯(lián)合授課，培養(yǎng)不同層次的英語專業(yè)翻譯人才。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的崛起和世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，漢語也隨之走熱。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全世界學(xué)習(xí)漢語的外國人達(dá)數(shù)千萬。越來越多的外籍留學(xué)生來到中國學(xué)習(xí)漢語。許多國家的政府機(jī)構(gòu)和在華企業(yè)對懂漢語的外國人才需求也越來越大，外國人懂漢語就意味著有好的前途。漢語語言中心主要招收來自不同國家的外國留學(xué)生。新疆職業(yè)院校應(yīng)抓住這一歷史契機(jī)，積極、主動、及時(shí)地打開這一扇潛在的生源窗口，同時(shí)宣傳中國文化。

（五）出席或舉辦國際會議、國際論壇等交流活動

通過采取主題演講、自由討論及實(shí)地考察等形式，定期舉辦新疆職業(yè)院校與一帶一路沿線國家相關(guān)機(jī)構(gòu)間文化活動、漢外語知識競賽、文化考察等交流活動，使大學(xué)生在展現(xiàn)自我、提高自我的同時(shí)，加深彼此了解，增強(qiáng)友誼。鼓勵、支持新疆職業(yè)院校優(yōu)秀教師參加國際會議，獲得學(xué)術(shù)上的最新動態(tài)，結(jié)識各研究領(lǐng)域的頂尖級人才，提高新疆科研人員素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)術(shù)活動氣氛，為新疆職業(yè)院校專家、學(xué)者與國際知名學(xué)者進(jìn)行面對面的交流創(chuàng)造更多的機(jī)會。

（六）做好職業(yè)院校國際化辦學(xué)的頂層設(shè)計(jì)

在“一帶一路”的框架下，新疆各級政府應(yīng)該指導(dǎo)職業(yè)院校搞好國際化辦學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，積極做好國際化辦學(xué)的目標(biāo)、路徑選擇。政府搭臺、院校唱戲，政府和職業(yè)院校要形成合力，利用各種機(jī)會，宣傳自己，雙方應(yīng)定期開展“一對一”幫扶。

（七）積極進(jìn)行國際化辦學(xué)的創(chuàng)新活動

反觀本科院校的發(fā)展實(shí)踐，不難發(fā)現(xiàn)國際化創(chuàng)新理念對于院校發(fā)展的重要性。職業(yè)院校國際化辦學(xué)也要順應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在拓展辦學(xué)渠道、課程銜接、課程大綱、培養(yǎng)方案、教育手段和方法、校企合作、現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)、微課程、翻轉(zhuǎn)課堂、信息化教學(xué)改革、國際技能大賽、國際職業(yè)資格證、國際評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

新疆職業(yè)院校國際化辦學(xué)一定要立足本土，引進(jìn)優(yōu)勢資源；要找準(zhǔn)突破口和定位，邁出實(shí)質(zhì)性步伐，不能“漫無目標(biāo)”，應(yīng)該立足新疆，面向海外，服務(wù)全球。

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編輯朱榮華

Research on Xinjiang Vocational Colleges International Cooperation

PENG Wen-jin
（International Cooperation School Xinjiang Agricultural Vocational Technical College , Changji Xinjiang 831100，China）

Abstract:The internationalization of vocational education is to use the international view and international standard to grasp and develop the vocational education. At present, Xinjiang education internationalization environment is improved greatly, but the current situation is unsatisfactory. In the Silk Road Economic Belt core area, Xinjiang vocational colleges should give full play to their own advantages, make good use of the current favorable conditions, overcome difficulties and take appropriate measures. They carry out the work under the theme "how to cultivate international talents, to foster what kind of international talent".

Key words:Xinjiang; Vocational College; Internationalization; Cooperation

作者簡介：彭文進(jìn)（1968），男，河南夏邑縣人，副教授，博士，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育教學(xué)。

收稿日期：2015-10-12

中圖分類號：G719

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-8528（2016）01-052-04