孟艷芳

（漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館 河南漯河 462002）

·中部地區(qū)公共圖書館事業(yè)發(fā)展·

公共圖書館發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的社會(huì)學(xué)分析——基于對(duì)公共圖書館閱讀推廣的檢驗(yàn)

孟艷芳

（漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館 河南漯河 462002）

構(gòu)建一個(gè)關(guān)于公共圖書館發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制的社會(huì)學(xué)分析框架。在研究視角上，以政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)理論、“技術(shù)-經(jīng)濟(jì)”范式理論、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論和社會(huì)學(xué)的想象力理論，對(duì)推動(dòng)公共圖書館發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制及其作用方式進(jìn)行分析；在研究取向上，以中層理論為旨趣，提出若干關(guān)于公共圖書館發(fā)展動(dòng)力機(jī)制具體的可檢驗(yàn)的命題，并以公共圖書館閱讀推廣為對(duì)象檢驗(yàn)了分析框架和命題的有效性，最后提出推動(dòng)公共圖書館發(fā)展的建議。

公共圖書館 政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu) “ 技術(shù)-經(jīng)濟(jì)”范式 社會(huì)網(wǎng)絡(luò) 圖書館學(xué)的想象力

〔引用本文格式〕孟艷芳.公共圖書館發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的社會(huì)學(xué)分析——基于對(duì)公共圖書館閱讀推廣的檢驗(yàn)[J].圖書館，2016（11）：19-23， 33

1 引言

對(duì)公共圖書館發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的研究，既是對(duì)公共圖書館發(fā)展歷程的總結(jié)，又是對(duì)公共圖書館未來發(fā)展的探索。已有的研究從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和技術(shù)等不同的角度和層面進(jìn)行了分析，不斷地深化人們對(duì)這一議題的理解。但正如阮岡納贊“圖書館是生長中的有機(jī)體”所教誨的，公共圖書館發(fā)展是與時(shí)俱進(jìn)的，其動(dòng)力機(jī)制也必是常談常新的。

對(duì)于圖書館的社會(huì)學(xué)分析是一個(gè)悠久的知識(shí)傳統(tǒng)，如謝拉的“社會(huì)知識(shí)論（Social Epistemology）”具有濃重的社會(huì)學(xué)色彩，社會(huì)學(xué)視角也是中國圖書館學(xué)研究一個(gè)知識(shí)脈絡(luò)[1]。本文將秉承這一知識(shí)傳統(tǒng)，構(gòu)建一個(gè)社會(huì)學(xué)的分析框架，解釋公共圖書館發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。在研究視角方面，力圖以政治結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的綜合視角，分析公共圖書館發(fā)展動(dòng)力的機(jī)制及其作用方式；在研究取向上，以中層理論為旨趣，從邏輯上推導(dǎo)出經(jīng)驗(yàn)一致性的命題；同時(shí)，通過公共圖書館閱讀推廣來檢驗(yàn)這一分析框架的有效性；最后提出政策性建議。

2 文獻(xiàn)評(píng)述與研究問題

2.1 公共圖書館發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的文獻(xiàn)評(píng)述

通過梳理現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，關(guān)于包括公共圖書館在內(nèi)的圖書館發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的研究可分為綜合性研究和專業(yè)性研究。綜合性研究是從整個(gè)社會(huì)歷史發(fā)展的宏觀角度來透視公共圖書館發(fā)展的動(dòng)力，如謝拉指出：“最重要的事宜是我們的社會(huì)正在經(jīng)歷著重大的變革、影響深遠(yuǎn)的變革……變革的影響將涉及圖書館提供的服務(wù)、圖書館提供服務(wù)的方式、圖書館自身技術(shù)的提供和圖書館學(xué)理論的發(fā)展”[2]；楊威理通過梳理西方圖書館發(fā)展的歷史，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)”、“科學(xué)技術(shù)的發(fā)明”、“關(guān)心圖書館事業(yè)的政治家”和“優(yōu)秀的圖書館長”[3]等都是推動(dòng)圖書館事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力；王子舟認(rèn)為，公共圖書館的職能的變遷是由政治、社會(huì)、文化和社會(huì)思潮等一系列因素推動(dòng)的[4]；中國國家圖書館啟動(dòng)的“中國圖書館史”專題研究項(xiàng)目提出，在對(duì)圖書館發(fā)展歷史的研究中，“強(qiáng)調(diào)對(duì)當(dāng)時(shí)歷史時(shí)空的客觀還原，以深入理解圖書館在不同時(shí)期社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等多方面因素影響下的興衰變化和適應(yīng)調(diào)整過程”[5]。上述研究的一個(gè)共同特點(diǎn)就是將圖書館發(fā)展與社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，從總體上探索圖書館發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。

專業(yè)性研究則選取政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)或技術(shù)等中的某個(gè)因素或事件來探索公共圖書館發(fā)展的動(dòng)力，力圖闡明特定因素或事件推動(dòng)公共圖書館發(fā)展的作用。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素為例，周力虹等[6]考察了經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下英國政府在拓展圖書館運(yùn)營管理模式、加強(qiáng)與居民的融合、引領(lǐng)社會(huì)數(shù)字革新和引導(dǎo)館員的角色轉(zhuǎn)變等方面做出努力和變革；以歷史事件為例，范并思[7]認(rèn)為，愛德華茲創(chuàng)建的曼徹斯特公共圖書館標(biāo)志著圖書館事業(yè)進(jìn)入了近代圖書館階段，公共圖書館成為社會(huì)保障知識(shí)或信息公平獲取的制度；以信息技術(shù)為例，陳定權(quán)[8]認(rèn)為，圖書館引進(jìn)信息技術(shù)的歷史60余年的發(fā)展幾乎顛覆了傳統(tǒng)的館藏結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)和服務(wù)模式；以歷史人物為例，鄭永田[9]的研究發(fā)現(xiàn)，美國公共圖書館歷史中的許多人物有力地促進(jìn)了圖書館事業(yè)的發(fā)展。

上述研究為理解公共圖書館發(fā)展動(dòng)力提供了深刻的洞見，劃定了理解公共圖書館發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的范圍和主題，也為本文提供了理論啟示和理論資源。盡管如此，社會(huì)學(xué)中的“機(jī)制”具有特定的含義，社會(huì)學(xué)家Stinchcombe[10]提出，機(jī)制理論是一些有關(guān)不同層次實(shí)體的理論，它們被用于使較高層次的理論變得更為靈活、精確或更具普遍性；麥克亞當(dāng)、塔羅和蒂利[11]認(rèn)為，機(jī)制指的是一類有著明確界限的重大事件，它們?cè)诟鞣N不同的條件下，使特定的一組要素之間的關(guān)系發(fā)生改變。這些機(jī)制理論表明，機(jī)制就是力圖探索實(shí)際地導(dǎo)致了結(jié)果的原因、揭示因果關(guān)系之間真實(shí)聯(lián)接的方式。以社會(huì)學(xué)的機(jī)制理論對(duì)公共圖書館發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行追問，可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的綜合性研究追求公共圖書館發(fā)展動(dòng)力的宏大敘事，缺乏實(shí)際的、可驗(yàn)證的命題，無法靈活精確地把握公共圖書館發(fā)展動(dòng)力因素；專業(yè)性研究著眼于探索公共圖書館發(fā)展動(dòng)力的微觀結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致過度強(qiáng)調(diào)特定因素在推動(dòng)公共圖書館發(fā)展中的作用，無法揭示特定因素發(fā)揮作用的結(jié)構(gòu)性環(huán)境。

筆者采取中層理論的研究取向，如默頓所指出的“中層理論原則上應(yīng)用于社會(huì)學(xué)中對(duì)經(jīng)驗(yàn)研究的指導(dǎo)，中層理論介于社會(huì)系統(tǒng)的一般理論和對(duì)細(xì)節(jié)的詳盡描述之間”，“當(dāng)然中層理論也涉及到抽象，但是這些抽象是與觀察到的資料密切相關(guān)的，是結(jié)合在允許進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)的命題之中的。中層理論涉及的是范圍有限的社會(huì)現(xiàn)象，正像它的名稱所表現(xiàn)的一樣”[12]；Bunge[13]認(rèn)為，社會(huì)機(jī)制具有默頓提出的中層理論的特性，它關(guān)注具體的、可檢驗(yàn)的理論模型，從社會(huì)系統(tǒng)的模式變遷澄清、揭示真實(shí)的因果聯(lián)接和過程；劉濤[14]將公共圖書館制度研究的中層理論界定為“不試圖建立包羅萬象的理論體系，也不事無巨細(xì)地關(guān)注公共圖書館運(yùn)行細(xì)節(jié)，更不試圖取代其他圖書館理論的研究”，“注重經(jīng)驗(yàn)研究與理論研究滲透、宏觀研究與微觀研究整合”。這些研究都為本文提供了方法論啟示。

2.2 公共圖書館發(fā)展動(dòng)力機(jī)制與社會(huì)學(xué)視角

本文采用社會(huì)學(xué)家鮑曼等提出的社會(huì)學(xué)視角的含義，他們提出：“社會(huì)學(xué)孕育了對(duì)于理解的一種認(rèn)識(shí)，我們不妨稱之為‘解釋-關(guān)聯(lián)性’的理解觀。它不會(huì)滿足于孤立地看事物，因?yàn)樯鐣?huì)生活并不是如此存在的”，“要對(duì)社會(huì)關(guān)系生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛的分析，并結(jié)合他人及人們所處的社會(huì)狀況，對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)做出解釋”[15]。這一被稱為“社會(huì)學(xué)之思”（Thinking Sociologically）的視角契合本文的中層理取向，就是在具體的相互聯(lián)系的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，通過“解釋-關(guān)聯(lián)性”理解觀，分析公共圖書館發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。鮑曼等認(rèn)為，種種構(gòu)型（即行動(dòng)者在一個(gè)相互依賴的網(wǎng)絡(luò)中關(guān)聯(lián)起來的非隨機(jī)組合）、互賴網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于行動(dòng)的交互調(diào)節(jié)，行動(dòng)者自由的擴(kuò)展或限制，是社會(huì)學(xué)視角的重要內(nèi)容[15]。因此，公共圖書館發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的社會(huì)學(xué)視角就是要探究公共圖書館與社會(huì)結(jié)構(gòu)的互動(dòng)，把握公共圖書館發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的結(jié)構(gòu)性因素，以獲得推動(dòng)公共圖書館發(fā)展的實(shí)質(zhì)性啟示。

2.3 研究問題

二是一些項(xiàng)目監(jiān)理、施工單位對(duì)石漠化治理工程建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)、重視不夠、組織乏力，部分工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，具體工作存在缺位、失位情況，對(duì)工作中存在和出現(xiàn)的問題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效解決措施，對(duì)相關(guān)單位作出的整改要求不認(rèn)真落實(shí)，導(dǎo)致部分措施施工質(zhì)量不高，建設(shè)進(jìn)度緩慢。

本文旨在探究推動(dòng)公共圖書館發(fā)展結(jié)構(gòu)性要素發(fā)生作用的機(jī)制，發(fā)展出一系列可被驗(yàn)證的命題。在第三部分，借助四個(gè)理論模型來構(gòu)建一個(gè)解釋公共圖書館發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的分析框架，分別是政治社會(huì)學(xué)中的政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)理論、經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)中的“技術(shù)-經(jīng)濟(jì)”范式理論、組織社會(huì)學(xué)中的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論和社會(huì)學(xué)的想象力理論；在第四部分，通過對(duì)閱讀推廣如何成為公共圖書館發(fā)展動(dòng)力來檢驗(yàn)理論框架的有效性；最后是結(jié)論與討論。

3 公共圖書館發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的社會(huì)學(xué)之思

3.1 公共圖書館發(fā)展與政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)

政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)（Political Opportunity Structure）是蒂利和塔羅解釋社會(huì)運(yùn)動(dòng)（抗?fàn)幮袆?dòng)）的興起和解散時(shí)提出的一個(gè)理論模型，這一理論模型被廣泛地引申用以解釋其他社會(huì)現(xiàn)象。其基本含義是，“一個(gè)政權(quán)的總體特征影響著任何潛在的要求提出者所面對(duì)的威脅和機(jī)遇，而這些特征的種種變化則導(dǎo)致了抗?fàn)幮再|(zhì)的變化”，“威脅和機(jī)遇二者會(huì)因權(quán)力的分割或集中，因政體的開放性、政治聯(lián)盟關(guān)系的不穩(wěn)定性以及盟友可獲得性方面的變化而發(fā)生變化”[16]。這一理論表明，社會(huì)運(yùn)動(dòng)的興起和解散在很大程度上受制于政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)的開放或閉合。借用這一理論模型，筆者認(rèn)為，公共圖書館發(fā)展動(dòng)力蘊(yùn)含于特定的政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)，受制于特定政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)下的公共圖書館治理模式和資源獲取機(jī)會(huì)，政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)的開放或閉合形塑著公共圖書館發(fā)展的機(jī)遇或威脅。當(dāng)政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)開放時(shí)，公共圖書館能夠在話語體系、制度安排和公共政策等方面獲得發(fā)展的機(jī)遇。在話語體系層面，整個(gè)政治體系里都流傳著支持公共圖書館發(fā)展的思想，社會(huì)中充滿著有助于公共圖書館發(fā)展的社會(huì)心理基礎(chǔ)；在制度安排層面，圍繞公共圖書館發(fā)展構(gòu)建一系列制度，這些制度賦予公共圖書館行動(dòng)的正當(dāng)性和合法性；在公共政策層面，政府制定了一系列有助于公共圖書館獲取發(fā)展資源的公共政策，并將這些公共政策與其他公共政策聯(lián)接在一起，為公共圖書館獲取資源提供現(xiàn)實(shí)的保障。當(dāng)政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)閉合時(shí)，公共圖書館發(fā)展會(huì)遭到威脅，與獲取發(fā)展資源相關(guān)的話語、制度和公共政策在一個(gè)或多個(gè)層面受到阻滯。

已有的研究可以為上述結(jié)論提供支持，如李國新[17]在2005年的調(diào)研表明，中西部縣級(jí)公共圖書館文獻(xiàn)資源購置費(fèi)的制度性、政策性保障不足導(dǎo)致圖書館資源匱乏、服務(wù)能力低下；蔣永福[18]的研究表明，在一定時(shí)期內(nèi)，公共圖書館發(fā)展資源短缺，且被裹挾進(jìn)地方政府官員“經(jīng)濟(jì)增長至上”的政績工程之中。這些研究支持了政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)作為公共圖書館發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的命題。

3.2 公共圖書館發(fā)展與“技術(shù)-經(jīng)濟(jì)”范式

佩蕾絲提出，每一次技術(shù)革命都會(huì)導(dǎo)致一種新的“技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式（Techno-economic Paradigm）”，“技術(shù)-經(jīng)濟(jì)”范式是一個(gè)最佳慣性模式（A Best-practice Model)，它由一套通用的、同類型的技術(shù)和組織原則所構(gòu)成，這些原則代表著一場特定的技術(shù)革命得以運(yùn)用的最有效方式，一旦得到普遍采納，這個(gè)原則就成了組織一切活動(dòng)和構(gòu)建一切制度的常識(shí)基礎(chǔ)[19]。公共圖書館發(fā)展的動(dòng)力蘊(yùn)含于每一次技術(shù)革命引發(fā)的“技術(shù)-經(jīng)濟(jì)”范式之中，其作用方式是創(chuàng)造性破壞和合法性原則的重塑。當(dāng)技術(shù)革命的各種核心產(chǎn)品大量出現(xiàn)的時(shí)候，會(huì)與公共圖書館現(xiàn)有環(huán)境以及根深蒂固的行為模式相沖突，盡管會(huì)遭到抵抗或拖延，但與公共圖書館發(fā)展舊范式相關(guān)聯(lián)的資源獲取機(jī)會(huì)將消耗殆盡，而新模式會(huì)高歌猛進(jìn)，這符合熊彼特（Schumpeter）提出的創(chuàng)造性破壞理論，即不斷地從內(nèi)部革新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷破壞舊的創(chuàng)造新的結(jié)構(gòu)[20]；同時(shí)，當(dāng)隨著圍繞新范式發(fā)展的公共圖書館取得越來越多的成功，原有的制度合法性就會(huì)受到質(zhì)疑，新的組織合法性原則伴隨著新范式塑造的常識(shí)性知識(shí)建立起來，這就是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)所主張的，制度變遷的根源在于相對(duì)價(jià)格的改變，而技術(shù)、信息成本和要素價(jià)格比率等的變化都屬于相對(duì)價(jià)格改變的主要內(nèi)容[21]。新的“技術(shù)-經(jīng)濟(jì)”范式會(huì)改變公共圖書館發(fā)展所需資源的相對(duì)價(jià)格，公共圖書館運(yùn)行的合法性必須隨之重塑。

上述結(jié)論可以得到已有研究的支持，如張曉林[22]通過掃描可能顛覆數(shù)字圖書館模式的技術(shù)、需求與機(jī)制，提出圖書館要去積極發(fā)現(xiàn)破壞性技術(shù)，發(fā)展新的服務(wù)、創(chuàng)造新的價(jià)值和開辟新的市場；李廣建[23]認(rèn)為，縱觀圖書館的發(fā)展歷史，圖書館的每一步重大發(fā)展，都離不開信息技術(shù)的支持，思考技術(shù)與圖書館發(fā)展的關(guān)系，除了技術(shù)本身，還可以有自然、社會(huì)與人等諸多維度。上述研究表明，技術(shù)革命引發(fā)的“技術(shù)-經(jīng)濟(jì)”范式是公共圖書館發(fā)展的重要?jiǎng)恿C(jī)制。

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)或人際關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)出發(fā)解釋社會(huì)現(xiàn)象。Granovetter[24]將個(gè)人或社會(huì)組織看做嵌入在特定社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的行動(dòng)者，考察個(gè)人或組織透過社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，在動(dòng)態(tài)互動(dòng)中相互影響、交換社會(huì)資源的行動(dòng)，其嵌入性（Embeddedness）理論有力地解釋了行動(dòng)嵌入于特定社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的程度、機(jī)制和結(jié)果；社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論為理解公共圖書館發(fā)展動(dòng)力提供了一個(gè)中層理論取向。公共圖書館發(fā)展的動(dòng)力具有多重嵌入性，即公共圖書館發(fā)展嵌入于宏觀體制、微觀制度、非正式制度和社會(huì)關(guān)系等社會(huì)網(wǎng)絡(luò)之中。

首先，公共圖書館發(fā)展動(dòng)力嵌入于宏觀體制，即重大的制度安排為公共圖書館發(fā)展提供激勵(lì)機(jī)制或約束結(jié)構(gòu)。如蔣永福認(rèn)為，公共圖書館制度是社會(huì)文化制度安排之一，公共圖書館公共物品性質(zhì)決定了政府必須為其提供發(fā)展資源[25]；其次，公共圖書館嵌入于微觀制度，即特定公共政策將塑造公共圖書館與利益相關(guān)者的互動(dòng)模式。如李國新[26]認(rèn)為，《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》等公共政策以社會(huì)化增強(qiáng)公共文化發(fā)展動(dòng)力的新任務(wù)與新方式。第三，公共圖書館嵌入于非正式制度，即公共圖書館發(fā)展動(dòng)力蘊(yùn)含于特定的話語體系和社會(huì)思潮之中，為公共圖書館發(fā)展提供激勵(lì)或約束。如新世紀(jì)以來“圖書館權(quán)利”這一話語體系的研究和傳播指導(dǎo)了中國圖書館的公益回歸和服務(wù)轉(zhuǎn)型實(shí)踐[27]。第四，公共圖書館嵌入于社會(huì)關(guān)系，即公共圖書館的發(fā)展是根植于特定的、與特定社群的互動(dòng)中得以實(shí)現(xiàn)的。如自1970年代起，美國政府和地方公共圖書館共同發(fā)起服務(wù)運(yùn)動(dòng)，為公共圖書館中心角色的塑造和問題的解決提供了動(dòng)力[28]。

3.4 公共圖書館發(fā)展與圖書館學(xué)的想象力

米爾斯提出，社會(huì)學(xué)的想象力是一種心智品質(zhì)，這種品質(zhì)可幫助他們利用信息增進(jìn)理性，從而使他們看清世事以及或許就發(fā)生在他們之間的事情的清晰全貌[29]；吉登斯把社會(huì)學(xué)的想象力分為歷史的、人類學(xué)的和批判的感受力，借以洞察歷史、理解多姿多彩的人類生存方式和意識(shí)到各種潛在地呈現(xiàn)在我們面前的未來可能性[30]。受這一理論的啟示，筆者認(rèn)為，圖書館學(xué)的想象力是圖書館人的“解釋-關(guān)聯(lián)性”心智品質(zhì)，將圖書館的發(fā)展嵌植在特定的社會(huì)結(jié)構(gòu)中予以關(guān)照，以理性地把握自身發(fā)展的方向和命運(yùn)，體現(xiàn)了圖書館人理論自覺、職業(yè)自省和現(xiàn)實(shí)關(guān)懷。圖書館學(xué)的想象力推動(dòng)公共圖書館發(fā)展動(dòng)力的基本方式是，因經(jīng)濟(jì)、社會(huì)或技術(shù)等變遷導(dǎo)致的不確定性因素致使公共圖書館出現(xiàn)重復(fù)的問題，圖書館對(duì)問題進(jìn)行識(shí)別和界定，當(dāng)既有的制度可以解決此問題，公共圖書館就對(duì)問題進(jìn)行吸納解決，作為當(dāng)前公共圖書館發(fā)展的微型創(chuàng)新；當(dāng)既有的制度無法解決此問題，圖書館對(duì)這一問題進(jìn)行解釋，在特定的情境下提出具體的解決方案，推動(dòng)公共圖書館發(fā)展重大的制度創(chuàng)新。以信息技術(shù)為例，“圖書館自動(dòng)化發(fā)展史表明，在圖書館領(lǐng)域，每一項(xiàng)新的信息技術(shù)幾乎都能引起極大關(guān)注并推動(dòng)變革”[31]。

4 通過閱讀推廣理解公共圖書館發(fā)展動(dòng)力機(jī)制

中層理論的旨趣在于，從特定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)中構(gòu)建具體的、可檢驗(yàn)的理論命題，本文將遵循這一理論旨趣，以閱讀推廣作為公共圖書館發(fā)展動(dòng)力來檢驗(yàn)上述四個(gè)動(dòng)力機(jī)制的有效性。之所以選取閱讀推廣作為檢驗(yàn)對(duì)象，正如范并思所指出的，“持續(xù)推動(dòng)閱讀推廣的發(fā)展，使閱讀推廣從以往自發(fā)的、零星的、補(bǔ)充式的圖書館服務(wù)，發(fā)展為圖書館服務(wù)中最具活力的、充分體現(xiàn)圖書館核心價(jià)值的自覺的圖書館服務(wù)”[32]，吳晞?wù)J為“如果說圖書館的閱讀推廣過去只是一個(gè)輔助性的活動(dòng)，……現(xiàn)在已經(jīng)成為核心工作之一，是圖書館的根本性任務(wù)”[33]。由此可見，閱讀推廣既是公共圖書館的具體業(yè)務(wù)，又有一個(gè)明顯的演化過程，還與社會(huì)發(fā)展有著密切的聯(lián)系，因此它是檢驗(yàn)本文命題的最佳素材之一。

4.1 公共圖書館閱讀推廣的政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)

政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)的開放是閱讀推廣成為公共圖書館發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，成為公共圖書館獲取發(fā)展資源的重要渠道。在話語體系層面，閱讀被賦予了關(guān)乎個(gè)人發(fā)展和民族復(fù)興的內(nèi)涵，人大代表和政協(xié)委員關(guān)于促進(jìn)閱讀立法的提案廣為流傳，媒體特別是中央電視臺(tái)的閱讀公益廣告深入人心，公共圖書館作為保障全民閱讀的機(jī)構(gòu)獲得了廣泛認(rèn)同。在制度安排層面，國家圍繞公共圖書館閱讀推廣服務(wù)進(jìn)行了一系列制度安排，如“十三五”規(guī)劃綱要提出“推動(dòng)全民閱讀”，“推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化”；《公共圖書館法》立法工作穩(wěn)步推進(jìn)，地方相關(guān)立法蔚為大觀，都將閱讀推廣納入其中。這些制度安排對(duì)公共圖書館閱讀推廣服務(wù)提供了保障，推動(dòng)了公共圖書館發(fā)展。在公共政策層面，政府推出了一系列關(guān)于公共圖書館推動(dòng)全民閱讀的政策舉措，在促進(jìn)全民閱讀的同時(shí)，推動(dòng)了公共圖書館發(fā)展。與之相對(duì)，當(dāng)政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)閉合時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)在話語體系方面如“讀書無用論”的流傳、在制度安排方面如“經(jīng)濟(jì)增長至上”的發(fā)展模式流行和公共政策方面如“政績工程”成為地方政府追求的目標(biāo)，閱讀本身發(fā)展的空間被壓縮，閱讀推廣也難以成為公共圖書館發(fā)展的動(dòng)力。

4.2 “技術(shù)-經(jīng)濟(jì)”范式中的公共圖書館閱讀推廣

技術(shù)革命帶來的社會(huì)發(fā)展“技術(shù)-經(jīng)濟(jì)”范式改變著閱讀對(duì)于個(gè)人和社會(huì)的意義。如張曉林[34]認(rèn)為，現(xiàn)代信息環(huán)境和知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)圖書情報(bào)工作帶來了深刻影響，并提出將知識(shí)服務(wù)作為圖書館工作新的服務(wù)模式，這一服務(wù)模式也契合了閱讀服務(wù)的新要求。與此相類似，在日新月異的信息革命浪潮中，幾乎每一次新的技術(shù)出現(xiàn)并伴隨著以其命名的“時(shí)代”如“新媒體時(shí)代”、“大數(shù)據(jù)時(shí)代”和“互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代”等，都會(huì)帶來公共圖書館制度的變遷。閱讀推廣服務(wù)也隨著公共圖書館的信息服務(wù)、知識(shí)服務(wù)、智慧服務(wù)和圖書館即平臺(tái)等服務(wù)模式變革而發(fā)展，在新的“技術(shù)-經(jīng)濟(jì)”范式支撐下向著更高效、更能滿足閱讀需求的方向發(fā)展。

4.3 嵌入在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)之中的公共圖書館閱讀推廣

閱讀推廣作為公共圖書館發(fā)展的動(dòng)力，具有多重嵌入性。知識(shí)成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展重要驅(qū)動(dòng)力，閱讀作為獲取知識(shí)的途徑，融入國家發(fā)展過程中的國家創(chuàng)新戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略，閱讀推廣成為公共圖書館嵌入到這些重大戰(zhàn)略的最佳切入點(diǎn)之一；閱讀嵌入于微觀制度，即一系列與全民閱讀相關(guān)聯(lián)的公共政策為公共圖書館通過閱讀推廣服務(wù)為其獲取發(fā)展資源提供了可操作性的路徑；閱讀嵌入于特定的非正式制度，即一定時(shí)期內(nèi)的話語體系和社會(huì)思潮會(huì)激勵(lì)或約束著閱讀的興衰，公共圖書館從事閱讀推廣服務(wù)的可行性受非正式制度深刻影響；閱讀嵌入于特定的和社群，當(dāng)前，公共圖書館為特定社群如弱勢群體、兒童和軍人等的閱讀服務(wù)方興未艾，成為公共圖書館發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

4.4 公共圖書館閱讀推廣與圖書館學(xué)的想象力

將閱讀推廣服務(wù)與公共圖書館聯(lián)系起來，既是公共圖書館的組織目標(biāo)，更是圖書館學(xué)想象力的展現(xiàn)。當(dāng)閱讀成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)和嵌入國家發(fā)展戰(zhàn)略的社會(huì)共識(shí)時(shí)，公共圖書館對(duì)社會(huì)閱讀需求進(jìn)行識(shí)別和界定，獲得開展閱讀推廣服務(wù)的切入點(diǎn)；通過對(duì)社會(huì)閱讀需求進(jìn)行解釋，公共圖書館承擔(dān)社會(huì)閱讀服務(wù)的行動(dòng)被制度化，為獲取社會(huì)資源提供了合法性證明。不僅如此，圖書館學(xué)的想象力還讓公共圖書館閱讀推廣在組織、渠道和方式方面都得到了支持，如閱讀推廣既可以由單個(gè)圖書館來實(shí)施、還可以通過區(qū)域性或國際性行業(yè)組織、圖書館聯(lián)盟以及同其他機(jī)構(gòu)合作實(shí)施；可以通過圖書館、和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等渠道來進(jìn)行；可以以講座、展覽、論壇、音樂會(huì)和科普節(jié)等方式來開展。

5 結(jié)論與討論

在對(duì)相關(guān)研究文獻(xiàn)評(píng)述的基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建了一個(gè)關(guān)于公共圖書館發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的社會(huì)學(xué)分析框架。公共圖書館發(fā)展動(dòng)力機(jī)制蘊(yùn)含在公共圖書館與社會(huì)結(jié)構(gòu)的互動(dòng)之中，借助社會(huì)學(xué)的四個(gè)理論模型即政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)理論、“技術(shù)-經(jīng)濟(jì)”范式理論、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論和社會(huì)學(xué)的想象力理論，分析這些機(jī)制是如何成為公共圖書館發(fā)展動(dòng)力的。其中，政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)在話語體系、制度安排和公共政策等方面為公共圖書館發(fā)展提供激勵(lì)或約束；“技術(shù)-經(jīng)濟(jì)”范式的作用方式是創(chuàng)造性破壞和合法性原則的重塑；社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的作用方式在于公共圖書館發(fā)展具有多重嵌入性；圖書館學(xué)的想象力的作用方式是對(duì)公共圖書館面臨的不確定性因素進(jìn)行識(shí)別、界定和解釋從而推動(dòng)制度創(chuàng)新。需要指出的是，將四個(gè)動(dòng)力機(jī)制看做相互關(guān)聯(lián)、協(xié)同作用的“機(jī)制矩陣”，能夠更全面地理解公共圖書館發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。本文提出的理論取向是中層理論，為理解公共圖書館發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制提供了具體的、可檢驗(yàn)的理論命題，并通過對(duì)公共圖書館閱讀推廣的考察檢驗(yàn)了這一理論框架。研究表明，這一分析框架能夠用于解釋閱讀推廣成為公共圖書館發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。

本文的政策含義是：推動(dòng)公共圖書館發(fā)展，要發(fā)揮公共圖書館的能動(dòng)作用，深刻把握社會(huì)和技術(shù)發(fā)展的趨勢，因勢利導(dǎo)地創(chuàng)新圖書館運(yùn)行的思路、模式和體制，不失時(shí)機(jī)地推出新方法、新業(yè)態(tài)和新模式；要抓住當(dāng)前以民生為取向的公共政策和公共文化服務(wù)體系建設(shè)機(jī)遇，將自身發(fā)展融入公共政策議程，推動(dòng)公共圖書館制度創(chuàng)新；政府要切實(shí)履行為公共圖書館提供制度和供給資源的責(zé)任。

本文對(duì)公共圖書館發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的研究與既有的研究是一脈相承的，但在理論視角和理論取向上有所創(chuàng)新；同時(shí)，對(duì)本文命題的檢驗(yàn)是可重復(fù)和可修正的，包括但不限于公共圖書館閱讀推廣；對(duì)公共圖書館發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的研究是開放性的，但對(duì)于其他動(dòng)力機(jī)制的研究，還有待進(jìn)一步探索。

（來稿時(shí)間：2016年8月）

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A Sociological Analysis on the Dynamic Mechanism of Development of Public Libraries——Based on the Examination of Public Library Reading Promotion

Meng Yanfang
( Library of Luohe Vocational Technology College )

The paper builds a sociological analytical framework to analyze the dynamic mechanism of development of public libraries. The paper analyze the dynamic mechanism and its synergy of development of public libraries in the research perspective with the theories as political opportunity structure, techno-economic paradigm, social networks and the imagination of library science. The paper put forward a number of specific testable propositions on the dynamic mechanism of development of public libraries in research oriented to the middle range theory, and the public library reading promotion as an object to examin the validity of the analysis framework and propositions. Finally, the paper put forward suggestions to promote the development of public libraries.

Public library Political opportunity structure Techno-economic paradigm Social networks Imagination of library science

G258.2； C913.4

孟艷芳（1977-），女，大學(xué)本科，漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館館員，研究方向:圖書館管理、閱讀推廣服務(wù)。