楊 燁 束 漫

（華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 廣東 廣州 510006）

美國公共圖書館參與兒童早期教育服務(wù)的研究
——以華盛頓州早期教育公共圖書館伙伴關(guān)系為例

楊 燁 束 漫

（華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 廣東 廣州 510006）

美國在國家層面、各地區(qū)層面和社會(huì)組織層面都對(duì)兒童早期教育提供支持。美國公共圖書館在兒童早期教育方面形成了完善的體系，其實(shí)踐具有館藏資源豐富、空間資源友好、細(xì)分年齡階段、形式內(nèi)容豐富、注重家庭參與、合作機(jī)構(gòu)廣泛等特點(diǎn)。我國應(yīng)從立法保證、拓寬合作、主動(dòng)參與、注重評(píng)估等方面予以借鑒。

公共圖書館 兒童早期教育 美國

1 引 言

美國作為發(fā)達(dá)國家，一直重視教育問題，并且非常重視兒童的早期教育問題。美國學(xué)者克雷格T.雷米和沙龍L.雷米曾對(duì)進(jìn)入幼兒園之前的兒童進(jìn)行追蹤評(píng)估，最終得出兒童參與早期學(xué)習(xí)對(duì)長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)起著積極而重要的影響[1]。根據(jù)我國《早期教育服務(wù)規(guī)范》中的定義，早期教育服務(wù)的對(duì)象是0～6歲嬰幼兒[2]。而美國華盛頓州早期教育部發(fā)布的《華盛頓州早期教育和發(fā)展指南》中確定早期教育對(duì)象為0～8歲兒童，并且重點(diǎn)教育對(duì)象為0～5歲[3]，因?yàn)?～5歲是兒童發(fā)展認(rèn)知、體力、情感、審美、社會(huì)性等素養(yǎng)的重要階段。本文擬以華盛頓州早期教育公共圖書館伙伴關(guān)系為例，對(duì)美國公共圖書館參與早期教育服務(wù)進(jìn)行介紹和分析，以期對(duì)我國公共圖書館參與早期教育服務(wù)提供參考。

2 美國兒童早期教育概況

美國政府非常重視早期教育活動(dòng)，國家層面、各地區(qū)層面和社會(huì)組織層面都從政策和措施等多方面對(duì)于兒童早期教育提供支持。圖書館也在行業(yè)協(xié)會(huì)和各館的發(fā)展政策中對(duì)兒童早期教育提供了有力的支持，促進(jìn)其發(fā)展。

2.1 國家層面

兒童早期教育在美國早已被提到了國策的高度。20世紀(jì)末，全美兒童早期教育協(xié)會(huì)（National Association for Education of Young Children，簡(jiǎn)稱NAEYC）發(fā)表聲明指出，新世紀(jì)的發(fā)展要求社會(huì)對(duì)兒童早期教育更為關(guān)注，人類在未來數(shù)十年中將比以往任何時(shí)候更需掌握高水平的知識(shí)和技能，這些能力的培養(yǎng)是兒童教育過程的關(guān)鍵性目標(biāo)，早期教育的核心理念在于，發(fā)展適宜性教育實(shí)踐，培養(yǎng)兒童的知識(shí)技能體系、積極的性情和態(tài)度、自我認(rèn)同感以及對(duì)他人不同觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)的寬容[4]。通過免費(fèi)早期教育、“提前開端計(jì)劃”及家庭教育方案等兒童福利/保育教育法規(guī)的制定，美國逐漸將其學(xué)前教育納入公共服務(wù)體系[5]。2013年2月，美國總統(tǒng)奧巴馬在國情咨文演說中以顯著篇幅強(qiáng)調(diào)了早期教育的重要性：“大量的科學(xué)研究反復(fù)證明：兒童的學(xué)習(xí)開始得越早，他們?cè)诮窈蟮膶W(xué)習(xí)和工作中就表現(xiàn)得越佳……我們?cè)趯W(xué)前教育所投資的每1美元都會(huì)帶來7美元的回報(bào)?！盵6]

2016年6月，美國白宮宣布了一項(xiàng)新的聯(lián)合政策聲明支持早期教育項(xiàng)目，促進(jìn)0～5歲的雙語學(xué)習(xí)者的發(fā)展和學(xué)習(xí)[7]。美國教育部在2016年8月的報(bào)道中指出，教育部的教育科學(xué)研究所創(chuàng)建了一個(gè)新的研究網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)了可靠的信息和有用的工具，以改善兒童早期教育和支持兒童從幼兒園成功過渡到小學(xué)；這項(xiàng)學(xué)前教育計(jì)劃研究在城市、郊區(qū)和農(nóng)村實(shí)施超過6年，包括加利福尼亞州、內(nèi)布拉斯加州、北卡羅萊納州、馬薩諸塞州、俄亥俄州和弗吉尼亞州等；擴(kuò)展高質(zhì)量的兒童教育渠道是為國家做的最明智的投資之一，這也是為什么在過去3年美國奧巴馬總統(tǒng)在議會(huì)上不斷呼吁為每個(gè)美國孩子擴(kuò)大早期教育渠道，支持早期學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的連續(xù)性[8]。

2.2 地區(qū)層面

除了國家層面對(duì)兒童早期教育的重視以外，美國各州也采取相應(yīng)的措施給予其高度重視。華盛頓茁壯成長(zhǎng)（Thrive Washington）是一個(gè)關(guān)于早期學(xué)習(xí)的州級(jí)機(jī)構(gòu)。其最早成立于1998年，名為早期學(xué)習(xí)委員會(huì)，2000年成立早期學(xué)習(xí)基金會(huì)（Foundation of Early Learning，簡(jiǎn)稱FEL）。2002年FEL制作Getting School Ready!小冊(cè)子，為即將進(jìn)入幼兒園的孩子家庭提供幫助。2005年FEL與合作伙伴提出“Kids Matter”項(xiàng)目，建立一個(gè)州的早期教育體系框架。2006年，華盛頓州建立美國首個(gè)內(nèi)閣級(jí)早期教育部（Department of Early Learning，簡(jiǎn)稱DEL），該部門是在原社會(huì)與衛(wèi)生服務(wù)部的兒童保健部和早期學(xué)習(xí)部的基礎(chǔ)之上成立的，重點(diǎn)關(guān)注早期學(xué)習(xí)和支援服務(wù)。該機(jī)構(gòu)旨在使華盛頓州的兒童在學(xué)習(xí)和成功的能力方面從小建立起健康、自信的態(tài)度。DEL提供自愿、全面、高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)項(xiàng)目，并且對(duì)家庭和早期學(xué)習(xí)專業(yè)人士給予支持。2007年，華盛頓州建立全州范圍內(nèi)的圖書館早期教育公共圖書館合作伙伴關(guān)系（Early Learning Public Library Partnership，簡(jiǎn)稱ELPLP）。2010年，華盛頓茁壯成長(zhǎng)、早期教育部和教育廳共同領(lǐng)導(dǎo)建立華盛頓州10年早期教育項(xiàng)目。DEL與Thrive Washington密切合作，共同構(gòu)建一個(gè)支持所有兒童和家庭的早期教育系統(tǒng)。

2.3 圖書館相關(guān)機(jī)構(gòu)

美國一直以來都非常重視兒童的早期教育，并且不斷推動(dòng)博物館、圖書館共同參與到兒童早期教育中來。美國博物館與圖書館服務(wù)協(xié)會(huì)（Institute of Museum and Library Service，簡(jiǎn)稱IMLS）分別于2012年、2013年撥款250萬美元、430萬美元用于支持早期教育項(xiàng)目[9]。2014年，為了進(jìn)一步推動(dòng)圖書館和博物館作為主要合作伙伴參與到幼兒早期學(xué)習(xí)戰(zhàn)略中來，IMLS分別獎(jiǎng)勵(lì)了馬薩諸塞州波士頓的“首創(chuàng)建設(shè)”（The BUILD）項(xiàng)目、喬治亞州公共圖書館服務(wù)（The Georgia Public Library Service）項(xiàng)目和俄亥俄州網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)圖書館中心（OCLC）的18個(gè)月項(xiàng)目（18-month project），獎(jiǎng)金共77萬余美元[9]。

IMLS主任蘇珊·H·希爾德雷思說：“許多孩子在開始上學(xué)時(shí)，缺乏成功所需的學(xué)習(xí)和社交技巧。圖書館和博物館是國家致力于扭轉(zhuǎn)早期學(xué)習(xí)危機(jī)的有效資源，能讓兒童在關(guān)鍵的早期階段，通過學(xué)習(xí)獲得更多的閱讀經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)學(xué)習(xí)潛能。然而圖書館和博物館的這種作用往往被忽視。IMLS希望使用這筆獎(jiǎng)金，為孩子們創(chuàng)造更多新的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，特別是幫助那些低收入家庭的兒童，改變他們由于貧窮而很少參與圖書館和博物館活動(dòng)項(xiàng)目的現(xiàn)狀。”[9]

IMLS發(fā)布的“Growing Young Minds”指出，在2013—2017五年計(jì)劃中，100%的州圖書館機(jī)構(gòu)資助終身學(xué)習(xí)項(xiàng)目；80%的州圖書館關(guān)注早期學(xué)習(xí)[10]3。美國2017年度的財(cái)政預(yù)算繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)高品質(zhì)早期教育的支持，旨在推進(jìn)最年輕學(xué)習(xí)者的項(xiàng)目創(chuàng)新，促進(jìn)循證實(shí)踐的實(shí)施，改善低年級(jí)教育成果。

3 ELPLP的服務(wù)背景

3.1 ELPLP的由來

華盛頓州的公共圖書館參與兒童早期教育最早可追溯至1998年，GCEL（Governor's Commission on Early Learning，早期教育管理委員會(huì)）號(hào)召社會(huì)關(guān)注兒童早期教育問題，當(dāng)時(shí)華盛頓州的公共圖書館并沒有成功申請(qǐng)專項(xiàng)資金，但是華盛頓州立圖書館利用自己的資金開展2000—2003年華盛頓早期學(xué)習(xí)主動(dòng)性（Washington Early Learning Initiative，簡(jiǎn)稱WELI）項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施為華盛頓圖書館參與早期教育打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并且建立了與其他兒童服務(wù)組織的合作伙伴關(guān)系[10]34。為尋求更多合作伙伴在早期教育領(lǐng)域進(jìn)行長(zhǎng)期合作，ELPLP于2007年正式成立，共涵蓋華盛頓州26個(gè)公共圖書館。成員館從每年的經(jīng)費(fèi)中抽出一定的比例來支持早期教育，進(jìn)而幫助成員館和其他合作者建立早期教育合作伙伴關(guān)系[11]。

3.2 ELPLP的愿景、目標(biāo)

ELPLP的愿景是圖書館在社區(qū)中是協(xié)調(diào)和傳播早期教育知識(shí)的重要資源，并且在為早期教育領(lǐng)域提供引導(dǎo)方面擔(dān)任重要角色[11]。Thrive Washington作為華盛頓地區(qū)公私合營的公益早期教育組織，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)ELPLP成員館之間的工作，提升早期教育水平，并不斷推進(jìn)華盛頓州的公共圖書館參與到早期學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)中來。ELPLP的目標(biāo)：①圖書館員被認(rèn)為是縮減機(jī)會(huì)鴻溝和提升入學(xué)準(zhǔn)備水平的關(guān)鍵參與者；②公共圖書館是每個(gè)社區(qū)的高質(zhì)量的文化互動(dòng)和家人接觸趨之若鶩的地方；③加強(qiáng)全州的公共圖書館、圖書館工作人員之間的連接[11]。

3.3 ELPLP的早期教育活動(dòng)

ELPLP作為華盛頓州重要的早期教育活動(dòng)團(tuán)體，其參與的早期教育支持活動(dòng)包括：（1）持續(xù)為州早期教育資金提供政策支持；（2）為華盛頓州早期教育計(jì)劃的發(fā)展提供支持；（3）定期在社區(qū)舉辦早期教育宣傳或展覽；（4）在早期教育聯(lián)盟中充當(dāng)社區(qū)成員；（5）對(duì)公共圖書館開展的早期教育的有效性進(jìn)行評(píng)估研究。例如，ELPLP、華盛頓信息學(xué)院、早期教育基金會(huì)和州圖書館共同合作設(shè)計(jì)了一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)兒童進(jìn)行為期3年的早期讀寫技能的追蹤評(píng)估以確定這些孩子是否表現(xiàn)出早期讀寫技能的增長(zhǎng)。實(shí)驗(yàn)結(jié)果證明，圖書館早期教育活動(dòng)對(duì)兒童早期教育具有重要影響，并推動(dòng)了“故事時(shí)間”（Storytime，針對(duì)兒童開展的講故事活動(dòng)）向其他州和公共圖書館的推廣，進(jìn)而推向整個(gè)美國[10]34。

4 美國公共圖書館參與兒童早期教育服務(wù)實(shí)踐特點(diǎn)

ELPLP是華盛頓州早期教育與公共圖書館合作的推進(jìn)機(jī)構(gòu)，共包含26個(gè)縣級(jí)公共圖書館：埃弗雷特公共圖書館[12]、弗農(nóng)山公共圖書館[13]、溫哥華堡地區(qū)圖書館[14]、杰斐遜縣圖書館[15]、金縣圖書館[16]、吉塞普地區(qū)圖書館[17]、中部哥倫比亞圖書館[18]、奧卡斯島公共圖書館[19]、皮爾斯縣公共圖書館[20]、皮阿拉普公共圖書館[21]等。除此之外，IMLS發(fā)布的“Growing Young Minds”報(bào)告中提到的一些非ELPLP成員的圖書館，在兒童早期教育方面做得也較為出色，如紐約市公共圖書館[22]、哥倫布市圖書館[23]、明尼蘇達(dá)州亨內(nèi)平縣圖書館[24]、北卡羅萊納州夏洛特梅克倫堡圖書館[25]等。美國公共圖書館的兒童早期教育實(shí)踐，在資源、空間、服務(wù)對(duì)象、形式內(nèi)容、參與形式、合作機(jī)構(gòu)等方面呈現(xiàn)出顯著特點(diǎn)。

4.1 館藏資源豐富

豐富的館藏資源是圖書館為讀者提供服務(wù)的基礎(chǔ)，而公共圖書館開展兒童早期教育服務(wù)首先必須具備專門的館藏資源。早期教育所需的資源都是針對(duì)兒童語言能力、動(dòng)手能力以及各種感官發(fā)展的特殊資源。因此，兒童對(duì)文獻(xiàn)信息的需求與普通讀者的差別較大。ELPLP成員中金縣圖書館為更好服務(wù)于2～7歲兒童，建設(shè)了豐富多樣的早期教育類館藏，不僅包括豐富的文本資源，還包括多種在線資源，如在線益智游戲、兒童百科全書、傳記故事、常識(shí)科普等，同時(shí)還有專業(yè)的早教資源CBeebies，其中包括5大主題，分別是看、制作和色彩、游戲、講故事時(shí)間、歌曲等，資源豐富、畫面友好，有助于促進(jìn)兒童全方面的發(fā)展。中部哥倫比亞市公共圖書館網(wǎng)站在館藏資源欄目中提供100本幼兒園之前必讀書目，所推薦圖書都是獲凱迪克獎(jiǎng)或金射手獎(jiǎng)等的兒童讀物，這些圖書有助于培養(yǎng)兒童情緒管理、閱讀興趣、顏色識(shí)別、培養(yǎng)生活習(xí)慣等基本素養(yǎng)。除了傳統(tǒng)的文本資源和在線視聽資源、游戲類資源以外，皮爾斯縣公共圖書館還提供數(shù)字媒介，如搜集并篩選了早期教育類APP，分為字母與寫作、動(dòng)物、藝術(shù)與繪畫、早期數(shù)學(xué)和科學(xué)概念、音樂等9大類，并做簡(jiǎn)要介紹，供用戶下載使用[26]。

非ELPLP成員的夏洛特梅克倫堡圖書館除提供傳統(tǒng)的圖書資源外，其網(wǎng)站還設(shè)置有GetSet4K專欄，為即將進(jìn)入幼兒園的兒童每月提供詳細(xì)的免費(fèi)指導(dǎo)，包括技能發(fā)展、閱讀準(zhǔn)備、健康保育以及圖書推薦。并且該圖書館還專門設(shè)立有學(xué)前教育圖書館Story Place，涵蓋15種有趣的兒童主題資源，每種主題又包含在線故事、在線活動(dòng)、閱讀書目列表和在線手工資料，為學(xué)齡前兒童建立情緒意識(shí)、學(xué)習(xí)生活常識(shí)、培養(yǎng)閱讀興趣、練習(xí)動(dòng)手能力提供豐富的資源。同樣的，亨內(nèi)平縣圖書館網(wǎng)站不僅在資源欄目下將學(xué)齡前兒童作為專門一欄，并且此欄目下的在線資源又分為5大類，即按年齡層次分為收藏、故事、家庭、社交、學(xué)習(xí)，每類又劃分為5個(gè)以上小類，如學(xué)習(xí)類包含ABC字母書、藝術(shù)與音樂、顏色與更多概念、算術(shù)、科學(xué)與自然等5個(gè)類目，不僅內(nèi)容豐富，并且分類詳細(xì)，為尋求早期教育資源的家長(zhǎng)和其他需求者提供資源導(dǎo)引。紐約市公共圖書館網(wǎng)站專設(shè)了兒童早期素養(yǎng)欄目，欄目?jī)?nèi)不僅包含一般的圖書資源和故事時(shí)間，還提供了許多紐約市的權(quán)威兒童早期教育在線資源，包括早期素養(yǎng)機(jī)構(gòu)、文化機(jī)構(gòu)、家庭教育所需資源等。

4.2 空間資源友好

公共圖書館不僅僅是收藏文獻(xiàn)資源的場(chǎng)所，也是學(xué)習(xí)、交流的場(chǎng)所。圖書館要提供高質(zhì)量的早期教育服務(wù)，除了要具備充足的紙質(zhì)資源、電子資源外，還應(yīng)具備友好的空間資源。例如，惠特曼縣圖書館將早期教育類活動(dòng)（如故事時(shí)間）等安排在館舍中，讓參與早期教育活動(dòng)的兒童熟悉圖書館的環(huán)境，漸漸習(xí)慣并喜歡上圖書館。皮阿拉普縣公共圖書館將學(xué)齡前故事時(shí)間、幼兒故事時(shí)間安排在受干擾很小的圖書館會(huì)議室，能夠讓參與活動(dòng)的小讀者及其家人或看護(hù)者專注參與活動(dòng)，享受活動(dòng)帶來的樂趣。圣胡安島圖書館也將Lapsit and Linger故事時(shí)間安排在會(huì)議室，為嬰幼兒以及他們的看護(hù)者安排講故事活動(dòng)。并且，圣胡安島圖書館還設(shè)置有專門的舉辦兒童故事時(shí)間區(qū)域，用來開展學(xué)齡前故事時(shí)間和游戲時(shí)間。奧卡斯島公共圖書館設(shè)置專門的兒童房，用來舉辦家庭故事時(shí)間活動(dòng)。同樣的，在非ELPLP成員館的夏洛特梅克倫堡圖書館中，不同的分館將家庭故事時(shí)間、嬰兒故事時(shí)間、幼兒故事時(shí)間等早期教育相關(guān)活動(dòng)分別安排在故事空間、兒童房、兒童活動(dòng)室等專門空間，為早教活動(dòng)的開展提供了空間支持。這些為兒童所設(shè)置的專門空間的裝飾等都富有趣味性，對(duì)于參加早期教育活動(dòng)的兒童更具親和力和吸引力。

4.3 細(xì)分年齡階段

早期教育對(duì)象是0～8歲的兒童，年齡跨度較大，而且年齡越小的兒童，即使相差幾個(gè)月，其表現(xiàn)及需求也會(huì)有很大的差別，因此，對(duì)早期教育對(duì)象按照年齡段細(xì)分，更加有助于為其提供有針對(duì)性、高質(zhì)量的早期教育活動(dòng)。ELPLP成員皮阿拉普公共圖書館分別針對(duì)1～3歲的嬰幼兒和3～5歲的兒童開展幼兒時(shí)間和學(xué)前兒童時(shí)間活動(dòng)。金縣圖書館將早期教育對(duì)象更加細(xì)分并為其開展不同的活動(dòng)，分別開設(shè)有針對(duì)0～1歲的嬰兒故事時(shí)間，針對(duì)1～2歲的小幼兒故事時(shí)間，2～3歲的幼兒故事時(shí)間，以及3～6歲的學(xué)齡前故事時(shí)間，同時(shí)還開設(shè)了針對(duì)所有年齡段兒童的家庭故事時(shí)間。吉塞普地區(qū)圖書館將早期教育對(duì)象年齡階段分為0～18個(gè)月、18個(gè)月～3歲、3～5歲、5～8歲以及0～5歲，為其開展的活動(dòng)分別對(duì)應(yīng)為嬰兒故事時(shí)間、幼兒故事時(shí)間、學(xué)齡前故事時(shí)間、感官故事時(shí)間以及家庭故事時(shí)間。同樣的，非ELPLP成員的哥倫布市圖書館，基于圖書的早期教育活動(dòng)將早期教育對(duì)象分為3類，分別是0～18個(gè)月的嬰兒，18～36個(gè)月的幼兒和3～5歲的學(xué)齡前兒童。夏洛特梅克倫堡圖書館在對(duì)兒童開展活動(dòng)時(shí)除了同樣具有嬰兒故事時(shí)間和學(xué)齡前兒童故事時(shí)間，還把針對(duì)18～36個(gè)月之間的兒童群體的活動(dòng)細(xì)分為18～23個(gè)月的小小孩故事時(shí)間和24～35個(gè)月的2歲專屬故事時(shí)間。雖然各個(gè)圖書館劃分的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，但是都將早期教育服務(wù)對(duì)象按年齡進(jìn)行了細(xì)分，并沒有出現(xiàn)被遺漏的年齡段，并且各公共圖書館根據(jù)不同的年齡階段兒童的生理和心理特點(diǎn)，有針對(duì)性地提供適應(yīng)其成長(zhǎng)需求的資源和服務(wù)。

4.4 形式內(nèi)容豐富

公共圖書館提供早期教育服務(wù)主要以開展故事時(shí)間活動(dòng)的形式呈現(xiàn)，因?yàn)橹v故事活動(dòng)既可以開發(fā)兒童的視聽能力，還能夠開發(fā)其想象力，同時(shí)講故事活動(dòng)是人與人的溝通，能夠增強(qiáng)其互動(dòng)性和社交能力。雖然ELPLP成員館的早期教育服務(wù)大多體現(xiàn)為故事時(shí)間，但是其故事時(shí)間的呈現(xiàn)形式多樣、內(nèi)容豐富且不盡相同。ELPLP成員館都提供的早期教育服務(wù)是幼兒故事時(shí)間和學(xué)齡前故事時(shí)間，前者內(nèi)容一般包括幼兒的早期識(shí)字閱讀，全身運(yùn)動(dòng)，建立在知識(shí)、詞匯和敘事技巧上的歌曲、故事和童謠；后者內(nèi)容主要為兒童和圖書館員互動(dòng)講故事、唱兒歌等，旨在增強(qiáng)兒童早期閱讀意識(shí)，有助于向上學(xué)過渡，促進(jìn)其對(duì)圖書、閱讀的熱愛。除了這些普遍開展的故事時(shí)間活動(dòng)，ELPLP成員館還開展了豐富有趣的早期教育服務(wù)。例如，弗農(nóng)山公共圖書館開展雙語故事時(shí)間，從早期教育階段就開始豐富兒童的語言，還開設(shè)有兒童瑜伽，提升兒童的肢體協(xié)調(diào)性；吉塞普地區(qū)圖書館開展睡衣故事時(shí)間，允許兒童穿上睡衣、帶上床邊玩偶進(jìn)入圖書館，一起聽一場(chǎng)睡前故事；中部哥倫比亞市圖書館舉辦毛絨動(dòng)物狂歡夜，讓0～5歲的兒童帶上最喜歡的毛絨動(dòng)物到圖書館，聽睡前故事或參與其他活動(dòng)，活動(dòng)結(jié)束后其可將小動(dòng)物留下，圖書館為毛絨玩具拍攝有趣的照片，第二天由孩子們來領(lǐng)取照片，給其驚喜；埃弗雷特縣圖書館還開設(shè)了特殊主題故事時(shí)間，如學(xué)習(xí)王室禮儀的故事時(shí)間等。除了以上的故事時(shí)間活動(dòng)，弗農(nóng)山公共圖書館的“爪子閱讀”項(xiàng)目、皮阿拉普公共圖書館的“讀給小狗朋友”項(xiàng)目都是由兒童挑選或自帶喜歡的圖書來讀給經(jīng)過培訓(xùn)的小狗，讓兒童在沒有壓力的情況下練習(xí)其閱讀能力，建立起閱讀興趣和自信。亨內(nèi)平縣圖書館除了同樣開展爪子閱讀活動(dòng)外，還與MacPhail音樂中心合作開展“唱歌、玩耍、學(xué)習(xí)”兒童音樂劇活動(dòng)，讓家庭體驗(yàn)音樂對(duì)學(xué)習(xí)和閱讀的影響；同時(shí)，還開展了“共同學(xué)習(xí)：蝴蝶花園派對(duì)”，讓兒童家庭參與其中，分享故事，并為圖書館的植物設(shè)計(jì)花園標(biāo)識(shí)，還可以制作自己的草原種子包帶回家。紐約市公共圖書館針對(duì)1～3歲的兒童開設(shè)了“寶貝玩耍時(shí)間”，所有玩具由圖書館提供，兒童在看護(hù)者陪同下自由玩耍；還開設(shè)了“泡泡工廠”活動(dòng)，教兒童怎樣使用家用材料吹泡泡。夏洛特梅克倫堡圖書館的早期教育活動(dòng)不僅包括提升兒童早期讀寫素養(yǎng)的“閱讀、娛樂和學(xué)習(xí)”，還根據(jù)地區(qū)所需開設(shè)有西班牙語特色的故事和音樂時(shí)間。

4.5 注重家庭參與

家庭教育是兒童早期教育的重要組成部分，在兒童早期教育中占據(jù)重要地位，早期教育活動(dòng)中家庭的參與有助于提升早期教育的質(zhì)量和參與度。ELPLP成員館開展的早期教育活動(dòng)重視家庭的參與，如杰斐遜縣圖書館開設(shè)“媽媽的歌”項(xiàng)目，由嬰幼兒和學(xué)齡前兒童家庭參加。金縣圖書館、吉塞普地區(qū)圖書館都開設(shè)有家庭故事時(shí)間，由兒童家庭和圖書館員共同參與，讓兒童在享受兒童故事、兒歌或工藝品的同時(shí)，建立起早期識(shí)字能力和學(xué)習(xí)技能以及其他素養(yǎng)，提升家庭的參與度。其中，吉塞普地區(qū)圖書館的感官故事時(shí)間也是由家庭參與，一起看書、唱歌、和木偶玩耍、與圖書館員玩手指舞；“和Jangle一起的家庭故事時(shí)間”項(xiàng)目，由0～5歲的孩子及其家庭參與，與圖書館特邀嘉賓治療犬Jangle一起分享圖書、歌曲、童謠和運(yùn)動(dòng)等，建立兒童的早期語言和識(shí)字能力。非ELPLP成員的紐約市公共圖書館、哥倫布市圖書館、夏洛特梅克倫堡圖書館、亨內(nèi)平縣圖書館均開設(shè)有家庭故事時(shí)間，并且哥倫布市圖書館還在網(wǎng)站上強(qiáng)調(diào)家庭對(duì)兒童早期教育的重要性，為家庭參與兒童早期教育活動(dòng)提供相關(guān)建議。

4.6 合作機(jī)構(gòu)廣泛

由于當(dāng)今社會(huì)分工的多元化、細(xì)分化、專業(yè)化，和圖書館本身職業(yè)特性及現(xiàn)狀的局限，要提供高品質(zhì)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值，公共圖書館就要建立合作理念、尋求多方合作的機(jī)會(huì)，通過合作共贏獲得可持續(xù)發(fā)展[27]。ELPLP成員館就與其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作開展早期教育服務(wù)，如塔科馬兒童博物館開設(shè)了在社區(qū)中游戲?qū)W習(xí)（Play to Learn in the community）的項(xiàng)目，并且皮阿拉普公共圖書館與皮爾斯縣圖書館系統(tǒng)、亞太文化中心、查爾斯萊特學(xué)院聯(lián)合基地、波特蘭大街社區(qū)中心共同建立起游戲?qū)W習(xí)的合作伙伴關(guān)系，主要服務(wù)于0～6歲兒童[28]。此項(xiàng)目是一個(gè)免費(fèi)的、面向社區(qū)兒童及其監(jiān)護(hù)者的合作項(xiàng)目，開設(shè)專題課程或活動(dòng)，參與者聚集在一起或圍坐一圈，享受玩耍中學(xué)習(xí)的樂趣。同樣的，金縣圖書館和專業(yè)早教網(wǎng)絡(luò)CBeebies、BBC教育網(wǎng)站、芒果語言、PBSKids網(wǎng)站等合作提供早期教育類資源。弗農(nóng)山公共圖書館的“爪子閱讀”、皮阿拉普公共圖書館的“讀給小狗朋友”項(xiàng)目和吉塞普地區(qū)圖書館的“和Jangle一起的家庭故事時(shí)間”項(xiàng)目都是與治療犬相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，讓治療犬參與到早期教育類活動(dòng)中來。

不僅ELPLP成員館與其他機(jī)構(gòu)合作開展早期教育活動(dòng)，其他非ELPLP成員的圖書館同樣與不同的機(jī)構(gòu)合作提供兒童早期教育資源和開展早期教育活動(dòng)，如夏洛特梅克倫堡圖書館的StoryPlace欄目是與夏洛特梅克倫堡縣的早期教育機(jī)構(gòu)Smart Start共同設(shè)計(jì)開發(fā)的。亨內(nèi)平縣圖書館分別與MacPhail音樂中心、斐爾文診所合作，開展“唱歌、玩耍、學(xué)習(xí)”“與美洲駱駝一起閱讀”活動(dòng)，并與明尼蘇達(dá)大學(xué)合作，開設(shè)“共同學(xué)習(xí)：蝴蝶花園派對(duì)”。公共圖書館與多種類型機(jī)構(gòu)合作開展的早期教育活動(dòng)，不僅豐富了早期教育活動(dòng)的內(nèi)容和形式，更加彌補(bǔ)了公共圖書館在空間和資源上的局限性，擴(kuò)展了兒童的視野，提升了兒童的興趣，對(duì)兒童早期讀、寫、聽、唱、玩等方面的開發(fā)提供了支持。

5 啟 示

5.1 立法保證

美國、英國等西方發(fā)達(dá)國家通過立法、公共財(cái)政投入等方式將早期教育納入公共服務(wù)體系范疇，更有非公益性基金組織的投入，可見發(fā)達(dá)國家對(duì)早期教育重視程度之高。例如，2015年奧巴馬總統(tǒng)簽署的《讓每個(gè)學(xué)生成功法》（Every Student Succeeds Act，簡(jiǎn)稱 ESSA）規(guī)定，要維持和提高對(duì)各種高品質(zhì)的早期教育的投資[29]。我國的早期教育社會(huì)公共服務(wù)體系也正處于逐步構(gòu)建階段。2012年，我國“十二五”規(guī)劃中提到：普惠性學(xué)前教育，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系[30]。我國部分城市（如上海市[31]、無錫市[32]）于2015年年底正式提出，建議將嬰幼兒早期教育指導(dǎo)納入公共服務(wù)體系。但是，其現(xiàn)在仍處于建議、推動(dòng)階段，并沒有在國家層面形成嚴(yán)謹(jǐn)有力的立法保證，各地市也未發(fā)布相關(guān)的法律法規(guī)。在我國其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，公共圖書館參與早期教育事業(yè)不僅沒有強(qiáng)有力的政策法規(guī)層面的保證，甚至資金也常年出現(xiàn)短缺現(xiàn)象，致使公共圖書館處于心有余而力不足的境地。因此，我國應(yīng)根據(jù)國內(nèi)具體情況，積極發(fā)展早期教育事業(yè)，在國家層面，政府應(yīng)積極主導(dǎo)建立起完善的早期教育體系，推動(dòng)將早期教育納入公共服務(wù)體系，并頒布相關(guān)法律，保障早期教育事業(yè)的發(fā)展，保證公共圖書館穩(wěn)定的資金投入，推動(dòng)公共圖書館積極參與早期教育事業(yè)。各級(jí)政府也應(yīng)積極響應(yīng)，建立各級(jí)政策法規(guī)，提供充足的資金，促進(jìn)公共圖書館在早期教育事業(yè)中發(fā)揮作用。

5.2 拓寬合作

兒童早期教育是關(guān)乎全體民眾的基礎(chǔ)性事業(yè)，關(guān)乎全民族的整體素質(zhì)和未來。發(fā)展早期教育事業(yè)，需要政府積極推動(dòng)，社會(huì)組織深度參與，社區(qū)積極配合。早期教育服務(wù)的提供需要政府、社會(huì)組織、社區(qū)等多方合作予以實(shí)現(xiàn)，公共圖書館提供早期教育服務(wù)也必須遵循廣泛合作、深度參與的原則。我國可以借鑒美國早教聯(lián)合模式，加強(qiáng)公共圖書館、博物館等公益性文化機(jī)構(gòu)和其他文化機(jī)構(gòu)的合作，使其參與到早期教育事業(yè)中來，建立起完善的早期教育體系；同時(shí)，吸納一些社會(huì)上的公益性文化基金會(huì)等相關(guān)組織參與到早期教育事業(yè)中來，增強(qiáng)早期教育事業(yè)的活力，拓寬早期教育事業(yè)的合作面。公共圖書館具體可以從如下方面開展早期教育事業(yè)的協(xié)作化服務(wù)：（1）積極響應(yīng)國家早期教育相關(guān)政策及計(jì)劃；（2）與幼兒園或中小學(xué)合作，培養(yǎng)兒童閱讀能力、閱讀習(xí)慣及基本文化素養(yǎng)；（3）與博物館、早期教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、相關(guān)公益基金會(huì)合作，提供有利于兒童基本素養(yǎng)、技能養(yǎng)成的創(chuàng)意項(xiàng)目；（4）與家庭合作。據(jù)研究，高品質(zhì)的早期教育均將父母視為合作伙伴，家訪和家長(zhǎng)培訓(xùn)課程的提供能夠優(yōu)化父母在早期教育中的功能角色。

5.3 主動(dòng)參與

公共圖書館作為知識(shí)的儲(chǔ)存中心和傳播中心，是各年齡階段讀者知識(shí)的主要來源之一，圖書館的有效利用能夠產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。公共圖書館提供早期教育服務(wù)，有助于兒童早期素養(yǎng)的形成。因此，公共圖書館應(yīng)當(dāng)主動(dòng)參與到兒童早期教育中來，為每個(gè)孩子一生中學(xué)習(xí)知識(shí)、養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣的重要階段提供有力的資源支持、環(huán)境支持等；應(yīng)盡可能地為每個(gè)孩子提供資源，使其從中受益，這就需要公共圖書館主動(dòng)行動(dòng)，開展早期教育相關(guān)活動(dòng)，并且不斷進(jìn)行創(chuàng)新，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增加活動(dòng)形式，吸引更多的兒童、讀者及家庭參與到早期教育活動(dòng)中來。在我國，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)大多數(shù)公共圖書館由于資金的欠缺和政策上的重視程度不夠，并不能提供很多高質(zhì)量的早期教育活動(dòng)，僅僅提供傳統(tǒng)兒童圖書借閱服務(wù)；而經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)部分公共圖書館能夠提供內(nèi)容豐富、形式多樣的早期教育活動(dòng)，如廣州市少年兒童圖書館開展多種與兒童早期教育相關(guān)的活動(dòng)項(xiàng)目，包括繪本閱讀、親子閱讀、故事會(huì)等。在多種形式的活動(dòng)中也要重視家庭教育的重要性，多開展創(chuàng)新活動(dòng)，讓孩子的家長(zhǎng)主動(dòng)參與到兒童的早期教育中來，充分地利用好網(wǎng)絡(luò)、時(shí)間和空間，使公共圖書館可以此提供更加豐富多彩的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，公共圖書館對(duì)早期教育的主動(dòng)參與，能夠提升政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)早期教育的關(guān)注度，獲取充足的資金，還能夠吸引相關(guān)組織參與合作，進(jìn)而促進(jìn)早期教育的發(fā)展。

5.4 注重評(píng)估

美國的公共圖書館都非常重視對(duì)活動(dòng)實(shí)施效果的評(píng)估，如華盛頓州公共圖書館系統(tǒng)參與了早期教育實(shí)踐，并根據(jù)實(shí)踐過程，以及對(duì)服務(wù)對(duì)象的持續(xù)追蹤，逐漸建立了一系列的評(píng)估指標(biāo)。里士滿公共圖書館對(duì)“從暑期滑坡到暑期成功”項(xiàng)目也進(jìn)行了效果評(píng)估[10]35。評(píng)估是提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效手段，也是促進(jìn)教育發(fā)展的有力工具。并且，早期教育作為人生中最重要的教育，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)性、科學(xué)性、完整性的評(píng)估更是不可或缺的。圖書館在參與早期教育服務(wù)的過程中，應(yīng)注重開展評(píng)估工作，通過對(duì)早期教育活動(dòng)效果的評(píng)估、家庭參與效果的評(píng)估和早期教育服務(wù)對(duì)象的持續(xù)追蹤，及時(shí)對(duì)早期教育方案、活動(dòng)進(jìn)行針對(duì)性、適宜性調(diào)整，完善圖書館早期教育服務(wù)，促進(jìn)圖書館早期教育的可持續(xù)發(fā)展。評(píng)估工作的開展還應(yīng)該秉承以下策略：（1）遵循事前、事中及事后評(píng)估相結(jié)合原則，形成持續(xù)的、系統(tǒng)的評(píng)估思路；（2）根據(jù)階段性的評(píng)估結(jié)果做出適宜性早期教育的戰(zhàn)略調(diào)整；（3）開展對(duì)兒童多元化、智能化的評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容應(yīng)涵蓋兒童執(zhí)行能力、基本素養(yǎng)、學(xué)習(xí)與社交技能等方面。

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Early Learning in Public Libraries in America——A Case Study of Early Learning Public Library Partnership

In America, the government, different regions and social organizations support childhood early learning. Public libraries in America has formed a perfect system on early learning, and the practice features in rich collection resources, friendly space resources, delicate age level, diverse forms and contents, attaching on family participation, and cooperation with organizations. We should pay attention to legislation, cooperation, participating actively and evaluation.

Public library; Early learning; America

G252

A

2016-09-10]

楊 燁 女，華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院圖書館學(xué)專業(yè)2015級(jí)碩士研究生。

束 漫 女，現(xiàn)工作于華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，教授，碩士生導(dǎo)師。