翟承宇，張琛麟

（1.河北金融學(xué)院會(huì)計(jì)系，河北保定　071051；2.河北金融學(xué)院保險(xiǎn)系，河北保定071051）

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論終身教育視域下民辦高等教育的應(yīng)然發(fā)展

翟承宇1，張琛麟2

（1.河北金融學(xué)院會(huì)計(jì)系，河北保定071051；2.河北金融學(xué)院保險(xiǎn)系，河北保定071051）

摘要：終身教育是個(gè)人在社會(huì)中所受教育的總和。在當(dāng)今知識(shí)財(cái)富角逐的時(shí)代，終身教育已成為當(dāng)前我國(guó)教育改革發(fā)展的重要理念。民辦高等教育是推動(dòng)終身教育實(shí)施與發(fā)展的強(qiáng)大生力軍，借助教育終身化和可持續(xù)化的研究視域推動(dòng)我國(guó)民辦高等教育的應(yīng)然發(fā)展，能夠有效實(shí)現(xiàn)終身教育的發(fā)展訴求。

關(guān)鍵詞：終身教育；民辦高等教育；應(yīng)然發(fā)展

一、終身教育的價(jià)值內(nèi)涵

終身教育是“人們?cè)谝簧兴艿降母鞣N培養(yǎng)的總和”。終身教育的核心是以人為本，根本目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)人的全面和可持續(xù)發(fā)展，它是教育終極價(jià)值的體現(xiàn)。最初的終身教育多與成人繼續(xù)教育相掛鉤，隨后又與職業(yè)教育發(fā)展相結(jié)合，如今，終身教育已經(jīng)作為一種全新的教育理念，貫穿于整個(gè)教育系統(tǒng)和教育過程之中。

終身教育符合人的發(fā)展需要和社會(huì)進(jìn)步的訴求。理想的社會(huì)是學(xué)習(xí)型的社會(huì)，理想的教育是終身教育?，F(xiàn)代終身教育追求個(gè)體終身持續(xù)成長(zhǎng)，已成為個(gè)人和社會(huì)工作生活的必需品。終身教育思想在個(gè)人的發(fā)展上則體現(xiàn)為終身學(xué)習(xí)。終身學(xué)習(xí)對(duì)于人的教育及發(fā)展具有重大價(jià)值，其在有效促進(jìn)人們工作和職業(yè)能力提升的同時(shí)，更在塑造個(gè)體人格、促進(jìn)個(gè)性發(fā)展以及推動(dòng)社會(huì)文明方面具有重要意義。終身學(xué)習(xí)關(guān)乎國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)進(jìn)步。堅(jiān)持多元化教育結(jié)構(gòu)和多樣化教育模式，著力構(gòu)建以學(xué)歷教育為主體，職業(yè)技能教育和繼續(xù)教育相互銜接、共同發(fā)展的終身教育體系，能夠真正實(shí)現(xiàn)國(guó)民教育可持續(xù)發(fā)展的訴求。

二、我國(guó)民辦教育在構(gòu)建終身教育體系中的作用

民辦教育在我國(guó)有著悠久的歷史，最早可以追溯到孔子創(chuàng)辦私學(xué)。在隨后的歷朝歷代都有私塾、書院、書館等不同形式的民辦教育機(jī)構(gòu)。它們?cè)诋?dāng)時(shí)為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)了無數(shù)優(yōu)秀人才，促進(jìn)了教育的發(fā)展與進(jìn)步，更對(duì)知識(shí)的傳播、文化的傳承及歷史文明的進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。在當(dāng)今多元化時(shí)代，終身教育思想正逐步與世界各國(guó)教育發(fā)展理念相融合。民辦教育是終身化學(xué)習(xí)體系的重要組成部分，更是終身教育發(fā)展的階段性訴求。相比公辦教育而言，民辦教育具有更加靈活的運(yùn)行機(jī)制，更加敏銳的市場(chǎng)嗅覺，更加強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。民辦教育以其教育對(duì)象針對(duì)性強(qiáng)、人才培養(yǎng)適用度高、教育形式靈活豐富等優(yōu)點(diǎn)適應(yīng)了受教育者的個(gè)性發(fā)展需求，是實(shí)現(xiàn)終身教育的重要途徑。大力發(fā)展民辦教育，對(duì)于拉動(dòng)全民教育、建立健全終身學(xué)習(xí)體系具有重要意義。

1.民辦教育為構(gòu)建終身教育體系開辟了多元融資渠道。終身教育體系是一個(gè)龐大的教育系統(tǒng)，包括各類的教育形式，每種教育形式都必須體現(xiàn)公益性和非營(yíng)利性。因此，終身教育體系的建構(gòu)需要大量的經(jīng)費(fèi)支持，必須有充足的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的融資渠道作保障。然而，就當(dāng)前的教育投資水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言，我國(guó)的總體教育資源相對(duì)緊缺，且教育發(fā)展不均衡。隨著高等教育大眾化的普及，受教育群體過大與國(guó)家教育服務(wù)能力較弱的矛盾日益突出，終身教育的投資需求與政府財(cái)政支持能力之間的差距日益拉大，靠單純的政府辦學(xué)已難以滿足全民性可持續(xù)的終身教育訴求。因此，我國(guó)在結(jié)合實(shí)際國(guó)情的基礎(chǔ)上，提出了大力發(fā)展民辦教育的思想，積極引入社會(huì)辦學(xué)模式，最大限度地吸收社會(huì)辦學(xué)資源，積極鼓勵(lì)和扶持有經(jīng)濟(jì)能力的社會(huì)群體和個(gè)人投身教育事業(yè)，發(fā)展民辦教育，共同促進(jìn)教育向大眾化、終身化、可持續(xù)化方向發(fā)展。1992年頒布的《全國(guó)教育事業(yè)十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃要點(diǎn)》、1997年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《社會(huì)力量辦學(xué)條例》以及2003年頒布的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》均以法律形式明確了民辦教育的發(fā)展地位，并提出要大力支持民辦教育的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。民辦教育的發(fā)展不但繁榮了教育市場(chǎng)，而且進(jìn)一步改變了我國(guó)原有的單一教育投資體制，建立了以政府財(cái)政撥款為主、多元化的投資力量共同發(fā)展教育的模式。這種方式不僅能夠有效地改變和緩解政府辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)壓力，有利于建立多元化的教育融資渠道，廣泛利用和吸納民間社會(huì)資金，充分開發(fā)和盤活現(xiàn)有教育資源，而且能進(jìn)一步擴(kuò)大教育群體，為他們提供更多的教育機(jī)會(huì)，最大限度地實(shí)現(xiàn)教育公平，為終身教育體系的構(gòu)建提供充足的融資保障。

2.民辦教育為終身教育體系的構(gòu)建提供了更加豐富的教育范式。構(gòu)建終身教育體系的關(guān)鍵不僅在于能達(dá)到教育總量的供需平衡，而且在于使教育資源能夠滿足和適應(yīng)多樣化和個(gè)性化的受眾需求。因此，發(fā)展終身教育就要努力拓寬一切教育形式、提供多樣化的教育選擇以及適合不同的教育群體。相比較公辦教育而言，民辦教育以其針對(duì)性強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制靈活等優(yōu)點(diǎn)改變了公辦教育中全日制、脫產(chǎn)式學(xué)習(xí)的單一模式。民辦教育形式更加靈活，更具彈性化、多樣化和多元化，能夠針對(duì)個(gè)體的發(fā)展需求提供多樣化的教育服務(wù)形式。民辦教育具有更為靈敏的市場(chǎng)嗅覺，能夠密切關(guān)注市場(chǎng)信息，迎合市場(chǎng)需求，具備良好的適應(yīng)市場(chǎng)需求變化的能力；可以通過不同的專業(yè)設(shè)置、不同就讀形式、不同特色學(xué)習(xí)內(nèi)容等滿足受教育者的個(gè)性發(fā)展要求；能夠依據(jù)受教育者和社會(huì)發(fā)展需要適時(shí)調(diào)節(jié)教育內(nèi)容和教育方式，有效滿足教育的終身化和可持續(xù)化的發(fā)展需要。

3.民辦教育獨(dú)特的辦學(xué)模式是構(gòu)建終身教育體系的驅(qū)動(dòng)力。與傳統(tǒng)的公辦教育相比，民辦教育的辦學(xué)模式較為獨(dú)特。在辦學(xué)思路方面，民辦教育更加注重教育的社會(huì)化和實(shí)用性，對(duì)社會(huì)發(fā)展和受教育者的發(fā)展需求反應(yīng)靈敏，專業(yè)、課程、人才培養(yǎng)方式等教育形式和內(nèi)容能夠依據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。在經(jīng)營(yíng)管理方面，由于民辦院校市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)更為強(qiáng)烈，加之具有較高的辦學(xué)自主權(quán)，使得民辦教育更傾向于向社會(huì)企業(yè)化發(fā)展，能夠引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，更有效地實(shí)施激勵(lì)制度，最大限度地對(duì)教師優(yōu)勝劣汰，切實(shí)增強(qiáng)教師的責(zé)任感和使命感，確保教育效果的實(shí)效性，從而有效提高辦學(xué)質(zhì)量。這些強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)使得民辦教育彌補(bǔ)了政府獨(dú)攬教育缺乏競(jìng)爭(zhēng)活力的不足之處，為實(shí)現(xiàn)終身教育提供了更加豐富的傳播渠道，客觀上推進(jìn)了終身教育體系的構(gòu)建。

三、終身教育視域下民辦教育的應(yīng)然發(fā)展

終身教育思想要求實(shí)現(xiàn)教育的全時(shí)空性、開放性、平等性、廣泛性和個(gè)性化。民辦教育是終身教育的個(gè)性延伸和必然選擇，在整個(gè)終身教育體系的建構(gòu)中始終發(fā)揮著關(guān)鍵作用，它極大地適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，滿足了人們對(duì)終身教育的需求，是實(shí)現(xiàn)終身教育的重要教育形式。要構(gòu)建全民性的終身教育體系，民辦院校必須抓住機(jī)遇，明晰自己的戰(zhàn)略地位，從教育理念、教育主體、教育過程、教育環(huán)境等諸多方面做出改革，實(shí)現(xiàn)應(yīng)然發(fā)展。

1.就教育理念而言，終身教育思想對(duì)教育的發(fā)展方向提出了應(yīng)然要求。要把培養(yǎng)具有較強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的學(xué)習(xí)型人才作為主要培養(yǎng)目標(biāo)，逐步構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制和保障機(jī)制，激勵(lì)受教育者逐漸激發(fā)自身潛能，形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)的終身教育意識(shí)，幫助受教育者養(yǎng)成自立、自強(qiáng)、自學(xué)、自律的優(yōu)良品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)其自身能力發(fā)展和人格進(jìn)步。在這種發(fā)展理念的指導(dǎo)下，民辦院校應(yīng)逐步與社會(huì)教育相結(jié)合，從學(xué)歷教育到非學(xué)歷教育、從學(xué)校教育到社會(huì)化的成人教育，不斷創(chuàng)設(shè)靈活多變、多元化的教育形式，使不同的受教育群體都能找到適合自己的教育方式，使他們學(xué)到他想學(xué)到的知識(shí)與技能。特別是民辦高等教育，更要發(fā)揮其針對(duì)性強(qiáng)、適用度高等優(yōu)點(diǎn)，進(jìn)一步滿足人們實(shí)現(xiàn)終身教育的愿望。

2.就從教育主體而言，教師在終身教育中要始終起到引領(lǐng)和導(dǎo)航作用。所謂“授之以魚不如授之以漁”，將終身教育和終身學(xué)習(xí)的思想傳遞給受教育者，引導(dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)從“學(xué)會(huì)”向“會(huì)學(xué)”的轉(zhuǎn)變。民辦院校教師更要注重培養(yǎng)學(xué)生獲得五種能力，即自學(xué)能力、表達(dá)能力、操作能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力，這五種能力是促使學(xué)生實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的重要基礎(chǔ)。終身教育的倡導(dǎo)者保羅·朗格朗認(rèn)為，“人永遠(yuǎn)不會(huì)變成一個(gè)成人，他的生存是一個(gè)無境的完善過程以及學(xué)習(xí)過程。這是人所具有的最重要的可能，是不同于任何生命體的最重要‘自我生產(chǎn)和自我再生產(chǎn)’的能力，也是人作為個(gè)體的人實(shí)現(xiàn)生命價(jià)值、獲得幸福人生的內(nèi)在保證”［1］。民辦教育者的使命在于吸納和借鑒公辦教育體制人才培養(yǎng)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造不受禁錮、不拘一格的教學(xué)手段和方法，促進(jìn)學(xué)生有效自主學(xué)習(xí)和獨(dú)立探索，讓其最終實(shí)現(xiàn)在學(xué)習(xí)上的“自我生產(chǎn)和自我再生產(chǎn)”。

3.就教育過程而言，終身教育的結(jié)果是讓受教育者對(duì)知識(shí)、技能系統(tǒng)掌握，最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)個(gè)體自我教育、自我完善、自我發(fā)展的目的。終身教育更加倡導(dǎo)自導(dǎo)式的學(xué)習(xí)方式，教育形式靈活多樣、教育手段不拘一格，民辦高等教育要避免公辦高等教育中只注重正統(tǒng)學(xué)歷教育的弊端，讓學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育互通有無，實(shí)現(xiàn)普通教育、成人教育、職業(yè)教育的有機(jī)對(duì)接，逐步構(gòu)建信息開放、系統(tǒng)完善的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。民辦院校必須發(fā)揮自身針對(duì)性強(qiáng)、教育形式靈活等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分拓展教育形式，多元化的教育模式是實(shí)現(xiàn)民辦高等教育大眾化、普及化的捷徑。政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化扶持政策，在普及公辦高等教育大眾化的同時(shí)，著力扶持一批優(yōu)秀的民辦高等教育院校，幫助其建立完善的教育教學(xué)資源，改善辦學(xué)環(huán)境，形成自身辦學(xué)品牌和特色。要引導(dǎo)民辦高等院校堅(jiān)持走品牌特色發(fā)展道路，逐步形成以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、獨(dú)具特色的發(fā)展模式和人才培養(yǎng)體系，充分利用民辦教育資源優(yōu)勢(shì)，變革教育手段和方法，利用網(wǎng)絡(luò)信息傳播技術(shù)和手段實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程開放教育、函授教育、夜間大學(xué)、職前教育、繼續(xù)教育、閑暇教育等多種靈活的教育形式，實(shí)現(xiàn)教育資源的整體優(yōu)化，滿足不同層次教育群體的受教育要求，最終實(shí)現(xiàn)終身教育體制的構(gòu)建。

4.就教育環(huán)境而言，民辦院校應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系，逐步實(shí)現(xiàn)開放式、社會(huì)化的發(fā)展模式。相比公辦院校而言，民辦高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有更強(qiáng)烈的生存競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，要加強(qiáng)與政府、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)的聯(lián)系，堅(jiān)持走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合之路，堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)人才的發(fā)展思路。第一，要結(jié)合自身辦學(xué)實(shí)際和市場(chǎng)定位，明確特色人才培養(yǎng)目標(biāo)，并努力嘗試“訂單式”培養(yǎng)等協(xié)同創(chuàng)新模式，形成自己獨(dú)特的辦學(xué)品牌。第二，是要堅(jiān)持推動(dòng)民辦高校內(nèi)部改革，協(xié)同提高自身創(chuàng)新能力，改變教育資源良莠不齊、運(yùn)行效率低下的局面，實(shí)現(xiàn)資源的全面共享和要素的深度融合，建立終身化教育保障體系。第三，是要搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，共同營(yíng)造自由創(chuàng)新環(huán)境。積極盤活各類社會(huì)資源，發(fā)揮家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)人才的優(yōu)勢(shì)，廣泛采用校校合作、校所協(xié)同、校企合作、校地協(xié)同的方式。搭建最廣闊的教育平臺(tái)，為教育的可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境保障。

綜上所述，終身教育是一種可持續(xù)發(fā)展的教育觀念，在構(gòu)建全民教育的進(jìn)程中，民辦教育作用非常重要。推動(dòng)民辦教育在實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步規(guī)范化，能夠有效繁榮教育市場(chǎng)，推動(dòng)我國(guó)教育朝著全民化、可持續(xù)化和終身化的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］［法］保羅·朗格朗.終身教育引論［M］.周南照，陳樹清譯.北京：中國(guó)對(duì)外翻譯出版公司，1985.

［責(zé)任編輯張敬燕］

作者簡(jiǎn)介：翟承宇（1986—），男，黑龍江佳木斯人，碩士，河北金融學(xué)院會(huì)計(jì)系團(tuán)總支書記，講師；張琛麟（1984—），男，河北保定人，碩士，河北金融學(xué)院保險(xiǎn)系團(tuán)總支書記，助教。

收稿日期：2015-12-01

中圖分類號(hào)：G724

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-6701（2016）01-0101-03