■ 田 林

資產(chǎn)評(píng)估法草案三審稿第三條第二款規(guī)定：“涉及國(guó)有資產(chǎn)和公共利益，法律、行政法規(guī)規(guī)定需要評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)依法委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估?！睒I(yè)界一般將這一類評(píng)估稱為“法定評(píng)估”?，F(xiàn)將法定評(píng)估的有關(guān)情況簡(jiǎn)報(bào)如下：

一、法定評(píng)估的總體情況

最早對(duì)法定評(píng)估作出規(guī)定的法律，可以追溯到1993年的公司法，其第二十四條規(guī)定：“股東可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資。對(duì)作為出資的實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或者土地使用權(quán)，必須進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，核實(shí)財(cái)產(chǎn)，不得高估或者低估作價(jià)?！爆F(xiàn)行法律中，規(guī)定法定評(píng)估的共有7部，分別為：公司法、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法、城市房地產(chǎn)管理法、公路法、證券法、拍賣法、政府采購(gòu)法。

最早對(duì)法定評(píng)估作出規(guī)定的行政法規(guī)，可以追溯到1991年的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法?，F(xiàn)行行政法規(guī)中，規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的行政法規(guī)共有16部，分別為：國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法、社會(huì)救助暫行辦法、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例、全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例、土地增值稅暫行條例、森林防火條例、證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例、民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例、金融機(jī)構(gòu)撤銷條例、礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法、礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法、探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法、國(guó)務(wù)院關(guān)于股份有限公司境內(nèi)上市外資股的規(guī)定、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則、股票發(fā)行與交易管理暫行條例、全民所有制小型工業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)暫行條例。

二、法定評(píng)估的主要情形

（一）涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)

企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法規(guī)定，企業(yè)改制涉及以企業(yè)的實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣性財(cái)產(chǎn)折算為國(guó)有資本出資或者股份的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)折價(jià)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估確認(rèn)價(jià)格作為確定國(guó)有資本出資額或者股份數(shù)額的依據(jù)。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有資本控股公司合并、分立、改制，轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn)，以非貨幣財(cái)產(chǎn)對(duì)外投資，清算或者有法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

此外，國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法又進(jìn)一步作出細(xì)化規(guī)定：國(guó)有資產(chǎn)占有單位（以下簡(jiǎn)稱占有單位）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（1）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓；（2）企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)；（3）與外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人開(kāi)辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)；（4）企業(yè)清算；（5）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

依照全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例，全民所有制工業(yè)企業(yè)處置固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。依照中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則、民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例，涉及到國(guó)有資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。依照礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法、礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法、探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法等，國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款，由具有礦業(yè)權(quán)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

（二）涉及公共利益

涉及公共利益的法定評(píng)估范圍較為寬泛，包括股東出資、股票和債券發(fā)行、政府采購(gòu)、國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償、金融機(jī)構(gòu)撤銷等多個(gè)方面。

公司法規(guī)定，股東可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。對(duì)作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評(píng)估作價(jià)，核實(shí)財(cái)產(chǎn)，不得高估或者低估作價(jià)。證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例規(guī)定，證券公司股東出資中的非貨幣財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

證券法規(guī)定，公司申請(qǐng)公開(kāi)發(fā)行公司債券，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門或者國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。股票發(fā)行與交易管理暫行條例規(guī)定，申請(qǐng)公開(kāi)發(fā)行股票應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)其資信、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)估。此外，依照國(guó)務(wù)院關(guān)于股份有限公司境內(nèi)上市外資股的規(guī)定，以募集方式設(shè)立公司，申請(qǐng)發(fā)行境內(nèi)上市外資股的，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送的文件中包括資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

政府采購(gòu)法規(guī)定，采購(gòu)文件包括評(píng)估報(bào)告及其他有關(guān)文件、資料。國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例規(guī)定，被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。金融機(jī)構(gòu)撤銷條例規(guī)定，清算組清理被撤銷的金融機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法評(píng)估其財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值；財(cái)產(chǎn)有損失的，應(yīng)當(dāng)核實(shí)損失數(shù)額。

需要注意的是，無(wú)論是涉及“國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)”，還是涉及“公共利益”的認(rèn)定，由于其范圍非常廣泛，最終是否應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制評(píng)估業(yè)務(wù)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，還應(yīng)當(dāng)以法律、行政法規(guī)的具體規(guī)定為準(zhǔn)。

三、法定評(píng)估的程序

（一）要求委托符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估

大多數(shù)法律、行政法規(guī)僅僅規(guī)定了某些情形下需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，但是對(duì)于評(píng)估程序，例如委托什么樣的評(píng)估機(jī)構(gòu)或評(píng)估師，沒(méi)有細(xì)化要求。也有少數(shù)法律、行政法規(guī)對(duì)評(píng)估程序作出規(guī)定，一般是要求委托符合一定條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。例如拍賣法、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法、證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例、民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例、探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法等。國(guó)務(wù)院關(guān)于股份有限公司境內(nèi)上市外資股的規(guī)定，還要求以募集方式設(shè)立公司，申請(qǐng)發(fā)行境內(nèi)上市外資股的，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送經(jīng)2名以上專業(yè)評(píng)估人員及其所在機(jī)構(gòu)簽字、蓋章的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

（二）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的特別程序

國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法專章規(guī)定了“評(píng)估程序”，要求國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估按照申請(qǐng)立項(xiàng)、資產(chǎn)清查和評(píng)定估算、審查確認(rèn)、復(fù)核裁定等程序進(jìn)行。（1）申請(qǐng)立項(xiàng)。依法需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的國(guó)有資產(chǎn)占有單位，經(jīng)其主管部門審查同意后，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門提交資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)書。國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，作出是否準(zhǔn)予資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)的決定。申請(qǐng)單位收到準(zhǔn)予資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)通知書后，可以委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估資產(chǎn)。（2）資產(chǎn)清查和評(píng)定估算。受占有單位委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對(duì)委托單位的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查、核實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)委托單位被評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算，并向委托單位提出資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書。（3）審查確認(rèn)。委托單位收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書后，應(yīng)當(dāng)報(bào)其主管部門審查；主管部門審查同意后，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門授權(quán)或者委托，占有單位的主管部門可以確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到占有單位報(bào)送的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書之日起四十五日內(nèi)組織審核、驗(yàn)證、協(xié)商，確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，并下達(dá)確認(rèn)通知書。（4）復(fù)核裁定。占有單位對(duì)確認(rèn)通知書有異議的，可以自收到通知書之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門申請(qǐng)復(fù)核。上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出裁定，并下達(dá)裁定通知書。占有單位收到確認(rèn)通知書或者裁定通知書后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。

目前實(shí)踐中，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善以及我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少不必要的行政性審批，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員真正做到獨(dú)立、客觀、公正地執(zhí)業(yè)，《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于改革國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2001]102號(hào)）決定，取消政府部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的立項(xiàng)確認(rèn)審批制度，實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。各級(jí)財(cái)政或國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目不再進(jìn)行立項(xiàng)批復(fù)和對(duì)評(píng)估報(bào)告的確認(rèn)批復(fù)（合規(guī)性審核）。有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)由國(guó)有資產(chǎn)占有單位按照現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行，評(píng)估報(bào)告的法律責(zé)任由簽字的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師及所在評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。經(jīng)各級(jí)政府批準(zhǔn)的涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、對(duì)外投資等經(jīng)濟(jì)行為的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估實(shí)行核準(zhǔn)制。凡由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其評(píng)估報(bào)告由財(cái)政部進(jìn)行核準(zhǔn)；凡由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其評(píng)估報(bào)告由省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行核準(zhǔn)。對(duì)其他國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行備案制。除核準(zhǔn)項(xiàng)目以外，中央管理的國(guó)有資產(chǎn)，其資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目報(bào)財(cái)政部或中央管理的企業(yè)集團(tuán)公司、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門備案。地方管理的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的備案工作，比照上述原則執(zhí)行。

四、法定評(píng)估的效力

（一）直接作為最終價(jià)格

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例規(guī)定：對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

依照土地增值稅暫行條例規(guī)定，計(jì)算增值額的扣除項(xiàng)目包括新建房及配套設(shè)施的成本、費(fèi)用，或者舊房及建筑物的評(píng)估價(jià)格。納稅人有隱瞞、虛報(bào)房地產(chǎn)成交價(jià)格，提供扣除項(xiàng)目金額不實(shí)，或者轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的成交價(jià)格低于房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格，又無(wú)正當(dāng)理由的情形之一的，按照房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格計(jì)算征收。

（二）作為確定最低價(jià)格的依據(jù)

較為常見(jiàn)的一種情形，就是規(guī)定在國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等過(guò)程中，將資產(chǎn)評(píng)估價(jià)格作為底價(jià)或最低成交價(jià)格。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)以依法評(píng)估的、經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)認(rèn)可或者由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府核準(zhǔn)的價(jià)格為依據(jù)，合理確定最低轉(zhuǎn)讓價(jià)格。拍賣法規(guī)定，拍賣國(guó)有資產(chǎn)，依照法律或者按照國(guó)務(wù)院規(guī)定需要評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定拍賣標(biāo)的的保留價(jià)。全民所有制小型工業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)暫行條例規(guī)定，出租方在（全民所有制小型工業(yè)）企業(yè)出租前必須會(huì)同有關(guān)部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資、清理債權(quán)債務(wù)、評(píng)估資產(chǎn)（包括有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)），根據(jù)行業(yè)和本企業(yè)資金利潤(rùn)率確定標(biāo)底。公路法規(guī)定，國(guó)道等公路收費(fèi)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，國(guó)道等公路收費(fèi)權(quán)出讓的最低成交價(jià)，以國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的價(jià)值為依據(jù)確定。

五、法定評(píng)估的監(jiān)督

為了保障法定評(píng)估有效發(fā)揮作用，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法規(guī)定國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)串通評(píng)估作價(jià)。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員受托評(píng)估有關(guān)資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)受托評(píng)估的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的評(píng)估報(bào)告負(fù)責(zé)。并在法律責(zé)任中規(guī)定了相關(guān)人員的法律責(zé)任，并且明確在涉及關(guān)聯(lián)方交易、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等交易活動(dòng)中，當(dāng)事人惡意串通，損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的，該交易行為無(wú)效。

考慮到法定評(píng)估畢竟是一種對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，在目前簡(jiǎn)政放權(quán)的背景下，為了充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)已有的法定評(píng)估的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展系統(tǒng)的法律法規(guī)清理工作。仍有需要保留的法定評(píng)估，應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一的評(píng)估程序、適用情形和規(guī)范的法律效力，為各個(gè)部門監(jiān)管法定評(píng)估的實(shí)施效果提供統(tǒng)一的法律標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)其發(fā)揮獨(dú)立、客觀、公正的價(jià)格參考作用。國(guó)務(wù)院有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估行政管理部門定期對(duì)法定評(píng)估的實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督檢查和再次確認(rèn)，如果認(rèn)為繼續(xù)實(shí)施法定評(píng)估已無(wú)必要的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)修訂有關(guān)法律或行政法規(guī)。

最近已經(jīng)有過(guò)這樣的例子：在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修改過(guò)程中，一些地方和部門提出，目前科技成果轉(zhuǎn)化中存在評(píng)估難、評(píng)估流于形式而又容易延誤時(shí)機(jī)、增加交易成本的問(wèn)題。但也有意見(jiàn)基于國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法的規(guī)定，從防止國(guó)有資產(chǎn)流失的角度認(rèn)為仍有必要保留評(píng)估制度。因此，2015年修訂后的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法對(duì)科技成果價(jià)值的評(píng)估問(wèn)題未作規(guī)定，其第十八條明確規(guī)定：“國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，但應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式確定價(jià)格。”并沒(méi)有排除科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估的環(huán)節(jié)，但相比于1996年促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法第十六條的規(guī)定，無(wú)疑體現(xiàn)出靈活運(yùn)用多種手段、激發(fā)市場(chǎng)活力的立法技術(shù)進(jìn)步。