■劉興旺

2016年4月15日，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)印發(fā)了《文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“《指導(dǎo)意見》”）。《指導(dǎo)意見》針對(duì)文化企業(yè)中的無(wú)形資產(chǎn)識(shí)別、盡職調(diào)查、評(píng)估方法、報(bào)告披露等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)行相關(guān)業(yè)務(wù)提出了專業(yè)化的要求?！吨笇?dǎo)意見》的發(fā)布和實(shí)施，不僅適時(shí)地解決了評(píng)估師在進(jìn)行文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)和企業(yè)價(jià)值評(píng)估實(shí)踐中遇到的一些難點(diǎn)問(wèn)題，而且能夠大大提升評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師服務(wù)于文化企業(yè)的專業(yè)水平。

不同于其他企業(yè)，文化企業(yè)是提供精神產(chǎn)品、傳播思想信息、擔(dān)負(fù)文化傳承使命的特殊企業(yè)。在創(chuàng)造和傳播文化產(chǎn)品和服務(wù)的過(guò)程中，文化企業(yè)會(huì)實(shí)現(xiàn)收益，為股東創(chuàng)造價(jià)值，同時(shí)還必須正確處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值的關(guān)系，并能夠堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位。

具體到無(wú)形資產(chǎn)，除具有識(shí)別難、專業(yè)性強(qiáng)、與其他資產(chǎn)共同作用等特征之外，文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)還具有占比高、收益模式多樣、價(jià)值影響因素復(fù)雜、稀缺人力資源價(jià)值凸顯等特點(diǎn)。在同一文化企業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都可能存在無(wú)形資產(chǎn)，并且不同環(huán)節(jié)的無(wú)形資產(chǎn)的收益模式相差較大。相比于其他行業(yè)，文化企業(yè)更顯得“輕量”，但同時(shí)也說(shuō)明無(wú)形資產(chǎn)恰恰是文化企業(yè)的核心資源和競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)。對(duì)文化企業(yè)擁有的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)化識(shí)別、評(píng)估和管理，有助于文化企業(yè)進(jìn)行核心資源管理和運(yùn)作、提升競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)文化企業(yè)做強(qiáng)做大做優(yōu)。

一、《指導(dǎo)意見》對(duì)文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐具有針對(duì)性的規(guī)范和指導(dǎo)作用

無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估一直是評(píng)估實(shí)踐當(dāng)中的難點(diǎn)。2009年中評(píng)協(xié)發(fā)布了《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—無(wú)形資產(chǎn)》，之后又陸續(xù)發(fā)布了專利資產(chǎn)、商標(biāo)資產(chǎn)和著作權(quán)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見，在無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則體系的規(guī)范和指導(dǎo)下，評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)改制、資產(chǎn)出資、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，為各類客戶提供了專業(yè)的估值服務(wù)?！吨笇?dǎo)意見》就是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、挖掘行業(yè)和資產(chǎn)特征，經(jīng)過(guò)探索和創(chuàng)新形成的專門化、專業(yè)化規(guī)范?！吨笇?dǎo)意見》針對(duì)文化企業(yè)擁有的著作權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)、商標(biāo)專用權(quán)、銷售網(wǎng)絡(luò)、客戶關(guān)系、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、合同權(quán)益、域名和商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的識(shí)別、對(duì)象和范圍界定、操作要點(diǎn)、價(jià)值影響因素、評(píng)估方法、披露等進(jìn)行了總結(jié)，同時(shí)對(duì)文化企業(yè)存在的以人力資源為內(nèi)容的無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)、強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益、收益風(fēng)險(xiǎn)量化等進(jìn)行了創(chuàng)新和規(guī)范。

（一）將稀缺人力資源明確為一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)—合同權(quán)益進(jìn)行評(píng)估

文化企業(yè)是提供精神產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，更加關(guān)注文化內(nèi)容的創(chuàng)作、文化創(chuàng)意，而這些創(chuàng)作、創(chuàng)意都離不開有具有創(chuàng)新意識(shí)的“人”。人們創(chuàng)作的成果如果能夠持續(xù)發(fā)揮作用并且預(yù)期能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，我們通常將這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益識(shí)別為一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)，一般包括專利權(quán)、專有技術(shù)、商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)等。但是對(duì)于文化企業(yè)而言，為了滿足消費(fèi)者不斷提升的精神需求，稀缺的人力資源也正在成為其發(fā)展的核心。這些資源通常包括稀缺的內(nèi)容創(chuàng)作人員、技術(shù)創(chuàng)新人員以及影響消費(fèi)者偏好（引導(dǎo)消費(fèi)）的知名公眾人員等。

《指導(dǎo)意見》關(guān)注到稀缺人力資源對(duì)文化企業(yè)的重要性，特別明確：人力資源作為文化企業(yè)資源的組成部分，通常納入商譽(yù)范疇進(jìn)行評(píng)估。人力資源在特定情形下也可能表現(xiàn)為經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同約定的權(quán)益。比如與知名文學(xué)創(chuàng)作人員或者編劇簽訂的排他性長(zhǎng)期合作協(xié)議、與開發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲的核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)簽訂的長(zhǎng)期勞動(dòng)合同，與著名導(dǎo)演、演員等簽署的長(zhǎng)期經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同等，這些以人力資源為內(nèi)容的協(xié)議或者合同，如果滿足收益持續(xù)性、長(zhǎng)期性、收益（超過(guò)相關(guān)成本）可實(shí)現(xiàn)性、權(quán)益的排他性、風(fēng)險(xiǎn)的可控性等特征，可以將其確認(rèn)為合同權(quán)益類無(wú)形資產(chǎn)。這些規(guī)定為評(píng)估師辨識(shí)無(wú)形資產(chǎn)提供了新的思路。

（二）明確社會(huì)效益對(duì)文化企業(yè)的重要性

任何企業(yè)的持續(xù)發(fā)展都需要其能夠不斷適應(yīng)外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境的需求，外部環(huán)境主要包括政策、法律、社會(huì)、科技等宏觀環(huán)境以及發(fā)展階段、競(jìng)爭(zhēng)狀況、機(jī)會(huì)以及威脅等行業(yè)環(huán)境。文化企業(yè)向消費(fèi)者提供精神產(chǎn)品和服務(wù)，擔(dān)負(fù)文化傳承使命，具有塑造社會(huì)價(jià)值、引導(dǎo)社會(huì)正氣的天然使命，自然受到相關(guān)法律法規(guī)、政策、社會(huì)環(huán)境等因素的制約和影響。

文化企業(yè)具有顯著的意識(shí)形態(tài)屬性與產(chǎn)業(yè)屬性，需要正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值的關(guān)系。《指導(dǎo)意見》明確：資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)了解文化企業(yè)是提供精神產(chǎn)品、傳播思想信息、擔(dān)負(fù)文化傳承使命的特殊企業(yè)，必須始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，應(yīng)當(dāng)關(guān)注文化企業(yè)社會(huì)效益對(duì)文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的影響?！吨笇?dǎo)意見》進(jìn)一步要求評(píng)估師，評(píng)估文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注不同類型的文化企業(yè)在政治導(dǎo)向、文化創(chuàng)作生產(chǎn)和服務(wù)、受眾反應(yīng)、社會(huì)影響、內(nèi)部制度和隊(duì)伍建設(shè)等方面產(chǎn)生的社會(huì)效益對(duì)其無(wú)形資產(chǎn)的影響。這些規(guī)定明確了在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，評(píng)估師應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的文化企業(yè)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任及其應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的社會(huì)效益，從而客觀評(píng)估文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值。

（三）《指導(dǎo)意見》明確了折現(xiàn)率應(yīng)當(dāng)考慮的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)

無(wú)形資產(chǎn)采用收益法評(píng)估時(shí)，會(huì)涉及到折現(xiàn)率的確定問(wèn)題。折現(xiàn)率是對(duì)無(wú)形資產(chǎn)收益風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償，收益風(fēng)險(xiǎn)與無(wú)形資產(chǎn)本身的特征、文化企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式、產(chǎn)品和服務(wù)類型等因素相關(guān)。

《指導(dǎo)意見》對(duì)文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)收益的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了梳理和總結(jié)，對(duì)評(píng)估師合理確定折現(xiàn)率提供了思路和指引。估算文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)折現(xiàn)率時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下風(fēng)險(xiǎn)：（1）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。文化政策、消費(fèi)理念、消費(fèi)認(rèn)知、消費(fèi)能力等因素的變化導(dǎo)致文化消費(fèi)的不確定性；（2）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。文化產(chǎn)品和服務(wù)的生命周期短、技術(shù)更新?lián)Q代快、文化消費(fèi)替代性強(qiáng)等因素導(dǎo)致的技術(shù)先進(jìn)性過(guò)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)；（3）法律風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家或者地區(qū)法律規(guī)范變更、內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)變化和傳播限制等因素導(dǎo)致的違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；（4）侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)品復(fù)制成本、傳播成本、法律保護(hù)力度、賠償界定難易等因素導(dǎo)致的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)；（5）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)形資產(chǎn)在實(shí)施過(guò)程中，面臨的盈利模式不清晰、資源缺失、管理低效等因素導(dǎo)致的收益不確定性；（6）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。文化產(chǎn)品和服務(wù)在生產(chǎn)和傳播過(guò)程中面臨的資金匱乏、財(cái)務(wù)杠桿高等導(dǎo)致的財(cái)務(wù)成本上升或者出現(xiàn)財(cái)務(wù)困境的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的分析和量化，評(píng)估師能夠更加客觀、全面地辨識(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，以保證估值結(jié)果的合理性與準(zhǔn)確性。

除以上創(chuàng)新之外，《指導(dǎo)意見》還對(duì)文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的類別、對(duì)象和范圍、評(píng)估方法、操作要點(diǎn)、報(bào)告披露等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范?！吨笇?dǎo)意見》對(duì)提高文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)、文化企業(yè)價(jià)值的評(píng)估水平具有重要的作用。

二、《指導(dǎo)意見》有助于提升評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師的服務(wù)水平

近年來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)保持了快速發(fā)展，圖書出版、影視制作、文藝演出、電影院線、圖書發(fā)行、有線電視網(wǎng)絡(luò)等文化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和文化信息傳播企業(yè)迅速成長(zhǎng)。在國(guó)家大力推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，文化企業(yè)改制、上市、兼并重組、對(duì)外投融資的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁，現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系正在形成，文化資源也正在通過(guò)資本市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行合理配置和發(fā)揮效用。

文化企業(yè)具有創(chuàng)新、創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)特征，其發(fā)展的最大潛力來(lái)源于無(wú)形資產(chǎn)，包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、銷售網(wǎng)絡(luò)等，從某種意義上來(lái)講，文化企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)就是其無(wú)形資產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)。從文化企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略也可以看出，各企業(yè)更加注重?zé)o形資產(chǎn)的管理和經(jīng)營(yíng)。出版企業(yè)積極利用其擁有的版權(quán)、已經(jīng)建立起的品牌和讀者群，通過(guò)對(duì)外投資合作等方式，并通過(guò)涉足數(shù)字出版、在線教育等領(lǐng)域，充分實(shí)現(xiàn)其無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值；影視娛樂公司注重儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)內(nèi)容尤其是頂級(jí)精品內(nèi)容，在IP為核心的泛娛樂生態(tài)趨勢(shì)下，圍繞IP進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作，通過(guò)IP放大品牌價(jià)值、延長(zhǎng)生命周期，將不同業(yè)務(wù)板塊打通實(shí)現(xiàn)更好的協(xié)同效應(yīng)，并實(shí)現(xiàn)IP價(jià)值最大化；對(duì)于動(dòng)漫公司，正在實(shí)施國(guó)家動(dòng)漫品牌建設(shè)和保護(hù)計(jì)劃，隨著互聯(lián)網(wǎng)漫畫平臺(tái)的崛起，二次元領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)大批優(yōu)質(zhì)國(guó)漫，動(dòng)漫IP化運(yùn)營(yíng)日益顯著；在游戲領(lǐng)域，行業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，游戲產(chǎn)品數(shù)量、游戲市場(chǎng)規(guī)模快速增長(zhǎng)，游戲種類多樣，游戲運(yùn)營(yíng)模式不斷創(chuàng)新，行業(yè)規(guī)模已經(jīng)超越美國(guó)，成為全球第一大游戲市場(chǎng)。

從各類文化企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略可以看出，文化企業(yè)更加關(guān)注和有效經(jīng)營(yíng)無(wú)形資產(chǎn)，也正在通過(guò)多種途徑和模式實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值，以形成文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。文化企業(yè)的發(fā)展對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的識(shí)別和估值提出了客觀需求，無(wú)形資產(chǎn)的復(fù)雜性和收益模式的創(chuàng)新性也對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師提出了更高的要求。

針對(duì)文化企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，評(píng)估師需要結(jié)合文化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，客觀識(shí)別文化企業(yè)擁有的各項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)，關(guān)注其來(lái)源及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，明確其收益模式、變現(xiàn)途徑、收益風(fēng)險(xiǎn)等因素，最終合理估算其價(jià)值。比如，某少兒出版企業(yè)使用其被許可使用的迪斯尼動(dòng)畫片版權(quán)與某有線電視網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行合作，通過(guò)后者播放平臺(tái)進(jìn)行點(diǎn)播、廣告等收益分成實(shí)現(xiàn)價(jià)值，在采用收益法評(píng)估特許經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值時(shí)，需要考慮點(diǎn)播率、廣告播放時(shí)間以及分成來(lái)率計(jì)算無(wú)形資產(chǎn)收益。當(dāng)評(píng)估影視娛樂企業(yè)版權(quán)資產(chǎn)價(jià)值時(shí)，需要全面分析其擁有的電影、電視、動(dòng)漫、音樂、游戲、文學(xué)、綜藝等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，考慮其可能的經(jīng)營(yíng)模式或者變現(xiàn)途徑，比如電影電視劇制作、網(wǎng)絡(luò)劇播放、動(dòng)畫制作、游戲制作、舞臺(tái)劇以及周邊產(chǎn)品延伸等方式，全面客觀估算其價(jià)值。

《指導(dǎo)意見》通過(guò)總結(jié)和創(chuàng)新，對(duì)文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的具體問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范，有利于提升評(píng)估行業(yè)服務(wù)于文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和專業(yè)能力。

三、評(píng)估文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)，需要關(guān)注其社會(huì)效益

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)在評(píng)估文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注社會(huì)效益對(duì)其價(jià)值的影響，該項(xiàng)規(guī)定充分考慮了文化企業(yè)特別是國(guó)有文化企業(yè)的實(shí)際狀況，順應(yīng)了政策法律環(huán)境對(duì)文化企業(yè)的要求。在評(píng)估過(guò)程中，根據(jù)文化企業(yè)的特征，可以從以下方面著手，判斷企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，評(píng)價(jià)其創(chuàng)造社會(huì)效益的水平，估算其獲取經(jīng)營(yíng)效益的規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而合理估算其價(jià)值。

首先，明確企業(yè)的主要產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)模式，找出其體現(xiàn)社會(huì)效益的關(guān)鍵點(diǎn)。比如對(duì)于圖書出版企業(yè)，其關(guān)鍵點(diǎn)在作品的內(nèi)容是否與社會(huì)價(jià)值一致；對(duì)于網(wǎng)絡(luò)傳播企業(yè)，其關(guān)鍵點(diǎn)在于所傳播的內(nèi)容是否滿足社會(huì)主流價(jià)值觀；對(duì)于游戲企業(yè)，其游戲內(nèi)容、題材、場(chǎng)面等應(yīng)當(dāng)杜絕暴力、色情、教唆犯罪等，體現(xiàn)健康的價(jià)值觀等。

其次，通過(guò)分析企業(yè)管理架構(gòu)和管理水平，判斷企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)是否處于可控的范圍，進(jìn)而判斷文化企業(yè)履行社會(huì)義務(wù)，創(chuàng)造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益的風(fēng)險(xiǎn)。具體而言，可以通過(guò)分析公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，內(nèi)部控制制度、關(guān)鍵崗位的職權(quán)、考核機(jī)制等，來(lái)判斷企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，保證社會(huì)效益的能力。比如從事內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的文化企業(yè)，要建立和完善編輯委員會(huì)、藝術(shù)委員會(huì)等專門機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化總編輯等內(nèi)容把關(guān)崗位的職責(zé)，對(duì)涉及內(nèi)容導(dǎo)向問(wèn)題的事項(xiàng)，具有否決權(quán)等。

第三，在預(yù)測(cè)企業(yè)收益時(shí)，要考慮文化經(jīng)濟(jì)政策為企業(yè)帶來(lái)的收益。文化經(jīng)濟(jì)政策是繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化、確保兩個(gè)效益相統(tǒng)一的重要保障。文化經(jīng)濟(jì)政策，能夠保證文化企業(yè)獲取合理經(jīng)濟(jì)效益，能夠引導(dǎo)文化企業(yè)自覺追求社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)采用收益法評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮：（1）來(lái)自政府的采購(gòu)和資助收入，即企業(yè)取得的來(lái)自政府購(gòu)買公共文化服務(wù)的收入，以及來(lái)自政府文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的扶持；（2）來(lái)自政府的資本金支持。比如2011年以來(lái)，財(cái)政部累計(jì)下達(dá)中央文化企業(yè)國(guó)資預(yù)算資金37.91億元，支持項(xiàng)目282個(gè)，安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金202億元，支持項(xiàng)目3533個(gè)；（3）降低股權(quán)融資成本，創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式。比如2016年度中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金按照“基金化+重大項(xiàng)目”的模式，培養(yǎng)中央、地方和市場(chǎng)的優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本支持文化發(fā)展；（4）在支持文化企業(yè)發(fā)展和支持經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)兩個(gè)方面，制定的稅收優(yōu)惠政策，涉及企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅等多個(gè)稅種。這些措施增加了文化企業(yè)的收入、降低了其融資成本和稅收成本，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)而影響文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值。

關(guān)注社會(huì)效益，是《指導(dǎo)意見》順應(yīng)于文化企業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況的一項(xiàng)創(chuàng)新。將社會(huì)效益評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造結(jié)合起來(lái)，綜合評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值，才能保證評(píng)估結(jié)果的合理性和公允性。

隨著政策的推動(dòng)以及消費(fèi)能力的提升，文化產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的春天。文化企業(yè)的內(nèi)涵式創(chuàng)新發(fā)展、外延式并購(gòu)擴(kuò)張都對(duì)無(wú)形資產(chǎn)管理、價(jià)值發(fā)現(xiàn)、價(jià)值鑒證提出了現(xiàn)實(shí)要求。需求推動(dòng)發(fā)展，發(fā)展促進(jìn)創(chuàng)新?！吨笇?dǎo)意見》的出臺(tái)，適時(shí)地解決了評(píng)估機(jī)構(gòu)在文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐中的難點(diǎn)，也為評(píng)估師提供了技術(shù)上的提升、操作上的指引、披露上的要求，開拓了評(píng)估師實(shí)踐創(chuàng)新、原則導(dǎo)向的工作思路?！吨笇?dǎo)意見》的實(shí)施，能夠提高評(píng)估師的執(zhí)業(yè)水平，提升評(píng)估機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，進(jìn)而彰顯文化企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，助力文化企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。