王 新 生

紅軍長征中最高軍事指揮體制的演變

王 新 生

在中國工農(nóng)紅軍長征中，最高軍事指揮體制曾幾度發(fā)生變化。這些變化對紅軍長征及其后的進(jìn)程發(fā)生了非常重要的影響。目前學(xué)術(shù)界對長征的研究甚多，但對紅軍的軍事指揮體制的研究比較薄弱。筆者試對這個問題進(jìn)行粗淺的探討。

一、中央蘇區(qū)從第二次反“圍剿”至第四次反“圍剿”前形成的最高軍事指揮體制

探討紅軍長征中的最高軍事指揮體制，要先了解一下中央蘇區(qū)的最高軍事指揮體制。

1930年10月，蔣介石與閻錫山、馮玉祥的中原大戰(zhàn)一結(jié)束，就急急忙忙調(diào)動10萬大軍，對中央蘇區(qū)發(fā)動了第一次大規(guī)模軍事“圍剿”。當(dāng)時，中央蘇區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是中共紅一方面軍總前委，決定反“圍剿”戰(zhàn)略方針和作戰(zhàn)計劃。直接指揮作戰(zhàn)的是紅一方面軍總部，總司令是朱德，總政治委員為毛澤東。然而，第一次反“圍剿”勝利后，中央蘇區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)生了變化。1931年1月15日，根據(jù)中共中央的決定，在寧都小布鎮(zhèn)成立了中共蘇區(qū)中央局，剛到蘇區(qū)的項英任代理書記。同時成立了中央革命軍事委員會，項英任主席，朱德、毛澤東任副主席，毛澤東兼任總政治部主任；撤銷中共紅一方面軍總前委*1931年5月23日，由于中共蘇區(qū)中央局不便長期隨軍行動，為了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)紅一方面軍作戰(zhàn)和戰(zhàn)區(qū)的地方工作，重新成立以毛澤東為書記的中共紅一方面軍臨時總前委。。由于項英剛到蘇區(qū)，不懂軍事指揮，毛澤東、朱德在軍事指揮上仍起主要作用。這樣，在毛澤東、朱德的指揮下，紅一方面軍又取得了第二、第三次反“圍剿”的勝利。

1931年11月中華蘇維埃第一次全國代表大會在瑞金召開，大會選舉產(chǎn)生了63人組成的中央執(zhí)行委員會，宣告成立中華蘇維埃共和國臨時中央政府。根據(jù)中華蘇維埃第一次全國代表大會的決議和中央執(zhí)行委員會命令，11月25日成立了中華蘇維埃共和國中央革命軍事委員會(簡稱中革軍委)，朱德為主席，王稼祥、彭德懷為副主席，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各蘇區(qū)紅軍的作戰(zhàn)和建設(shè)。中革軍委成立后，取消了紅一方面軍總司令和總政治委員、總前委書記名義，紅一方面軍所屬部隊由中革軍委直接領(lǐng)導(dǎo)，稱中央紅軍。這樣，在中共蘇區(qū)中央局的領(lǐng)導(dǎo)下，中革軍委成為蘇區(qū)軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和直接指揮中央紅軍作戰(zhàn)的機(jī)構(gòu)。

因作戰(zhàn)實際的需要，1932年6月中旬，周恩來在長汀主持召開中共蘇區(qū)中央局會議，會后恢復(fù)了紅一方面軍的番號，朱德兼任總司令，葉劍英和王稼祥分別兼任參謀長和政治部主任，毛澤東以臨時中央政府主席身份隨軍行動。由此，紅一方面軍總部成為前方指揮作戰(zhàn)的最高機(jī)關(guān)。7月21日，周恩來以中共蘇區(qū)中央局代表身份赴前方紅一方面軍總部。當(dāng)時，中共蘇區(qū)中央局提議周恩來兼任紅一方面軍總政治委員。周恩來到前方后，很快發(fā)現(xiàn)紅一方面軍總部組織方面的問題，即毛澤東以中央政府主席名義在前方，“實在不便之至”，“只能主持大計”，不能發(fā)揮毛澤東在指揮作戰(zhàn)方面的“經(jīng)驗與長處”，且自己任總政治委員后，出現(xiàn)多頭指揮的狀況，將使毛澤東“無事可做”。*周恩來：《南雄水口戰(zhàn)役的初步總結(jié)及組織問題》(1932年7月29日)，中共中央文獻(xiàn)研究室、中國人民解放軍軍事科學(xué)院編：《周恩來軍事文選》第1卷，人民出版社，1997年，第159頁。7月25日，周恩來與毛澤東、朱德、王稼祥致電中共蘇區(qū)中央局，提議：“為前方作戰(zhàn)指揮便利起見，以取消政府主席一級，改設(shè)總政治委員為妥，即以毛(即毛澤東——引者注)任總政委?！辫b于中革軍委、中央局代表、紅一方面軍總部的職權(quán)范圍存在不清問題，電報還建議：“作戰(zhàn)指揮權(quán)屬總司令、總政委，作戰(zhàn)計劃與決定權(quán)屬中革軍委，關(guān)于行動方針中央局代表有決定權(quán)，會議只限于軍委會議?！?周恩來、毛澤東、朱德、王稼祥：《提議毛澤東任總政委》(1932年7月25日)，《周恩來軍事文選》第1卷，第151頁。

由于中共蘇區(qū)中央局堅持要周恩來兼任紅一方面軍總政治委員，7月29日，周恩來再次寫信給中央局，堅持要毛澤東任紅一方面軍總政治委員，并提議以周恩來、毛澤東、朱德、王稼祥四人組織“最高軍事會議”， 以“周為主席，負(fù)責(zé)解決一切行動方針與作戰(zhàn)總計劃”*周恩來：《南雄水口戰(zhàn)役的初步總結(jié)及組織問題》(1932年7月29日)，《周恩來軍事文選》第1卷，第159頁。。

8月上旬，中共蘇區(qū)中央局在興國召開會議，接受了周恩來的建議，決定在前方組成由周恩來任主席，毛澤東、朱德、王稼祥為成員的最高軍事會議，負(fù)責(zé)決定前方的行動方針和作戰(zhàn)計劃；毛澤東任紅一方面軍總政治委員。

9月下旬，在前線和后方的負(fù)責(zé)人對于紅軍行動方針問題發(fā)生意見分歧，中共蘇區(qū)中央局于10月上旬在寧都小源召開全體會議。會議對毛澤東和他在紅軍中實行的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行錯誤的批評和指責(zé)。會議在毛澤東是否留在前方指揮作戰(zhàn)問題上發(fā)生尖銳的意見分歧。中共蘇區(qū)中央局后方同志提出：“由恩來同志負(fù)戰(zhàn)爭領(lǐng)導(dǎo)總責(zé)，澤東同志回后方負(fù)中府〔央〕政府工作責(zé)任?！敝芏鱽碇鲝埫珴蓶|繼續(xù)留在前線，提出：“毛同志在前方助理或由毛同志負(fù)主持戰(zhàn)爭責(zé)任”，他“亦在前方負(fù)監(jiān)督行動總方針責(zé)任”。但會上許多人認(rèn)為毛澤東“承認(rèn)與了解錯誤不夠，如他主持戰(zhàn)爭，在政治與行動方針上容易發(fā)生錯誤”。*《蘇區(qū)中央局寧都會議經(jīng)過簡報》(1932年10月21日)，中央檔案館編：《中共中央文件選集》第8冊，中共中央黨校出版社，1991年，第530頁。毛澤東因不能取得中央局的信任，堅決不贊同“負(fù)主持戰(zhàn)爭責(zé)任”。會議通過周恩來的提議，毛澤東“仍留前方助理”，同時批準(zhǔn)毛澤東“暫時請病假，必要時到前方”。毛澤東到后方主持中央政府工作后，中革軍委安排周恩來代理紅一方面軍總政治委員職務(wù)。10月26日，中共臨時中央宣布周恩來兼任紅一方面軍總政治委員。

毛澤東被“左”傾教條主義者排擠出紅軍的領(lǐng)導(dǎo)崗位后，周恩來、朱德在前方仍從實際出發(fā)，抵制中共蘇區(qū)中央局“左”的錯誤指示，指揮紅軍作戰(zhàn)。1932年底至1933年3月下旬初，紅一方面軍在周恩來、朱德的指揮下，運用和發(fā)展以往反“圍剿”作戰(zhàn)的成功經(jīng)驗，采取大兵團(tuán)伏擊殲敵的戰(zhàn)法，粉碎了國民黨軍對中央蘇區(qū)的第四次軍事“圍剿”。

上述表明，中央蘇區(qū)從第二次反“圍剿”起，至第四次反“圍剿”前，在中共蘇區(qū)中央局領(lǐng)導(dǎo)之下，紅一方面軍逐漸形成了這樣的最高軍事指揮體制：中央革命軍事委員會是蘇區(qū)軍事最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具有制定作戰(zhàn)計劃和決定權(quán)，隨紅一方面軍總部在前方行動；由于前方作戰(zhàn)的需要，組織最高軍事會議，由中共蘇區(qū)中央局代表、中革軍委主席和紅一方面軍總政治委員、政治部主任組成，行使中革軍委的決定行動方針和作戰(zhàn)總計劃的職能；紅一方面軍總司令、總政治委員負(fù)責(zé)指揮作戰(zhàn)。這個軍事指揮體制是符合中央蘇區(qū)反“圍剿”斗爭實際的，且在前方的最高軍事會議組成人員和紅一方面軍總部領(lǐng)導(dǎo)人，都具有杰出軍事指揮才能和豐富的作戰(zhàn)經(jīng)驗。在反“圍剿”是當(dāng)時中央蘇區(qū)主要任務(wù)的情況下，前方紅軍最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有著根據(jù)戰(zhàn)場實際情況臨機(jī)決斷的權(quán)力，因而能在“左”傾教條主義方針在中央蘇區(qū)開始推行的情況下，不斷抵制來自中共蘇區(qū)中央局的錯誤指示，指揮紅一方面軍取得反“圍剿”斗爭的勝利。

二、中共臨時中央、李德相繼進(jìn)入中央蘇區(qū)后，最高軍事指揮體制的重大變化及為準(zhǔn)備中央紅軍主力戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移成立的“三人團(tuán)”

由于中共臨時中央推行冒險主義和關(guān)門主義方針，黨在國民黨統(tǒng)治區(qū)的組織和工作遭到嚴(yán)重?fù)p失。1933年1月，中共臨時中央機(jī)關(guān)在上海難以立足，不得不遷入中央蘇區(qū)。中共臨時中央總負(fù)責(zé)人博古一到中央蘇區(qū)，就把黨、政、軍權(quán)全部抓在手里。5月8日，根據(jù)中共臨時中央的提議，將中華蘇維埃共和國中央革命軍事委員會同紅軍總部分開，在前方組織中國工農(nóng)紅軍總部，任命朱德為中國工農(nóng)紅軍總司令兼紅一方面軍總司令，周恩來為中國工農(nóng)紅軍總政治委員兼紅一方面軍總政治委員；把原來隨軍在前方的中革軍委機(jī)關(guān)移至瑞金，增加博古、項英為中革軍委委員。并規(guī)定：當(dāng)中革軍委主席朱德在前方時，這個職務(wù)由項英代理。接著，中共臨時中央與蘇區(qū)中央局合并，稱中共中央局。由于博古、項英成為中革軍委成員，并且由項英代理中革軍委主席，中革軍委就由原先中共蘇區(qū)中央局領(lǐng)導(dǎo)下的蘇區(qū)軍事最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)變成中共中央局領(lǐng)導(dǎo)下的中共最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，起著中共中央軍委的職能。*1925年10月至1927年4月，中共中央設(shè)軍事部，張國燾為主任。1926年10月至1927年5月，中共中央設(shè)軍事委員會，周恩來為委員。1927年8月至11月，中共中央重新設(shè)立軍事部，部長為周恩來。由于周恩來負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)南昌起義，軍事部部長先后由王一飛、羅亦農(nóng)、鄧中夏代理。1928年中共六大又一次決定設(shè)立軍事部，并在軍事部下設(shè)軍事委員會，作為討論和建議機(jī)關(guān)。楊殷、周恩來先后為主任。1930年2月，中共中央政治局決定，軍事部和中央軍事委員會合并，稱中共中央軍事委員會，關(guān)向應(yīng)、周恩來先后為書記。由于博古的到來，紅軍的最高軍事指揮體制發(fā)生了重大變化。不懂軍事的博古、項英控制了中革軍委，掌握了作戰(zhàn)計劃和行動方針的決定權(quán)。前方的周恩來、朱德不再有作戰(zhàn)計劃和行動方針的決定權(quán)，只有具體作戰(zhàn)指揮權(quán)。這樣，在毛澤東離開紅軍領(lǐng)導(dǎo)崗位后，周恩來、朱德的軍事領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力也被大大壓縮。

1933年9月下旬，國民黨軍對中央蘇區(qū)發(fā)動了第五次“圍剿”。9月底，共產(chǎn)國際軍事顧問李德從上海來到瑞金。博古不懂軍事，決定李德“主管軍事戰(zhàn)略、戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)、訓(xùn)練以及部隊和后勤的組織等問題”*〔德〕奧托·布勞恩著，李逵六等譯：《中國紀(jì)事》，東方出版社，2004年，第41頁。。這樣，博古就把軍事方面的所有大權(quán)都交給了李德。李德在回憶中說：“雖然我再三提醒大家注意，我的職務(wù)只是一個顧問，并無下達(dá)指示的權(quán)力，但隨著時間的推移，還是產(chǎn)生了這種錯誤的印象，似乎我是具有極大全權(quán)的。博古也許還有意識地容忍這種誤解，因為他以為，這樣可以加強(qiáng)他自己的權(quán)威?！?〔德〕奧托·布勞恩著，李逵六等譯：《中國紀(jì)事》，第42頁。

李德不了解中國的實際情況，只是照搬蘇聯(lián)紅軍正規(guī)戰(zhàn)的經(jīng)驗。他脫離實際制定的作戰(zhàn)計劃，使在前方指揮作戰(zhàn)的周恩來、朱徳無法執(zhí)行。因此，他們經(jīng)常就作戰(zhàn)問題與李德發(fā)生爭執(zhí)。周恩來、朱德無法忍受李德的瞎指揮，曾在12月16日致電博古、項英，斥責(zé)中革軍委：“連日電令屢更”，“使部隊運轉(zhuǎn)增加很大困難”。要求“在相當(dāng)范圍內(nèi)給我們部署與命令全權(quán)，免致誤事失機(jī)”。*周恩來：《請在相當(dāng)范圍內(nèi)給予部署命令之全權(quán)》(1933年12月16日)，《周恩來軍事文選》第1卷，第311頁。對于周恩來、朱德等前方領(lǐng)導(dǎo)人同后方博古、李德之間關(guān)于作戰(zhàn)發(fā)生爭論的原因，李德認(rèn)為是中革軍委同前方總部的職權(quán)范圍沒有嚴(yán)格劃分。在他看來，“前敵指揮部應(yīng)受革命軍事委員會的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行革命軍事委員會的決議和命令”。但在實際情況中，“前敵指揮部完全按照自己的判斷行動，至少在中央紅軍的調(diào)動上是這樣”。而“最高軍事領(lǐng)導(dǎo)如此分成兩部分，使得一切軍事行動很難一致”。作為解決的辦法，李德建議“合并這兩個機(jī)關(guān)”，“朱德作為革命軍事委員會主席和紅軍總司令，周恩來作為政治局和軍事委員會委員以及紅軍總政委，在瑞金可以更好地履行他們的職責(zé)”。*〔德〕奧托·布勞恩著，李逵六等譯：《中國紀(jì)事》，第54、55頁。根據(jù)李德的建議，12月20日，中革軍委決定取消中國工農(nóng)紅軍總司令部和紅一方面軍司令部的名義和組織，將“前方總部”撤回后方，并入中革軍委機(jī)關(guān)。按照這個決定，朱德、周恩來被調(diào)回后方。中央蘇區(qū)的紅軍各軍團(tuán)和地方獨立師、團(tuán)直接由中革軍委指揮作戰(zhàn)。1934年1月，紅一方面軍總部與中革軍委合并，紅一方面軍再次稱中央紅軍。2月3日，中革軍委進(jìn)行局部改組，朱德仍任主席，周恩來、王稼祥任副主席。盡管從中革軍委主席、副主席看，仍然是原“前方總部”的組成人員，但是，在博古的全力支持下，李德不僅控制了中革軍委作戰(zhàn)計劃和行動方針決定權(quán)，而且還掌握了作戰(zhàn)指揮權(quán)。周恩來、朱德原先的作戰(zhàn)指揮權(quán)已不復(fù)存在。時任李德翻譯的伍修權(quán)曾指出：“李德的獨斷專行取代了軍委的集體領(lǐng)導(dǎo)，更拋棄了紅軍多年血戰(zhàn)中取得的成功經(jīng)驗，由李德一人躲在房子里憑著地圖指揮戰(zhàn)斗?！?伍修權(quán)：《我的歷程(1908—1949)》，解放軍出版社，1984年，第71頁。當(dāng)時的地圖大部分是一些簡單的草圖，誤差很大。李德不管這些，只憑比例尺量地圖推算路程，所以他的指揮往往與前線的實際情況差距很大。他定下的到達(dá)和投入戰(zhàn)斗的時間，又常常不留余地，常常使部隊不能按時間投入戰(zhàn)斗，難免吃敗仗。

由于李德采用軍事教條主義的方式指揮中央紅軍作戰(zhàn)，又聽不進(jìn)別人的正確意見，軍事指揮成為他的“一言堂”，從而導(dǎo)致了中央蘇區(qū)第五次反“圍剿”的失敗，中央紅軍主力不得不進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。為了準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移，成立了一個由博古、李德、周恩來組成的“三人團(tuán)”。“三人團(tuán)”成立之后只開過兩次會，一次在李德處，一次在博古處。在實際工作中，政治上由博古作主，軍事上由李德作主，周恩來督促軍事準(zhǔn)備計劃的執(zhí)行。由此看來，“三人團(tuán)”是作為準(zhǔn)備中央紅軍主力戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移及對戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移行動領(lǐng)導(dǎo)的一個非常組織而存在的。在“三人團(tuán)”中，博古以中共中央負(fù)總的責(zé)任的身份取代了中共中央政治局的領(lǐng)導(dǎo)，李德以共產(chǎn)國際軍事顧問的身份取代了中革軍委的領(lǐng)導(dǎo)。在涉及黨和紅軍前途命運的重大決策及行動中，“三人團(tuán)”是一個拋開中共中央政治局、中革軍委集體領(lǐng)導(dǎo)的高度集權(quán)軍事指揮體制。

三、“三人團(tuán)”的權(quán)力被逐漸限制、撤銷，新“三人團(tuán)”建立

中央紅軍長征開始后，博古、李德又犯了戰(zhàn)略退卻中的逃跑主義錯誤，消極避戰(zhàn)。中央紅軍長征進(jìn)入湘南后，毛澤東認(rèn)為湘南地區(qū)黨和群眾基礎(chǔ)比較好，有利于紅軍機(jī)動作戰(zhàn)，提議趁國民黨各路軍隊正在調(diào)動，“追剿軍”薛岳、周渾元兩部還沒有靠攏時，組織力量進(jìn)行反擊，尋機(jī)殲滅國民黨軍一部，以扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局，變被動為主動。紅三軍團(tuán)軍團(tuán)長彭德懷也向博古建議：“以三軍團(tuán)迅速向湘潭、寧鄉(xiāng)、益陽挺進(jìn)，威脅長沙，在靈活機(jī)動中抓住戰(zhàn)機(jī)消滅敵軍小股，迫使蔣軍改變部署，阻擊、牽制敵人”；“中央率領(lǐng)其他兵團(tuán)，進(jìn)占溆浦、辰溪、沅陵一帶，迅速發(fā)動群眾創(chuàng)造戰(zhàn)場，創(chuàng)造根據(jù)地，粉碎敵軍進(jìn)攻”；“否則，將被迫經(jīng)過湘桂邊之西延山脈，同桂軍作戰(zhàn)，其后果是不利的。”*《彭德懷自傳》，解放軍文藝出版社，2002年，第200頁。但是，博古、李德拒絕了毛澤東、彭德懷等的建議，喪失了一次較好的戰(zhàn)機(jī)。

破壞了黨和軍隊集體領(lǐng)導(dǎo)的博古、李德，很快使中央紅軍遭受了一次慘痛的損失。在11月27日至12月1日突破第四道封鎖線湘江時，中央紅軍付出了沉重的代價，由出發(fā)時的8.6萬余人銳減至3萬余人。

湘江之戰(zhàn)暴露了“三人團(tuán)”這種軍事指揮體制完全不適合中央紅軍長征的要求，廣大干部戰(zhàn)士對博古、李德的軍事指揮錯誤非常不滿，特別是在高級干部中，醞釀著要求糾正錯誤、改變領(lǐng)導(dǎo)的意見。許多人深感焦慮，認(rèn)為不解決這個關(guān)鍵問題，黨和紅軍就難以擺脫極為被動的困難境地。長征出發(fā)后，毛澤東和張聞天、王稼祥一起在軍委第二野戰(zhàn)縱隊行軍。在行軍途中，毛澤東向張聞天、王稼祥及一些紅軍干部反復(fù)進(jìn)行深入細(xì)致的工作，向他們分析第五次反“圍剿”和長征開始以來軍事指揮上的錯誤。毛澤東的意見得到王稼祥、張聞天的支持。他們?nèi)吮环Q為“中央隊三人團(tuán)”。

中央紅軍湘江之戰(zhàn)遭受慘重?fù)p失，博古、李德感到責(zé)任重大，但又一籌莫展。這時蔣介石已經(jīng)判斷出中央紅軍將沿湘桂邊界北上湘西與紅二、紅六軍團(tuán)會合，在紅軍前進(jìn)方向上構(gòu)筑了四道碉堡線，集結(jié)了20萬兵力，企圖把中央紅軍一網(wǎng)打盡。然而，博古、李德不顧敵情，竟然堅持按照原定計劃行軍。這使中央紅軍面臨鉆入敵人布置的口袋，全軍覆滅的危險。危急關(guān)頭，毛澤東建議中央紅軍放棄北上同紅二、紅六軍團(tuán)會合的原定計劃，轉(zhuǎn)兵向西到敵軍力量薄弱的貴州去開辟新的根據(jù)地。12月12日，中共中央領(lǐng)導(dǎo)人在湖南通道召開緊急會議。參加會議的張聞天、王稼祥、周恩來、朱德等多數(shù)同志支持毛澤東轉(zhuǎn)兵貴州的意見。周恩來是“三人團(tuán)”成員之一，這時實際上由來他負(fù)責(zé)指揮部隊。他明確支持毛澤東的意見，對于會議決定紅軍向貴州前進(jìn)起了重要作用。李德在他的回憶錄中曾說：毛澤東的意見“不僅得到洛甫和王稼祥的支持，而且還得到了當(dāng)時準(zhǔn)備轉(zhuǎn)向‘中央三人小組’一邊的周恩來的支持。因此，毛的建議被通過了”*〔德〕奧托·布勞恩著，李逵六等譯：《中國紀(jì)事》，第114頁。。通道會議盡管不是黨中央的正式會議，卻是多數(shù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志向“三人團(tuán)”這種軍事指揮體制——博古、李德的專斷提出首次挑戰(zhàn)。

通道會議后，中央紅軍雖西進(jìn)貴州，但博古、李德仍然堅持到湘西同紅二、紅六軍團(tuán)會合。12月17日、18日，在貴州黎平召開的中共中央政治局會議上，主持會議的周恩來采納了毛澤東的意見，作出了《中共中央政治局關(guān)于戰(zhàn)略方針之決定》，改變了去湘西同紅二、紅六軍團(tuán)會合的計劃，提出在川黔邊區(qū)建立新根據(jù)地，并“責(zé)成軍委依據(jù)本決定按各階段制定軍事行動計劃”*《中共中央政治局關(guān)于戰(zhàn)略方針之決定》(1934年12月18日)，中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會：《紅軍長征·文獻(xiàn)》，解放軍出版社，1995年，第182頁。。黎平會議，是中央紅軍長征開始后第一次召開的中央政治局會議。這次會議表明，中共中央政治局開始恢復(fù)對軍事工作的領(lǐng)導(dǎo)，“三人團(tuán)”中博古取代中央政治局對軍事工作領(lǐng)導(dǎo)的狀況被糾正，黨中央的政治生活開始回歸正常。

1934年12月31日晚至1935年1月1日凌晨召開的猴場會議作出的《中共中央政治局關(guān)于渡江后新的方針的決定》中，重申了黎平會議“以遵義為中心的黔北地區(qū)”建立川黔邊根據(jù)地的決定，并規(guī)定：“關(guān)于作戰(zhàn)方針，以及作戰(zhàn)時間與地點的選擇，軍委必須在政治局會議上做報告?！?《中共中央政治局關(guān)于渡江后新的行動方針的決定》(1935年1月1日)，《紅軍長征·文獻(xiàn)》，第194頁。這個規(guī)定，糾正了“三人團(tuán)”中李德個人包辦中革軍委一切、把中革軍委的集體領(lǐng)導(dǎo)完全取消的狀況。

從通道會議開始，經(jīng)過黎平會議、猴場會議，為召開遵義會議，解決軍事指揮問題，取消舊的最高軍事指揮體制，建立新的最高軍事指揮體制創(chuàng)造了有利條件。

1935年1月15日至17日召開的遵義會議，批評了博古、李德軍事指揮上的錯誤，改組了中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，選舉毛澤東為中央政治局常委，“取消三人團(tuán)，仍由最高軍事首長朱周(即朱德、周恩來——引者注)為軍事指揮者，而恩來同志是黨內(nèi)委托的對于指揮軍事上下最后決心的負(fù)責(zé)者?！睍笾醒氤Ｎ止?，“以澤東同志為恩來同志的軍事指揮上的幫助者”。*陳云：《遵義政治局?jǐn)U大會議傳達(dá)提綱》(1935年2月或3月)，《陳云文選》第1卷，人民出版社，1995年，第43頁。這個決定基本上恢復(fù)了中央蘇區(qū)第四次反“圍剿”前的軍事指揮體制。不同的是，決定明確周恩來是下最后決心者，毛澤東為周恩來的幫助者，這也是寧都會議時周恩來提出的第一種方案。周恩來歷來對毛澤東的軍事指揮才能非常佩服，對他的意見十分尊重并予以采納。因此，毛澤東雖名義上是周恩來的幫助者，而實際上擔(dān)任指揮者的角色。然而，由于長征是紅軍無根據(jù)地依托的特殊軍事行動，遵義會議后新的軍事指揮體制還需要根據(jù)實際情況進(jìn)一步完善。

毛澤東以周恩來軍事指揮上幫助者的身份進(jìn)入中央紅軍最高領(lǐng)導(dǎo)層，但他的長處和經(jīng)驗沒有得到很好發(fā)揮。毛澤東不僅是戰(zhàn)略家，善于制定作戰(zhàn)方針和計劃，而且善于戰(zhàn)場指揮，特別是善于指揮打高度機(jī)動的運動戰(zhàn)，當(dāng)年他與朱德指揮中央蘇區(qū)連續(xù)三次取得反“圍剿”勝利就是最好的證明。而在遵義會議后，中央紅軍面臨著蔣介石調(diào)動其嫡系“中央軍”和川、黔、湘、桂、滇五省數(shù)十萬軍隊的進(jìn)逼，為了尋求有利的時機(jī)與地區(qū)去消滅敵人，必須采取高度機(jī)動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，“因此紅軍必須經(jīng)常的轉(zhuǎn)移作戰(zhàn)地區(qū)，有時向東，有時向西，有時走大路，有時走小路，有時走老路，有時走新路”，“求得作戰(zhàn)的勝利”。*《中共中央、中革軍委告全體指戰(zhàn)員書》(1935年2月16日)，中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第12冊，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第93頁。為了更好發(fā)揮毛澤東軍事指揮才能，1935年3月4日，中革軍委設(shè)前敵司令部，“委托朱德同志為前敵司令，毛澤東同志為前敵政治委員”*《朱德、周恩來、王稼祥關(guān)于設(shè)前敵司令部致各軍團(tuán)電》(1935年3月4日)，《紅軍長征·文獻(xiàn)》，第280頁。。

博古、李德軍事指揮專斷，聽不進(jìn)不同意見；張聞天接替博古負(fù)中央總的責(zé)任后，又走向了另一面，即每次重要戰(zhàn)斗都要開中央政治局?jǐn)U大會議，討論該仗打還是不打。3月10日，張聞天在茍壩主持中共中央政治局?jǐn)U大會議，討論林彪、聶榮臻攻打打鼓新場的建議。與會多數(shù)人贊同林彪、聶榮臻的建議。毛澤東根據(jù)敵我態(tài)勢，認(rèn)為紅軍攻打打鼓新場的戰(zhàn)斗勢必成為攻堅戰(zhàn)，對于紅軍不利，主張放棄這個計劃。毛澤東的正確意見沒有被大家所接受，就以不當(dāng)前敵司令部政治委員力爭。張聞天見此情況，就以民主表決解決問題，結(jié)果會議通過了攻打打鼓新場的決定，并決定取消毛澤東前敵司令部政治委員的職務(wù)。由于事關(guān)重大，毛澤東當(dāng)晚找周恩來，說服了周恩來，接著又說服了朱德，暫緩發(fā)出攻打打鼓新場的命令。3月11日，周恩來再次召開會議，說服了大家，放棄了攻打打鼓新場的計劃。會后，中革軍委給各軍團(tuán)發(fā)出《關(guān)于我軍不進(jìn)攻新場的指令》。

一次可能因為攻堅而陷中央紅軍于被動的戰(zhàn)斗避免了。毛澤東從這件事中得出一個教訓(xùn)，戰(zhàn)場形勢瞬息萬變，作戰(zhàn)不能再像過去那么多人來集體討論，還是成立一個幾個人的小組指揮軍事。經(jīng)毛澤東提議，中共中央決定成立毛澤東、周恩來、王稼祥組成的新“三人團(tuán)”，全權(quán)指揮作戰(zhàn)，以周恩來為團(tuán)長。*轉(zhuǎn)引自《毛澤東傳(1893—1949)》(上)，中央文獻(xiàn)出版社，1996年，第349頁。

從遵義會議到茍壩會議，經(jīng)過50余天行軍作戰(zhàn)的實踐，中央紅軍形成了適合當(dāng)時高度機(jī)動作戰(zhàn)需要的最高軍事行動指揮體制：中共中央政治局負(fù)責(zé)討論決定紅軍戰(zhàn)略方針和進(jìn)軍方向；中革軍委負(fù)責(zé)制定作戰(zhàn)計劃，決定紅軍行動方針，指導(dǎo)紅四方面軍和紅二、紅六軍團(tuán)及中央蘇區(qū)留守部隊的作戰(zhàn)行動；新“三人團(tuán)”負(fù)責(zé)中央紅軍的重要戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗的決策；前敵指揮部負(fù)責(zé)指揮戰(zhàn)場作戰(zhàn)。

由于形成了適合紅軍長征的最高軍事指揮體制，中央紅軍四渡赤水、南渡烏江、佯攻貴陽、威逼昆明、巧渡金沙江，擺脫了優(yōu)勢敵軍的圍追堵截，取得了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移中具有決定意義的勝利。這些精彩的軍事行動，堪稱紅軍戰(zhàn)爭史上的奇觀，是變被動為主動的典范。

四、懋功會師后紅軍最高軍事指揮體制的調(diào)整

1935年6月中旬，紅一、紅四方面軍在懋功會師。這時匯集在川西北的紅軍達(dá)10萬人，士氣旺盛，戰(zhàn)斗力大為增強(qiáng)。6月28日，中共中央政治局兩河口會議作出《中共中央政治局決定——關(guān)于紅一、四方面軍會合后的戰(zhàn)略方針》，提出紅軍“集中主力向北進(jìn)攻”，“創(chuàng)造川陜甘蘇區(qū)根據(jù)地”*《中共中央政治局決定——關(guān)于紅一、四方面軍會合后的戰(zhàn)略方針》(1935年6月28日)，《紅軍長征·文獻(xiàn)》，第537頁。。為了順利實現(xiàn)這個戰(zhàn)略方針，統(tǒng)一兩個方面軍的指揮，6月29日，中共中央政治局常委會議決定，增補(bǔ)張國燾為中革軍委副主席，徐向前、陳昌浩為中革軍委委員。

張國燾見紅一方面軍只有2萬來人，自恃槍多勢眾，野心膨脹，借口“統(tǒng)一指揮”和“組織問題”有待解決，公然伸手向黨要更大的權(quán)力。在張國燾的策動下，7月18日，陳昌浩致電朱德，稱：“堅決主張集中軍事領(lǐng)導(dǎo)”，“請燾任軍委主席，朱總總前敵指揮，周副主席兼參謀長。中政局示決大方針后，給軍委獨斷決行?！?《陳昌浩關(guān)于以張國燾任軍委主席集中軍事領(lǐng)導(dǎo)的主張致朱德電》(1935年7月18日)，《紅軍長征·文獻(xiàn)》，第583頁。中共中央為了能使紅一、紅四方面軍團(tuán)結(jié)一致，統(tǒng)一行動，創(chuàng)造川陜甘新根據(jù)地，于7月18日在蘆花(今黑水城)召開中央政治局常委會議，同意周恩來辭去紅軍總政治委員職務(wù)，決定張國燾接任，并為中革軍委的總負(fù)責(zé)者；周恩來調(diào)中央常委工作，在張國燾尚未熟悉情況前，由周恩來暫時幫助。會議還決定中革軍委常委由四人增補(bǔ)為五人，即在中革軍委主席朱德，副主席周恩來、張國燾、王稼祥之外，增補(bǔ)陳昌浩為中革軍委常委；任命博古為紅軍總政治部主任。當(dāng)日，中革軍委發(fā)出通知：“奉蘇維埃中央政府命令：一、四方面軍會合后，一切軍隊均由中國工農(nóng)紅軍總司令、總政委直接統(tǒng)率指揮。仍以中革軍委主席朱德同志兼總司令，并任張國燾同志任總政治委員。”*《中革軍委關(guān)于朱德仍任軍委主席兼紅軍總司令，張國燾任總政委的通知》(1935年7月18日)，《紅軍長征·文獻(xiàn)》，第585頁。

7月21日中革軍委發(fā)出《關(guān)于紅一、四方面軍組織番號及干部任命致各軍首長電》，決定：“組織前敵總指揮部，即以四方面軍首長徐向前兼任總指揮，陳昌浩兼任政委，葉劍英任參謀長?！?《朱德等關(guān)于紅一、四方面軍組織番號及干部任命致各軍首長電》(1935年7月21日)，《紅軍長征·文獻(xiàn)》，第586頁。并決定紅一方面軍原第一、第三、第五、第九軍團(tuán)番號依次改為第一、第三、第五、第三十二軍，紅四方面軍第四、第九、第三十、第三十一、第三十三軍的番號不變。

上述表明，紅一、紅四方面軍會師之后，為了統(tǒng)一指揮兩個方面軍，最高軍事指揮體制有了調(diào)整。具體表現(xiàn)為：

1．加強(qiáng)了中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體對兩個方面軍會師后戰(zhàn)略方針的領(lǐng)導(dǎo)。兩河口會議制定北上建立川陜甘根據(jù)地新的戰(zhàn)略方針后，張國燾不斷向黨伸手要權(quán)，在沒有得到完全滿足的情況下，借口給養(yǎng)困難，反對北上，主張南下，延宕紅軍北上行動。針對此種情況，中共中央政治局先后召開蘆花會議、沙窩會議、毛兒蓋會議，批評張國燾的錯誤主張，堅持北上方針。中共中央還多次致電張國燾，督促其率部北上。需要指出的是，紅一、紅四方面軍會師后，中共中央沒有再設(shè)新“三人團(tuán)”這樣的機(jī)構(gòu)。以筆者之見，這時紅軍作戰(zhàn)，不再是高度機(jī)動跳出敵人重兵包圍圈的形式，而是集中兵力進(jìn)攻打開北上通道的形式，中共中央有較多的時間討論軍事戰(zhàn)略問題。

2．中革軍委按照中共中央北上戰(zhàn)略方針負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)役計劃。中革軍委雖增加張國燾為副主席，陳昌浩為常委，并確定張國燾為中革軍委的總負(fù)責(zé)者，但周恩來并沒有馬上離開，而是繼續(xù)幫助工作。因此，在中革軍委中，主席朱德，副主席周恩來、王稼祥，是北上戰(zhàn)略方針的堅定支持者；陳昌浩雖與張國燾關(guān)系密切，但他當(dāng)時也是贊同北上方針的，中共中央政治局毛兒蓋會議時，毛澤東還表揚過他。這樣，盡管張國燾負(fù)責(zé)中革軍委，但名義上是副主席，左右不了中革軍委。紅一、紅四方面軍會師后，中革軍委先后制定了《關(guān)于松潘戰(zhàn)役的計劃》《松潘戰(zhàn)役第二步計劃》，正確貫徹、執(zhí)行了中共中央北上的戰(zhàn)略方針。

3．紅軍總司令、總政委統(tǒng)一指揮紅一、紅四方面軍的行動。隨著張國燾任總政治委員，紅軍總部由過去直接指揮紅一方面軍，變?yōu)橹苯又笓]兩個方面軍的機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)、調(diào)動兩個方面軍的行動。

4．前敵總指揮部具體負(fù)責(zé)戰(zhàn)役計劃的實施，指揮作戰(zhàn)。紅一方面軍與紅四方面軍會師時，已經(jīng)過了一萬七八千里的長征，十分疲憊。這時，紅四方面軍尚有八萬人，兵強(qiáng)馬壯，以紅四方面軍總部為前敵總指揮部，便于發(fā)揮紅四方面軍的長處，組織實施戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗。

經(jīng)過調(diào)整后的最高軍事指揮體制特點是：一方面體現(xiàn)了兩個方面軍團(tuán)結(jié)一致，共同北上；另一方面體現(xiàn)了對張國燾野心膨脹、向黨要權(quán)的限制。這個最高軍事指揮體制是適合紅一、紅四方面軍會師后執(zhí)行新的戰(zhàn)略方針、新任務(wù)的。

五、中共中央率紅一方面軍主力先行北上及到陜甘蘇區(qū)后的最高軍事指揮體制，張國燾率紅四方面軍南下后的軍事指揮體制

由于張國燾不斷進(jìn)行分裂黨和紅軍的活動，隨紅軍右路軍行動的中共中央在說服張國燾率左路軍北上無望的情況下，毅然率領(lǐng)紅一方面軍主力先行北上。9月12日，中共中央政治局在俄界召開擴(kuò)大會議，通過了《中央關(guān)于張國燾同志的錯誤的決定》。會議根據(jù)彭德懷的建議，決定把紅1軍、紅3軍、軍委縱隊合編為中國工農(nóng)紅軍陜甘支隊，彭德懷為司令員，毛澤東為政治委員；以毛澤東、周恩來、王稼祥、彭德懷、林彪成立“五人團(tuán)”領(lǐng)導(dǎo)軍事工作。

“五人團(tuán)”是一個中共中央臨時或過渡性的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從組成人員看，毛澤東為首，他是沙窩中央常委會議分工負(fù)責(zé)軍事者；周恩來、王稼祥是中革軍委副主席；彭德懷、林彪是紅3軍、紅1軍首長。毛澤東這時不只是實際上的軍事領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者，而是名副其實的擁有最后決定權(quán)的軍事領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者。

1935年10月19日，中共中央率領(lǐng)紅一方面軍主力到達(dá)陜甘蘇區(qū)吳起鎮(zhèn)，勝利結(jié)束兩萬五千里長征。11月2日，中共中央政治局在下寺灣召開會議，毛澤東在會上發(fā)言中提出，同紅十五軍團(tuán)*紅25軍于1935年9月15日長征到達(dá)陜甘蘇區(qū)的永坪鎮(zhèn)，次日與劉志丹率領(lǐng)的陜甘紅軍會師。9月17日，紅25軍與紅26、紅27軍合編為紅十五軍團(tuán)。會合后，陜甘支隊編為紅一軍團(tuán)，成立紅一方面軍。張聞天在會上發(fā)言中，建議成立西北革命軍事委員會，提議毛澤東擔(dān)任軍委主席。他還指出：“大的戰(zhàn)略問題，軍委向中央提出討論，至于戰(zhàn)斗指揮問題，由他們?nèi)珯?quán)決定。”*轉(zhuǎn)引自《張聞天年譜(1900—1941)》(修訂本)上卷，中共黨史出版社，2010年，第193頁。會議通過了毛澤東、張聞天的提議，作出了相應(yīng)的決定。11月3日，根據(jù)中華蘇維埃中央政府命令，西北革命軍事委員會發(fā)出《關(guān)于毛澤東等組成西北革命軍事委員會的通令》：“委任毛澤東、周恩來、彭德懷、王稼薔(即王稼祥——引者注)、聶洪鈞、林彪、徐海東、程子華、郭洪濤為西北革命軍事委員會委員，以毛澤東為主席，周恩來、彭德懷為副主席?！?《西北革命軍事委員會關(guān)于毛澤東等組成西北革命軍事委員會的通令》(1935年11月3日)，《紅軍長征·文獻(xiàn)》，第745頁。同一天，西北革命軍事委員會發(fā)布命令：“委任彭德懷為中國工農(nóng)紅軍第一方面軍司令員，毛澤東為政治委員，林彪為第一軍團(tuán)長，聶榮臻為政治委員，徐海東為第十五軍團(tuán)長，程子華為政治委員。”*《西北革命軍事委員會關(guān)于委任彭德懷、毛澤東等為紅一方面軍領(lǐng)導(dǎo)人的命令》(1935年11月3日)，《紅軍長征·文獻(xiàn)》，第746頁。

西北革命軍事委員會的成立和紅一方面軍番號的恢復(fù)及領(lǐng)導(dǎo)人的任命，標(biāo)志著中共中央率領(lǐng)紅一方面軍主力到達(dá)陜甘蘇區(qū)后新的最高軍事指揮體制的建立。

首先，看一下西北革命軍事委員會的性質(zhì)。11月2日，在下寺灣召開的政治局?jǐn)U大會議上，討論中共中央和中華蘇維埃中央政府對外名義時，毛澤東在發(fā)言中提議，對外用中共中央西北局和中央政府的名義比較適當(dāng)，公開使用中共中央和中央政府名義可在打破“圍剿”之后再定。*《毛澤東年譜(1893—1949)》(修訂本)上卷，中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第483頁。會議接受了毛澤東的建議。對應(yīng)起來，根據(jù)張聞天的提議，依據(jù)中華蘇維埃中央政府命令成立的西北革命軍事委員會，應(yīng)是中華蘇維埃共和國中央革命軍事委員會的對外名義，同中共臨時中央遷到中央蘇區(qū)以后一樣，起著中共中央軍委的職能，是在中共中央領(lǐng)導(dǎo)下的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。毛澤東擔(dān)任西北軍事革命委員會主席，是他首次任中共最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主席。西北革命軍事委員會成立后，具有統(tǒng)率陜甘地區(qū)所有紅軍*這時由于張國燾分裂主義，率領(lǐng)紅四方面軍南下，中共中央又與紅二、紅六軍團(tuán)中斷了電訊聯(lián)系，西北軍委主要統(tǒng)率的是紅一方面軍和陜甘地方紅軍。，承擔(dān)謀劃重大戰(zhàn)略問題，制定重要戰(zhàn)役計劃，決定紅軍行動方針等權(quán)力。

其次，看一下紅一方面軍總部。這時的紅一方面軍總部，起著過去的“前方總部”的作用，具體指揮作戰(zhàn)。此后紅軍東征、西征，先是紅一方面軍總部首長彭德懷、毛澤東率領(lǐng)，后是彭德懷率領(lǐng)。

中共中央到達(dá)陜甘蘇區(qū)后建立的最高軍事指揮體制符合西北地區(qū)的革命實際情況。在這個軍事指揮體制下，取得了直羅鎮(zhèn)戰(zhàn)役的勝利，為中共中央把全國革命的大本營放在西北舉行了“奠基禮”。接著，紅軍又進(jìn)行了東征、西征，鞏固和擴(kuò)大陜甘蘇區(qū)，使之發(fā)展為陜甘寧蘇區(qū)，為迎接三軍大會師創(chuàng)造了條件。

張國燾率領(lǐng)紅四方面軍及隨左路軍行動的原紅一方面軍的第五軍團(tuán)、第九軍團(tuán)南下后，于10月5日在四川理番卓木碉(今馬爾康縣足木腳)另立“中央”“中革軍委”。在他成立的“中革軍委”中，“以朱德、張國燾、徐向前、陳昌浩、周純?nèi)珵槌?wù)委員”*《張國燾另立“中央”的組織決議》(1935年10月5日于卓木碉)，《中國工農(nóng)紅軍第四方面軍戰(zhàn)史資料選編》(長征時期)，解放軍出版社，1992年，第230頁。。當(dāng)天通過的“決議”中，只是有“中革軍委”的常委、委員名單，沒有明確說誰為“主席”“副主席”。而在兩天后發(fā)布的《綏丹崇懋戰(zhàn)役計劃》中，署名為“中革軍委會主席張國燾”。*《綏丹崇懋戰(zhàn)役計劃》(1935年10月7日于卓木碉)，《中國工農(nóng)紅軍第四方面軍戰(zhàn)史資料選編》(長征時期)，第232頁。這說明，在紅一、紅四方面軍會師后，張國燾想當(dāng)而沒有當(dāng)上的中革軍委主席，在自己另立“中革軍委”后，自封為“主席”。

張國燾另立“中央”“中革軍委”后，在南下的紅軍中，仍然存在紅軍總部這個軍事指揮機(jī)構(gòu)。由于這個機(jī)構(gòu)是7月18日中革軍委發(fā)布命令組成的，朱德反對張國燾另立“中央”和“中革軍委”，但是仍履行紅軍總司令職責(zé)。還在8月3日，紅軍總部制定了《夏洮戰(zhàn)役計劃》。根據(jù)這個計劃，紅軍總部指揮左路軍北上行動。由于張國燾分裂黨和紅軍，左路軍南下，朱德始終以帶領(lǐng)南下紅軍北上為己任，不斷向其他同志做工作，宣傳中央北上方針的正確性。按張國燾命令南下的紅軍，以紅四方面軍總部為前方作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，按照張國燾的“中革軍委”發(fā)布的作戰(zhàn)計劃，指揮部隊作戰(zhàn)。

張國燾另立的“中革軍委”和原有的紅軍總部、紅四方面軍總部，構(gòu)成了南下紅軍的軍事指揮體制。對這個軍事指揮體制進(jìn)行分析，可以看到：

第一，張國燾另立的“中革軍委”，是分裂黨和紅軍的產(chǎn)物，名義上有委員、常委，實際上是張國燾個人專斷，決定一切。他以“中革軍委”名義決定的南下戰(zhàn)略、制定的戰(zhàn)役計劃，是不顧中共中央屢次勸告，無視敵情、地形、居民、給養(yǎng)等條件，一意孤行的結(jié)果，失敗是必然的。

第二，在紅軍總部中，張國燾以政治委員有最后決定權(quán)進(jìn)行操控。但朱德為總司令，他的特殊地位，在某種特定場合還是能夠起作用的。其一是表現(xiàn)在軍事方面，給紅四方面軍總部以積極的指導(dǎo)，徐向前曾指出：朱德“在軍事行動方面，積極行使總司令的職權(quán)，及時了解敵情，研究作戰(zhàn)部署，定下決心”*《徐向前元帥回憶錄》，解放軍出版社，2005年，第342頁。。其二是表現(xiàn)在給紅二、紅六軍團(tuán)以戰(zhàn)略指導(dǎo)。自中共中央任命張國燾為紅軍總政治委員后，張國燾立即收繳了各軍團(tuán)的電碼本，切斷了中共中央與紅二、紅六軍團(tuán)的聯(lián)系。1935年9月底紅二、紅六軍團(tuán)與紅軍總部電臺聯(lián)系恢復(fù)，鑒于朱德為中革軍委主席、紅軍總司令，并在電報中得知張國燾已是紅軍總政治委員，便認(rèn)為同中革軍委的電訊聯(lián)系已經(jīng)恢復(fù)，此后給中共中央的電報，便由“朱、張”轉(zhuǎn)，接受“朱、張”領(lǐng)導(dǎo)。1936年3月30日，朱德以紅軍總司令身份、張國燾以紅軍總政治委員身份命令紅二、紅六軍團(tuán)北渡金沙江與在甘孜地區(qū)的紅四方面軍會師。朱德是希望紅二、紅六軍團(tuán)到達(dá)甘孜后，增加同張國燾分裂主義斗爭的力量。張國燾是希望將紅二、紅六軍團(tuán)拉到自己一方。盡管兩人想法不同，但命令紅二、紅六軍團(tuán)北上，對三軍大會師是有利的。后來事情的發(fā)展，也確實達(dá)到朱德所希望的那樣。

第三，紅四方面軍總部在南下后的指揮作戰(zhàn)中，雖然取得了最初的“綏丹崇懋戰(zhàn)役”的勝利，但由于張國燾決定的南下總的戰(zhàn)略方向是錯的，在此后的“天蘆名雅邛大戰(zhàn)役”中，自百丈之戰(zhàn)開始，不斷受挫，后來不得不指揮南下紅軍撤向康北甘孜一帶。

張國燾率領(lǐng)紅四方面軍南下后的軍事指揮體制，總體上是他個人專斷的體制，是其反對中共中央正確的北上戰(zhàn)略方針、分裂黨和紅軍的產(chǎn)物。在這個軍事指揮體制下，紅四方面軍由南下時的8萬余人，撤退到康北時，只剩下4萬余人。

六、紅軍三大主力會師時建立的新的最高軍事指揮體制

由于張國燾南下方針在實踐中失敗，中共中央到陜甘蘇區(qū)打開新局面并不斷要其繼續(xù)北上，紅四方面軍廣大干部戰(zhàn)士要求北上抗日與中央會合的愿望，以及對張國燾的分裂行為的不滿情緒日益增長，朱德、劉伯承、徐向前等人的督促、勸告，從莫斯科回國到達(dá)陜北的張浩(林育英)也以中共駐共產(chǎn)國際代表團(tuán)的名義對張國燾進(jìn)行幫助，再加上任弼時、賀龍率領(lǐng)的紅二、紅六軍團(tuán)即將到達(dá)甘孜地區(qū)，張國燾不得不在1936年6月6日宣布取消另立的“中央”。與此相連，張國燾等在此前的6月3日宣布：“軍委、總司令部、總政治部等組織恢復(fù)一、四方面軍會合時的舊制，仍以朱德為軍委主席、張國濤〔燾〕、周恩來、王稼薔為副主席，朱德兼任總司令，張國濤〔燾〕為總政委，陳昌浩任總政主任兼四方面軍政委，劉伯承為總參謀長兼紅大校長?！辈ⅰ皼Q定成立方面軍。以陜北紅軍為一方面軍，二、六軍為二方面軍，四、五、九、卅、卅一、卅二六個軍為四方面軍”。*《朱德等關(guān)于軍委、總部等組織仍恢復(fù)紅一、四方面軍會合時舊制致各軍首長電》(1936年6月3日)，《紅軍長征·文獻(xiàn)》，第870頁。

張國燾雖然取消了另立的“中央”，但沒有服從陜北的中共中央的領(lǐng)導(dǎo)，而是提出：“雙方都同時取消中央的名義，中央的職權(quán)由駐國際的代表團(tuán)暫行行使?！薄瓣儽狈矫嬖O(shè)中央的北方局”，“我們則成立西北局”。而對于恢復(fù)紅一、紅四方面軍會合時中革軍委、紅軍總部舊制，張國燾的解釋是這樣的：“陜北方面，他們北上時候用的旗幟是抗日先遣軍的名義，也看不出當(dāng)時他們有成立軍委或總政治部的模樣，現(xiàn)在，我們對陜北方面的同志不一定用命令的方式，就是用互相協(xié)商方式也還是可以的。”*《張國燾在中央縱隊活動分子會上報告被迫宣布取消“第二中央”》(1936年6月6日)，《中國工農(nóng)紅軍第四方面軍戰(zhàn)史資料選編》(長征時期)，第534、535—536頁。很明顯，張國燾這時采取了有退有進(jìn)的策略，繼續(xù)采取隱蔽的分裂活動。他的退，是取消了另立的“中央”；他的進(jìn)，是在紅二、紅六軍團(tuán)即將到甘孜之際，借恢復(fù)紅一、紅四方面軍會合時中革軍委、紅軍總部舊制將紅軍軍事指揮權(quán)抓在手中。因他被蘆花會議確定為中革軍委的總負(fù)責(zé)者、紅軍總政治委員，恢復(fù)了舊制，就恢復(fù)了他這個權(quán)力。他借此宣布紅軍主力編為三個方面軍，顯示自己是紅軍的指揮者。這時，中共中央恢復(fù)紅一方面軍番號已半年多，并成立了西北軍委。張國燾假裝不知，目的有兩個：一是想控制紅二、紅六軍團(tuán)；二是名正言順地把原屬紅一方面軍的紅五軍團(tuán)、紅九軍團(tuán)編入紅四方面軍，成為自己掌控的部隊。這樣，張國燾就可以繼續(xù)同中央抗衡。

甘孜會師后，紅二、紅四方面軍共同北上。為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)紅二、紅四方面軍北上行動，7月27日，成立中共西北局，張國燾為書記，任弼時為副書記，朱德、賀龍、關(guān)向應(yīng)、徐向前、陳昌浩、王震為委員。

兩個方面軍北上后，不僅使黨的統(tǒng)一提上日程，而且紅軍的統(tǒng)一指揮也提上了日程。8月上旬，紅四、紅二方面軍先后走出草地。這時，中共中央提出了三支主力紅軍會師后合力奪取寧夏戰(zhàn)役計劃。按照中共中央的部署，紅四方面軍立即占領(lǐng)隆德、靜寧、會寧、通渭地區(qū)，控制西安至蘭州的大道。但張國燾畏敵胡宗南部如虎，主張紅四方面軍西渡黃河進(jìn)入甘肅西北地區(qū)。張國燾的態(tài)度，對執(zhí)行寧夏戰(zhàn)役計劃造成嚴(yán)重障礙，凸顯統(tǒng)一指揮的重要性。鑒于此，紅二方面軍領(lǐng)導(dǎo)人任弼時、賀龍、劉伯承*劉伯承于1936年9月上旬到紅二方面軍工作。、關(guān)向應(yīng)聯(lián)名致電中共中央，建議由朱德、張國燾、周恩來、王稼祥組成軍委主席團(tuán)，集中指揮三個方面軍作戰(zhàn)。*《任弼時傳》(修訂本)，中央文獻(xiàn)出版社，2004年，第448頁。9月21日，中共中央領(lǐng)導(dǎo)人致電朱德、張國燾及紅二、紅四方面軍領(lǐng)導(dǎo)人，表示：“統(tǒng)一指揮十分必要，我們完全同意任、賀、劉、關(guān)四同志之意見，以六人組織軍委主席團(tuán)指揮三個方面軍。”并說：“恩來因準(zhǔn)備去南京談判，此間軍委以毛、彭、王三同志赴前線與朱、張、陳一起工作。”*《中共中央領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于組織軍委主席團(tuán)致朱德、張國燾及紅二、四方面軍領(lǐng)導(dǎo)人電》(1936年9月21日)，《紅軍長征·文獻(xiàn)》，第1140頁。

張國燾于9月23日在漳縣召開會議通過其西進(jìn)方案后，不僅遭到了中共中央的反對，而且也遭到了紅二方面軍領(lǐng)導(dǎo)人的反對。9月25日，賀龍、任弼時等致電朱德、張國燾、徐向前、陳昌浩，指出：“關(guān)于一、二、四方面軍目前行動，比過去任何時期迫切要求協(xié)同一致。否則，只有利于敵之各個擊破，于革命于紅軍發(fā)展前途有損。我們已向陜北建議，根據(jù)目前情況和三個方面軍實際情況作出三個方面軍行動的最后決定?！?《賀龍、任弼時等請求紅四方面軍暫停止在現(xiàn)在地區(qū)執(zhí)行黨中央的決定致朱德等電》(1936年9月25日)，《紅軍長征·文獻(xiàn)》，第1146頁。

在中共中央和紅二方面軍領(lǐng)導(dǎo)人的反對下，張國燾在解釋了西進(jìn)的理由后，表示：“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，萬分重要”。建議“請洛甫等同志即以中央名義指導(dǎo)我們。西北局應(yīng)如何組織和工作，軍事應(yīng)如何領(lǐng)導(dǎo)，軍委主席團(tuán)應(yīng)如何組織和工作，均決定指示，我們當(dāng)遵照執(zhí)行”。*《張國燾等關(guān)于形勢估計、先機(jī)占領(lǐng)甘北及接受中央領(lǐng)導(dǎo)等問題致黨中央及紅二方面軍領(lǐng)導(dǎo)人電》(1936年9月26日12時)，《紅軍長征·文獻(xiàn)》，第1151頁。這是張國燾取消另立的“中央”后，第一次表示接受中共中央的領(lǐng)導(dǎo)。由于張國燾表示服從中共中央領(lǐng)導(dǎo)，三個方面軍統(tǒng)一指揮問題就好解決了。

9月27日14時，毛澤東、周恩來、彭德懷致電朱德、張國燾、陳昌浩、徐向前并賀龍、任弼時、劉伯承，以聯(lián)名傳達(dá)中共中央決定的形式，恢復(fù)了中共中央對紅四方面軍的領(lǐng)導(dǎo)。同一天，中共中央致電朱德、張國燾并告紅一、紅二、紅四方面軍首長：“四方面軍應(yīng)即北上與一方面軍會合，從寧夏、蘭州間渡河奪取寧夏、甘西。二方面軍應(yīng)暫在外翼箝制敵人，以利我主力之行動。一、二、四方面〈軍〉首長應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)全體指戰(zhàn)員發(fā)揚民族與階級的英勇精神，一致團(tuán)結(jié)于國際與中央路線之下，〈為〉完成偉大的政治任務(wù)而斗爭?！?《中共中央關(guān)于紅四方面軍應(yīng)即北上與紅一方面軍會合致朱總司令、張總政委電令》(1936年9月27日)，《紅軍長征·文獻(xiàn)》，第1156頁。這封電報署名為“黨中央”，是中共中央長征到陜北，在下寺灣召開會議后，第一次對外恢復(fù)用黨中央的名義，標(biāo)志著對全黨和紅一、紅二、紅四方面軍集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的實現(xiàn)。這封電報收電人的臺頭為“朱總司令、張總政委”，表明中共中央也恢復(fù)了蘆花會議所任命張國燾為紅軍總政治委員的職務(wù)。

經(jīng)過中共中央的耐心說服和命令，以及朱德和紅四方面軍一些領(lǐng)導(dǎo)人的抵制和斗爭，加之在蘭州以西渡河困難，張國燾放棄了西渡黃河的打算。9月30日，紅四方面軍繼續(xù)西進(jìn)。10月9日，紅一、紅四方面軍在甘肅會寧會師。10月10日，中央書記處致電朱德、張國燾并彭德懷、賀龍、任弼時、徐向前、陳昌浩：“現(xiàn)在三個方面軍已完全會合了，新的偉大戰(zhàn)斗即將開始。為著統(tǒng)一作戰(zhàn)指揮起見，擬請朱、張兩同志以總司令、總政委名義，依照中央與軍委之決定，指揮三個方面軍之前線作戰(zhàn)事宜。三個方面軍對朱、張兩總之報告，及朱、張對三方〈面〉軍之電令，均望同時發(fā)給中央軍委一份，以密切前后方聯(lián)絡(luò)?！?《中共中央書記處關(guān)于三個方面軍會合后的統(tǒng)一作戰(zhàn)指揮決定致朱德、張國燾并各方面軍領(lǐng)導(dǎo)人電》(1936年10月10日)，《紅軍長征·文獻(xiàn)》，第1180頁。這個電報正式明確了朱德、張國燾作為紅軍總部的負(fù)責(zé)人，在中共中央、中革軍委領(lǐng)導(dǎo)下指揮三個方面軍作戰(zhàn)的職權(quán)。同一天，中國共產(chǎn)黨中央委員會、中華蘇維埃中央政府、中央革命軍事委員會聯(lián)合發(fā)出《中央關(guān)于為慶祝紅一、二、四方面軍大會合通電》。這個電報表明，不僅中共中央恢復(fù)了對外名義，而且中華蘇維埃中央政府、中革軍委也恢復(fù)了對外名義。

在紅軍三軍大會師之際，基本上形成了集中統(tǒng)一的最高軍事指揮體制。由于張國燾在北上后仍然沒有服從中共中央的領(lǐng)導(dǎo)，并企圖將紅軍指揮權(quán)抓在自己手中，三大主力紅軍會師時形成的最高軍事指揮體制與過去相比，有了新變化：

首先，中共中央對軍事工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。中共中央不僅決定紅軍總的戰(zhàn)略方向，而且加強(qiáng)對各個方面軍行動的督促、命令。同時，還決定、任命紅軍總部領(lǐng)導(dǎo)人。

其次，以毛澤東為主席的中革軍委直接指揮三個方面軍。紅二方面軍領(lǐng)導(dǎo)人建議成立中革軍委主席團(tuán)后，中共中央領(lǐng)導(dǎo)人立刻表示贊同并向各方面軍領(lǐng)導(dǎo)人通報了關(guān)于中革軍委主席團(tuán)的組成人員。在張國燾表示服從中共中央領(lǐng)導(dǎo)之后，借這個契機(jī)，中革軍委立刻恢復(fù)了對外名義。這個中革軍委，即以毛澤東為主席，周恩來、彭德懷為副主席的西北軍委。當(dāng)時，沒有建立中革軍委主席團(tuán)*1936年12月7日，中革軍委主席團(tuán)發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大組織的命令》，以毛澤東、朱德、周恩來、張國燾、彭德懷、任弼時、賀龍、項英、林彪、王稼祥、徐向前、陳昌浩、劉伯承、關(guān)向應(yīng)、葉劍英、陳毅等23人為委員；以毛澤東、朱德、周恩來、張國燾、彭德懷、賀龍、任弼時7人為主席團(tuán)；以毛澤東為中革軍委主席，周恩來、張國燾為副主席。，先恢復(fù)中革軍委，一方面是針對張國燾企圖掌握紅軍指揮權(quán)的圖謀*張國燾在放棄西渡黃河計劃后，在他頒布的《通莊靜會戰(zhàn)役計劃》中，仍署“主席朱德(印)，副主席張國燾(印)，1936、9、28中革軍委會頒”字樣，儼然以中革軍委負(fù)責(zé)人自居。，另一方面是為會師后統(tǒng)一指揮紅軍三個方面軍執(zhí)行寧夏戰(zhàn)役計劃。

第三，紅軍總司令、總政治委員的職權(quán)為負(fù)責(zé)指揮三個方面軍前線作戰(zhàn)*紅軍三大主力會師后，中共中央和中革軍委把寧夏戰(zhàn)役作為政治上、軍事上打開新局面的決定性一環(huán)。當(dāng)時蔣介石調(diào)動十幾個師由南向北大舉進(jìn)攻，企圖消滅紅軍于黃河以東的甘肅、寧夏邊境地區(qū)。針對敵情，中革軍委決定先集中力量擊破南線進(jìn)攻之?dāng)?，然后再向北發(fā)展。張國燾對擊破南敵缺乏信心，雖然同意中央的部署，但又不斷提出異議。鑒于此，1936年10月28日，中革軍委任命彭德懷為前敵總指揮兼政治委員，劉伯承為參謀長，準(zhǔn)備組織海(原)打(拉池)戰(zhàn)役，重點打擊胡宗南部。。但與過去不同的是，紅軍總司令、總政治委員，這時不再是中革軍委主席、副主席兼任。且紅軍總政治委員也不再是中革軍委負(fù)總責(zé)任者。紅軍總司令、總政治委員要按照中共中央和中革軍委的決定指揮作戰(zhàn)。紅軍總部首長的權(quán)力比過去小了。

三軍大會師之際建立的新的最高軍事指揮體制，在此后又得到不斷完善，為統(tǒng)一指揮三個方面軍，取得山城堡戰(zhàn)役的勝利，挫敗蔣介石的軍事進(jìn)攻，穩(wěn)定陜甘寧根據(jù)地，開創(chuàng)革命新局面，發(fā)揮了重要作用。

上述分析、探討表明，從中央蘇區(qū)第二次反“圍剿”起至第四次反“圍剿”前，紅一方面軍形成了符合反“圍剿”斗爭實際的最高軍事指揮體制。隨著中共臨時中央、李德先后進(jìn)入中央蘇區(qū)，“左”傾教條主義錯誤方針的全面貫徹，原先的最高軍事指揮體制也遭到破壞，形成了個人專斷為特點的最高軍事指揮體制。這既是中央蘇區(qū)第五次反“圍剿”的失敗的重要原因，也是中央紅軍長征初期受到嚴(yán)重挫折的原因。在紅軍長征期間，由于擺脫國民黨軍重兵包圍、克服“左”傾教條主義的軍事指揮錯誤和張國燾右傾分裂主義錯誤、統(tǒng)一指揮三大主力紅軍需要，黨和紅軍在中央蘇區(qū)第四次反“圍剿”之前形成的最高軍事指揮體制的基礎(chǔ)上，不斷進(jìn)行調(diào)整、完善，終于在三軍大會師之際，形成了以毛澤東為中革軍委主席、上下關(guān)系理順并符合新的軍事斗爭形勢的最高軍事指揮體制。這個最高軍事指揮體制的形成及發(fā)展，對此后的全民族抗日戰(zhàn)爭、人民解放戰(zhàn)爭都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

(本文作者 中共中央黨史研究室研究員 北京 100080)

(責(zé)任編輯 張 政)