太原市雙擁理論研究會(huì)（太原市雙擁理論研究會(huì)，山西　太原030012）

概覽太原雙擁

太原市雙擁理論研究會(huì)
（太原市雙擁理論研究會(huì)，山西太原030012）

雙擁是千百萬軍民群眾共同參與的活動(dòng)，太原雙擁以爭創(chuàng)全國雙擁模范城（縣）活動(dòng)為中心內(nèi)容，黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，軍地全員參與，在二十多年的實(shí)踐中，決策科學(xué)，計(jì)劃周密；方法靈活，內(nèi)容豐富；立足傳統(tǒng)，敢于創(chuàng)新；駐軍積極，活動(dòng)給力；思路開闊，特點(diǎn)明顯；理論研究，服務(wù)實(shí)踐，連續(xù)八次獲得全國雙擁模范城殊榮。

太原雙擁；全國雙擁模范城活動(dòng)；黨政領(lǐng)導(dǎo)重視；軍地全員參與

二十多年來，太原雙擁以爭創(chuàng)全國雙擁模范城（縣）活動(dòng)為中心內(nèi)容，黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，軍地全員參與，連續(xù)八次獲得全國雙擁模范城殊榮。太原軍民繼承和發(fā)揚(yáng)延安雙擁傳統(tǒng)，他們?cè)陔p擁活動(dòng)中的一舉一動(dòng)、一招一式都飽含熱情和智慧，既體現(xiàn)了對(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)的不舍之心，又彰顯了對(duì)改革創(chuàng)新的執(zhí)著之意。不久前專家學(xué)者們就太原雙擁模式進(jìn)行了研究，認(rèn)為太原雙擁穩(wěn)健扎實(shí)，成效顯著，軍民和諧，擁潮不息。并概括出如下評(píng)語：傳統(tǒng)激發(fā)活力，制度規(guī)范軍地，評(píng)比盤點(diǎn)成效，管理掌握全局；實(shí)踐嘗試創(chuàng)新，理論解析難題，媒體借機(jī)造勢，開放交流學(xué)習(xí)。

一、決策科學(xué)　　計(jì)劃周密

雙擁是千百萬軍民群眾共同參與的活動(dòng)，在統(tǒng)一號(hào)召和鼓勵(lì)下會(huì)有自發(fā)的群眾活動(dòng)，但自發(fā)性不易深入和持久。因此，雙擁工作在充分肯定群眾自發(fā)性的同時(shí)，必須注重由領(lǐng)導(dǎo)出面而把控的組織活動(dòng)。全國各地都在搞雙擁，在大方向一致的前提下，從形式到內(nèi)容各有不同，因?yàn)檫@項(xiàng)工作與組織領(lǐng)導(dǎo)者有密切關(guān)系，甚至是決定性的關(guān)系。太原雙擁工作所呈現(xiàn)出的狀況，領(lǐng)導(dǎo)作用這個(gè)因素占有較大比例，這一點(diǎn)可以從兩個(gè)方面驗(yàn)證：一是決策科學(xué)。多年來太原雙擁決策堅(jiān)持三個(gè)注重，首先注重宏觀大背景，熟悉和把握國家的方針政策，在整體布局上不能掉隊(duì)；其次注重局地小實(shí)際，把需要和可能結(jié)合起來，堅(jiān)持實(shí)事求是；再次是注重創(chuàng)新作為，立足自身優(yōu)勢，創(chuàng)造地方特色。決策者的用意十分明確，就是要努力趟出一條上連天線下接地氣的雙擁之路。二是計(jì)劃周密。雙擁活動(dòng)永動(dòng)不息，就要解決搞什么，怎么搞的問題。太原市雙擁領(lǐng)導(dǎo)者及其辦事機(jī)構(gòu)是從兩個(gè)方面解決這個(gè)問題的：一方面是把雙擁活動(dòng)權(quán)交給所屬軍地單位，讓他們主動(dòng)自覺的組織活動(dòng)，自定形式和內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)實(shí)際效果，避免形式主義；另一方面是根據(jù)形勢任務(wù)和中心工作的需要，統(tǒng)一計(jì)劃部署，充分考慮各項(xiàng)工作的輕重緩急，把日常工作和中心工作協(xié)調(diào)好，保證雙擁活動(dòng)有聲有色有勢有序。

二、方法靈活　　內(nèi)容豐富

雙擁活動(dòng)所采取的方法很重要，既決定活動(dòng)的意義，又決定活動(dòng)的成效，是一種工作作風(fēng)和工作態(tài)度的表現(xiàn)。太原雙擁工作組織者們認(rèn)為，雙擁活動(dòng)需要扎實(shí)，力戒漂浮，那種圖形式、走過場、貼標(biāo)簽、玩虛招的行為，只能詆毀和削減雙擁活動(dòng)的政治含義。因此，身在其位必須負(fù)起責(zé)，干什么就要精心謀什么，現(xiàn)在該做什么，怎么做好，是時(shí)刻放在心上的問題。在經(jīng)常性雙擁活動(dòng)中，他們牢牢把握兩個(gè)工作重點(diǎn)：一是適度發(fā)動(dòng)，典型指導(dǎo)，匯集信息，及時(shí)交流；二是配合中心任務(wù)和重大節(jié)假日的雙擁活動(dòng)，采取組織協(xié)調(diào)，多方配合，一線指揮，領(lǐng)導(dǎo)參與的方法，力保活動(dòng)的力度和時(shí)效。為了使軍地各方把雙擁工作方法提高到作風(fēng)和態(tài)度上認(rèn)識(shí)，凈化雙擁風(fēng)氣，他們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，地方黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)各界既要發(fā)揮執(zhí)政和管理功能作用，又要盡到地主之意，表現(xiàn)出友善好客；駐軍單位要以駐地為故鄉(xiāng)，不見外、不做客，以主人姿態(tài)而為之。關(guān)于雙擁活動(dòng)內(nèi)容，太原雙擁領(lǐng)導(dǎo)者們十分清楚，戰(zhàn)爭年代為了勝利，發(fā)動(dòng)群眾開展軍民聯(lián)防、參軍參戰(zhàn)、前送彈藥、后轉(zhuǎn)傷員等。和平時(shí)期為了國家發(fā)展、國防安全和軍隊(duì)建設(shè)，做好民兵工作、兵員動(dòng)員、安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人、解決軍人家屬就業(yè)子女上學(xué)等，軍隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)、修橋筑路、植樹造林、扶貧幫困等，這些場景他們歷歷在目心中有數(shù)。近些年太原的雙擁活動(dòng)內(nèi)容大體集中在以下幾個(gè)方面：一是密切軍政軍民關(guān)系的活動(dòng)，包括慰問、聯(lián)歡、座談、參觀等；二是強(qiáng)軍固防活動(dòng)，包括解決駐軍困難，消除軍人后顧之憂、保障軍需后勤供給、配合軍隊(duì)演習(xí)訓(xùn)練等；三是互幫互學(xué)，軍民共建活動(dòng)，包括智力擁軍、科技進(jìn)營、學(xué)校軍訓(xùn)等；四是協(xié)商共事，解決矛盾糾紛，協(xié)調(diào)軍地共謀發(fā)展大計(jì)，包括聽取批評(píng)意見，征求工作建議等；五是特殊情況，危急處理，無私奉獻(xiàn)，全力以赴，包括搶險(xiǎn)救災(zāi)、安全保衛(wèi)、交通管制、地段警戒等。

三、立足傳統(tǒng)　　敢于創(chuàng)新

現(xiàn)在的雙擁是過去雙擁的繼續(xù)，太原是革命老區(qū)，雙擁理念深埋在幾代人心中，時(shí)刻激勵(lì)軍民高舉雙擁旗，邁步雙擁路，讓雙擁之花在并州大地越開越紅。他們繼承傳統(tǒng)是以延安雙擁為根據(jù)，從其歷史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義出發(fā)，從以下幾方面進(jìn)行的：第一，雙擁是有組織有領(lǐng)導(dǎo)的群眾運(yùn)動(dòng)，繼承這個(gè)傳統(tǒng)，需要同時(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和群眾兩個(gè)積極性，只有領(lǐng)導(dǎo)積極性超過群眾積極性，雙擁活動(dòng)才能健康發(fā)展卓有成效。第二，雙擁是以鞏固和加強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)為目的的政治運(yùn)動(dòng)，所包含的內(nèi)容和意義是物質(zhì)的更是精神的，兩個(gè)方面不可或缺，歸根結(jié)底要講政治，這是雙擁工作的永恒主題，要抓住不放。第三，雙擁是適應(yīng)形勢反映時(shí)代特征而又與時(shí)俱進(jìn)的社會(huì)文化運(yùn)動(dòng)，在建立新型軍政軍民關(guān)系的同時(shí)，改變了人們的傳統(tǒng)觀念，樹立了“敢叫日月?lián)Q新天”的民族形象，圍繞中心服務(wù)大局是雙擁工作的大方向，這一點(diǎn)應(yīng)該牢牢把握。與此同時(shí)，他們認(rèn)為繼承需要改革，發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新，要堅(jiān)持在改革創(chuàng)新中不斷前進(jìn)。這方面的做法有兩條：一條是適應(yīng)形勢的改革創(chuàng)新，一條是創(chuàng)造形勢的改革創(chuàng)新。比如：為了適應(yīng)和平時(shí)期加強(qiáng)國防建設(shè)的形勢，組建了太原國防教育學(xué)院，在干部培訓(xùn)中增加國防相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)在中小學(xué)增設(shè)國防教育副校長，由駐軍軍官兼任并進(jìn)行相應(yīng)教育。比如，為了創(chuàng)新雙擁活動(dòng)，解決新形勢下出現(xiàn)的新問題，組建了全國首家地方性雙擁理論研究會(huì)，堅(jiān)持每年征集論文召開研討會(huì)，每年都有上百人就雙擁工作的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行思考研究，促進(jìn)了雙擁工作科學(xué)發(fā)展。

四、駐軍積極　　活動(dòng)給力

太原處于華北國防小三線腹地，在重大軍事行動(dòng)中便于戰(zhàn)略集結(jié)、迂回和戰(zhàn)備物資的集散，因此，太原歷來不乏駐軍。出于國防戰(zhàn)略需要，現(xiàn)在駐并部隊(duì)海空陸軍都有，大部分建制級(jí)別較低，各單位隸屬關(guān)系不同，軍營點(diǎn)多面廣，任務(wù)區(qū)別也大。在擁政愛民活動(dòng)中除中心工作集中配合行動(dòng)外，一般不易采取駐軍統(tǒng)一行動(dòng)。但是太原雙擁領(lǐng)導(dǎo)者鼓勵(lì)駐軍單位根據(jù)自身情況發(fā)揮自身優(yōu)勢，不失時(shí)機(jī)的開展各種形式和內(nèi)容的雙擁活動(dòng)。同時(shí)，太原警備區(qū)作為太原市委軍事部，做了大量溝通協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，使各駐軍單位在雙擁中發(fā)揮了重要作用。概括起來有以下三點(diǎn)：第一，各駐軍部隊(duì)與周圍單位和社區(qū)都有固定的共建活動(dòng)，聯(lián)系方式和活動(dòng)內(nèi)容生動(dòng)活潑豐富多彩，因此在全市各區(qū)域都能看到熱火朝天有聲有色的擁政愛民活動(dòng)。第二，對(duì)地方中心工作和統(tǒng)一部署安排，駐軍都能積極支持和配合，凡是地方政府請(qǐng)求的事，駐軍都會(huì)無私付出盡力滿足，保證了軍政關(guān)系團(tuán)結(jié)和諧。第三，駐軍各單位經(jīng)常以“第二故鄉(xiāng)”教育官兵，牢固樹立熱愛太原、建設(shè)太原、為太原發(fā)展作貢獻(xiàn)的精神，把太原人民的需要看作自己的任務(wù)和責(zé)任。駐軍官兵以駐守太原這座文明古城而驕傲，他們無論什么軍種兵種，無論在國防大戰(zhàn)略中履行什么任務(wù)，都視太原為養(yǎng)精蓄銳的大本營和克敵制勝的集結(jié)地。

五、思路開闊　　特點(diǎn)明顯

太原雙擁是全國雙擁的局部，為了知己知彼揚(yáng)長避短，把本地雙擁置于全國雙擁這個(gè)大背景下，用大視野小思維方式統(tǒng)籌雙擁工作，采取走出去請(qǐng)進(jìn)來的作法與各地同行廣泛交流。既讓本地軍民知道外地經(jīng)驗(yàn)和成效，也讓外地同行了解太原雙擁現(xiàn)狀和走勢。十多年來根據(jù)形勢發(fā)展和實(shí)際需要，太原市先后四次有目的地派出考察組赴不同城市和地區(qū)考察學(xué)習(xí)。這是交流經(jīng)驗(yàn)、彼此啟發(fā)、拓展思路、調(diào)整觀念的重要活動(dòng)，對(duì)太原雙擁受益匪淺。因此，太原的雙擁工作始終有一個(gè)明確的思路，主要表現(xiàn)在三方面：第一，認(rèn)為雙擁是社會(huì)行為，完全受人的意志所影響，人們的認(rèn)識(shí)程度決定雙擁活動(dòng)的聲勢和成效，必須把提高認(rèn)識(shí)貫穿于雙擁活動(dòng)全過程。第二，認(rèn)為雙擁工作的深入發(fā)展取決于行之有效的動(dòng)力機(jī)制，這些動(dòng)力包括黨的號(hào)召力、軍民的親和力、傳統(tǒng)的驅(qū)動(dòng)力、典型的示范力和政策法規(guī)的指導(dǎo)力，這些方面只能加強(qiáng)不能削弱。第三，認(rèn)為雙擁工作的形式和內(nèi)容隨形勢變化而變化，同時(shí)要分析變中不變，從不變中明確日常工作重點(diǎn)，即：一是軍民共建，二是全民國防教育，三是輿論宣傳引導(dǎo)。這是雙擁中一切形式和內(nèi)容的環(huán)節(jié)性工作，必須抓住不放。綜觀太原雙擁發(fā)展過程，有一個(gè)不易察覺的工作經(jīng)驗(yàn)，就是整個(gè)雙擁活動(dòng)中有人在說，有人在做，還有人在看。在說的是決策層，用說組織指揮，部署工作；在做的是執(zhí)行層，具體參與各種活動(dòng)；在看的是研究者，觀察思考雙擁問題。無論說、做、看，都是盡心盡力出高招、用真功、破難題。正是這種看似平常的工作關(guān)系和工作方法，不但鞏固而且發(fā)展了太原全國雙擁模范城殊榮。而為這個(gè)殊榮增光添彩的是爭創(chuàng)活動(dòng)中表現(xiàn)出的三大特色：一是革命老區(qū)，雙擁有根。太原解放戰(zhàn)役是家門口的事，參戰(zhàn)軍民有不少健在，當(dāng)年的雙擁激勵(lì)著后來人，優(yōu)良傳統(tǒng)根深蒂固，軍民對(duì)雙擁有記憶有回憶，有熱情有激情。二是整合資源，力挺教育。利用市委黨校教學(xué)設(shè)備和師資力量組建了太原國防教育學(xué)院，并增設(shè)了國防教育教研室，同時(shí)在全市中小學(xué)增設(shè)國防教育副校長，由駐軍軍官兼任。三是虛實(shí)兼顧，注重理論。雙擁理論研究會(huì)是太原雙擁的亮點(diǎn)和支點(diǎn)，在探討熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)的過程中，培養(yǎng)了大批雙擁骨干，同時(shí)促進(jìn)了基層工作者的理性思維，提高了工作的科學(xué)性。

六、理論研究　　服務(wù)實(shí)踐

早在上世紀(jì)九十年代，太原市雙擁領(lǐng)導(dǎo)者就提出，新時(shí)期雙擁工作要“從政治高度著眼，以改革創(chuàng)新為謀，在追求實(shí)效下功，靠理論研究突破”的指導(dǎo)思想。為了適應(yīng)形勢要求，太原市率先組建了全國首家地方性雙擁理論研究會(huì)，從此開辟了太原雙擁工作理論和實(shí)踐并行，虛實(shí)結(jié)合的發(fā)展之路。二十多年來，太原雙擁在不同時(shí)期都有熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，理論工作者善于觀察和分析，隨時(shí)捕捉問題來探討，撰寫了許多既有理論價(jià)值又有指導(dǎo)意義的文章。太原的雙擁理論研究，不是少數(shù)專家學(xué)者的小團(tuán)體行為，而是發(fā)動(dòng)廣大軍民參與的群眾性活動(dòng)，也不是單方面的專題研究，而是涉獵整個(gè)雙擁領(lǐng)域的全方位探討。每年都召開雙擁理論研討會(huì)，能收到上百篇來自基層的論文，多時(shí)近達(dá)二百篇。這些文章涉及到雙擁工作的方方面面，選題非常豐富，在嚴(yán)格意義上說，雖然選題、思路、內(nèi)容、觀點(diǎn)都有待進(jìn)一步充實(shí)，深化和完善，但不可否認(rèn)這些來自基礎(chǔ)第一線的寫作成果，因?yàn)檎鎸?shí)而可貴，其中蘊(yùn)藏大量信息，包括認(rèn)識(shí)程度、實(shí)踐狀況、行為動(dòng)向和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)等，閱讀起來既可給決策者明目，也可給實(shí)踐者提神，還可給研究者破題。雙擁理論研究是有組織有計(jì)劃有目的的學(xué)術(shù)活動(dòng)，也是從實(shí)際需要出發(fā)服務(wù)實(shí)踐的重要工作。隨著太原雙擁工作的發(fā)展，理論研究始終圍繞解決思想問題、分析工作問題、破解困難問題和探討發(fā)展問題順利進(jìn)行。比如，在基礎(chǔ)性研究方面，致力于揭示雙擁的歷史地位和作用，把人們對(duì)雙擁的敬重感轉(zhuǎn)化為參與感；在應(yīng)用性研究方面致力于新時(shí)期的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)上下功，為雙擁工作的與時(shí)俱進(jìn)提供理論支持；在探討性研究方面致力于市場經(jīng)濟(jì)、小康社會(huì)和多元化價(jià)值觀的現(xiàn)實(shí)，為長期和平時(shí)期開展雙擁活動(dòng)尋求新的內(nèi)容和形式。理論研究的介入，為雙擁活動(dòng)注入了活力，使其有聲有色健康發(fā)展。

（責(zé)編：張清雅）

E225

A

1008-8431（2016）04-0075-03

2016-04-12

賀旭鋒（1978-），男，太原市雙擁領(lǐng)導(dǎo)組辦公室科員。