張向鴻（中共石家莊市委黨?！↑h史黨建教研部，河北　石家莊　050051）

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新時(shí)期從嚴(yán)治黨的特點(diǎn)規(guī)律及路徑研究

張向鴻
（中共石家莊市委黨校黨史黨建教研部，河北石家莊050051）

[摘要]堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，是馬克思主義政黨的鮮明特征，是黨的先進(jìn)性和純潔性以及黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的重要體現(xiàn)，也是不斷進(jìn)行自我革新、提高治理能力、鞏固黨的執(zhí)政合法性的必然要求。新時(shí)期的從嚴(yán)治黨，必須充分認(rèn)識(shí)新的歷史條件下的特點(diǎn)與規(guī)律。要堅(jiān)持以信仰教育為龍頭，加強(qiáng)思想建設(shè)；以健全民主集中制為核心，加強(qiáng)制度建設(shè)；以選人用人制度改革為突破口，加強(qiáng)組織建設(shè)；以黨的建設(shè)科學(xué)化為原則，建立從嚴(yán)治黨長(zhǎng)效機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]從嚴(yán)治黨；民主集中制；選人用人；長(zhǎng)效機(jī)制

從嚴(yán)治黨是十八大以來(lái)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局的角度所作出的重要部署，是新時(shí)期“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要一維，也是對(duì)黨的建設(shè)理論的重要發(fā)展。從嚴(yán)治黨不是一個(gè)新課題，是我黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)、不斷從勝利走向勝利的重要保障；從嚴(yán)治黨也不是老調(diào)重彈，它立足于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、政治民主化、文化多元化的時(shí)代背景，適應(yīng)保持黨的先進(jìn)性、純潔性、提高黨的執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)要求，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供政治保證。從嚴(yán)治黨，必須充分認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨的特點(diǎn)和規(guī)律，采取有針對(duì)性的方法和舉措。

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期從嚴(yán)治黨的時(shí)代意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，是馬克思主義政黨的鮮明特征，是黨的先進(jìn)性和純潔性以及黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的重要體現(xiàn)，也是不斷進(jìn)行自我革新、提高治理能力、鞏固黨的執(zhí)政合法性的必然要求。

（一）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，是馬克思主義政黨建設(shè)的一個(gè)基本原則，也是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他政黨的一個(gè)鮮明特征

世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨——“共產(chǎn)主義者同盟”章程明確規(guī)定:盟員必須承認(rèn)共產(chǎn)主義，必須服從“同盟”的一切決議，保守“同盟”的一切機(jī)密，必須參加“同盟”的一個(gè)支部活動(dòng)。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄共（布）奪取政權(quán)和執(zhí)政的過(guò)程中非常重視從嚴(yán)治黨，蘇共實(shí)行了嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、嚴(yán)懲腐敗分子、嚴(yán)密監(jiān)督體系等措施，鞏固了執(zhí)政黨的地位。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立那天起就秉承無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的建黨原則，黨的“一大”宣言就明確規(guī)定了嚴(yán)格的入黨條件和組織紀(jì)律。

（二）從嚴(yán)治黨是我黨管黨治黨的基本經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我黨不斷發(fā)展壯大、取得革命勝利的根本動(dòng)力

古田會(huì)議，確立了黨的思想和組織建設(shè)原則，為建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明的人民軍隊(duì)奠定了思想基礎(chǔ)。延安時(shí)期，黨中央針對(duì)根據(jù)地出現(xiàn)的局部腐化現(xiàn)象，制定并實(shí)施了一系列嚴(yán)懲措施，塑造了全國(guó)最民主與最廉潔奉公的政府形象,與同時(shí)期貪污腐敗的國(guó)民黨政權(quán)形成了鮮明的對(duì)比，從而贏得了國(guó)際社會(huì)對(duì)共產(chǎn)黨的政治認(rèn)同，為奪取抗戰(zhàn)勝利、取得執(zhí)政合法性奠定了政治基礎(chǔ)。西柏坡時(shí)期，面臨即將執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)的執(zhí)政大考，黨中央通過(guò)制定一系列的黨的制度條例，并在七屆二中全會(huì)上提出“兩個(gè)務(wù)必”，將黨的建設(shè)與黨的事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)寫(xiě)入了黨的重要決議。歷史充分證明，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，提高規(guī)矩意識(shí)，是我黨不斷從小到大、由弱到強(qiáng)的成功經(jīng)驗(yàn)，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要保證。

（三）從嚴(yán)治黨是我黨所處的歷史方位、所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、以及所承擔(dān)的歷史使命決定的，是完成黨的戰(zhàn)略任務(wù)的組織前提

十八大以來(lái)，我們黨提出了全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大任務(wù)，這是我黨審時(shí)度勢(shì)，對(duì)中國(guó)人民幸福生活訴求的回應(yīng)，也是我黨對(duì)歷史責(zé)任的必然擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入深水期，面臨國(guó)內(nèi)外社會(huì)環(huán)境所賦予的巨大風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，當(dāng)今世界，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不穩(wěn)定不確定因素增多，地緣政治形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，矛盾加劇并深化，解決這些問(wèn)題難度空前。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌階段，尤其是近幾年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨著三期疊加：增長(zhǎng)速度進(jìn)入換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期，前期刺激政策消化期，各種矛盾相互交織，社會(huì)發(fā)展進(jìn)入矛盾突發(fā)期。同時(shí)我們還面對(duì)兩個(gè)“緊箍咒”，環(huán)境和資源。一旦決策不當(dāng)，執(zhí)行不力，就會(huì)影響社會(huì)安全有序穩(wěn)定發(fā)展，甚至影響黨的執(zhí)政地位。黨所面臨的偉大使命與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，決定了我們必須從嚴(yán)治黨，建設(shè)一支信仰堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)行有力、團(tuán)結(jié)一致的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力，仍然需要把紀(jì)律建設(shè)擺在重要位置，并作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，常抓不懈。

二、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期從嚴(yán)治黨的特點(diǎn)與規(guī)律

從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的歷史經(jīng)驗(yàn)，也是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的時(shí)代課題，它與新時(shí)期的時(shí)代環(huán)境、歷史任務(wù)、戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)，具有鮮明的時(shí)代性、發(fā)展性。

（一）治理目標(biāo)的明確性

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。從嚴(yán)治黨的主要目標(biāo)是通過(guò)增強(qiáng)黨的自我革新、自我凈化能力，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供政治保證。從嚴(yán)治黨重點(diǎn)在于嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人。習(xí)近平總書(shū)記指出：“在所有黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”。政治紀(jì)律事關(guān)全黨的路線和立場(chǎng)，是維護(hù)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想的根本規(guī)定，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)興衰的關(guān)鍵，是黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。也是黨章所規(guī)定的黨員的基本義務(wù)。要求每一位共產(chǎn)黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺(jué)與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，培養(yǎng)堅(jiān)定的組織觀念。

（二）治理對(duì)象的全面性

從嚴(yán)治黨的治理對(duì)象，涵蓋了“兩隊(duì)伍一組織”——領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員和各級(jí)黨組織。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部——縣處級(jí)以上干部隊(duì)伍，是全面從嚴(yán)治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”。十八大以來(lái)，中央大力開(kāi)展反四風(fēng)和反腐敗斗爭(zhēng)，以及“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，都明確提出以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，這是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量雖少，但是擔(dān)負(fù)著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要責(zé)任，在黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)的涵養(yǎng)中具有重要影響，可謂中流砥柱。級(jí)別越高，影響越深，其所造成的危害也越大。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”就抓住了黨風(fēng)政風(fēng)的“領(lǐng)頭羊”，就扭住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的牛鼻子。從嚴(yán)治黨同時(shí)也涵蓋了全體黨員隊(duì)伍和黨的各級(jí)組織建設(shè)。因?yàn)辄h員隊(duì)伍和各級(jí)黨組織從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)工程，黨的執(zhí)政使命靠普通黨員和各級(jí)黨組織卓有成效的工作來(lái)完成。全面從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。深入推進(jìn)從嚴(yán)治黨，分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵作用，發(fā)揮黨員隊(duì)伍的基礎(chǔ)作用，及各級(jí)黨組織的主導(dǎo)作用，齊心協(xié)力，共同發(fā)力，努力形成共治共建共榮新格局。

（三）治理方式的多元性

從嚴(yán)治黨一直堅(jiān)持思想建黨與制度建黨齊頭并進(jìn)的路徑。新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在制度設(shè)計(jì)上邏輯分明，相互配合，樹(shù)立了道德高線和紀(jì)律底線，進(jìn)一步體現(xiàn)了思想建黨和制度建黨的統(tǒng)一?！稖?zhǔn)則》側(cè)重正面倡導(dǎo)，為黨員干部樹(shù)立了看得見(jiàn)、夠得著的道德高線，側(cè)重提高黨員的道德修養(yǎng)，自覺(jué)踐行黨的性質(zhì)和宗旨，《條例》則開(kāi)出負(fù)面清單，劃出了具體化、細(xì)分化的紀(jì)律底線。體現(xiàn)了紀(jì)嚴(yán)于法，紀(jì)在法前，從外在約束規(guī)范行為，明確了行為邊界和行為禁區(qū)，凸顯黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（四）檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的人民性

2014年10月，習(xí)近平總書(shū)記在在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中指出：“讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，群眾意見(jiàn)是一把最好的尺子。”黨的性質(zhì)和宗旨決定了從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)持人民主體地位，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)治黨不能關(guān)起門(mén)來(lái)進(jìn)行，需要得到人民群眾的參與、監(jiān)督和認(rèn)可，做到權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，權(quán)為民所督，也就是充分踐行黨的群眾路線，要善于從人民的批評(píng)和不滿意中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從人民的支持與監(jiān)督中汲取力量。這既是實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨的重要途徑，也是判斷從嚴(yán)治黨成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

三、正確把握從嚴(yán)治黨的規(guī)律，建立從嚴(yán)治黨長(zhǎng)效機(jī)制

從嚴(yán)治黨要以黨的建設(shè)科學(xué)化為原則，認(rèn)真總結(jié)黨自成立以來(lái)的從嚴(yán)治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，揚(yáng)棄借鑒世界政黨成敗得失，努力探索符合人類文明發(fā)展潮流、有益于最廣大人民根本利益的、具有中國(guó)特色的執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律。

（一）以信仰教育為龍頭，加強(qiáng)思想建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記也曾經(jīng)指出：“我們共產(chǎn)黨人的根本，就是對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的信念，對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。立根固本，就是要堅(jiān)定這份信仰、堅(jiān)定這份信念、堅(jiān)定這份忠誠(chéng)，只有在立根固本上下足了功夫，才會(huì)有強(qiáng)大的免疫力和抵抗力?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨人以馬克思主義為自己的最高信仰，共產(chǎn)主義理想是我們永遠(yuǎn)堅(jiān)持的社會(huì)理想。馬克思主義以每個(gè)人的自由而全面發(fā)展為條件，以實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和全人類解放和發(fā)展為目標(biāo)，體現(xiàn)了以人為本的價(jià)值觀、實(shí)事求是的方法論和與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神。當(dāng)今世界，只要資本的邏輯和貨幣的權(quán)利還在，現(xiàn)代化過(guò)程中的種種弊端還在，馬克思主義所提供的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法就仍然具有指導(dǎo)作用和警示意義。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)必須把思想建設(shè)放在首位，也就是用馬克思主義理論武裝頭腦。加強(qiáng)干部的思想教育、黨性修養(yǎng)，必須回到原點(diǎn)，也就是加強(qiáng)對(duì)馬克思主義經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)。要針對(duì)不同層級(jí)黨員干部實(shí)際，指定相應(yīng)的篇目，通過(guò)自主學(xué)習(xí)、交流討論等多種形式，扎扎實(shí)實(shí)弄懂馬克思主義的原意。只有正確、準(zhǔn)確地理解馬克思主義，正本清源，返本開(kāi)新，才能從思想上自覺(jué)接受馬克思主義的洗禮。其次，要認(rèn)識(shí)到黨性教育不可能一蹴而就。要?jiǎng)?chuàng)新教育教學(xué)方法，通過(guò)歷史學(xué)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)、工作交流等多種形式，讓馬克思主義體現(xiàn)在工作中、生活中，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，從而真正成為堅(jiān)定的馬克思主義者。

（二）以健全民主集中制為核心，加強(qiáng)制度建設(shè)

新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》增加了“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”的違紀(jì)行為處分規(guī)定。這是根據(jù)黨章的規(guī)定作出的，是對(duì)民主集中制原則的運(yùn)用與堅(jiān)持。

民主集中制原則是黨的根本組織原則，其基本內(nèi)涵是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。在民主集中制原則下，黨員之間都是平等的權(quán)利主體，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權(quán)利。對(duì)于黨的重大方針、決策要通過(guò)制度化的批評(píng)與自我批評(píng)，用民主討論、充分醞釀的方式，按照多數(shù)人的意見(jiàn)形成集體決策。但是，民主還必須實(shí)行正確的集中，黨內(nèi)決策一旦形成，對(duì)每個(gè)黨員都應(yīng)具有剛性的約束力，必須不折不扣地執(zhí)行，以保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致。

習(xí)近平同志多次提出，對(duì)每個(gè)同志都要加強(qiáng)民主集中制的培訓(xùn)，懂得民主機(jī)制的原則與方法。民主集中制是從嚴(yán)治黨、實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)制度化、法治化、程序化的重要制度安排。作為一種工作機(jī)制，民主集中制旨在克服官僚主義和無(wú)政府主義的弊端，打造一種體現(xiàn)每個(gè)人的權(quán)益、集中集體智慧、公正高效的組織體制。但任何一種制度都不是孤立的存在，民主集中制功能的實(shí)現(xiàn)有三個(gè)前提條件：一是信息公開(kāi)，二是權(quán)利平等，三是權(quán)責(zé)對(duì)等。

（三）以選人用人制度改革為突破口，加強(qiáng)組織建設(shè)

選人用人是決定黨的隊(duì)伍素質(zhì)的第一道關(guān)口，也是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。選人用人制度改革要堅(jiān)持黨管干部與群眾公認(rèn)相結(jié)合的原則，遵循“適時(shí)、適崗、適用”的選拔規(guī)律，建立科學(xué)有效、簡(jiǎn)便易行的干部選拔任用制度，逐步形成優(yōu)秀人才能夠脫穎而出、充滿生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制。

首先，要有原則意識(shí)。要堅(jiān)持黨管干部與群眾公認(rèn)相結(jié)合的原則，國(guó)家的性質(zhì)和黨的宗旨決定了人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)可權(quán)，黨對(duì)干部選拔工作具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這是黨的先進(jìn)性和執(zhí)政地位決定的。群眾公認(rèn)與黨的領(lǐng)導(dǎo)并行不悖，可以有機(jī)統(tǒng)一,黨管干部以人民授權(quán)為基礎(chǔ)，群眾公認(rèn)靠黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。其次，要有法治意識(shí)。黨要通過(guò)群眾路線真正了解民意、反映民意，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)群眾滿意的好干部供人民選擇。干部選拔要嚴(yán)格在憲法和法律的框架內(nèi)，遵照黨章及組織法以及有關(guān)干部選拔的制度條例,依法依規(guī)選拔干部，讓每個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。再次，要有責(zé)任意識(shí)。有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)對(duì)等是約束人性的權(quán)力的必要手段。在干部選拔中，要依據(jù)性質(zhì)、層級(jí)、崗位職能的不同，合理劃定黨委與組織部門(mén)各自的權(quán)力界限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。建立公正透明、科學(xué)有效、簡(jiǎn)便易行的干部選拔任用制度，是從源頭上強(qiáng)化干部隊(duì)伍、凈化政治生態(tài)的根本制度保障。

（四）以黨的建設(shè)科學(xué)化為原則，建立從嚴(yán)治黨長(zhǎng)效機(jī)制

法規(guī)制度是一個(gè)政黨能夠有效發(fā)展的重要支撐，是衡量一個(gè)政黨是否成熟的重要標(biāo)志，同時(shí)也是政黨現(xiàn)代化的必然要求。建立從嚴(yán)治黨長(zhǎng)效機(jī)制，必須以黨的建設(shè)科學(xué)化為目標(biāo)，建立完備的法規(guī)體系。要通過(guò)制度創(chuàng)新，針對(duì)不同級(jí)別、不同崗位干部的工作特點(diǎn)，分類分層找出可能產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)，建立分層次、分類別的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，化紀(jì)律約束為制度保護(hù)?？山⒅卮蠊ぷ鳌⒅卮笄闆r向黨委、紀(jì)委報(bào)告制度、主動(dòng)接受黨委、紀(jì)委的事前、事中、事后監(jiān)督，達(dá)到防患于未然、治病救人的目的。建立真正黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任問(wèn)責(zé)機(jī)制。從而讓黨紀(jì)國(guó)法真正扎根于黨員干部的思維定勢(shì)和行為方式之中，構(gòu)建良好政治生態(tài)。建立規(guī)范的群眾參與、媒體監(jiān)督機(jī)制：可借助網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，暢通群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督渠道?？梢罁?jù)各工作部門(mén)的崗位職能，建立黨委組織部門(mén)、紀(jì)檢部門(mén)以及權(quán)威社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等多元參與的述職述廉制度、行風(fēng)評(píng)議制度；可借助新型媒體技術(shù)，通過(guò)民調(diào)、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投訴等多種形式，廣泛征集社會(huì)各界對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)建議，以改變過(guò)去走過(guò)場(chǎng)、做樣子的狀況，真正落實(shí)群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以致罷免權(quán)。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：王瑋瑋

[作者簡(jiǎn)介]張向鴻（1970-），女，河北安國(guó)人，中共石家莊市委黨校黨史黨建教研部講師、法學(xué)博士，主要從事黨的建設(shè)、中國(guó)特色社會(huì)主義制度研究。

[基金項(xiàng)目]本文為2015年度河北省黨校系統(tǒng)科研項(xiàng)目的研究成果。

[中圖分類號(hào)]D26

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1009-0169（2016）01-0007-04