王 慧 李欣章

(青島農(nóng)業(yè)大學 經(jīng)濟與管理學院，山東 青島 266109)

我國城鄉(xiāng)居民收入影響因素分析研究

王 慧 李欣章

(青島農(nóng)業(yè)大學 經(jīng)濟與管理學院，山東 青島 266109)

本研究選取影響城鄉(xiāng)居民收入的10種因素，利用2003-2014年我國城鄉(xiāng)居民收入數(shù)據(jù)進行實證分析。研究發(fā)現(xiàn)：經(jīng)濟發(fā)展因子與城鄉(xiāng)居民收入呈正相關(guān)關(guān)系；經(jīng)濟環(huán)境因子與城鄉(xiāng)居民收入呈負相關(guān)關(guān)系；制度因子與城鄉(xiāng)居民收入呈正相關(guān)關(guān)系。提高城鄉(xiāng)居民收入的對策建議：鼓勵和引導創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，帶動城鄉(xiāng)居民擴大就業(yè)、增收；突出收入倍增重點，努力加快農(nóng)村居民增收步伐，縮小城鄉(xiāng)收入差距；縮小收入差距，擴大中等收入群體，逐步構(gòu)建橄欖型社會；加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟；完善社會保障體系建設(shè)，提高城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)移性收入。

城鄉(xiāng)居民收入；主成分分析法；影響因素

近年來，有關(guān)我國城鄉(xiāng)居民收入影響因素貢獻程度的研究被廣泛關(guān)注，在定量分析城鄉(xiāng)居民收入差距、居民收入分配等方面為進一步的深入研究打下了基礎(chǔ)。但是，通過對文獻的梳理我們發(fā)現(xiàn)，既往的相關(guān)研究比較多的集中于城鄉(xiāng)居民收入差距、收入分配等問題的闡釋，對于如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入水平與經(jīng)濟增長同步、勞動者報酬與生產(chǎn)率提高同步的研究相對較少。本文擬利用主成分回歸分析法深入研究影響城鄉(xiāng)居民收入提高的各種因素，探討提高我國城鄉(xiāng)居民收入水平的發(fā)展對策，為實現(xiàn)“兩個倍增”和“兩個同步”的發(fā)展目標略盡綿薄之力。

一、我國城鄉(xiāng)居民收入現(xiàn)狀

(一)總體概況

十二五期間，隨著我國經(jīng)濟不斷增長，城鄉(xiāng)居民人均收入得到了快速提升，其中城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入由2011年的21809.8元，上升到2015年的31195元，增長約1.4倍。與此同時，農(nóng)村居民家庭人均年收入由2011年的6977.3元，上升到2015年的11422元，增長約1.6倍。無論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民,平均收入均已達到歷史最高水平。十二五期間，由于我國重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，制定和落實各項惠農(nóng)富農(nóng)政策，在財政支持力度上也偏向于農(nóng)村，因此農(nóng)民的年人均純收入增長非常迅速，其增長率基本穩(wěn)定在9%附近。這一趨勢使得農(nóng)民的年人均純收入增長率快于城鎮(zhèn)的居民收入增長率。十二五期間，雖然城鄉(xiāng)居民人均收入差距比值有所降低，但城鄉(xiāng)居民收入差距的絕對值仍在不斷擴大，從2011年的14832.5元上升到2015年的19773元，城鄉(xiāng)居民收入差距增大了約1.3倍。

(二)收入分配格局與來源構(gòu)成

目前我國推動城鄉(xiāng)居民收入增長的主要因素仍然是工資性收入，它是城鎮(zhèn)居民收入的主要來源。在城鎮(zhèn)居民總收入中，各年工資性收入所占比重均保持在65%左右。十二五期間全國經(jīng)濟運行總體保持平穩(wěn)較快增長，為工資水平穩(wěn)定增長奠定了基礎(chǔ)。同時，政府出臺了穩(wěn)定和促進就業(yè)的政策措施，居民工資性收入穩(wěn)定增長，由2009年的12382.1元增加到2013年的18929.8元，增幅達到52.9%。

表1 2011年-2015年我國城鄉(xiāng)居民收入總體情況

數(shù)據(jù)來源：2011-2015年中國統(tǒng)計年鑒。

除了工資性收入，轉(zhuǎn)移性收入也是城鎮(zhèn)居民收入的一個重要來源。近年來，國家注重社會保障和社會福利，提高了職工退休金和居民低保標準，出臺了多種保民生的措施。轉(zhuǎn)移性收入在相關(guān)政策的拉動下增加較快。2009-2013年，城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移性收入從4515.5元增加至7010.3元，增幅為55.2%。

十二五期間，我國城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入增幅較大。金融機構(gòu)理財產(chǎn)品的增加和居民理財能力逐步增強，促進了居民家庭財產(chǎn)性收入的快速增長。2013年城鎮(zhèn)居民家庭財產(chǎn)性收入人均809.9元，較之2009年的431.8元，增幅達87.6%。但是，財產(chǎn)性收入在城鎮(zhèn)居民人均總收入中所占比重仍然是收入結(jié)構(gòu)中所占比重最低的一項。

經(jīng)營性收入一直是城鎮(zhèn)居民收入的弱項。雖然隨著就業(yè)創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠政策的實施，私營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟發(fā)展迅速，使得經(jīng)營性收入在人均家庭總收入中所占比重有所上升，從2009年的8.1%升至2013的9.5%，但仍處于較低水平。

表2 2009年-2013年我國城鎮(zhèn)居民收入來源構(gòu)成

數(shù)據(jù)來源：2009-2014年中國統(tǒng)計年鑒。

如表3所示，我國農(nóng)村居民可支配收入的主要來源是工資性收入和經(jīng)營性收入。其中，工資性收入從2009年的2061.3元增至2013年的4025.4元，占純收入的比重從40.0%增加為45.3%。隨著農(nóng)村社會保障制度的逐步完善，農(nóng)村居民人均純收入中轉(zhuǎn)移性收入從2009年的398.0元增至2013年的784.3元，占人均純收入的比重由7.7%提高到8.8%。同時，農(nóng)村居民人均財產(chǎn)性收入從2009年的167.2元增至2013年的293.0元，占人均純收入的比重保持在3.2%左右。

表3 2009年-2013年我國農(nóng)村居民收入來源構(gòu)成

數(shù)據(jù)來源：2009-2014年中國統(tǒng)計年鑒。

(三)城鄉(xiāng)居民收入差距變化趨勢分析

2014年我國城鄉(xiāng)居民收入差距出現(xiàn)明顯下降趨勢，表明我國農(nóng)村惠農(nóng)政策的實施效果顯著。2009-2015年間，由于優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟，以及各種惠農(nóng)政策的實施，城鄉(xiāng)居民收入差距增長率有所波動，但總體保持下降趨勢，2009年城鄉(xiāng)居民收入差距與增長率為9%，2015年降為7.7%。城鄉(xiāng)居民收入差距比亦有所下降，城鄉(xiāng)居民收入差距比從2009年的1:3.33降至2015年的1:2.73，2014年最低至1：0.84。從城鄉(xiāng)居民收入差距增長率以及城鄉(xiāng)居民收入差距比的變化來看，我國城鄉(xiāng)居民收入差距在縮小，但是，由于城鄉(xiāng)居民收入基數(shù)差距較大，其絕對值差距仍較大。2009年城鄉(xiāng)居民收入差距為12021.5元，2015年該值增加至19773元。

二、城鄉(xiāng)居民收入與相關(guān)因素分析

(一)經(jīng)濟增長水平

庫茲涅茨的倒U型理論認為，國家的經(jīng)濟水平與居民收入增長存在直接關(guān)聯(lián)性。因此，居民收入增長和經(jīng)濟增長水平相協(xié)調(diào)是國家社會經(jīng)濟運行合理的基本要求。居民收入增長過快或過慢都會出現(xiàn)不利結(jié)果，過快會引致通貨膨脹從而對經(jīng)濟發(fā)展不利，如英國、原聯(lián)邦德國和美國均遇到過這樣的問題；過慢則難以推動經(jīng)濟發(fā)展和相應的提高人們的生活水平，如上世紀50年代日本遇到過的問題。因此，世界各國均采取各種收入政策和相關(guān)措施來實現(xiàn)收入增長與經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)實中，由于受到各種不利因素和條件的制約，我國城鄉(xiāng)居民的收入增長(無論是收入水平的增加值還是收入增長速度)與經(jīng)濟增長發(fā)展并不協(xié)調(diào)，總體表現(xiàn)還是居民收入增長滯后于經(jīng)濟增長，尤其是在經(jīng)濟發(fā)展較快的情形下農(nóng)村居民收入增長偏低。因此，實現(xiàn)居民收入增長倍增計劃是改變目前我國居民收入增長與經(jīng)濟增長水平不相協(xié)調(diào)的正確策略。

(二)經(jīng)濟增長方式

經(jīng)濟增長方式與居民收入水平有著直接的關(guān)聯(lián)性。在粗放型經(jīng)濟增長方式下，由于生產(chǎn)技術(shù)落后，投入產(chǎn)出比不合理，國家或地區(qū)的經(jīng)濟增長策略只注重經(jīng)濟增長及財富增加因素，而忽略了環(huán)境資源保護、人民生活質(zhì)量等綜合衡量社會發(fā)展效益的因素，從而造成經(jīng)濟快速增長與人民生活水平提高緩慢的矛盾。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和科技水平的不斷提高，國家越來越重視節(jié)能減排和環(huán)境保護，注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和產(chǎn)業(yè)升級改造，我國平均每萬元 GDP 能源消耗總量也不斷下降。本文將通過平均每萬元 GDP 能源消耗總量來考察經(jīng)濟增長方式對我國城鄉(xiāng)居民收入的影響。

(三)勞動生產(chǎn)率

居民的實際收入增長率不僅與經(jīng)濟增長方式相關(guān)聯(lián)，而且還與經(jīng)濟增長質(zhì)量密切相關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，在經(jīng)濟增長質(zhì)量越高的年份，城鄉(xiāng)居民人均純收入增長率也相對較高。*李依憑：《農(nóng)民實際收入率與GDP增長率關(guān)系的動態(tài)分析》，《東岳論叢》2004年第5期。社會全員勞動生產(chǎn)率是衡量經(jīng)濟增長質(zhì)量的一個重要指標，本文將勞動生產(chǎn)率作為影響城鄉(xiāng)居民收入的又一主要因素。通過提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率不僅可以降低社會生產(chǎn)成本，還可以提升企業(yè)利潤，使得增加居民工資性收入成為可能，促進城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，實現(xiàn)勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率增長相同步。

(四)城鎮(zhèn)化率

城鎮(zhèn)化進程中，農(nóng)村勞動力逐漸從農(nóng)村轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)，從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至第二、三產(chǎn)業(yè)。一方面可以吸納農(nóng)村勞動力進城，緩解農(nóng)村就業(yè)壓力，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道；另一方面，由于非農(nóng)就業(yè)機會的減少，勢必會影響到城鎮(zhèn)居民的收入。衡量城鎮(zhèn)化程度的主要指標是城鎮(zhèn)化率，自2009年以來我國深入貫徹落實科學發(fā)展觀，拓展城市發(fā)展空間、提高城市承載力，促進城市協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，全面推進城鎮(zhèn)化進程，我國城鎮(zhèn)化率逐年升高(已近58%)。但是，目前農(nóng)村在收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務、社會保障等方面仍與城市存在較大差距。因此，城鎮(zhèn)化程度在一定程度上對城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入產(chǎn)生影響。

(五)社會保障

社會保障是指國家和社會在通過立法對國民收入進行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會安全制度。社會保障的本質(zhì)是維護社會公平進而促進社會穩(wěn)定發(fā)展，具有相對縮小城鎮(zhèn)居民收入差距，減少社會不安定因素的作用，是國家調(diào)節(jié)社會收入進行再分配的重要手段。*葛壽昌：《社會保障經(jīng)濟學》，上海：上海財經(jīng)大學出版社1999年版，第21-22頁。社會保障縮小居民收入差距和社會財富再分配的作用使得社會保障制度成為影響城鄉(xiāng)居民收入的重要因素。社會保障支出占總財政支出的比重是衡量社會保障制度的重要指標，本文將其作為影響我國城鄉(xiāng)居民收入的重要因素之一。

(六)城鄉(xiāng)收入差距

城鄉(xiāng)收入差距是由一國的總體經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略引起的。改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略傾向于工業(yè)化和城市化，致使缺乏政策支持的農(nóng)村資源匱乏，經(jīng)濟發(fā)展落后于城市，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大。城鄉(xiāng)居民收入差距的不斷擴大會產(chǎn)生了一系列的社會問題，一方面更多財富資源向城鎮(zhèn)居民匯聚，馬太效應導致農(nóng)村居民相對更加貧困；另一方面，可能導致政治出現(xiàn)不穩(wěn)定，激化社會矛盾，使居民收入增長陷入不穩(wěn)定狀態(tài)。因此，城鄉(xiāng)收入差距是影響我國城鄉(xiāng)居民收入的重要因素之一。盡管近年來農(nóng)民年人均純收入增長率已經(jīng)快于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入增長率，但是由于農(nóng)民收入基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)居民收入差距絕對值仍在不斷擴大。

(七)失業(yè)率

目前工資性收入仍然是我國城鄉(xiāng)居民收入的主要來源。因此，失業(yè)率的高低對城鄉(xiāng)居民收入會產(chǎn)生重要影響。根據(jù)國家國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示，我國歷年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4.10%左右上下波動，拓寬城鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，增加城鎮(zhèn)就業(yè)人員，降低失業(yè)率是十三五期間實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民增收必須完成的重要任務。

(八)物價水平

物價指數(shù)的上漲或下降直接影響國民經(jīng)濟的發(fā)展，衡量一國居民的收入不僅要看居民收入的絕對值,還要對比物價水平計算國民收入的實際購買力，維持穩(wěn)定的物價水平對促進城鄉(xiāng)居民收入具有重要意義。研究表明，物價水平應當與居民收入水平相匹配。物價水平的高低是影響城鄉(xiāng)居民收入的重要因素之一，本文采用居民恩格爾系數(shù)和居民消費價格指數(shù)作為反映物價水平的兩個指標。2014年我國城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)有升高趨勢，恩格爾系數(shù)的反彈反映了居民生活水平提高面臨著挑戰(zhàn)。居民消費價格指數(shù)能反映消費品的零售價格和服務項目價格變動對城鄉(xiāng)居民實際生活費用支出的影響程度，從而反映了城鄉(xiāng)居民收入水平。

三、模型設(shè)計

為考察各種因素對我國城鄉(xiāng)居民收入增長的影響，我們利用主成分回歸分析法從中找出主要因素及其對城鄉(xiāng)居民收入影響的程度。主成分回歸分析法是將多個具有共線性的自變量轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個獨立的綜合變量并進行回歸的多元統(tǒng)計分析方法。

(一)選取指標

本研究分別選取了GDP增長率(X1)、平均每萬元 GDP 能源消耗總量(X2)、全員勞動生產(chǎn)率(X3)、社會保障支出占總財政支出比重(X4)、失業(yè)率(X5)、城鎮(zhèn)化率(X6)、居民消費價格指數(shù)(簡稱CPI)(X7)、城鄉(xiāng)收入比 (X8)、恩格爾系數(shù)(X9)以及對外開往程度(用進出口總額/GDP表示)(X10)等指標。

(二)建立Y與X變量的回歸模型

Y表示城鄉(xiāng)居民收入為因變量，xi為自變量，表示影響城鄉(xiāng)居民收入的影響因素；為常數(shù)項，表示沒有影響因素影響下城鄉(xiāng)居民收入的絕對值；i為自變量xi的回歸系數(shù)，表示指標xi每變動一個單位，城鄉(xiāng)居民收入將變動i個單位；為回歸結(jié)果隨機誤差項，服從正態(tài)分布，且相互獨立，的期望值等于0。

(三)實證分析

1.將原始樣本舉證進行正向化和標準化處理以消除數(shù)量級和量綱不同帶來的影響。(原始數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計年鑒(2003-2014年)標準化后的數(shù)據(jù)為ZXi，ZXi=(Xit-Xi)/i,(i=1,2,...,7;t=2003,2003,...,2014)；Xit表示第i個指標第t年的原始數(shù)據(jù)，Xi和i分別為第i個指標的樣本均值和樣本標準差。

2.根據(jù)KMO(Kaiser-Meyer-Olkin)檢驗值和顯著度Sig統(tǒng)計量檢驗是否適用于主成分分析法。KMO值為229.375，數(shù)值較大；顯著度Sig統(tǒng)計量小于0.002，為高度顯著，說明數(shù)據(jù)適合使用主成分分析法。

3.利用SPSS22.0軟件中的princomp過程對各個指標做主成分分析，得到相關(guān)系數(shù)矩陣R，計算R的特征值、貢獻率和累積貢獻率。前三個主成分的特征值大于1，且累計貢獻率達到了90.06%，滿足主成分的方差累計貢獻率要大于85%的要求，說明前三個主成分已經(jīng)包含所有指標絕大多數(shù)信息，降維效果較好。因此，本文選擇前三個主成分為評價指標，其中第一個主成分F1的貢獻率為55.87%，第二個主成分F2的貢獻率為18.63%，第三個主成分F3的貢獻率為15.90%。*限于篇幅，本文的推導過程從略，對推導過程感興趣的讀者可與作者聯(lián)系。

4.實證結(jié)果分析。首先，經(jīng)濟發(fā)展因子與城鄉(xiāng)居民收入呈線性正相關(guān)關(guān)系。即經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟增長方式、勞動生產(chǎn)率和對外開放程度等指標對于城鄉(xiāng)居民收入有正向關(guān)系。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長，保持較快經(jīng)濟發(fā)展速度，提高社會勞動生產(chǎn)率是提高城鄉(xiāng)居民收入的有效途徑。其次，經(jīng)濟環(huán)境因子與城鄉(xiāng)居民收入呈線性負相關(guān)關(guān)系。要使城鄉(xiāng)居民的收入水平得到實際提高，真正提升居民購買力，政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控作用有效控制物價水平，降低恩格爾系數(shù)。再次，制度因子與城鄉(xiāng)居民收入呈線性正相關(guān)關(guān)系。具體來說，就是政府的社會保障制度、促進就業(yè)政策、促進城鎮(zhèn)化等相關(guān)制度措施有助于增加城鄉(xiāng)居民收入，尤其是能有效提高中低收入者的收入水平。

四、提高城鄉(xiāng)居民收入的對策建議

為有效提高城鄉(xiāng)居民收入，實現(xiàn)“兩個倍增”和“兩個同步”目標，相應的對策措施必須圍繞“公平原則、創(chuàng)新原則、協(xié)同發(fā)展原則、突出重點原則、穩(wěn)定持續(xù)原則”實現(xiàn)重大突破。

第一，鼓勵和引導創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，帶動城鄉(xiāng)居民擴大就業(yè)、增收。經(jīng)營性收入在城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中所占比重較低，有較大的提升空間。在當前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大背景下，應重點落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，完善創(chuàng)業(yè)服務機制，鼓勵支持勞動者通過創(chuàng)業(yè)獲得經(jīng)營性收入。

第二，突出收入倍增重點，努力加快農(nóng)村居民增收步伐，縮小城鄉(xiāng)收入差距。調(diào)整城鄉(xiāng)發(fā)展政策，加大強農(nóng)惠農(nóng)政策。根據(jù)美國、日本、韓國等發(fā)達國家的經(jīng)驗，政府應當通過政策、財政、稅收、技術(shù)等方面具體措施開展惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民收入，抑制城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大的問題。目前，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城市發(fā)展在各類資源方面都優(yōu)于農(nóng)村發(fā)展，因此農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點，要從財政、金融、產(chǎn)業(yè)政策等方面切實考慮農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村戶籍管理制度改革，為農(nóng)民增收提供良好的政策環(huán)境。完善農(nóng)村財政供給制度，增加農(nóng)村財政投資力度，拓寬農(nóng)村融資渠道，為農(nóng)民增收創(chuàng)造有力的金融支持。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長步伐，為農(nóng)民增收提供良好的經(jīng)濟環(huán)境。開展科技興農(nóng)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化，為農(nóng)民增收提供科技支撐。

第三，縮小收入差距，擴大中等收入群體，逐步構(gòu)建橄欖型社會。重點提高中低收入者的收入水平，尤其是廣大農(nóng)民、城市失業(yè)下崗人員和流動人口的收入水平，監(jiān)管控制高收入階層的收入增長水平，壯大中等收入階層。

第四，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟。利用科技創(chuàng)新提升企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率，提升企業(yè)增加工資水平的動力。鼓勵各相關(guān)企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)思維新方式加速產(chǎn)業(yè)鏈的升級與優(yōu)化，在提升企業(yè)競爭力的同時，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從而確保城鄉(xiāng)居民收入水平和經(jīng)濟增長同步，勞動報酬增加和生產(chǎn)率提高同步。

第五，完善社會保障體系建設(shè)，提高城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)移性收入。將城鄉(xiāng)低保制度作為社會保障體系建設(shè)的基礎(chǔ)，同時，積極構(gòu)建包括醫(yī)療救助、重殘救助、臨時救助、社會捐助、慈善救助等在內(nèi)的城鄉(xiāng)一體化社會救助體系，確保城鄉(xiāng)困難對象、弱勢群體基本生活保障水平能夠得到不斷提升，提高城鄉(xiāng)居民的轉(zhuǎn)移性收入。政府應繼續(xù)增加社會保障支出占總財政支出的比例，擴大社會保障的主體范圍，提高社會保障的管理水平，加快促進我國社會保障體系由“基本保障型”向“福利普惠型”的轉(zhuǎn)變。努力形成能夠覆蓋城鄉(xiāng)各類主體，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的、有法制保障的、公平和可持續(xù)的社會保障體系。

(責任編輯：佘克)

2016-06-02

王 慧，女，青島農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院講師、博士研究生。 李欣章，男，青島農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院教授、碩士生導師(通訊作者)。

本文系青島市社會科學規(guī)劃項目“青島市城鄉(xiāng)居民收入差距的影響因素研究”(項目編號：QDSKL1501109)、青島農(nóng)業(yè)大學校級重點課題項目“山東省城鄉(xiāng)居民消費行為差異性的實證研究”(項目編號：614ZD2)的階段成果。

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1003-4145[2016]08-0174-05