張素釗（中共石家莊市委　研究室，河北　石家莊　050021）

【黨建工程】

習(xí)近平的黨建思想探源

張素釗
（中共石家莊市委研究室，河北石家莊050021）

編者按：在中國共產(chǎn)黨成立95周年前夕，中共石家莊市委黨校舉辦了“紀(jì)念建黨95周年暨《知之深愛之切》黨建思想”學(xué)術(shù)研討會(huì)?！吨類壑小肥橇?xí)近平總書記為政之始的實(shí)踐結(jié)晶，是留給我們的寶貴精神財(cái)富。當(dāng)前，我們要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深化習(xí)近平總書記黨建思想的學(xué)習(xí)研究宣傳，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量?，F(xiàn)將此次學(xué)術(shù)研討會(huì)論文在本刊“黨建工程”欄目擇優(yōu)刊發(fā)，供大家學(xué)習(xí)交流。本次刊發(fā)的是學(xué)術(shù)研討會(huì)系列論文之二。

習(xí)近平黨建思想內(nèi)容豐富，要義明確，博大精深，我們必須溯根求源。習(xí)近平黨建思想的起源地和發(fā)源地是正定。習(xí)近平在正定縣工作三年多，打下了黨建思想的初步基礎(chǔ)。黨的十八大后，習(xí)近平總書記系列重要講話中的思想、觀點(diǎn)、理念、提法等，許多都能在正定找到原點(diǎn)和“基因”，有的第一次提到，有的首次使用運(yùn)用。本文從思想建設(shè)、組織建設(shè)、群眾路線、作風(fēng)建設(shè)、管黨治黨等五個(gè)方面，對(duì)習(xí)近平黨建思想進(jìn)行了初步探索。

理想信念；為民情懷；硬朗作風(fēng)；從嚴(yán)治黨

習(xí)近平總書記黨建思想內(nèi)容豐富，要義明確，博大精深，我們必須溯根求源、及時(shí)跟進(jìn)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，必須深入領(lǐng)悟、理解掌握、融會(huì)貫通，力求有新收獲、新提高。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記黨建思想，最重要、最關(guān)鍵的是，自覺運(yùn)用貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；最直接、最管用的學(xué)習(xí)“方法論”是，讀原著、學(xué)原文、悟原理，真正領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，把握其精髓要義；最基礎(chǔ)、最基本的是學(xué)好最初反映習(xí)總書記黨建思想的《知之深愛之切》，在“知行合一”上做文章，以便推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展。

習(xí)總書記黨建思想的起源地和發(fā)源地是正定。《知之深愛之切》一書，全面涵蓋了習(xí)近平同志在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建等方面的思想方略，將其一系列極富創(chuàng)造性的戰(zhàn)略思想、極富前瞻性的理論思考和極富針對(duì)性的實(shí)踐觀點(diǎn)娓娓道來；真實(shí)記載了習(xí)近平同志在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上的重要思想和論述，將其改革開放初期建設(shè)中國特色社會(huì)主義中加強(qiáng)黨建工作的初步思索和生動(dòng)實(shí)踐予以展示。黨的十八大后，習(xí)總書記系列講話中的思想、觀點(diǎn)、理念、提法等，許多都能在正定找到原點(diǎn)和“基因”，有的是在正定第一次提到、首次使用運(yùn)用。因此，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《知之深愛之切》中的黨建思想，追根究源，歸納、提煉、總結(jié)其精髓，與黨的十八大以來習(xí)總書記的黨建思想貫通，形成完整的體系，具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、“在大是大非面前態(tài)度要明朗”，塑造共產(chǎn)黨人的靈魂

理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’。習(xí)近平同志認(rèn)為，加強(qiáng)黨的建設(shè)，首先要加強(qiáng)政治思想工作，補(bǔ)足精神之“鈣”，堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念?！肮伯a(chǎn)黨人是有鮮明立場的，支持什么，反對(duì)什么，旗幟要鮮明，特別是在大是大非面前，態(tài)度要明朗?！薄拔覀円越夥湃祟悶榧喝?，以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義偉大理想為目標(biāo)，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的共產(chǎn)黨人，就必須把黨和人民的利益放在第一位”。他指出，要擺正黨的建設(shè)和“四化”建設(shè)的關(guān)系。忽視黨的建設(shè)和政治思想工作，會(huì)給黨的事業(yè)帶來不可挽回的損失。少數(shù)黨員、干部存在違法亂紀(jì)、貪污腐敗、作風(fēng)渙散等問題，非下大力氣抓好不可。并強(qiáng)調(diào)：要加強(qiáng)黨委、黨組織的建設(shè)，只有“努力提高黨員隊(duì)伍的政治素質(zhì)，才能從根本上提高黨的戰(zhàn)斗力”“端正思想政治路線，真正做到使全黨在政治上與黨中央保持一致”。要求各級(jí)黨組織認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，凈化黨員干部的靈魂，塑造堅(jiān)強(qiáng)黨性，堅(jiān)定理想信念。根據(jù)習(xí)近平同志的意見，正定開展了針對(duì)黨員的“三個(gè)教育”：一是新時(shí)期建黨綱領(lǐng)的教育，二是黨的路線、方針、政策的教育，三是先鋒模范帶頭作用的教育。在他的不斷努力下，全縣黨員干部迅速廓清思想迷霧，從而提高了貫徹執(zhí)行黨的方針政策的堅(jiān)定性和自覺性。

近年來，面對(duì)各種誘惑和挑戰(zhàn)，習(xí)總書記指出：“在我們黨90多年的歷史中，一代又一代共產(chǎn)黨人為了追求民族獨(dú)立和人民解放，不惜流血犧牲，靠的就是一種信仰，為的就是一個(gè)理想?！绷?xí)總書記身體力行并號(hào)召全體共產(chǎn)黨員，“堅(jiān)守崇高信仰，煉就金剛不壞之身。”當(dāng)前，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育就是正定縣做法的深化和發(fā)展。

二、“建設(shè)適應(yīng)四化需要的黨的基層組織”，就要樹立新時(shí)期的用人觀點(diǎn)

在縣一級(jí)，黨的組織建設(shè)主要有三塊：基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才工作。習(xí)近平同志對(duì)此有獨(dú)特見解。他指出“黨的路線、方針、政策要靠黨的基層組織來貫徹，黨的工作任務(wù)要靠黨的基層組織帶領(lǐng)廣大群眾來完成?！睆?qiáng)調(diào)必須“建設(shè)適應(yīng)四化需要的黨的基層組織”“黨委書記不抓黨的建設(shè)就是失職”“黨委應(yīng)以主要精力抓黨的建設(shè)”“保證黨務(wù)工作干部以主要精力抓好本職工作”等等。總之，要通過這些措施，努力開創(chuàng)黨的基層組織工作的新局面。

對(duì)搞好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，習(xí)近平同志首先針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子在政治立場、為民服務(wù)、黨的組織生活、班子渙散軟弱等方面存在的問題，提出要切實(shí)解決好。否則，不換思想就換人，真正做到“對(duì)中央的方針政策，要自覺執(zhí)行，不能有任何懷疑和動(dòng)搖”。而選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，則要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，最根本的一條就是要看政治表現(xiàn)，“政治品質(zhì)不好，有才也不能重用”“任何道德敗壞的人（包括‘三種人’）都不能進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，這是原則、立場問題”。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅(jiān)持黨的原則，敢于抵制、糾正不良傾向和歪風(fēng)邪氣，遇事要敢抓、敢管，敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé)；“不僅要有戰(zhàn)術(shù)措施，更要有戰(zhàn)略思維，成為各個(gè)崗位上的戰(zhàn)略家”。以此來嚴(yán)格黨的生活制度，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，維護(hù)黨的統(tǒng)一，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。1984年3月，他在縣委工作會(huì)議上指出，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子要有黨性、有魄力，不能守舊，要勇于創(chuàng)新。故而，選拔村兩委干部標(biāo)準(zhǔn)由“好中選青”改為“青中選優(yōu)”。對(duì)農(nóng)村支村兩委班子大規(guī)模的調(diào)整后，平均年齡降到33.1歲，高中和初中畢業(yè)生占到了86.5％，有經(jīng)濟(jì)頭腦、懂商品生產(chǎn)的干部占到41.3％，干部結(jié)構(gòu)趨于合理，農(nóng)村工作出現(xiàn)了新的氣象。群眾高興地說：“新班子有本事、有勁頭，農(nóng)民盡快致富有奔頭?！?/p>

振興正定，不但要靠各級(jí)黨組織和各級(jí)干部，更要有一大批各種各樣的人才。習(xí)近平同志對(duì)古今中外的發(fā)展史進(jìn)行了深入研究，得出結(jié)論：“人才對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的作用不可估量?！薄叭瞬艈栴}，既是振興正定的當(dāng)務(wù)之急，也是具有戰(zhàn)略意義的百年大計(jì)?！薄鞍验_發(fā)人才作為戰(zhàn)略重點(diǎn)和經(jīng)常性工作任務(wù)”。他向全縣人民宣布振興正定的新戰(zhàn)略，要樹立新時(shí)期正確的用人觀，“既要看小節(jié)，更要看大節(jié)”；要求賢若渴、愛才如命，大膽信任、放手使用，用其所長、避其所短，求其賢而盡其才。并強(qiáng)調(diào)，人才開發(fā)要堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合，堅(jiān)持常抓不懈的原則，講究實(shí)效。特別是他親自起草制定的“招賢納士”九條規(guī)定，1983年3月29日在《河北日?qǐng)?bào)》頭版頭條一刊登，立刻在全國引起強(qiáng)烈反響?？h委、縣政府通過內(nèi)用、外招、上請(qǐng)、下挖、近補(bǔ)、遠(yuǎn)育等6個(gè)方面措施，吸引了大批人才投奔正定。正如他講的那樣“各種陳規(guī)舊習(xí)猶如云霧灰塵，一經(jīng)掃除，則人才就如群星當(dāng)空，盡在眼前。”人才的開發(fā)、聚集，給正定帶來創(chuàng)造巨大社會(huì)財(cái)富的力量，帶來繁榮的經(jīng)濟(jì)。1984年底，正定縣有10項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史最高水平，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到38650萬元，比1980年翻了一番。

三、“到基層尋找‘源頭活水’”，尊重群眾的首創(chuàng)精神

理出于實(shí)踐，情來自天然。習(xí)近平同志堅(jiān)信黨的根基在人民，黨的力量在人民，他時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾辦實(shí)事、解難題。要求縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)“要多下去走一走，看一看，實(shí)實(shí)在在調(diào)查研究一番，多了解一些真情實(shí)況，長一些真知灼見，更有效地指導(dǎo)工作，解決問題?！痹诹私獾礁哒髻徲绊戅r(nóng)民溫飽問題后，他與其他縣領(lǐng)導(dǎo)一起大膽地向上級(jí)反映。經(jīng)上級(jí)調(diào)查屬實(shí)后，從1982年起將正定縣的征購任務(wù)核減了2000萬斤，摘掉了高產(chǎn)窮縣的帽子，正定老百姓的生活有了大的改善。他在下鄉(xiāng)檢查教育工作時(shí)，看到校舍破敗不堪，到處是黑屋子、土臺(tái)子、泥孩子，立即指示有關(guān)部門改善教育教學(xué)環(huán)境，并帶頭捐贈(zèng)200元幫助北賈村改善辦學(xué)條件，“那可是當(dāng)時(shí)他3個(gè)月的工資”。不到一年，全縣就改造了200多所學(xué)校的危房，為正定縣教育事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。針對(duì)“有些單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)關(guān)心人民群眾文化生活的重大意義認(rèn)識(shí)不足，沒有把文化工作列入黨委的議事日程、擺在重要位置去抓。”他要求“根據(jù)群眾的傳統(tǒng)習(xí)慣，切實(shí)安排好春節(jié)期間的群眾文化活動(dòng)?！彼裱陀^實(shí)際規(guī)律，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展走“半城郊型”的路子，引導(dǎo)群眾“主攻石市，擠入京津，咬住晉蒙，沖向全國”；他順從群眾意愿，扶持“兩戶一體”，培養(yǎng)“致富群”，選育新素質(zhì)分子；他尊重老干部，“帶著感情和責(zé)任做好老干部工作”；他寄希望于青年，號(hào)召全縣青年“創(chuàng)振興正定的大業(yè)，做奮發(fā)有為的新人”；他關(guān)心婦女兒童，提出全社會(huì)要“共同維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。”所有這一切，都體現(xiàn)了習(xí)近平同志以人民為中心的發(fā)展理念。

歷史和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，30年前習(xí)近平同志與民共創(chuàng)業(yè)、謀發(fā)展，“人恒愛之”；如今習(xí)總書記帶領(lǐng)全黨親民愛民為民，把群眾路線當(dāng)成黨的生命線，人民群眾一樣“人恒愛之”。

四、“人人發(fā)揚(yáng)‘釘子’精神”，真刀真槍干一場

習(xí)近平同志很清楚：作風(fēng)問題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。在這方面，他有過切身的體會(huì)。沒有硬朗作風(fēng)，工作很難推動(dòng)。因此，他擔(dān)任縣委書記不久，正定縣出臺(tái)了改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)六項(xiàng)規(guī)定。這份文件，作風(fēng)儼然成為關(guān)鍵詞?！胺磳?duì)官衙作風(fēng)，注重工作實(shí)效”“縣委常委都要在農(nóng)村和廠礦學(xué)習(xí)建立若干個(gè)聯(lián)系戶和聯(lián)系點(diǎn)”“做堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)的表率”。進(jìn)而，習(xí)近平同志指出各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)要適應(yīng)新時(shí)期的要求，有一個(gè)突破性的變化。要樹立求實(shí)精神，抓實(shí)事，求實(shí)效，真刀真槍干一場。要從“文山會(huì)海”中徹底解放出來，集中力量抓大事，抓實(shí)事。在他的倡議下，正定縣開展了“效率月”活動(dòng)，“辦事講時(shí)效，不推諉、不拖拉、不馬虎，自己事自己辦，今日事今日畢?！彼麕ь^執(zhí)行，經(jīng)常騎自行車下鄉(xiāng)，跑遍了全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)220個(gè)村莊，遇到難題，敢于碰硬，敢于負(fù)責(zé)，立即解決。

改革是重頭戲，大事難事多。在抓改革上，更能體現(xiàn)習(xí)近平同志思想解放、開拓創(chuàng)新、敢闖敢試、敢為人先的優(yōu)良作風(fēng)。他強(qiáng)調(diào)，改革重在落實(shí)，要?jiǎng)傂詧?zhí)行、堅(jiān)決落實(shí)中央與國務(wù)院的規(guī)定，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)，不能“前緊后松，虎頭蛇尾”。明確改革目的、目標(biāo)，多做調(diào)研，多加學(xué)習(xí)，密切注意外地改革經(jīng)驗(yàn)，蹄子要急，步子要穩(wěn)。“改革戲必須大家唱”，把經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的適當(dāng)分開當(dāng)作體制改革的中心環(huán)節(jié)，把各種學(xué)歷、年齡的人“都使用起來、跑起來、積極性調(diào)動(dòng)起來”。把握好改革的節(jié)奏，“改革既要積極、主動(dòng)，又要穩(wěn)妥、慎重”，不搞一刀切，不搞一哄而起，“要有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地進(jìn)行”。改革是創(chuàng)新，允許改革有失誤，但只要看準(zhǔn)了，“改革者的責(zé)任，正是率先沖鋒陷陣，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)”。凡是努力于改革，工作中出了一些偏差或問題，一律不抓辮子、不打棍子、不扣帽子，各級(jí)干部要為勇于改革的同志做 “保護(hù)傘”。吳興鄉(xiāng)實(shí)行黨政干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，引來了地委推廣；里雙店公社大包干試點(diǎn)，開創(chuàng)了河北省先河；河北日?qǐng)?bào)刊登招聘人才的九條規(guī)定，震動(dòng)了全國上下；建設(shè)榮國府、寧榮二街，創(chuàng)立了全國旅游業(yè)的正定模式……做改革的擁護(hù)者、實(shí)踐者、清醒者、保護(hù)者，就為當(dāng)今習(xí)總書記提出全面深化改革思想，奠定了思想基礎(chǔ)。也為習(xí)總書記所講的做政治上的明白人、敢于擔(dān)當(dāng)理論，找到了論述“基因”。

五、“盡快實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)”，打鐵先得自身硬

習(xí)近平同志指出，“黨風(fēng)的好壞，決定人心的向背；人心的向背，不但決定著社會(huì)主義建設(shè)的命運(yùn)，也決定著黨的命運(yùn)”。針對(duì)黨內(nèi)思想不純、作風(fēng)不純、組織不純的問題，他在全縣紀(jì)律檢查工作會(huì)議上，認(rèn)真分析了黨風(fēng)不正的原因和危害，明確提出了解決的措施和任務(wù)，要求全黨抓黨風(fēng)，把抓黨風(fēng)好壞作為考核黨委、黨組書記是否稱職的依據(jù)之一，推動(dòng)黨風(fēng)盡快實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)?！澳壳拔覀凕h確實(shí)存在著思想不純、作風(fēng)不純和組織不純的問題，黨風(fēng)還沒有根本好轉(zhuǎn)”，干部隊(duì)伍中存在三股歪風(fēng)，“即吃喝風(fēng)、男女作風(fēng)、組織紀(jì)律渙散之風(fēng)”。導(dǎo)致說話沒人聽，做事沒人幫，群眾在背后戳脊梁骨。因此，他提出了“剎住新的不正之風(fēng)沒有氣勢不行”的觀點(diǎn)，打鐵還需自身硬，對(duì)各種不正之風(fēng)要堅(jiān)持原則，敢問、敢頂、敢管、敢于碰硬，對(duì)腐敗問題做到“零容忍”。“要把抓政治紀(jì)律放在紀(jì)檢工作的首位”，“誰違反這一點(diǎn)，誰就要受到黨的紀(jì)律處分”?！靶碌牟徽L(fēng)要徹底糾正，最根本的一條是抓好黨性、黨紀(jì)和黨的根本宗旨教育，這是釜底抽薪的辦法、治本的辦法”。要敢抓敢剎歪風(fēng)邪氣，形成強(qiáng)大氣勢，“決不能讓搞不正之風(fēng)的人得到半點(diǎn)便宜”，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。他把糾正“四非兩違”嚴(yán)肅查處干部違法亂紀(jì)確定為懲治腐敗的突破口，經(jīng)過努力，干部以權(quán)經(jīng)商、辦企業(yè)，亂發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物，以權(quán)謀私、弄虛作假等歪風(fēng)基本剎住，對(duì)貪污盜竊、損公肥私、揮霍浪費(fèi)人民血汗的“貪官污吏”等大要案的查處有較大進(jìn)展，肅整了當(dāng)時(shí)的風(fēng)氣。

十八大以來，新一屆黨中央從反“四風(fēng)”入手，強(qiáng)調(diào)人心向背是最大的政治等，實(shí)際上是可以從習(xí)總書記在正定縣工作時(shí)的講話中、實(shí)踐中找到根源。

總之，認(rèn)真學(xué)習(xí)《知之深愛之切》一書，會(huì)清晰感知黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的思想、組織、作風(fēng)、管黨治黨、制度建設(shè)等，都能在正定找到影子，具有歷史基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。會(huì)豁然明白習(xí)近平總書記的黨建思想不是一下子形成的，而是在其長期工作和實(shí)踐中逐漸積累、形成、發(fā)展起來的，具有厚積薄發(fā)的特點(diǎn)，具有歷史必然性。

責(zé)任編輯：鄧小龍

【政治與法律】

D261.1

A

1009-0169（2016）09-0004-04

張素釗（1963-），男，河北趙縣人，中共石家莊市委研究室副主任，主要從事黨建、黨史、城鄉(xiāng)一體化、精神文明建設(shè)等方面研究。